Análise preliminar de risco

A Análise Preliminar de Risco– APR consiste em um estudo
antecipado e detalhado de todas as fases do trabalho a fim
de detectar os possíveis problemas que poderão acontecer
durante a execução.
Depois de detectado os possíveis acidentes e problemas,
devem ser adotados medidas de controle e neutralização,
essas medidas devem envolver toda equipe, criando um
clima de trabalho seguro em conjunto.
Para elaborar uma APR eficiente devem ser observados e
relatados todos os riscos do ambiente. Para descobrir os
riscos podemos usar como base o PPRA, Check list, ou
outros formulários elaborados para tal.
APR, AR, ART, qual a diferença?
Na área da segurança do trabalho temos vários formulários
com nomes diferentes que servem para o mesmo propósito.
AR (Análise de Risco), ART (Análise de Risco da Tarefa) e
APR (Análise Preliminar de Risco) que é o mais famoso da
família, são todos formulários que servem para o mesmo
fim, levantar as condições de risco presentes no ambiente
de trabalho e propor as melhorias necessárias.
COM QUE FREQUÊNCIA PREENCHO A AR?
Esse é um controle que você pode fazer na medida da sua
necessidade. E não a confundamos a AR com a Permissão
de Trabalho (PT) que tem a função de controlar e permitir
o acesso a pessoas (devidamente autorizadas, treinadas e
capacitadas) para trabalhos em áreas de risco. Algumas

empresas gostam de usar a AR semanalmente, outras, a
cada duas semanas e por aí vai. A necessidade faz o uso.
CAMPOS QUE NÃO PODEM FALTAR NA APR:
 Responsáveis: Responsáveis pela aplicação da APR.
 Data: Deve ser a data de aplicação da APR.
 Nome da empresa:
 Tarefa a ser executada:
 Riscos do trabalho: Devem ser listados com riqueza
de detalhes, afinal a APR (Análise Preliminar de Risco)
existe justamente para listar os riscos e a partir dos
riscos começarmos o processo de neutralização,
eliminação ou atenuação.
 EPI’s: Descrição dos EPI’s de uso obrigatório durante
a realização dos trabalhos.
 Equipamentos usados durante o trabalho: Cada
equipamento gera um risco específico, e por menor
que pareça, merece atenção e deve ser listado. Quanto
mais detalhes, mais eficiente será a APR.
 Normas de segurança a serem observadas: É
importante relatar, tanto para ciência do funcionário
quanto para efeito de documentação.
 Etapas de trabalho: Cada etapa tem seu risco
específico e deve ser observado e listado.
 No campo de descrição das etapas de trabalho cada
etapa precisa conter, risco, medidas preventivas a
serem observadas, e nível de risco (pequeno, médio ou
grande).
 Revisão: A cada revisão deve ser alterada a ordem
numérica da APR.
 Sugerimos que deixe um campo para enumerar as
revisões da APR, esse campo pode começar com 0, ou
000. No caso de 000 após a primeira revisão ficaria
001, e depois 002 e assim sucessivamente a cada
revisão.
 Responsáveis pela APR: A equipe de trabalho deve ser
envolvida na APR. Normalmente os integrantes do
SESMT são os responsáveis pela implantação e
gerenciamento da APR. Isso não impede que outros

funcionários como os chefes de setores sejam
incluídos.
VALIDADE DA APR
 A APR não tem vigência definida ao contrário da
Permissão de Trabalho…
 Cada empresa pode definir a vigência da APR da forma
como preferir. Algumas empresas costumam fazer
semanal, outras mensal e por aí vai.
QUEM ASSINA A APR
 Qualquer profissional que tenha conhecimento em
Segurança do Trabalho, por exemplo, o líder de setor
pode aplicar e assinar, sem problema algum.
QUEM APLICA A APR
 Qualquer empregado pode emitir a APR, não existe
impedimento legal para isso. Porém, é preciso que o
emissor tenha conhecimento na área de segurança do
trabalho e que conheça também os riscos do ambiente
de trabalho. Somente assim a APR pode realmente
cumprir sua missão que é levantar riscos e propor
medidas preventivas.
MODELO DE APR
 Não existe um modelo de APR,as normas não definem
um modelo.
 Sendo assim, cada empresa pode criar e determinar o
tipo de APR que melhor atenda às necessidades de
segurança da empresa.

