Procel_Relatorio_2022_web.pdf

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n a v i e m u 5 . 4 3 / 2
R e s t o r e p o i n t
f i e l d f l o w c o n t r o l
p - 3 4 . 3 4 - 3 f i x
R e s t o r e p o i n t
f i e l d f l o w c o n t r o l
p - 3 4 . 3 4 - 3 f i x
Este relatório é resultado de um trabalho
conjunto da equipe da Eletrobras/Procel
PRESIDÊNCIA
Presidente
Rodrigo Limp Nascimento
SUPERINTENDÊNCIA DE PROGRAMAS DE GOVERNO
Superintendente:
Renata Leite Falcão
EQUIPE
Ana Lucia dos Prazeres Costa
Carlos Aparecido Ferreira
Daniel Delgado Bouts
Davi Veiga Miranda
Elisete Alvarenga da Cunha
Estefania Neiva de Mello
Fabio da Silva Alves
George Camargo dos Santos
Luciana Dias Lago Machado
Luciana Lopes Batista Vinagre
Luciano de Barros Giovaneli
Moises Antonio dos Santos
Rodrigo Campos de Souza
Samuel Moreira Duarte Santos
Tania Gomes Martins
Thales Terrola e Lopes
William Mendes de Farias
Programa Nacional de Conservação de Energia e Eficiência
Energética – PRFP
Gerente:
Marcel da Costa Siqueira
PROJETO GRÁFICO, DIAGRAMAÇÃO E EDIÇÃO DE TEXTOS
AbóboraX Design | aboborax.com.br
ELETROBRAS
ELABORAÇÃO
Versão digital disponível em:
www.procelinfo.com.br
Resultados Procel 2022 - Ano Base 2021 3
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Sobre o Relatório

Sumário
MENSAGEM DO PRESIDENTE
6 Inovação para a transição
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA
8 Contribuição do Procel para o avanço da eficiência
energética no Brasil
ELETROBRAS
10 Eletrobras - Décadas de conquistas compartilhadas
RESULTADOS CONSOLIDADOS DO PROCEL
12 Resultados do Programa em 2021
14 Resultados Históricos
15 Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo
Procel
PROCEL SELO
18 Resultados Agregados ao Selo Procel
19 Rede Laboratorial para Ensaios em Equipamentos do
Selo Procel
19 Acompanhamento do Mercado de Equipamentos
PROCEL RELUZ
22 Resultado Histórico das Chamadas Públicas do Procel
Reluz
23 Efeito Multiplicador
24 3a
Chamada Pública Selecionou 99 Municípios
25 Legado para os Municípios
PROCEL GEM
27 Treinamentos em Eficiência Energética para o Poder
Público
PROCEL EDIFICA
30 Implementação do Novo Método PBE Edifica
32 Elaboração e Atualização de Normas Técnicas para o
Setor da Construção Civil
34 Análise de Impacto Regulatório do PBE Edifica
35 Eficiência Energética e Energia Fotovoltaica em
Coberturas de Imóveis Horizontalizados
PROCEL INDÚSTRIA
37 Desenvolvimento de Metodologia de Diagnóstico
Energético em Sistemas Térmicos
39 Centro de Excelência em Eficiência Energética Industrial
no Brasil
PROCEL MARKETING
41 Campanhas Publicitárias em 2021
PROJETOS ESTRUTURANTES
47 Plano Decenal de Eficiência Energética (PDEf)
49 Lab Procel: Laboratório de Inovação para Soluções de
Eficiência Energética
53 Sistema de Indicadores para Eficiência Energética
e Pesquisa de Informações Hidroenergéticas no
Saneamento (PIHES)
O QUE VEM POR AÍ
57 Esplanada Eficiente
61 Smart Selo Procel - Aplicações em Plataforma Blockchain
para Certificação de Eficiência Energética
62 Aliança 2.0
66 Fundo Garantidor para Crédito a Eficiência Energética
(FGEnergia)
68 Pesquisa de Posses e Hábitos de Uso de Equipamentos
Elétricos na Classe Comercial e de Serviços (PPH)
69 Novidades no Procel Educação
72 Novo portal para o Procel Info
COLABORADORES DO PROCEL
74 Nomes dos colaboradores da Eletrobras/ Procel
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Sumário

MENSAGEM DO
PRESIDENTE
Inovação para a transição
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Mensagem do Presidente

Em tempos de acelerada transformação econômi-
ca e social, a pauta climática, que foi amplamente
debatida em novembro de 2021 em Glasgow, na
Conferência das Nações Unidas sobre Mudança
do Clima - COP 26, ganha evidência e impulsio-
na o movimento global de descarbonização, so-
bretudo, em determinados setores da economia,
como o da energia.
A economia de baixo carbono depende de ino-
vação! Novas formas de produção e consumo, de
relações sociais e com o ambiente, de pensar e se
comunicar estão em desenvolvimento em todo o
mundo. É o alinhamento entre inovação e susten-
tabilidade que vai nos conduzir na transição que
precisamos realizar.
A economia de baixo carbono começa a serconstru-
ídaagoraeatransiçãoenergéticaéumdeseusprin-
cipais pilares. Muito se fala em fontes renováveis de
energia,combaixaemissãodegasesdeefeitoestufa,
e em estratégias mais eficientes de geração de ener-
gia, e, de fato, é essencial focar na oferta de energia,
considerando seu impacto nas emissões globais.
Porém, é necessário também colocar em destaque
o lado da demanda, afinal, a cadeia da energia tem
comoobjetivodisponibilizaraenergiaútil,paraoseu
uso nas indústrias, cidades, transportes, agricultura,
enfim,paramoveraeconomia.
Focarna demanda, no contexto da transição ener-
gética, significa dar evidência à eficiência energé-
tica, missão que o Procel vem desenvolvendo no
Brasil há mais de 35 anos, através de ações estru-
turantes, de impacto, transversais e inovadoras.
Toda experiência acumulada soma-se aos investi-
mentos anuais para geraros resultados aqui apre-
sentados, obtidos em parceria com diversos seto-
res do mercado, governo e academia, no Brasil e
internacionalmente, compartilhando benefícios
com toda a sociedade.
Mais do que nunca, é preciso inovar, e o Procelvem
contribuindo, de forma inovadora, para o merca-
do de energia, tendo como eixo a eficiência ener-
gética. O maior exemplo disso é o Laboratório de
Inovação para Soluções de Eficiência Energética
– Lab Procel, uma parceria entre a Eletrobras/Pro-
cel e a Firjan/Senai, voltada para a aceleração e
pré-aceleração tecnológica e de negócios, visan-
do o desenvolvimento e aprimoramento de novas
soluções de eficiência energética e sua inserção
no mercado. O Lab Procel é uma fonte de apoio
financeiro e técnico para empreendedores brasi-
leiros, que possibilitou a criação, junto ao Senai,
do Hub de Inovação em Eficiência Energética, lo-
calizado no Rio de Janeiro, uma estrutura que deu
suporte tecnológico para o desenvolvimento de
projetos de 14 startups em todo Brasil, vencedoras
de três chamadas públicas realizadas pelo progra-
ma, incluindo um hackathon.
O Procel inovou também expandindo sua atuação
junto ao setor financeiro, com a constituição de
um Programa de Garantias para Crédito a Efici-
ência Energética - FGEnergia. Esse programa visa
resolver uma das principais barreiras para que
as micro, pequenas e médias empresas tenham
acesso a linhas de crédito, fornecendo garantias
a projetos de eficiência energética. O FGEnergia,
que está sendo estruturado em parceria com o
BNDES, terá abrangência nacional e contará com
o aporte de R$ 45 milhões do Procel, com previsão
de captação de recursos junto a outros investido-
res. Será um programa de outorga de garantias
que permitirá aos agentes financeiros flexibilizar a
exigência de garantia real para financiamento de
projetos de eficiência energética, ampliando o uso
das linhas de crédito disponíveis.
em emissões fossem evitadas, mais de 110% de
aumento em relação ao ano anterior, sendo uma
contribuição direta do Procel à descarbonização.
Para inovar é preciso olhar adiante e antecipar o
futuro. Por isso o relatório deste ano traz um novo
capítulo sobre o que vem por aí, permitindo que o
leitor conheça os detalhes de algumas ações re-
levantes do Procel que, por ora, estão em fase de
elaboração, com resultados promissores.
Outranovidadedorelatórioéumcapítuloemhome-
nagem aos 60 anos da Eletrobras, que é responsável
pela execução do Procel desde a criação do progra-
ma. Em mais da metade da sua exitosa trajetória, a
Eletrobras esteve à frente do fomento da eficiência
energética do país, investindo recursos próprios,
financeiros e humanos, na condução de ações des-
tinadas a todas as classes de consumo de energia,
além de ações transversais destinadas à educação,
capacitaçãoedisseminaçãodeinformação.
A parceria histórica entre Eletrobras e Procel alia
inovação e sustentabilidade, construindo bases
sólidas para que o país alcance a transição ener-
gética e atinja as metas de redução de carbono
assumidas no Acordo de Paris, gerando inovação,
transmitindo conhecimento e distribuindo resul-
tados concretos, com impactos positivos imedia-
tos, fundamentais para a construção do amanhã.
Convidamos, caro leitor, a juntar-se a nós nessa
parceria. Boa leitura!
Inovação para a transição
Rodrigo Limp Nascimento
Presidente da Eletrobras
“...o Procel vem contribuindo, de
forma inovadora, para o mercado
de energia,...”
Nem mesmo a mais consolidada marca do Procel,
o Selo Procel de Economia de Energia, deixou de
se reinventar. Aos 28 anos, o Selo Procel prepara-
-se para entrarem uma nova era com o Smart Selo
Procel – Aplicação em plataforma blockchain para
a Certificação de Eficiência Energética. Com essa
tecnologia, o Selo Procel vai oferecer maior faci-
lidade para o gerenciamento dos dados, aumen-
tando a confiabilidade, a transparência e a audi-
tabilidade de seus processos.
Em 2021, a economia de energia obtida com as
ações do Procel alcançou 22,73 bilhões de kWh,
o que corresponde ao abastecimento de uma ci-
dade de 11,4 milhões de residências durante um
ano, um aumento de mais de 3% em relação a
2020. Isso possibilitou que 2,87 milhões de tCO2
e
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Mensagem do Presidente

