O documento descreve os problemas com a implementação de um sistema de informações para usuários do transporte público em Recife. O projeto piloto não foi concluído no prazo e não atendeu requisitos importantes. As fases seguintes também não forneceram as funcionalidades prometidas, como monitoramento de passageiros, integração com bilhetagem eletrônica e câmeras. Usuários e operadoras relatam que o sistema deixa a desejar.
Sistema de monitoramento de ônibus não cumpre projeto piloto
1. PROCESSO LICITATÓRIO Nº 001/2013 – CEL- SIMOPUBLI
CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL Nº 001/2013 – CEL- SIMOPUBLI
Contrato assinado em 22 de janeiro de 2014.
Equipamentos embarcados para a frota de 3.000 ônibus
Prevê o cancelamento do contrato em caso de não cumprimento do projeto piloto (Cláusula 17.2
da minuta do contrato).
O projeto piloto seria demonstrar as funcionalidades do sistema em 150 veículos no prazo
máximo de 05 meses a contar da assinatura do contrato.
O projeto piloto não foi implantado dentro do prazo estipulado, sendo aprovado com ressalvas
apenas em dezembro de 2014.
Principais itens não atendidos no projeto piloto (itens retirados do Apendice C do edital):
FR-007 Ser capaz de controlar anúncio da próxima parada ou pontos do trajeto (painéis visuais e
por áudio).
FR-014 Comunicação com as Centrais de Operação e Fiscalização (dados e voz).
--> As operadoras não foram envolvidas na execução do projeto piloto
FR-038 Comunicação de dados e voz com todos os elementos no terreno (ônibus, PONTOS DE
EMBARQUE E DESEMBARQUE, terminais, ESTAÇÕES DE INTEGRAÇÃO, fiscais,
despachantes, garagens, etc.).
FR-044 Tempos de espera por ônibus em ESTAÇÕES DE INTEGRAÇÃO, pontos de paradas e
terminais.
FR-059 Integração com o SBE (Sistema de Bilhetagem Eletrônica).
FR-228 Integração com serviço de Unidade de Resposta Audível (URA).
FR-174 Informe do tempo estimado de chegada dos próximos dois ônibus, para cada LINHA. A
designação das linhas a serem exibidas para cada unidade de PMV deve ser realizada
remotamente pelo CTM; I
FR-175 Tempo previsto de partida dos próximos cinco ônibus para cada LINHA. I
FR-176 Avisos e informações de contingências. I
FR-177 Informação institucional.
Mesmo não atendendo o piloto, a empresa que ganhou a licitação recebeu o valor referente a
esta fase, correspondente a 20% do valor total do contrato.
O contrato prevê o sistema 100% implantado com 21 meses após a assinatura do contrato
(Apendice C - Página 1). Contando da assinatura esse prazo venceu em outubro de 2015.
Principais itens não atendidos na FASE II
FR-120 Passageiros a bordo/carregamento do próximo ônibus;
FR-121 Valores médios de passageiros embarcados/desembarcados.
FR-136 Quantidade de passageiros que tenham subido na última parada;
FR-137 Quantidade de passageiros que tenham descido na última parada;
FR-138 Número de passageiros a bordo por trechos definidos.
Principais itens não atendidos na FASE III
FR-069 Controle e informação de correspondência entre LINHAS (Sicronização de transbordo de
passageiros em pontos geográficos)
FR-173 Registro e gravação de imagens nos PONTOS DE EMBARQUEE DESEMBARQUE.
FR-185 Registro e gravação de imagens nas plataformas.
FR-186 Disponibilização de imagens, dados e vídeo. A designação das imagens a serem exibidas
para cada unidade de PMV deve ser realizada remotamente pelo CTM;
FR-197 Registro e gravação de imagens nos ônibus.
FR-198 Disponibilização de imagens, dados e vídeo. . A designação do conteúdo para cada
unidade de PMV deve ser realizada remotamente pelo CTM;
2. Principais itens não atendidos na FASE IV
Específicos para dispositivos móveis.
FR-200 Informações de novidades na rede (novos serviços, ampliações, etc.) por assinatura.
FR-203 Tempo de espera estimado para o serviço consultado por assinatura.
FR-204 Serviços que atendem a parada solicitada por assinatura.
FR-206 Função alerta de proximidade do ônibus esperado.
FR-207 Confirmação de compra de créditos.
FR-209 Serviços de roteamento de viagem. Roteirizador da origem ao destino, incluindo precurso
a pé, modais (ônibus, metrô, barcos, etc) e opção de reposta por menor tarifa, menor número de
trocas, menor distância e menor tempo.
CALL CENTER
FR-239 Assinatura em lista para avisos de chegada de ônibus (serviço de comunicação móvel).
FR-240 Assinatura em lista para avisos sobre incidentes que afetam uma LINHA especificada.
Itens adicionais não atendidos, específicos para usuários (Apendice N):
--> Portal na WEB informando: horário de chegada dos ônibus, planejamento de viagem quando o
usuário informa origem e destino o sistema deveria informar a melhor rota, visualização do
itinerário em mapas, visualização da velocidade média nos corredores, localização dos pontos de
parada, programação horária das linhas.
--> Portal para SmartPhone e Tablet que respeite a limitação de acessibilidade dos dispositivos
móveis.
--> Aplicativos para iOS e Android disponível para download no site do CTM
--> Informação para os paineis já comprados e instalados nos terminais do RMR capaz de
exibição de conteúdo institucional, mensagens, vídeos.
--> Display do motorista com a exibição de barra de regulação de viagem informando as próximas
paradas e o horário esperado.
Percorrendo as estações de BRT nota-se que não há qualquer informação ao usuário sendo
exibida por esta solução.
Consultando os usuários do sistema de transporte, não se percebe qualquer aplicativo oficial
desta solução em operação.
Pesquisando o terminal de comunicação dos poucos ônibus em operação, não há a exibição da
barra de viagens informando as próximas paradas.
O CALL CENTER não está preparado para responder de acordo com o que pede o edital.
Consultando as principais operadoras de transporte do Recife o retorno é de que o sistema deixa
muito a desejar, e não atende às necessidades básicas do transporte.
Esta semana foi instalado um painel de informação ao usuário na estação Guararapes, mas
analisando por uma manhã na data de 25/11/2015 as informações são inconsistentes, diversos
ônibus passarem pela estação e não tinham informações exibidas nos painéis, os horários
previstos não correspondem à realidade.