Este documento descreve um projeto para gerenciar de forma sustentável os recursos hídricos da bacia do Rio da Prata à luz da variabilidade e mudanças climáticas. O projeto visa fortalecer a cooperação entre Argentina, Bolívia, Brasil, Paraguai e Uruguai para desenvolver uma visão compartilhada e um Programa de Ação Estratégica para a bacia.

1. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with respect to the Hydrological effects of
Climatic Variability and Change
Silvia Rafaelli
International Technical Coordinator

2. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with Respect to the Hydrological Effects of Climatic
Variability and Change
Countries: ARGENTINA, BOLIVIA, BRAZIL, PARAGUAY, AND URUGUAY
GEF Focal Area: International Waters OP # 9
Cross-cutting Areas: Land Degradation, Climate Change, and Biodiversity
Requesting Agency: United Nations Environment Programme (UNEP)
Executing Agency: General Secretariat of the Organization of American States (OAS)
Local Executing Agency:
Intergovernmental Coordinating Committee (CIC) for the La Plata Basin,
in co-operation with the following national institutions:
Argentina: ex Ministerio de Infraestructura y Vivienda, Subsecretaria de Recursos Hídricos de la Nacían;
Bolivia: Viceministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de
Clasificación de Tierras y Cuencas;
Brasil: Ministério do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hídricos;
Paraguay: Secretaría del Ambiente, Dirección General de Protección y Conservación de
Recursos Hídricos;
Uruguay: Ministerio de Transportes y Obras Públicas, Dirección Nacional de Hidrografia.

3. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with Respect to the Hydrological Effects of Climatic
Variability and Change
Project Objetive
Strengthening the efforts of the governments of
Argentina, Bolivia, Brazil, Paraguay, and Uruguay
to implement their shared vision for the environmental, social
and economic sustainable development of the
La Plata Basin,
specifically in the areas of the protection and integrated
management of its water resources and
adaptation to climatic change and variability
Harmonization and preparation of the
Strategic Action Programme for the
Sustainable Management of the La Plata Basin.

4. Bermejo (123.000 km2):
Integrated water management of
a basin with different
ecosystems
Pantanal (496.000 km2):
Wetland management
FREPLATA (250.000km2):
Management of the La Plata
Basin last section.
Guarani (1.200.000 km2):
Aquifer management
La Plata Basin
A Framework for Sustainable
Water Resources Management
Gran Chaco
Land Degradation
GEF Project in La Plata Basin
Deltamérica
Virtual library of lessons learned of GEF Project, and sharing mechanisms and tools

5. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with Respect to the Hydrological Effects of Climatic
Variability and Change
Meetings with the GEF Projects in La Plata Basin
April 30th, July 5 and August 09 – 2004
Objective of the meetings:
Provide for identification of sinergies amongst La Plata Basin Projects,
as to optimize and harmonize actions for the sustainable development of the basin.
Results:
- Identification of transboundary issues of the different GEF Projects to be considered
on the La Plata Basin.
- Colaborative actions of GEF Projects for the formulation of the La Plata Framework
Project Brief

6. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with Respect to the Hydrological Effects of Climatic
Variability and Change
GEF Project in La Plata Basin
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PEA Bermejo
PDF-B Implementación
Pantanal/
Alto Paraguay
PDF-B Implementación
FREPLATA
ADT PAE
Guarani
PDF-B
Implementación
DeltaAmérica
Implementación
Programa Marco
Cuenca del Plata
PDF-B
July, 2004

7. A Framework for Sustainable Water Resources
Management in the La Plata Basin,
with Respect to the Hydrological Effects of Climatic
Variability and Change
Project Phases – La Plata Basin
FP I 18 Meses
2006-2010
FP II FP III
SAP Execution
PDF-A
Project
Identification
PDF-B
Project Brief
2003-2005
Elaboration of the
Strategic Action
Program (SAP)