MINISTÉRIO DE
MINAS E ENERGIA
Contribuição do Procel
para o avanço da eficiência
energética no Brasil
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Ministério de Minas e Energia

Em 2022, quando a Eletrobras celebra 60 anos de
história, destaca-se a importante contribuição do Procel
nessa trajetória de sucesso.
Com o suporte da Eletrobras, o Procel vem, desde sua
criação, contribuindo para o alcance de resultados
efetivos e de significativo impacto na sociedade
para a promoção da eficiência energética no País,
demonstrando sua relevância estratégica como
programa de governo.
No contexto da transformação do setor de energia em busca do al-
cance do “net zero”, são temas obrigatórios a inovação e a digitaliza-
ção, aplicadas à oferta de serviços públicos mais eficientes, cidades
inteligentes e maior dinamismo no uso da energia. Os avanços es-
perados na área de eficiência energética no Brasil poderão ser ainda
mais impulsionados quando se percebe o avanço da digitalização no
setor de energia.
O Ministério de Minas e Energia (MME), como líder do Grupo Coorde-
nador de Conservação de Energia, vem apoiando o estabelecimento
de metas de curto, médio e longo prazo para o Procel, em conso-
nância com as diretrizes do planejamento energético. Por meio dos
Planos de Aplicação de Recursos (PAR) do Procel, o MME tem dire-
cionado a sua atuação de forma a contribuir de maneira ímpar para
oferecer as bases de um setor energético mais moderno e inovador.
Fruto da parceria com a Firjan/Senai, chama a atenção o programa
Lab Procel, uma iniciativa para promoção em soluções inovadoras
para eficiência energética. Em 2021, propiciou a aceleração tecno-
lógica de 14 startups e microempresas selecionadas pelas propos-
tas de vanguarda na área de eficiência energética em saneamento
ambiental e nos setores residencial, comercial, público e industrial.
A última chamada pública do programa promoveu uma maratona de
programação, hackathon, que teve como foco o desenvolvimento da
comunicação e sistemas para disseminação da eficiência energética
entre os seus mais diversos públicos.
Ações na área de educação também configuram importantes
contribuições à inovação em eficiência energética. Com apoio do
Procel, o Programa para Desenvolvimento em Energias Renováveis
e Eficiência Energética na Rede Federal, o Energif, coordenado pelo
MEC, terá o número de laboratórios e cursos ampliado nos institutos
federais de educação de todo o Brasil. O objetivo é formar profissio-
nais e professores nas áreas de eficiência energética industrial e de
edificações e, também, promover a certificação e etiquetagem das
suas edificações.
Não há como falar em inovação sem mencionar as tendências mun-
diais para o desenvolvimento de edificações energia zero. Nesse
sentido, foi realizada o concurso para seleção de edificações piloto
no conceito NZEB (Near Zero Energy Building), cujas quatro edifica-
ções selecionadas estão em processo de execução com recursos do
PAR Procel.
Em 2021, considerando o importante papel do setor de edificações
no processo de recuperação econômica no cenário pós-covid 19, o
MME, com recursos do Procel, coordenou o desenvolvimento do pro-
jeto Esplanada Eficiente nas esferas públicas federal, estadual e mu-
nicipal. O setor de edificações tem grande potencial para alavanca-
gem de modelos de eficiência energética, não só no que diz respeito
às tecnologias e estratégias adotadas, como também nos modelos
de contratação de serviços e implementação de sistemas de gestão.
Para o acompanhamento dos resultados alcançados por meio des-
tas ações destacam-se os esforços para o desenvolvimento de uma
plataforma de cadastro e monitoramento de dados de edificações. A
plataforma online vai permitir gerenciar o processo de etiquetagem
do PBE Edifica, a outorga do Selo Procel Edificações nos prédios em
processo de certificação e também acompanharos resultados de de-
sempenho operacional.
Para avaliar o potencial da etiquetagem de eficiência energética de
edificações para a redução dos impactos do setor na matriz elétri-
ca nacional, o Procel promoveu a análise do impacto regulatório da
etiqueta e a elaboração do plano para implementação compulsória.
Esse processo contou com o uso de ferramentas de consulta pública
e workshops para ampla participação da sociedade.
A Pesquisa de Posse e Hábitos de Uso de Equipamentos Elétricos na
Classe Residencial, a PPH, foi disponibilizada por meio da platafor-
ma Power BI, onde gestores e pesquisadores têm acesso aos dados
de forma acessível e consistente, apresentados de forma gráfica e
dinâmica. Esta plataforma é fundamental para os estudos de regula-
mentação e reclassificação dos índices de desempenho de condicio-
nadores de ar e refrigeradores.
Para se manter atualizado sobre os equipamentos consumidores de
energia, incluídos nos sistemas de uma edificação, o MME, com apoio
do Procel, participa ativamente nos grupos de trabalho da Agência
Internacional de Energia (IEA na sigla em inglês) e do Hub de Efici-
ência Energética, como o Super-efficient Equipment and Appliance
Deployment (SEAD) e do Grupo de Trabalho de Digitalização. Isto per-
mite que o Brasil acompanhe os principais desenvolvimentos nessas
temáticas entre os países membros.
Isto mostra como a inovação está presente no próprio processo de
implementação dos projetos do Procel, que adota ferramentas arro-
jadas de gestão e que contribuem para a transparência das ações e
dos seus resultados. O Procel coopera, de forma significativa, para o
processo de implementação das políticas conduzidas pelo Ministério
de Minas e Energia, alavancando tecnologias e sistemas fundamen-
tais para o avanço da eficiência energética no país.
Contribuição do Procel para o avanço da eficiência energética no Brasil
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Ministério de Minas e Energia

