Agilidade no Governo

Governo
agilidade no

Sunday, August 21, 11

agilidade
não falem mais de

!

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/br/

Disclaimer


do
todo
m
m
a
u n

c l a
re

http://www.ﬂickr.com/photos/71419691@N00/3120731043/

reclamam das exigências de contratação

baseadas em

pregão eletrônico


http://www.ﬂickr.com/photos/33503822@N02/5701965468

reclamam
dos gestores...

Descuido com procedimentos
que poderiam reduzir
as possibilidades de

inexecução
dos contratos

Descompromisso em primar pela
entrega de valor
alinhada às definições
estratégicas
do órgão

Não utilização das
ferramentas disponíveis para a

penalização
dos maus fornecedores


http://www.ﬂickr.com/photos/pinksherbet/3372060864

reclamamdos fornecedores...

Cultura
oportunista
para tirar
proveito da
burocracia
pública

Sobrepõem o
interesse público
com vantagens
particulares

reclamam
da legislação...

Burocrática, ultrapassada.


http://www.ﬂickr.com/photos/jeremypullen/3097591984

reclamam
da diﬁculdade de se implantar práticas ágeis no governo.

A dinâmica de trabalho
incompatível com os

princípios,
valores e
práticas
ágeis

reclamei
eu mesmo, já

( e muito)


o sistema é
burocrático

as leis são
obsoletas

os proﬁssionais estão
desatualizados


Será que é por aí mesmo?

Como seria o mundo ideal ?
http://www.ﬂickr.com/photos/marcelgermain/3861468545

Governo + Empresa

http://www.ﬂickr.com/photos/notsogoodphotography/3981052348

Colaboração


Escopo aberto com priorização de ROI


Como é o mundo real ?


Governo vs Empresa


Competição

escopo fechado com priorização de CYA

Por quê ?
tem que ser assim

http://www.ﬂickr.com/photos/64197260@N00/2382939864/ http://www.ﬂickr.com/photos/33083406@N02/3726318843/

Reﬂitam...


ideal...
para
atuarem
conforme
o mundo


Empresa

?
deve ser

honesta, lícita
preocupada com a
entrega de valor
para o governo


Governo

?
deve ser

honesto, lícito
preocupado com a
entrega de valor
para a sociedade


Você
conﬁaria na
idoneidade
como regra
?
geral

http://www.ﬂickr.com/photos/cayusa/2691884628

Você acredita
que predomine
o propósito da
boa prestação
de serviços à
sociedade
?

Operacao Mainframe
lembra?


Isso explica
muita coisa...

se der brecha,
sacaneiam


http://www.ﬂickr.com/photos/themacinator/3449075832

E é por isso que existem os órgãos de controle

http://www.ﬂickr.com/photos/almaoscura/292460872

que, apesar de se passar de vilão...

...é quem de fato só existe para
proteção do bem público


e que se utiliza de instrumentos jurídicos....

Constituicao Federal de 1988
Lei 8666/93, Lei 10520/02,
Lei 11077/04, Dec 5450/05,
TCU 667/05, TCU 786/06,
PLC 32/07, TCU 2471/08,
IN 04/08, IN 04/10,
Acordao 1603/2008-TCU-Plenario,
Acordao 2471/2008-TCU-Plenario,
Acordao 2308/2010-TCU-Plenario


...em combate à sacanagem
http://www.ﬂickr.com/photos/thomashawk/3147786573 http://www.ﬂickr.com/photos/mjb/115449472

E, com as diligências realizadas ao longo dos anos...

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


percebeu um padrão

demandas
{
artiﬁciais
não planejadas
distantes do interesse público


falta de alinhamento
estratégico

falta de
governança

COBIT, ITIL


entrega de
valor

E, para conﬁrmar isso,
fez-se pesquisas


2007
51% não alocam gastos de TI de acordo com planejamento

51% não seguem metodologia de desenvolvimento de sistemas

59% não têm planejamento estratégico em vigor


Veriﬁcação in loco

falta de governança conﬁrmada em
todos os casos auditados

na maioria, a situação real era ainda pior
que a declarada no questionário


2010
53% não tem processo de software ao menos "gerenciado"

63% não aprovam e publicam PDTI interna ou externamente


A alta administração pública federal NÃO se
responsabilida pelas políticas de TI (51%)


A alta administração pública federal NÃO
envolve representantes das áreas de negócio
nos comitês de TI (61%)


A alta administração pública federal não
estabelece objetivos para suas políticas de TI


determinação


objetivos institucionais de TI
devem estar alinhados às
estratégias de negócio

(Agile)
Acórdao 2308/2010-TCU-Plenario

indicadores para cada
objetivo de negócio

(Lean Startup)
Acórdao 2308/2010-TCU-Plenario

Alinhamento da TI às
estratégias do órgão


Proteção da
coisa pública

fornecedor cliente
valor
feedback


difícil…
mas é

http://www.ﬂickr.com/photos/derricksphotos/189815067

por que
?
contratar
planejamento

como barrar
?
os aventureiros

edital

?
o que fazer com
os contratos a
preço de banana

edital

como especiﬁcar
níveis aceitáveis de
prestação de serviço

(SLA)
?
contrato

como remunerar
serviços não
contabilizados por
pontos de função

? gestão

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?
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diam, eu lobortis justo
dapibus vitae.
tincidunt

sim, é difícil,
mas há uma

luz

entenda o
propósito

documente
suas deciões

Use de algum
processo de
software

desenvolva
projetos
relevantes

entregue
valor

seja
ágil

(ou não)


http:/
/tinyu
http:/ rl.com
/tinyu /Cont
http:/ rl.com ratac
/tcu.g /Cont aoDe
ov.br/ ratac Ti
http:/ ﬁscali aoTI
/www zacao
.ticon ti
trole.g
ov.br


? http://startupei.ro
http://groups.google.com/group/contratacao-publica-ti

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