O documento descreve os Acordos de Oslo de 1993 entre Israel e a Organização para a Libertação da Palestina, que visavam estabelecer autonomia gradual para os palestinos. No entanto, os acordos fracassaram devido à oposição de extremistas, divergências sobre Jerusalém e assentamentos, e não cumprimento mútuo dos termos, levando a uma nova Intifada em 2000.