ELETROBRAS
Décadas de conquistas
compartilhadas
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Eletrobras

No ano em que a Eletrobras celebra 60 anos,
tendo como carro-chefe o tema Inovação, é
imprescindível mencionar o quanto a companhia e o
Procel – cujas atividades são fundamentais para os
avanços do setor de energia elétrica – marcaram e
impulsionaram suas trajetórias de forma recíproca e
essencial ao longo de décadas.
Eletrobras - Décadas de conquistas compartilhadas
A Eletrobras, entendendo a importância e necessidade das ações
de conservação para a sustentabilidade do setor de energia elétrica
brasileiro, deu suporte ao Procel desde o início, sempre na condi-
ção de Secretaria-Executiva. Até o ano de 2016, foi a mantenedora
exclusiva do Procel, aportando recursos financeiros e pessoal es-
pecializado. Além disso, a companhia garantiu o acesso a fundos
internacionais e a fundos setoriais, como o da Reserva Global de
Reversão (RGR), que financiaram, a fundo perdido ou com taxas de
juros abaixo do mercado, centenas de projetos de eficiência ener-
gética no setor público.
Ao longo de sua trajetória, o programa desenvolveu diferentes for-
mas para cumprir seus objetivos, sempre apoiado em uma ampla
rede de parceiros em todo o país, unindo concessionárias de energia
elétrica, segmentos da indústria e do comércio, escolas, universida-
des, centros de pesquisa, governos federal, estaduais e municipais e
ainda entidades não-governamentais.
A divulgação sistemática de informações sobre consumo conscien-
te de energia à sociedade é uma dimensão fundamental do Procel
e abraçada pela Eletrobras, que vem sendo trabalhada em diversas
frentes: o Procel nas Escolas, o Selo Procel de Economia de Energia
para Equipamentos e Edificações, os projetos em iluminação pública
e os acordos com as federações da indústria e comércio de todas as
regiões do país.
Oprimeiroambientetotalmentebrasileironainternetexclusivamen-
te para agregar e distribuir informação qualificada sobre eficiência
energética foi criação do programa: o Portal Procel Info, lançado em
2006. O acervo do portal reúne vasto conteúdo, desde publicações
técnicas, simuladores até notícias e reportagens.
A partirde 2003, o Procel ampliou e diversificou os investimentos nas
principais classes de consumo de energia elétrica: indústria, sanea-
mento, iluminação pública, edificações (com destaque para prédios
públicos) e gestão energética municipal.
A atuação consistente do programa está ancorada em grande volu-
me de investimentos em laboratórios de referência, espalhados por
todo o país em centros universitários e instituições de pesquisa. O
programa também produziu estudos de mercado, campanhas pu-
blicitárias, programas de treinamento e de capacitação profissional,
inovação tecnológica, publicações e sistemas computacionais para
suporte a implementação de projetos.
Apenas nos primeiros 20 anos de atuação do programa, foi possível
triplicar o nível de eficiência de equipamentos elétricos como motores,
geladeiras e lâmpadas. A efetividade dessa conquista é percebida ainda
hojepelomercado,quecontinuaevoluindograçasaestudospromovidos
pelo Procel para a definição de novas metodologias de avaliação e revi-
sãodosíndicesdeeficiência,conformenovastecnologiasvãosurgindo.
Com o advento da Lei no
13.280, em 2016, o Procel passou a contar
com recursos financeiros previstos na Lei no
9.991/2000, que destina
0,1% da receita operacional líquida das empresas distribuidoras de
energia elétrica ao programa. Além dessa nova fonte de recursos, foi
definida uma nova governança, que abre a oportunidade de partici-
pação de diversos agentes da sociedade na definição do Plano Anual
de Aplicação de Recursos, o PAR Procel.
Completando 60 anos de uma história determinante para o desen-
volvimento do setor elétrico brasileiro, a Eletrobras tem como pro-
pósito colocar toda sua energia para o desenvolvimento sustentável
da sociedade. Missão em que o Procel tem papel essencial nestas
últimas décadas de conquistas compartilhadas. Por sua vez, a ope-
racionalização do Procel pela Eletrobras, que tem forte rede de rela-
cionamento e liderança no setor elétrico e é comprometida com va-
lores e práticas ambientalmente sustentáveis, fez com que as ações
implementadas alcançassem êxito e criassem bases sólidas para um
futuro de reconhecimento pela excelência e pela sustentabilidade.
O Procel nasceu duas décadas após a criação da Eletrobras com a
missão de incentivar a conservação de energia e o combate ao des-
perdício. E a Eletrobras, para além dos títulos de executora ou man-
tenedora do programa, sempre foi uma entusiasta do tema eficiên-
cia energética, compartilhando com o Procel seu bem mais precioso:
uma equipe com elevado conhecimento técnico e foco em sustenta-
bilidade e em inovação.
O tema do uso eficiente de energia só cresce em importância em
todo o planeta, e o programa brasileiro, sem dúvida, foi pioneiro em
políticas públicas de eficiência energética. A relevância da conserva-
ção tem em sua base o fato de que o custo de geração de um novo
megawatt é maior que o custo da economia de um megawatt. Os
benefícios não se restringem à redução de custos, mas alcançam a
diminuição das emissões de gases de efeito estufa e a preservação
dos recursos naturais.
Criado em 1985 pelo Governo Federal, o Procel foi concebido para
ajudar a resolver problemas conjunturais, como a necessidade de
ampliação da capacidade energética, no contexto do aumento dos
preços dos combustíveis fósseis a partir do início dos anos 1980,
como consequência do segundo choque do petróleo em 1979. En-
tretanto, pouco a pouco, o programa passou a ser visto como estru-
turante, trazendo vantagens no longo prazo, a exemplo dos resulta-
dos positivos em outros países como Estados Unidos e Japão.
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Eletrobras

?? Resultados do Programa em 2021
?? Resultados Históricos
?? Metodologias de Avaliação dos
Resultados do Selo Procel
RESULTADOS
CONSOLIDADOS DO
PROCEL
12 Resultados do Programa em 2021
14 Resultados Históricos
15 Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo Procel
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Resultados Consolidados

