Este documento discute o conceito de ciência política e política. Define política como uma esfera autônoma estudada pela ciência política. Distingue ciência política de filosofia política, com a primeira tendo um caráter empírico e a segunda normativo. Apresenta diferentes conceitos de política usados na ciência política como política como Estado, poder e processo de tomada de decisão.

1. Capítulo 1- Ciência Política: conceito,
objeto de estudo e definições
• Apresentação
• Você já parou para refletir sobre o significado da palavra política? Será que ela diz
respeito apenas aos partidos, às eleições, à corrupção, a homens “engravatados”?
Do que exatamente ela trata? Estes questionamentos são alguns exemplos que
deram origem ao nosso primeiro capítulo deste livro didático. Ele foi escrito com o
objetivo de esclarecimento acerca do conceito de política, e a definição de ciência
política.
• Algo que é bem importante termos em mente antes de iniciarmos nossas leituras e
estudos, é lembrarmos que os autores que serão trabalhados aqui, representam
algumas das formas possíveis de pensarmos sobre a política.

2. O que é Política?
• Origem da Palavra “Política”: A palavra política
deriva de politikós (de origem grega, adjetivo que
qualificava a pólis) e diz respeito àquilo que é da
sociedade, ou seja, que é do interesse do homem
enquanto cidadão. Aristóteles foi pioneiro em tratar a
política como ação dos homens em sua obra “A
Política”.

3. • Definição da palavra Política no Dicionário Michaelis:
po.lí.ti.ca
sf (gr politiké) 1 Arte ou ciência de governar. 2 Arte ou ciência da
organização, direção e administração de nações ou
Estados. 3 Aplicação desta arte nos negócios internos da nação
(política interna) ou nos negócios externos (política externa). (...) 9
Cerimônia, cortesia, urbanidade. P. de campanário: a que só vê os
interesses locais. P. econômica: teoria e prática da direção
econômica de um país. P. de boa vizinhança: política
caracterizada pelo princípio de amizade, cooperação e não-
interferência nos negócios internos de outro país, principalmente
país vizinho. P. social: conjunto dos princípios e medidas postos
em prática por instituições governamentais e outras, para a
solução de certos problemas sociais.
• PORTANTO A PALAVRA POLÍTICA EM SEU SENTIDO
COTIDIANO, POSSUI UMA APLICAÇÃO AMPLA, PODENDO SER
UTILIZADA EM DIVERSOS CONTEXTOS. Já para a ciência política a
palavra política possui um sentido específico.

4. É possível uma ciência da
Política?
• SIM, o termo “ Ciência Política” surgiu por
volta de 1880. Apesar do termo „política‟
ter uma longa história, a expressão
“Ciência Política” só aparece no século
XIX, exatamente com o desenvolvimento
das ciências.

5. A Política para os cientistas
políticos
• Apesar da longa história do termo „política‟ e da sua
definição ampla, a „política‟ enquanto objeto passível de
ser estudado pela ciência adquire um sentido específico.
Não existe um consenso ou uma definição única para os cientistas
políticos sobre o que é política.
• No entanto, um aspecto fundamental segundo
Sartori (1981) é que a Política, para os cientistas
políticos, é percebida enquanto esfera relativamente
autônoma.

6. • Ora a ciência, segundo Sartori , diz respeito à uma divisão e especialização
do trabalho cognitivo. Ou seja, ela possui um objeto específico de estudo.
Além disso, se diferencia do senso comum, uma opinião por exemplo. Pois
se baseia em estudo sistemático dos fatos. Portanto, a Política enquanto
objeto da Ciência Política é vista em sua própria autonomia, como algo que
possui leis e imperativos próprios, sendo diferente da esfera econômica,
jurídica, religiosa por exemplo. Por isso ela constitui um objeto passível de
ser estudada pela ciência.
POLÍTICA: para os politólogos, é uma esfera autônoma
DIFERENTE: do pensamento grego que concebia a política
como compreendendo o social (ela era o todo).
DIFERENTE: da definição proposta no dicionário, ou do uso da
palavra no cotidiano, que pode ser aplicada a diversos contextos
(sociais, econômicos, jurídicos etc...).

7. Diferenças entre a Ciência
Política e a Filosofia Política
• Segundo Giovanni Sartori (1981) e
Noberto Bobbio (1986) para
compreendermos o que é uma ciência
política, devemos compreender também a
diferença entre esta e a filosofia política.

8. Características de uma Filosofia
Política
• Dedução Lógica
• Justificação
• Atribuição de valores normativos
• Caráter Universal
• Metafísica das Essências
• Inaplicabilidade
(Cf. Sartori, 1981, p.181).