8. Definition
PDF-B : Project Brief of the
FP I
Framework
SAP
Definition
of the
Strengthening Institutional Arrangements
for the Integrated Management of the Basin, and for the
Conduct of Project Activities.
Pilot Demonstration Projects
for the Management of
Critical Areas and Topics.
Framework
Strategic Action
Vision and
Mega-TDA
Institutional Digital Map and Documentation Center
Elaboration
of the
Strategic
Action
Program
(FSAP)
5 years
2006-
2010
Predicting the Impacts of Climatic Variability and
Change on the Hydrology of the la Plata Basin.
Program
(FSAP)
Common
Vision
Mega-Transboundary
Diagnostic Analysis
(TDA)
Nov 2003 Jul 2005

9. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
Strategic Action
Program
VISION National Events
• Brasil - Brasilia
14, 15 y 16 April 2004
• Uruguay – Montevideo
24 May 2004
• Argentina - Buenos Aires
1 - 2 June 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 June 2004
• Paraguay – Asunción
1 July 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Paraguay – Asunción
1 july 2004
TDA National Events
• Paraguay - Asunción
30 sept. - 1 october 2004
• Brasil - Brasilia
4 - 5 october 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 october 2004
• Argentina - Buenos Aires
12 - 13 october 2004
• Uruguay – Montevideo
14 -15 october 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Montevideo – Uruguay
3 - 4 november 2004

10. Formulation process
Número de Participantes
60
50
40
30
20
10
National Events:
-Visión: 239 Representatives.
-TDA: 189
International Events:
-Visión: 32 Representatives
-ADT: 39
43
32
51
19
48
55 57
38 40
45
32
39
0
VISION ADT VISION ADT VISION ADT VISION ADT VISION ADT VISION ADT
Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay Internacional
Nº de participantes
VISION MegaTDA FSAP Framework
Strategic Action
Program

11. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
VISION National Events
• Brasil - Brasilia
14, 15 y 16 April 2004
• Uruguay – Montevideo
24 May 2004
• Argentina - Buenos Aires
1 - 2 June 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 June 2004
• Paraguay – Asunción
1 July 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Paraguay – Asunción
1 july 2004
TDA National Events
• Paraguay - Asunción
30 sept. - 1 october 2004
• Brasil - Brasilia
4 - 5 october 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 october 2004
• Argentina - Buenos Aires
12 - 13 october 2004
• Uruguay – Montevideo
14 -15 october 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Montevideo – Uruguay
3 - 4 november 2004
Strategic Action
Program

12. Analyzed
sub-basins
Common Vision of
sustainable development of La Plata Basin,
related to water resources

13. Problems in the basin
Parana Upstream

14. Problems in the Basin
Parana Downstream

15. Problems in the Basin
1. WATER USES
2. ENVIRONMENTAL and
SOCIAL IMPACTS DUE TO
WATER USES
3. IMPACTS AMONG THE
CIVIL SOCIETY
4. INSTITUTIONAL
ASPECTS
Sub-Basin
AP – Alto Paraguai
MP – Baixo Paraguai
BP – Baixo Paraguai
AR – Alto Paraná
MR – Médio Paraná
BR – Baixo Paraná
AU – Alto Uruguai
BU – Baixo Uruguai
Problems Relevance
Aspecto AP MP BP AR MR BR AU BU PP
1. USOS DA ÁGUA
1.1 Abastecimento de humano
1.2 Irrigação
1.3 Energia hidrelétrica
1.4 Navegação
1.5 Recreação/turismo
1.6 Aquicultura/Pesca
1.7 Conflitos entre usos
2. IMPACTOS AMBIENTAIS E SOCIAIS DOS USOS DA ÁGUA
2.1 Efluentes urbanos domésticos
2.2 Efluentes industriais
2.3 Navegação (riscos de transporte, efeitos
de alteração da via)
2.4 Energia hidrelétrica (barragens)
3. IMPACTOS AMBIENTAIS QUE REPERCUTEM SOBRE OS RECURSOS HÍDRICOS
3.1 Desmatamento
3.2 Queimadas
3.3 Mineração: degradação e efluentes
3.4 Erosão do solo na produção agropecuária
3.5 Desertificação
3.6 Poluição difusa do uso de agrotóxicos
3.7 Impactos nos sistemas costeiros
3.8 Impacto na biodiversidade aqüática
4. IMPACTOS SOBRE A SOCIEDADE
4.1 Inundações
4.2 Doenças de veiculação hídrica
5. INSTITUCIONAL
5.1 Monitoramento
5.2 Legislação
5.3 Gestão
5.4 Capacitação e C & T
aspecto identificado como importante
e que necessita de alguma forma de
ações de curto, médio ou longo prazo;
é relevante e pode-se tornar
importante se não forem realizados
estudos preventivos
são relevantes ou tem um peso menor
na região