Resultados do Programa em 2021
O Programa Nacional de Conservação de Energia
Elétrica (Procel), instituído em 30 de dezembro de 1985,
é um programa do governo brasileiro, coordenado
pelo Ministério de Minas e Energia (MME) e executado
pela Eletrobras. O programa destina-se a promover
o uso eficiente da energia elétrica e combater o seu
desperdício. Os resultados energéticos obtidos pelas
ações do programa contribuem para a eficiência dos
bens e serviços, bem como possibilitam a postergação
de investimentos no setor elétrico, reduzindo os
impactos ambientais.
Com base em estimativas de mercado e aplicação de metodologias
específicas de avaliação de resultados, estima-se que, em 2021, o
Procel alcançou uma economia de energia de aproximadamente
22,73 bilhões de kWh. Essa energia economizada ajudou o País a
evitar que 2,87 milhões de tCO2
1
equivalentes fossem liberadas na
atmosfera, o que corresponde às emissões proporcionadas por 987
mil veículos2
durante um ano.
O resultado desta redução de consumo equivale à energia forneci-
da, em um ano, por uma usina hidrelétrica com capacidade de 5.451
MW3
. Além disso, estima-se que as ações fomentadas pelo Procel
contribuíram para uma redução de demanda na ponta de 7.508 MW.
Redução de demanda
na ponta de
Economia de energia
representou
do consumo total de
eletricidade do Brasil
Emissões evitadas
correspondendo
ao uso de
Energia economizada
poderia atender
Custo evitado
Equivalem à energia
fornecida, em um ano, por
uma usina hidrelétrica
com capacidade de
durante um ano
2,87
R$ 4,261
5.451 MW
4,54%
7.508 MW
milhões de
bilhões
tCO2
e 11,49 milhões
de residências
987mil veículos
economizados
em 2021
bilhões de kWh
22,73
1. Utilizou-se o fator de emissão médio de CO2
equivalente disponibilizado em https://antigo.mctic.gov.br/mctic/opencms/ciencia/SEPED/clima/textogeral/emissao_corporativos.html (consultado em
04/05/2022) para o ano de 2021. Esse fator tem como objetivo estimar a emissão de CO2
equivalente associada a uma geração de energia elétrica determinada.
2. Conforme 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories e consulta a especialistas da área.
3. A usina equivalente foi obtida a partir da energia economizada, considerando um fator de capacidade médio típico de 56% para usinas hidrelétricas e incluindo 15% de perdas médias na T&D.
Considerou-se esse nível de perdas, tendo em vista que a grande parcela de utilização da energia elétrica se dá no sistema de distribuição em baixa tensão.

Energia economizada
(bilhões de kWh)
22,73
Economia em relação ao
consumo residencial de energia
elétrica no Brasil (%)
15,07%
Demanda retirada da ponta (MW)
7.508
Economia em relação ao
consumo total de energia elétrica
no Brasil (%)5
4,54%
Emissão de CO2 equivalente
evitada (milhão de tCO2
e)
2,87
Número de residências que
poderiam ser atendidas com a
energia economizada, durante
um ano (milhões)6
11,49
PRINCIPAIS RESULTADOS ENERGÉTICOS DAS AÇÕES DO PROCEL EM 2021 - TABELA 1
INDICADORES DE RESULTADOS DAS AÇÕES DO PROCEL EM 2021 - TABELA 2
Os principais resultados energéticos, contabilizados
pelo Procel em 2021, são apresentados na Tabela
1, enquanto a Tabela 2 mostra alguns indicadores
decorrentes da economia de energia no mesmo
período.
Resultados do Programa em 2021
4. A metodologia utilizada para o cálculo do custo evitado se baseia no Custo Marginal de Expansão (CME). O valor adotado para o CME foi de R$ 187/
MWh, conforme consta no Plano Decenal de Energia 2030, publicado pela EPE.
5. O consumo de energia elétrica no Brasil foi de 500,2 bilhões de kWh em 2021. Na classe residencial, o consumo correspondente foi de 150,8
bilhões de kWh (Resenha Mensal do Mercado de Energia Elétrica, ano XV, no
172, janeiro de 2022, EPE).
6. Considerando que o consumo médio de energia de uma residência no Brasil foi aproximadamente 164,9 kWh por mês em 2021 (estimado a partir
de dados da Resenha Mensal do Mercado de Energia Elétrica, ano XV, no
172, janeiro de 2022, EPE).
O custo anual evitado, por conta dos resultados energéticos propor-
cionados pelas ações do Procel no ano passado, foi de aproximada-
mente R$ 4,261 bilhões4
.
Em 2021 a Eletrobras foi ressarcida em seus custos administrativos
pela atribuição de executora do Procel, por meio dos recursos da Lei
no 13.280/2016, não cabendo à Eletrobras o comprometimento de
recurso financeiro próprio.

Resultados Históricos
2017
10,30
21,19
37,64
46,60
75,98
2018 2019 2020 2021
Desde 1986, a Eletrobras
investiu cerca de
R$ 3,89 bilhões7
em ações
de eficiência energética
do Procel. O valor inclui
recursos ordinários
da própria Eletrobras,
da Reserva Global de
Reversão (RGR), de outros
investimentos de fundos
internacionais e, mais
recentemente, da Lei
no
13.280/2016. Com
os recursos advindos
desta lei, em 2021, foram
empenhados R$ 306,6
milhões, para serem
aplicados em projetos
plurianuais do 3o
PAR
Procel.
O total de investimentos realizados pela Eletrobras nos últimos cinco
anos alcançou a R$ 191,71 milhões e está apresentado no Gráfico 1.
Cabe destacar que, após a aprovação da Lei no
13.280/2016, a Ele-
trobras passou a ser ressarcida pelos custos com os recursos huma-
nos aplicados no programa.
Do primeiro ano de funcionamento do Procel em 1986 até 2021, a
economia de energia acumulada foi da ordem de 217,9 bilhões de
kWh. Desde 2017, no entanto, os ganhos energéticos anuais decor-
rentes das ações do Procel somaram 110,54 bilhões de kWh, quase
metade do que foi obtido em 35 anos, como se verifica no Gráfico 2.
7. Trata-se do somatório dos valores anuais
atualizados pelo IPCA para dezembro
de 2021.
8. Os investimentos anuais foram
atualizados pelo IPCA para dezembro
de 2021.
bilhões investidos desde
1986
R$ 3,89
INVESTIMENTOS ANUAIS NOPROCELNOS ÚLTIMOS CINCOANOS (R$ milhões)8 -GRÁFICO1
Lei no
13.280/2016 (desembolsado)
ECONOMIADEENERGIADECORRENTEDASAÇÕESDO PROCELNOS ÚLTIMOS CINCOANOS(BILHÕES DE KWH)-GRÁFICO2
2017 2018
22,73
(bilhões de kWh)
22,02
(bilhões de kWh)
2019
21,60
(bilhões de kWh)
2020
21,20
(bilhões de kWh)
2021
22,99
(bilhões de kWh)
bilhões de kWh
economizados
desde 1986
217,9

Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo Procel
Para a avaliação de impactos de programas de eficiência
energética, economia de energia em equipamentos
e redução de demanda na ponta existem disponíveis
na literatura diversas opções de metodologias, sendo
importante observar qual apresenta resultados mais
consistentes, com menor incerteza e com menores
custos de elaboração e execução. Uma revisão
detalhada e abrangente dessas metodologias consta do
Manual para Avaliação (Vol.1) do IEA/DSM (Programa
de Avaliação das Medidas para a Eficiência Energética
e Gerência da Demanda), desenvolvido pela IEA e com
estudos de casos na Bélgica, Canadá, Coreia do Sul,
Dinamarca, França, Holanda, Itália e Suécia.
Como regra geral, esse manual recomenda a comparação das curvas
de carga antes e após a adoção das ações de eficiência energética,
cotejando assim as linhas de base (baseline) com as novas curvas de
carga9
.A conveniência da utilização da linha de base é também ex-
plicitada pelo Collaborative Labeling and Aplliance Standards Program
(Clasp), um programa, que desde 1999, envolve o Lawrence Berke-
ley National Laboratory (LBNL), a ONG Alliance to Save Energy e o In-
ternational Institute for Energy Conservation (IIEC), e tem a missão de
promover o uso adequado de padrões de eficiência energética, em
especial nos países em desenvolvimento10
.
Em síntese, os resultados das avaliações do impacto dos programas
de eficiência energética têm sua qualidade definida essencialmente
por dois componentes:
• o modelo conceitual adotado, que deve expressar adequada-
mente as relações entre as variáveis técnicas e o mercado;
• os dados que serão associados a esse modelo.
Em geral, a avaliação criteriosa de programas de eficiência energéti-
ca requer pesquisas de campo, estudos de mercado e análise de efe-
tividade de custos. Essas atividades demandam recursos expressivos
para serem satisfatoriamente implementadas. Para o caso america-
no, estima-se um percentual entre 5 a 10% do custo dos projetos de
eficiência energética11
.
Em decorrência da estratégia de aprimorar as metodologias de ava-
liação utilizadas para a determinação dos benefícios energéticos
proporcionados pelo Selo Procel, a Eletrobras, por meio do Procel,
investiu em uma parceria com a Universidade Federal de Itajubá
(Unifei). As ações se concentraram, principalmente, nos critérios de
avaliação ao longo da vida útil dos equipamentos, na degradação
da eficiência ao longo do tempo e no levantamento da linha de base
para determinação dos ganhos energéticos.
Dessa forma, entre 2006 e 2010, avaliou-se o impacto do Selo Procel
concedido a refrigeradores e freezers, motores elétricos trifásicos,
condicionadores de ar, lâmpadas fluorescentes compactas, sistemas
de aquecimento solar de água e ventiladores de teto.
A Unifei foi selecionada para executar o projeto por ser uma referên-
cia em avaliação de resultados de atividades em eficiência energéti-
ca. Além disso, abriga o Centro de Excelência de Eficiência Energética
(Excen), com diversos trabalhos de medição e verificação, muitos de-
les realizados em parceria com o próprio Procel.
Tendo em vista os procedimentos adotados em outros países, parti-
cularmente no Canadá, para avaliação e monitoramento de medidas
de conservação de energia, este relatório anual utiliza um modelo de
aferição dos resultados do Selo Procel considerando os incrementos
de economia de energia. Estes são definidos a partir de uma linha de
base que pode ser estabelecida de diversas maneiras (Gráfico 3), por
exemplo, levando-se em conta que os equipamentos não alteram
sua eficiência ou esta eficiência evolui de forma natural, ou seja, sem
a existência do selo. Assim, a economia de energia total (EEtotal
), para
um dado período e equipamento, será dada por:
9. IEA/DSM, Evaluation Guidebook on the Impact of Demand-Side Management and Energy
Efficiency Programmes for Kyoto’s GHG Targets, International Energy Agency, Demand-Side
Management Programme, Paris, October 2006, disponível em http://dsm.iea.org/NewDSM/
Work/Tasks/1/task1.eval.GuideBook.asp
10. CLASP, Guidebook for Labels and Standards, disponível em http://www.clasponline.org/
standard-label/toolkit/guidebook/index.php3
11. GELLER, H., Relatório sobre Avaliação de Economia de Energia, Procel/Eletrobras, 2005.
EEtotal
= CEbaseline
- CEapós a adoção da tecnologia
onde:
CEbaseline
é o consumo de energia em função da linha de base (BL);
CEapós a adoção da tecnologia
é o consumo de energia após a adoção das medi-
das de eficiência energética.

Esse valor de economia incorpora o efeito free rider, quando exis-
tem ganhos energéticos não diretamente atribuíveis ao Procel, bem
como o efeito positivo associado às economias de energia induzidas
pelo programa. Dessa forma, pode-se estimara economia de energia
líquida (EElíquida
) como:
Para o contexto do Selo Procel aplicado a equipamentos, tem-se, no
caso do efeito free rider, a evolução tecnológica relacionada a to-
dos os produtos, enquanto, para a economia de energia indireta, as
aquisições de equipamentos eficientes são realizadas independen-
temente do conhecimento da existência do Selo Procel por parte dos
consumidores.
Nessa abordagem, também são incluídos os efeitos da degradação
da eficiência dos equipamentos ao longo davida útil, da temperatura
ambiente média de operação e da evolução do parque de equipa-
mentos, esta última resultante das variações associadas às vendas
e ao sucateamento. A presente metodologia assume como linha de
base o consumo do parque de equipamentos, caso não existisse o
Selo Procel, levando-se ainda em consideração os efeitos da degra-
dação de eficiência energética.
Cabe destacar que o Procel se baseia também em critérios estabele-
cidos pelo Protocolo Internacional de Medição e Verificação de Per-
formance (PIMVP), especificamente nos seguintes pontos:
• avaliação do impacto energético ao longo da vida útil dos
equipamentos;
• levantamento da linha de base para determinação dos ga-
nhos energéticos;
• verificação da consistência do modelo.
Com os valores do desempenho energético dos equipamentos e das
hipóteses de parque de equipamentos no mercado consumidor de
energia elétrica - que depende, por sua vez, do estoque inicial, das
vendas e do sucateamento observado -, tem-se o Gráfico 4, no qual
são obtidas as economias de energia total e líquida.
Quanto às hipóteses de composição do parque de equipamentos, a
primeira refere-se a um mercado fictício composto apenas por pro-
dutos da linha de base, ou seja, caso o parque instalado no País fosse
composto apenas por equipamentos sem o Selo Procel. A segunda
diz respeito à situação real da composição do parque instalado, ou
seja, parte do parque com Selo Procel e outra parte sem. Por fim, a
terceira hipótese de composição do parque é referente a um merca-
do fictício potencial para o Selo Procel, onde todos os equipamentos
instalados no País são eficientes.
Mercado sem
Selo Procel
(linha de base)
Mercado real estimado
Mercado com 100%
Selo Procel
Economia
ainda possível
Economia potencial
Economia atribuída ao
Selo Proce Eletrobras
t (anos)
Consumo
(MWh/ano)
t (anos)
Consumo
(MWh/ano)
Linha de base
Linha de base com
evolução tecnológica
Modelos eﬁcientes promovidos
pelo Selo Procel
Evolução do consumo específico dos equipamentos
(Gráfico 3)
Evolução das curvas de consumo do parque de equipamentos
(Gráfico 4)
EElíquida
= EEtotal
+ EEindireta
- EEfree rider
onde:
EEindireta
é a economia não associada diretamente ao Selo Procel;
EEfree rider
é a economia relacionada ao equipamento no período con-
siderado em relação à linha de base.
Metodologias de Avaliação dos Resultados do Selo Procel

PROCEL SELO
18 Resultados Agregados ao Selo Procel
19 Rede Laboratorial para Ensaios em Equipamentos do Selo Procel
19 Acompanhamento do Mercado de Equipamentos
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica

Resultados Agregados ao Selo Procel
O Programa Nacional de Conservação
de Energia Elétrica (Procel) foi lançado
no Brasil há 36 anos atrás, sempre
administrado pela Eletrobras. Seu
principal produto é o Selo Procel de
Economia de Energia, ou simplesmente
Selo Procel, concedido de forma
voluntária aos equipamentos mais
eficientes no consumo de energia
elétrica e amigáveis ao meio ambiente,
comercializados no país.
RESULTADOS AGREGADOS AO SELO PROCEL
Em 2021, a simples escolha pela aquisição de produtos com Selo Procel, nas categorias de refrigeração,
iluminação, condicionadores de ar, motores eventiladores de teto, significou uma economia de energia da
ordem de 22.689 GWh/ano e uma redução de demanda na ponta de 7.503 MW, como mostra a Tabela 3:
Tabela 3 – Resultados decorrentes da utilização do Selo Procel
2021
EQUIPAMENTOS
ECONOMIA ANUAL DECORRENTE DA
UTILIZAÇÃO DO SELO PROCEL (GWH)
RDP DECORRENTE DA UTILIZAÇÃO
DO SELO PROCEL (MW)
Refrigeradores e Freezers 5.655 809
Iluminação (LFC) 10.899 4.015
Condicionadores de Ar 1.875 1.474
Motores 2.322 676
Ventiladores de Teto 1.938 529
Total 22.689 7.503
Nesses anos de parceria com fabricantes, impor-
tadores, associações, laboratórios de ensaios,
universidades, centros de pesquisa e agentes do
setor, o Selo Procel vem estimulando a fabricação
de equipamentos cada vez mais eficientes e es-
tabelecendo índices de consumo e desempenho.
São 43 categorias de produto existentes em seu
escopo, envolvendo:
• eletrodomésticos diversos;
• lâmpadas;
• reatores;
• luminárias;
• motobombas;
• motores elétricos;
• sistemas de aquecimento solares e
fotovoltaicos.
O Procel, para a condução do programa do Selo
Procel, conta com a parceria do Instituto Nacional
de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro),
por meio da Divisão de Vigilância de Mercado e do
Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE).
Combasenoconsumomédiomensaldeenergiaelé-
trica porresidência no Brasil, em 2021, registrado na
Resenha Mensal do Mercado de Energia Elétrica de
Janeiro de 2022 (base: dezembro de 2021), a ener-
gia economizada pelo Selo Procel poderia alimentar
11.490milresidênciasduranteumano.
É importante ressaltar que a economia informa-
da na Tabela 3 representa apenas uma fração de
equipamentos pertencentes ao programa do Selo
Procel. Um estudo para desenvolver metodolo-
gias de cálculo de economia de energia, para os
demais equipamentos do selo será realizado em
2022, no 4o
PAR Procel.
categorias de
produtos no escopo
de concessão do Selo
Procel de Economia de
Energia
43
Foto:
maxxyustas
-
elements.envato
22,7 TWh
Economia de energia
em 2021
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Selo

Laboratório de Módulos
Fotovoltaicos do Cepel
Cepel
Laboratórios de Lâmpadas à
Led Lenco - Centro de Controle
Tecnológico
Lenco
Laboratórios de Lâmpadas à Led
Intertec do Brasil;
Intertec
Laboratório de Luminária à Led
do IEE/USP.
IEE/USP
Rede Laboratorial para Ensaios em Equipamentos do Selo Procel
O regulamento do Selo Procel prevê que os modelos de equipamentos
participantes do programa podem passar por testes laboratoriais para
verificarse os índices de eficiência, apurados no momento da concessão
da certificação, permanecem os mesmos nos modelos encontrados no
mercado. Os recursos do PAR Procel já permitiram a realização de dois
ciclos completos de ensaios laboratoriais em equipamentos adquiridos
nomercadonacional(AcompanhamentodeMercado).
O 2o
Ciclo de Acompanhamento de Mercado, concluído em 2021,
apresentou duas novidades. A primeira foi a realização de ensaios de
segurança nos equipamentos, uma vez que, no primeiro ciclo, ape-
nas foram realizados ensaios de desempenho. A segunda inovação,
em parceria com o Inmetro, foi a escolha e testagem de modelos de
equipamentos, participantes do Selo Procel de Economia de Energia,
etiquetados pelo PBE ou regulados pela Lei de Eficiência Energética.
http://www.procelinfo.com.br/main.
asp?View=%7bB70B5A3C-19EF-499D-
B7BC-D6FF3BABE5FA%7d
No início do Século XXI, em pleno período de escassez
energética, verificou-se a inexistência de uma rede
laboratorial para dar suportar à Lei de Eficiência
Energética (Lei no
10.295/2001). Este fato fez com
que fosse implementado o projeto de capacitação
laboratorial, que, com recursos da ordem de R$ 16
milhões, doados pelo Global Environment Facility (GEF) e
repassados à Eletrobras pelo Banco Mundial, constituiu
22 laboratórios com equipamentos de última geração.
Esse incentivo movimentou um nicho de mercado que até então era
desconhecido no país, fazendo esta quantidade inicial mais do que tri-
plicar, alcançando cerca de 73 laboratórios para ensaios de concessão
do Selo Procel, em todo o território nacional. Só em 2021 mais quatro
laboratórios foram aprovados pelo Procel para estes ensaios, são eles:
A lista completa com todos os laboratórios autorizados para reali-
zação dos ensaios de segurança e desempenho para concessão do
Selo Procel está disponível no site do programa acessando o botão
“Laboratórios de Ensaios”, no seguinte endereço eletrônico:
Acompanhamento do Mercado de Equipamentos
Neste ciclo foram contratados três laboratórios para adquirir e avaliar
115modelosdeequipamento:
• 42 ventiladores (teto, mesa, parede e pedestal);
• 7 circuladores de ar;
• 6 fornos de micro-ondas;
• 20 condicionadores de ar (janela e split hi-wall);
• 15 máquinas de lavar roupa (automáticas, lava e seca e
semiautomáticas);
• 14 televisores LCD (direct LED e LED edge) e
• 11 refrigeradores (de uma porta, combinados e combinados
frost-free).
Nosresultados,foiverificadoumaquantidadeexpressivadeequipamen-
tos, não contemplados pelo Selo Procel, que usavam apenas a Etiqueta
do Inmetro (ENCE), e que estavam em desconformidade com os próprios
regulamentos do instituto. Em agosto de 2021, foram encaminhados ao
Inmetro,todososresultadosdosensaiosparaasprovidênciascabíveis.
Istoresultounaretiradadomercadodetrêsmodelosdecondicionadores
dearqueapresentaramníveisdeeficiênciaenergéticaabaixodomínimo
estabelecido pelo Ministério de Minas e Energia (MME) e, portanto, não
poderiam ser comercializados no Brasil. Além da retirada de comercia-
lização dos equipamentos, o Inmetro também emitiu 41 notificações de
irregularidades a vários fornecedores de eletrodomésticos cujos produ-
tos evidenciaram pelo menos uma não conformidade (marcações obri-
gatórias, segurança elétrica e desempenho de eficiência energética) em
relação ao seu regulamento. As notificações estão ainda sendo verifica-
daspelosfabricantes.Casonãohajacorreções,maismodelosdeequipa-
mentospoderãoserretiradosdomercadonacional.