 Aqui mesmo no site Segurança do Trabalho, temos
vários exemplos de APR, usando a caixa de pesquisa
do nosso site certamente encontrará.
A APR PROPORCIONA MELHORIA CONTÍNUA
 O processo de melhoria da APR deve ser contínuo, ela
deve ser mutável assim como o ambiente do trabalho
é mutável. Sempre que forem observados novos riscos
ou situações perigosas no ambiente, elas devem ser
inclusas na APR.
DOCUMENTAR
 Na Segurança do Trabalho não basta fazer é preciso
documentar! E com a APR não é diferente. A APR deve
ser documentada colhendo a assinatura de todos os
envolvidos na atividade. E claro, precisa ser arquivada
para consultas posteriores. Assim ela mostrará a linha
do tempo dos riscos e das medidas preventivas que a
empresa adotou para eliminá-los ou controlá-los.
A APR é uma técnica que pode ser aplicada a várias
atividades e pode ser usada em conjunto com outras
técnicas de avaliação e controle.
A análise preliminar de riscos (APR) consiste do estudo,
durante a fase de concepção, desenvolvimento de um
projeto ou sistema, com a finalidade de se determinar os
possíveis riscos que poderão ocorrer na sua fase
operacional e saná-los para que os mesmos não aconteçam.
A APR é utilizada, portanto para uma análise inicial,
desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de
qualquer processo, produto ou sistema, tendo especial
importância na investigação de sistemas novos de alta
inovação e/ou pouco conhecidos, ou seja, quando a

experiência em riscos na sua operação é deficiente. Apesar
das características de análise inicial, é muito útil de se
utilizar como uma ferramenta de revisão geral de
segurança em sistemas já operacionais, revelando aspectos
que às vezes passariam despercebidos.
A APR é uma técnica profunda de análise de riscos, mas
geralmente precede a aplicação de outras técnicas mais
detalhadas de análise, já que seu objetivo principal é
determinar os riscos e as medidas preventivas antes da
fase operacional.
Na NR10 - Norma Regulamentadora que trata dos serviços
no SEP - Sistema elétrico de potência (Sistema Elétrico) é
prevista a aplicação da APR, quando da execução destes
serviços.
Os princípios e metodologias da APR consistem em
proceder-se uma revisão geral dos aspectos de segurança
de forma padronizada.
A partir da descrição dos riscos são identificadas as causas
(agentes) e efeitos (consequências) dos mesmos, o que
permitirá a busca e elaboração de ações e medidas de
prevenção ou correção das possíveis falhas detectadas;
A priorização das ações é determinada pela caracterização
dos riscos, ou seja, quanto mais prejudicial ou maior for o
risco, mais rapidamente deve ser preservada.
Diante de qualquer tipo de risco no ambiente de trabalho,
deve-se realizar antecipadamente um estudo técnico, de
forma a eliminar as fontes de risco à segurança do
trabalhador.
Ao fazer a medição do risco, deve-se indicar, por exemplo,
qual equipamento de proteção individual (EPI) será capaz
de reduzir ou até mesmo acabar com a insalubridade.
MEDIDAS DE CONTROLE E PREVENÇÃO
A APR tem sua importância maior no que se refere à
determinação de uma série de medidas de controle e

prevenção de riscos, desde o início operacional do sistema,
permitindo revisões de projeto em tempo hábil, com maior
segurança, além de definir responsabilidades no que se
refere ao controle de riscos.
a) Revisão de problemas conhecidos: consiste na busca de
analogia ou similaridade com outros sistemas, para
determinação de riscos que poderão estar presentes no
sistema que está sendo desenvolvido, tomando como base
a experiência passada.
b) Revisão da missão a que se destina: atentar para os
objetivos, exigências de desempenho, principais funções e
procedimentos, ambientes onde se darão as operações, etc.
enfim, consiste em estabelecer os limites de atuação e
delimitar o sistema que a missão irá abranger: a que se
destina, o que e quem envolve e como será desenvolvida.
c) Determinação dos riscos principais: identificar os riscos
potenciais com potencialidade para causar lesões diretas e
imediatas, perda de função (valor), danos à equipamentos
e perda de materiais.
d) Determinação dos riscos iniciais e contribuintes:
elaborar séries de riscos, determinando para cada risco
principal detectado, os riscos iniciais e contribuintes
associados.
e) Revisão dos meios de eliminação ou controle de riscos:
elaborar um "brainstorming" para levantamento dos meios
passíveis de eliminação e controle de riscos, a fim de
estabelecer as melhores opções, desde que compatíveis
com as exigências do sistema.
f). Analisar os métodos de restrição de danos: pesquisar os
métodos possíveis que sejam mais eficientes para restrição
geral, ou seja, para a limitação dos danos gerados caso
ocorra perda de controle sobre os riscos.
g) Indicação de quem será responsável pela execução das
ações corretivas e/ou preventivas: Indicar claramente os
responsáveis pela execução de ações preventivas e/ou
corretivas, designando também, para cada unidade, as
atividades a desenvolver.
A APR tem grande utilidade no seu campo de atuação,
porém, como já foi colocado, necessita às vezes de ser