16. Ações
1.ASPECTOS INSTITUCIONAIS
1.1 Preparação da legislação nacional de recursos hídricos.
1.2Apoiar os Planos de Recursos hídricos.
1.3Apoiar os países no fortalecimento das instituições de recursos hídricos e meio ambiente.
1.4 Desenvolver uma ação com relação a base de informações na bacia.
1.5 Desenvolver uma agenda de pesquisa para a região
2. SANEAMENTO AMBIENTAL DAS CIDADES
2.1 Incentivar o desenvolvimento de uma estratégia regional escalonada no tempo para cada país através de um
Plano Integrado de Abastecimento, esgotamento Sanitário, Drenagem urbana e resíduos sólidos para as cidades.
2.2 Implementar mecanismos institucionais e econômicos nos países para o desenvolvimento e
implementação dos planos integrados.
3. IMPACTOS DO DESENVOLVIMENTO AGRÍCOLA
3.1Quantificar a produção de sedimentos e da qualidade da água das áreas críticas.
3.2 Avaliar o resultado do impacto existente a jusante (efluentes rurais) das áreas agrícola e o
aprimoramento de técnicas de predição;
3.3 Incentivar o uso de práticas sustentáveis a nível distribuído na bacia através de programas de
extensão rural.
4. NAVEGAÇÃO
4.1 Construção de uma agenda positiva.
4.2 Acordo internacional para regulamentar a água de lastro nos portos e vias da região
5.Biodiversidade de áreas úmidas e pesca
5.1 O monitoramento destes sistemas de forma permanente.
5.2 Desenvolvimento de um programa de aumento da produção e exploração da pesca.
5.3 Criação de um grupo de pesquisa regional para desenvolvimento de uma solução sustentada para
controlar do mexilhão dourado e cianobactérias.
6. VARIABILIDADE CLIMÁTICA
6.1 Estudos para melhorar o entendimento da variabilidade inter-decadal das variáveis hidrológicas
visando a predição da disponibilidade hídrica;
6.2 Avaliar o impacto da variabilidade climática no setor energético da bacia do rio da Prata
6.3 Melhorar a previsão de longo prazo com vistas a reduzir o impacto do risco da variabilidade
climática: verificar a previsão de longo prazo para agricultura e energia através de projeto piloto
regional.
7. INUNDAÇÕES E SECAS
7.1 Identificação dos locais para gestão das inundações: cidades, trechos agrícolas, obras hidráulicas e
priorização das áreas de controle;
7.2 Estabelecer o zoneamento das áreas de inundações para as cidades e para as áreas agrícolas,
visando definir o risco associado a inundação como base para gestão e planejamento do espaço;
7.3 Aprimorar a rede de monitoramento para alerta de inundações;
7.4 Aprimoramento dos programas de alerta de inundações com base no uso de uma visão pragmática
dos modelos disponíveis
7.5 Identificar áreas com falta de água e analises de riscos de secas da bacia
Actions
1. INSTITUCIONAL
ASPECTS
2. URBAN SANITATION
(Wastewater and
Stormwater management)
3. IMPACT ON
AGRICULTURAL
DEVELOPMENT
4. NAVIGATION
5. CLIMATIC
VARIABILITY AND
CHANGES
6. FLOODS AND
DROUGHTS

17. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
VISION National Events
• Brasil - Brasilia
14, 15 y 16 April 2004
• Uruguay – Montevideo
24 May 2004
• Argentina - Buenos Aires
1 - 2 June 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 June 2004
• Paraguay – Asunción
1 July 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Paraguay – Asunción
1 july 2004
TDA National Events
• Paraguay - Asunción
30 sept. - 1 october 2004
• Brasil - Brasilia
4 - 5 october 2004
• Bolivia – Tarija
8 - 9 october 2004
• Argentina - Buenos Aires
12 - 13 october 2004
• Uruguay – Montevideo
14 -15 october 2004
INTERNATIONAL EVENT
• Montevideo – Uruguay
3 - 4 november 2004
Strategic Action
Program

18. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
CRITICAL TRANSBOUNDARY ISSUES
Hidrological Events. Floods and Droughts.
Water deficit and excess.
Forecasting and Alert related to variability, adaptation and climate change
Sustainable management on transboundary aquifers
Water-Use Conflicts
Dams:Security and Emergency plans
Water Quality
Sediment production, transport and deposition
Biodiversity Loss
Navegability
UnSustainable uses of fisheries resources
Insalubrity - Health and Water
 Irrigated crops - Environmental Impacts
Strategic Action
Program

19. Causal Changes Example related to a critical aspect at transboundary level.
Hidrological Events. Floods and Droughts. Hidrical deficit and excess.
CAUSAS TÉCNICAS
CAUSAS ECONÓMICO-GERENCIALES
CAUSAS POLÍTICO-INSTITUCIONALES
CAUSAS SÓCIO-CULTURALES
Deforestación y pérdida
de cobertura vegetal
Adopción y operación de un
sistema de alerta integrado
Falta de mecanismos de
aplicación de las
normativas existentes
ACCIONES
Adecuación (ampliación y
fortalecimiento) de redes de
monitoreo hidrometeorológicos,
estandarización de parámetros
e intercambio de la información
generada
VACÍOS DE
INFORMACIÓN
Fortalecimiento institucional de
organismos nacionales y
locales a través de
capacitación, asignación de
recursos y herramientas para la
instrumentación de políticas de
planificación territorial y gestión
integrada de recursos hídricos
de la región
Inadecuados sistemas de
monitoreo, predicción
hidrometeorológica e
insuficiente investigación
de eventos extremos
Normalización de
prácticas
hidrometeorológicas
Sistemas de información
y de gestión
transfronterizos
Falta de definición de
áreas de riesgo
Escasa coordinación de
informaciones de datos
extremos
Recursos económicos
insuficientes
Falta de coordinación
entre países para la
implementación de un
manejo común
Falta marco legal de
gestión de recursos
hídricos transfronterizos
Generar y financiar líneas de
investigación
Base de datos
hidrometeorológicos
compartidos
Planes de contingencia
para la mitigación de los
efectos de los eventos
extremos (sequía ye
inundación)
Carencias de
planificación urbana y
territorial
Cambio de uso del suelo
Falta de capacidad
operativa para la gestión
y difusión de planes de
ordenamiento territorial
asociado a eventos
extremos
Falta de criterios
económicos regionales
para el manejo de
eventos extremos
Falta de manejo
sustentable de la cuenca
Falta de políticas
regionales de prevención
de desastres
Insuficiencia de
capacidad técnica
institucional en las áreas
locales
Falta de procesos de
educación y
concientización
Tendencia histórica a
ocupación de áreas
inundables
Falta de concientización
ambiental
Falta de cultura para la
búsqueda de soluciones
colectivas
Implementación de programas
transfronterizos de gestión
integrada de los recursos
hídricos atendiendo los
aspectos de funcionamiento
inter.-institucional y su
sustentabilidad
Estudios hidrológicos y
climáticos
Identificación y análisis de
factibilidad de embalses
multipropósito
Implementación de programas
de educación ambiental que
abarque todos los niveles
sociales y gubernamentales
(regional, nacional, local)
Fomento de la participación
ciudadana y usuarios a través
de la realización de llamados
públicos para la presentación
de proyectos vinculados con los
fenómenos hidrológicos
extremos
Base cartográfica común
compartida (SIG)
Estudios topo-batimétricos
conjuntos
2 países
3 países
4 países
5 países
Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
Strategic Action
Program

20. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
CRITICAL ISSUES related to SUB-BASINS
Temas críticos del ANALISIS DIAGNOSTICO TRANSFRONTERIZO
Analizado con información por subcuencas según Visión (según Tabla 11.1)
CUENCAS/ SUBCUENCAS
Extremos Hidrológicos
(tema 4.1 de Tabla 1.1 )
Acuíferos
Conflictos de Uso (1.7)
Seguridad de Presas
(1.3 y 2.4)
Calidad de Agua (2.1)
Calidad de Agua (2.2)
Calidad de Agua (3.3)
Erosión (3.4)
Biodiversidad (3.1)
Biodiversidad (3.5)
Navegación (1.4 )
Navegación (2.3 )
Pesca (1.6)
Pesca (3.8)
Insalubridad
(4.2)
Riego como uso (1.2)
Riego como contaminación
agrotóxica/cont (3.6)
PARANA
ALTO PARANA (en Brasil)
MEDIO PARANA (tramo Paraguay/Argentina)
BAJO PARANA (solo Argentina)
PARAGUAY
ALTO PARAGUAY (Brasil hasta el río APA)
MEDIO PARAGUAY (en Paraguay)
BAJO PARAGUAY (tramo Parag/Argentina)
URUGUAY
ALTO URUGUAY (Brasil)
BAJO URUGUAY (Uruguay/Argentina)
RIO DE LA PLATA
Proyectos Pilotos
Tema importante y necesita acciones a corto plazo
Tema relevante o que pueden resultar importantes en el futuro si no se realiza prevención
Tema que no es relevante o de importancia menor en la región
Sin información en tabla 11.1 de Visión
Strategic Action
Program

21. Definition
PDF-B : Project Brief of the
FP I
Framework
Definition
Strengthening Institutional Arrangements
for the Integrated Management of the Basin, and for the
Conduct of Project Activities.
Pilot Demonstration Projects
for Management of Critical Areas and Topics.
SAP
of the
Vision and
Mega-TDA
- Pilcomayo
- Cuareim-Quarí
- Confluencia
- Yacyreta-Itaipú
Institutional Digital Map and Documentation Center
Elaboration
of the
Strategic
Action
Program
(SAP)
- Diagnostic
- Design of the
Prediction System
for the Basin
5 years
2006-
2010
Predicting the Impacts of Climatic Variability and
Change on the Hydrology of the la Plata Basin.
Framework
Strategic Action
Program
(FSAP)
Common
Vision
Mega-Transboundary
Diagnostic Analysis
(MegA TDA)
Nov 2003 Jul 2005

22. Formulation process
VISION MegaTDA FSAP Framework
Strategic Action
Program
PROPOSAL FOR THE NEXT PROJECT PHASE

23. PROPOSAL FOR THE NEXT PROJECT PHASE

24. 2005 ACTIONS
Workshops to define the activities in each Component/Action
March –June 2004
Validation Seminars:
14 - 15 June 2005 With the five countries
16 June 2005 Steering Committee
Preparation of the project brief to be presented to the
Steering Committee and to the CIC:
August, 2005
Presentation of the project brief to PNUMA and GEF:
August: GEF Focal Points Presentation
September: UNEP Presentation
November: GEF Presentation.

25. Final Remarks
- Optimizing and harmonizing actions of GEF Project
in the basin
- Strengthening of CIC for achieving the objective
of La Plata Basin Treaty
- Establishing partnerships to address critical issues
on adaptation to climate change and variability

26. http://www.cicplata.org.ar
http://www.oas.org/usde/plata/cuencadelplata.htm
Muito Obrigada