MAPEAMENTO DO MERCADO DE REFRIGERADORES COMERCIAIS NO BRASIL
O Procel finalizou, em 2021, um projeto executado pela empresa Euromonitor Consulting para o mapea-
mento do setorde refrigeração comercial, tanto pelo lado da indústria quanto pelos usuários finais. A pes-
quisa de âmbito nacional de caráter qualitativo e quantitativo, procurou conhecer as características deste
seguimento do mercado, além de verificar o grau de conhecimento de eficiência energética da indústria e
dos consumidores finais.
O motivo deste projeto foiverificaraviabilidade de criação de um selo para refrigeradores comerciais além
de inferir o possível impacto da certificação como política de eficiência energética.
O trabalho resultou em quatro relatórios, que estão disponíveis para consulta pública no site do Procel
Info, a saber:
1
Relatório contendo informações sobre pesquisas bi-
bliográficas e de dados no âmbito nacional; levanta-
mento de ações e programas de eficiência energética
em refrigeração comercial.
2
Relatório contendo estudo sobre a identificação das
tendências dos mercados nos EUA, União Europeia e
Japão.
3
Relatório contendo informações sobre pesquisa de
dados em âmbito nacional aos consumidores finais de
refrigeradores comerciais.
4
Relatóriocominformaçõessobreametodologiautilizada
napesquisadedadossolicitadanosRelatórios1e3.
Dentre as principais conclusões do trabalho, o estudo apontou que: “considerando a ampla base instalada
de refrigeradores comerciais no Brasil, com mais de 6,8 milhões de equipamentos em uso, a possível re-
gulamentação do setor, em termos de eficiência energética, traz uma grande oportunidade de redução do
consumo de energia, a qual pode alcançar até 1,4 GWh/ano no longo prazo...” Assim, identificou-se como
uma grande oportunidade a criação de um Selo Procel para refrigeradores comerciais.
INÍCIO DO 3O
CICLO DE ACOMPANHAMENTO DE MERCADO
Com a conclusão do 2o
Ciclo de Acompanhamen-
to de Mercado, utilizando recursos do PAR-Pro-
cel 2020/2021, foi iniciado o 3o
Ciclo, seguindo
o modelo exitoso do anterior. O Procel manteve a
parceria com Inmetro e vai testar equipamentos
tanto no que se refere ao desempenho energético
quanto em relação à segurança elétrica.
Com um investimento de R$ 4.542.784,00, o 3o
Ciclo de Acompanhamento de Mercado realizará
ensaios em 37 categorias de equipamentos con-
templados pelo Selo Procel.
Os trabalhos foram iniciados em julho de 2021 e a
previsão é de que sejam concluídos em janeiro de
2023. Os laboratórios que realizarão os ensaios de
desempenho e segurança já foram contratados e
estão divididos da seguinte forma:
• SGS do Brasil – lâmpadas e luminárias LED,
refrigeradores e televisores;
• IPT/USP – reservatórios térmicos e coleto-
res solares;
• LEB/Unifei – bombas centrífugas;
• Labelo/PUC-RS – fornos micro-ondas e
ventiladores, condicionadores de ar, mo-
tores elétricos trifásicos, máquinas de lavar
roupas e reatores eletromagnéticos e ele-
trônicos;
• LabSol/UFRGS – módulos fotovoltaicos.
Neste ciclo serão adquiridos e avaliados pelos
laboratórios cerca de 587 modelos de equipa-
mentos. Como pelos regulamentos de ensaios de
alguns produtos são necessárias várias amostras
de cada modelo, serão comprados, para estes tes-
tes, cerca de 2.540 amostras de equipamentos no
mercado nacional.
milhões para o 3o
Ciclo
de Acompanhamento de
Mercado
R$ 4,54
Acompanhamento do Mercado de Equipamentos
http://www.procel.gov.br/main.
asp?View=%7B5A08CAF0-
06D1-4FFE-B335-95D83F8DFB
98%7D&Team=&params=itemI
D=%7BE3547294-0316-4B67-
B052-12C2822A8334%7D;&UI
PartUID=%7B05734935-6950-
4E3F-A182-629352E9EB18%7D

PROCEL RELUZ
22 Resultado Histórico das Chamadas Públicas do Procel Reluz
23 Efeito Multiplicador
24 3a
25 Legado para os Municípios
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Reluz

Resultado Histórico das Chamadas Públicas do Procel Reluz
O Procel Reluz possui um longo histórico de
bons serviços prestados à sociedade, mas sem
dúvida, as chamadas públicas são um divisor de
águas no programa. A cada uma delas nota-
se o aumento do interesse e da participação
dos entes municipais. Este fato reforça a
importância do programa e confirma a enorme
demanda existente no país por sistemas
eficientes de iluminação pública, em especial,
com tecnologia LED.
A primeira chamada pública de âmbito nacional ocorreu em 2017. A
contar desse momento o programa registrou uma admirável evolu-
ção técnica e administrativa na segunda edição em 2019 e também
na última concluída em 2021.
Neste período, o programa amadureceu uma série de processos, vi-
sando simplificar, automatizar e facilitar a elaboração de propostas
técnicas porparte das administrações municipais, inclusive, com fer-
ramentas de ensino a distância. Criou o canal de comunicação ins-
titucional permanente: cpreluz@eletrobras.com, por onde qualquer
instituição ou indivíduo pode tirar dúvidas, fazer sugestões ou até
mesmo reclamações. Disponibilizou ainda uma página específica da
chamada pública onde encontram-se os editais e os resultados de
todas as edições: www.eletrobras.com/chamadapublicareluz.
mais de
eficientizados, com
tecnologia LED
44 mil
Nas três chamadas públicas já realizadas, o Procel Reluz selecionou
198 municípios de todas as regiões do país, inclusive cinco consór-
cios intermunicipais. Quanto aos investimentos, o valor consolida-
do do aporte financeiro, exclusivo do Procel Reluz, oriundos da Lei
no
13.280/2016, superam a casa de R$ 112,5 milhões.
As obras concluídas da primeira e segunda edição da chamada
pública do Procel Reluz somam mais de 44 mil pontos eficien-
tizados, com tecnologia LED, proporcionando uma economia de
22,9 GWh/ano.
pontos
Legenda: CP Procel Reluz
198 municípios selecionados
1o
Edição: 22 municípios
2o
3o

Rio Grande do Sul
Maranhão
MG
RS
1a
Edição: 7
2a
Edição: 19
3a
Edição: 26
MA
1a
Edição: 3
2a
Edição: 20
3a
Edição: 29
1a
Edição: 0
2a
Edição: 5
3a
Edição: 10
Minas Gerais
É muito importante ressaltar que quando um município
é aprovado na chamada pública do Procel Reluz ele
recebe um pacote de benefícios, dentre eles, uma
capacitação técnica para os agentes públicos e privados
envolvidos no projeto, ou seja, servidores, consultores,
empresas de engenharia, dentre outros, realizada pelos
próprios técnicos do programa.
O “efeito multiplicador” da capacitação promovida pelo Procel se
reflete a longo prazo. O propósito principal é incorporar a metodo-
logia do programa nos locais onde os projetos são executados, com
o intuito de “semear” a região. Quando isto acontece, em geral, na
edição seguinte os projetos aumentam significativamente.
Efeito Multiplicador

antes
depois
municípios aguardam uma
oportunidade em cadastro
de reserva
81
municípios selecionados
99
Legenda: CP Procel Reluz
3o
3a
A 3a
Chamada Pública
Procel Reluz foi encerrada
com 99 municípios
selecionados, inclusive
três consórcios
intermunicipais. No total,
mais de 54 mil pontos
de iluminação pública
deverão ser eficientizados
com tecnologia LED.
As propostas eleitas alcan-
çaram mais de R$ 72 milhões
em investimentos, sendo cerca
de R$ 65 milhões de recursos
aportados pelo Procel e apro-
ximadamente R$ 7 milhões de
contrapartida voluntária.
Todas as regiões do país, além
de 13 estados brasileiros estão
representados. Cabe destacar
que ao final da chamada pú-
blica, 81 municípios aguardam
uma oportunidade em cadastro
de reserva.
O aumento expressivo na apro-
vação de projetos no âmbito
da 3a
Chamada Pública se deve
principalmente ao esforço da
equipe do Procel Reluz em tor-
nar a elaboração das propostas
técnicas o mais simples possí-
vel, sem perder a qualidade.