complementada por técnicas mais detalhadas e apuradas.
Em sistemas que sejam já bastante conhecidos, cuja
experiência acumulada conduz a um grande número de
informações sobre riscos, esta técnica pode ser utilizada
de modo auxiliar.
ANÁLISE DE FALHA HUMANA
Segundo os especialistas, pelo menos 70% dos acidentes
são causados por falha humana. As tecnologias atuais
ganharam riscos que afetam e são afetados pelas ações
realizadas por pessoas em situações normais (de operação
corriqueira), de manutenção, e obviamente, de
emergência.
Embora pareça que o ser humano seja o culpado por toda
a falha, já que foi o último envolvido na ação, esta falha
começa mesmo no projeto de construção de um sistema
tecnológico. O problema é que estas falhas de projeto e
construção são numerosas e geralmente erroneamente
entendidos como falhas do usuário. O fato é que certos
componentes do sistema como complexidade e perigos
podem colocar o usuário em situações em que não é
possível realizar com sucesso algumas ações, como foi
projeto. Os erros dos operadores em algumas tecnologias
são forçados pela própria tecnologia e suas condições.
Assim, os autores concluem que o risco sempre terá um
fator humano. Ademais, esta contribuição humana para o
risco pode ser entendida, avaliada e quantificada
aplicando-se técnicas.
Em última análise, trata-se de calcular a probabilidade de
que um conjunto de ações humanas sejam executadas com
sucesso num tempo estabelecido ou numa determinada
circunstância.
As grandes crises a nível alimentar que recentemente
assolaram a Europa, conduziram a uma intensa discussão
sobre segurança alimentar fornecida. Estas também
originaram a criação de uma Autoridade de Segurança
Alimentar Europeia (ASAE).

Esta autoridade é responsável por fazer uma avaliação
científica dos riscos; no entanto, a decisão tomada em
relação à gestão de riscos é da competência da legislação e
política da União Europeia. Os riscos são avaliados e
geridos numa estrutura denominada Análise de Riscos.
Este artigo irá explicar em que consiste Análise de Risco.
Está claro quanto ao que significa “risco”? Uma definição
é “a probabilidade de acontecer uma situação adversa,
problema ou danos e as consequências deste mesmo”.
Avaliar riscos e determinar a melhor maneira de geri-los
por completo e ampliar à escala da UE constitui um enorme
desafio.
É difícil apreciar todos os aspectos do risco e visualizar
todas as consequências de uma medida de controlo; uma
vez que existe sempre um certo grau de incerteza. A
análise de risco é uma forma sistemática de avaliar melhor
os riscos, alcançar a transparência na sua complexidade e
resolver as dúvidas e lacunas.
Este sistema facilita a adopção de decisões, em matéria de
gestão de riscos, e sua comunicação. A análise de riscos é
composta por três etapas: avaliação de riscos, gestão de
riscos e comunicação dos riscos.
AVALIAÇÃO DOS RISCOS
No que respeita à alimentação, o risco implica um
potencial impacto sobre os consumidores. Os possíveis
riscos nos alimentos devem-se a microrganismos
infecciosos, substâncias químicas, como os contaminantes
(ex. detergentes de limpeza), ou agentes físicos (como
vidro).
Embora sejam feitos todos os esforços para minimizar os
perigos ocorridos, a segurança alimentar não é absoluta e
os perigos podem ocorrer.
A avaliação dos riscos segue uma abordagem estruturada
que estima o risco e compreende os fatores que intervêm
de forma positiva ou negativa sobre o risco.

Um risco pode estimar-se em termos absolutos (ex. estimar
o número de consumidores que adoeceram por ano, por
consumir determinados produtos) ou relativos (ex.
comparando a segurança de um produto com outro).
GESTÃO DE RISCOS
Os gestores de risco conduzem a Análise de Risco. Estes
decidem se a avaliação de risco é necessária para resolver
o problema e apoiam os avaliadores no seu trabalho. Uma
vez completa a avaliação do risco, os gestores de risco
baseiam-se no resultado para decidir quais as medidas a
tomar acerca do risco.
Quando o risco necessita de ser reduzido, os gestores de
risco devem escolher qual ou quais as medidas mais
corretas a aplicar.
COMUNICAÇÃO DOS RISCOS
Na análise de riscos são importantes diferentes tipos de
comunicação. Discussões técnicas ocorrem entre gestores,
avaliadores e partes interessadas do setor.
Quando se decide qual o modo de controlar o risco e
quando se implementam decisões, a comunicação entre os
gestores de risco e o público é muito importante. Esta
discussão é menos técnica e deve incluir, por exemplo,
pontos de vista económicos, sociais e étnicos.
De forma a tomar uma decisão adequada ao objetivo e
aceitável por todos os interessados, os gestores de risco
necessitam ter uma boa comunicação do risco. Muitos
dizem que a comunicação do risco não é nada mais do que
uma atividade de relações públicas, mas na verdade a
disciplina tem evoluído de forma independente, sobretudo
devido às teorias de percepção de riscos.
A percepção de riscos refere-se a uma série de estudos
psicológicos, que se iniciaram há cerca de 50 anos, com o
objetivo de analisar a forma como os riscos são
perceptíveis de uma forma ou de outra.

Esta investigação mostrou que existem pessoas que se
preocupam mais com riscos involuntários, do que com os
voluntários, e mais ainda pelos problemas tecnológicos do
que pelas catástrofes naturais.
Estes resultados influenciaram enormemente o modo
como apresentar os riscos à opinião pública. As estratégias
iniciais de comunicação dos riscos funcionavam “alto para
baixo”, como de um legislador para o público.
Atualmente, prefere-se uma forma de comunicação por
diálogo, que motiva o público e os interessados que
participam ativamente na comunicação do processo.

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