9. • Exemplo:
• “Nasce daí esta questão debatida: se será
melhor ser amado que temido ou vice-versa.
Responder-se-á que se desejaria reunir ao
mesmo tempo as qualidades que dão aqueles
resultados, é muito mais seguro ser temido que
amado, quando se tenha que falhar numa das
duas. É que os homens geralmente são
ingratos, volúveis, simuladores, covardes e
ambiciosos (...).” (Maquiavel, p.149)

10. Características de uma Ciência
Política
• Verificação Empírica
• Explicação Descritiva
• Isenção de Valores
• Particularidade e Cumulatividade
• Constatação de Essências
• Operacionalidade e Operatividade
(Cf. Sartori, 1981, p. 181)

11. • Exemplo:
• “ A Ciência Política Contemporânea se distingue
essencialmente por duas qualidades. A primeira
e a mais discutida é a sua vontade de ser
científica. Isso implica uma preocupação teórica
e metodológica- um escrúpulo de respeitar
dados (o requisito do empiricismo) e de não
afirmar „verdades‟ ou „princípios certos‟ sem
uma demonstração rigorosa ( o requisito da
verificação de hipóteses).” (Schmitter, 1979, p.
31).

12. • O esquema de Sartori (1981) é um modelo de tipos-
ideais, no entanto é um interessante guia.
Resumidamente:
Enquanto a Filosofia Política possui um caráter
„normativo‟ que se preocupa em como a política
„deve ser‟, a Ciência Política possui um caráter
investigativo da realidade, e uma aplicação prática
das teorias
• Até o momento ainda existem muitas teorias políticas
que se situam a meio caminho entre a ciência e a
filosofia. No entanto a comparação entre esses modelos
é fundamental para a compreensão de que a Ciência
Política que se define a partir de um método empírico e
analítico.

13. Algumas Concepções de
política na Ciência Política
• Para Philippe Schmitter, a ciência política
somente se qualifica enquanto ciência a
partir do momento em que delimita a
disciplina. Por isso a definição do conceito
de política é fundamental. Ele aponta as
principais definições de política na Ciência
Política:

14. • - Política como ciência do Estado:
Visão tradicional que predominou no século
XIX e que alguns cientistas políticos
ampliaram para algumas organizações
anexas estatais (partidos, grupos de
pressão etc...).

15. • -Política como Poder, Influência ou
Autoridade:
A maioria dos cientistas políticos atuais é adepto dessa
visão. Mas não há um consenso sobre a definição de
poder que, algumas vezes, é confundida com influência ou
autoridade.
Definição clássica de poder: Weber- “ o meio decisivo na
política é a violência”. ( a definição em termos de poder é
mais utilizada por linhas teóricas marxistas e behavoristas)
Foco na influência: muitos cientistas políticos norte-
americanos têm rejeitado a ênfase na força, para uma
variedade de meios e recursos utilizados pelos atores
sociais. (ex: Robert Dahl, Harold Lasswell etc- „teoria
política dos grupos‟).

16. • Política como processo de formulação
de Decisões Coletivas
Tentativa de situar a Ciência Política em
termos de um processo social, tomando
como foco principal a questão da
formulação de decisões. A ciência política
teria então como função explicar questões
como: Como foi formulada uma linha de
conduta? Quem participou? Quais foram
seus determinantes?. (Ex: David Easton.
Defendida principalmente por adeptos da
Teoria dos Sistemas Políticos).

17. • Política como Resolução Não-Violenta
dos Conflitos
Essa perspectiva é defendida pela
abordagem Funcionalista. Nesta visão os
atores políticos mantêm relações de conflito
e interdependencia, sendo que a política
determinará linhas de conduta e integração.
(Ex: Talcott Parsons e David Apter).

18. Bibliografia
• BOBBIO, N. A teoria das formas de governo. Trad. por Sergio Bath. 2ª ed. Brasília:
UnB, 1976.
• _________. / MATTEUCCI, N. / PASQUINO, G. Dicionário de política. Trad. por Luís
Guerreiro Pinto Cacais... [et al.] Brasília: UnB, 1986.
• _________. Estado, governo, sociedade: para uma teoria geral da política. Trad. por
Marco Aurelio Nogueira. 3ª ed. São Paulo: Paz e Terra, 1990.
• DAHL, R. A Análise política moderna. Trad. por Sergio Bath. Brasília: UnB, 1981.
• __________. Poliarquia: Participação e Oposição. Pref. de Fernando Limongi. Trad.
por Celso Mauro Paciornik. São Paulo: EdUSP, 1997.
• Heywood, Andrew. Politics. Palgrave Foundations.
• MAQUIAVEL, N. O Príncipe. Coleção Universidade.
• SARTORI, Giovanni. A política: lógica e método nas ciências sociais. Brasília:
Editora Universidade de Brasília, 1981.
• SCHMITTER, Philippe. Reflexões sobre o conceito de política. In: Curso de
Introdução à Ciência Política. Brasília: Centro de Documentação Política e
Relações Internacionais, 1979.