Prefeitura de Amargosa (BA)
Naedson Borges Silva
Secretário de Obras, Serviços Públicos e
Planejamento
“Nossa gestão vem buscando melho-
rias, inovações e investimentos em tec-
nologias que tanto diminuam os custos
para o município como também contri-
buam com a questão do meio ambiente.
Nós vínhamos buscando uma melhoria
da nossa iluminação pública quando
surgiu o processo do Procel. Fizemos
questão de participar, fomos contem-
plados e foi um ganho absurdo para o
município de Amargosa. Diminuímos o
custo com manutenção, melhoramos
a eficiência da iluminação e isso gerou
um grande benefício para o município,
tanto financeiro, quanto na questão da
aceitação da população, na questão da
segurança”.
“Não foi só o serviço, a execução do
projeto em si, mas o conhecimento. A
partir disso nós começamos a enten-
der a necessidade de realizar um bom
projeto, de fazer uma boa licitação para
conseguir um bom material. Ficou um
legado para o município dos benefícios
e ganhos da iluminação em LED”.
Prefeitura de Pato Branco (PR)
Gilvan Augusto Nava
Diretor do Departamento de Iluminação
Pública
“A economia com o Procel Reluz foi bem
significativa. Uma das maiores vanta-
gens que observamos foi a questão da
manutenção. Desde sua implantação,
tivemos uma redução muito grande, de
mais de 90% com relação às manuten-
ções que tínhamos antes com as lâm-
padas de vapor. Isso reduziu o trabalho
e o consumo de combustível para des-
locamento das equipes. E, a população
gostou bastante. Quem ainda não tem
iluminação em LED próximo a sua casa
está nos cobrando. Por isso resolvemos
participar novamente em 2022, para
dar continuidade”.
“Nós já tivemos a experiência, então eu
tenho certeza de que esse novo projeto
será melhor ainda que o primeiro. Apren-
demos a elaborar licitação, como funcio-
na,oqueépossívelfazereoquenãoé.En-
tão,estamoscomumaexpectativaboade
conseguir trocar tudo ainda em 2022. A
economia de consumo não será o princi-
pal fator neste segundo projeto, mas sim,
a melhora na iluminação, maior durabili-
dadeereduçãodasmanutenções”.
Prefeitura de Pombal (PB)
Arthur do Amaral Pereira
Engenheiro da Prefeitura
“Pombal é uma cidade pequena, no inte-
rior da Paraíba. Tomamos conhecimen-
to do edital do 3o
Chamamento Público
e foi uma grande conquista termos sido
selecionados. Para a cidade vai ter uma
relevância muito grande, porque vamos
atingir uma economia de energia elétrica
expressiva. Essa substituição representa
também uma melhor eficiência na ques-
tão da iluminação, porque apesar de to-
das as ruas da cidade serem iluminadas,
as lâmpadas convencionais nem sempre
atende a todos os requisitos necessários
para uma luz confortável e que dê boa vi-
sibilidade. Então, além da economia, nós
vamos teruma melhora, que nem dá para
quantificar, no quesito de qualidade da
iluminação”.
OProcelReluzatuacomoumagente
catalisadorparaodesenvolvimento
dosprocessostécnicos,financeirose
administrativosdosprojetos.Maisdo
querecursosfinanceiros,oprograma
compartilhacomasadministrações
municipaisconhecimentostécnicose
administrativosadquiridosduranteseus
longosanosdebonsserviçosprestadosà
sociedade.Aequipedoprogramatrabalha
paracapacitaragenteslocais,públicose
privadosedividircomelesasexperiências
exitosasdoprogramadeformaadeixarum
legadodelongoprazonaregião.
O programa, ao longo das três edições, conseguiu
plantar diversas sementes em várias regiões do País,
que já estão dando frutos. Profissionais capacitados
pelo Procel Reluz estão assessorando municípios em
projetos independentes, que não tem vínculo e nem
usamrecursosdoprograma.Issoéoobjetivodopro-
grama.Fazercomqueomercadolocalganheumim-
pulsoecaminheporcontaprópria.
Legado para os Municípios
Técnicos do Procel Reluz no município de São Domingos - BA
Administradoresdelocalidades
beneficiadascom oprogramaProcelReluz
fizeram questãodedarseustestemunhos
sobreosresultados.MunicípiosdePombal
(PB),PatoBranco(PR)eAmargosa(BA)
foram contempladosemchamadas
públicasdoprogramaProcelReluz
DEPOIMENTOS DE ADMINISTRAÇÕES MUNICIPAIS BENEFICIADAS PELO PROCEL RELUZ

PROCEL GEM
(Gestão Energética Municipal)
27 Treinamentos em Eficiência Energética para o Poder Público
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel GEM

Treinamentos em Eficiência Energética para o Poder Público
O programa Gestão
Energética Municipal
(GEM) é resultado da
observação da equipe
do Procel que apontou
dois grandes gargalos
para a implementação
de projetos de eficiência
energética no poder
público: a falta de
profissionais capacitados
nas equipes e a escassez
de recursos disponíveis.
É possível notar, no
entanto, que muitas
vezes as fontes de
recursos disponíveis
não são utilizadas em
sua totalidade por falta
de projetos bem-feitos.
Ou seja, a solução do
problema de falta de
conhecimento sobre o
assunto é mais urgente,
para que os recursos,
quando disponibilizados,
sejam bem empregados.
Poreste motivo, o Procel promoveu, em 2021, três treinamentos para
funcionários públicos de todas as esferas (municipal, estadual e fe-
deral) com o intuito de disseminar conhecimentos sobre:
• como utilizar a energia elétrica de forma eficiente;
• como buscar o máximo desempenho dos equipamentos elé-
tricos, com o mínimo de consumo;
• como adotar mudanças nos hábitos e atitudes dos gestores e
usuários.
Estas são ações que podem gerar grandes resultados para a preser-
vação dos recursos naturais do planeta e para a formação de uma
sociedade mais consciente.
Os treinamentos, inicialmente planejados para serem ministrados
de forma presencial em 2021, em cidades de três regiões do país:
Sudeste, Sul e Centro-Oeste, foram realizados na modalidade à dis-
tância, de forma síncrona, em função da covid-19 que criou res-
trições à realização de eventos com aglomeração de pessoas. As
aulas foram ministradas ao vivo com os instrutores especialistas
nos temas definidos. Cada treinamento teve 16 horas de aula, divi-
didos em 4 dias. Os cursos para as regiões Nordeste e Norte estão
planejados para 2022.
TEMAS ABORDADOS NOS TREINAMENTOS
O Procel selecionou temas que pudessem ser benéficos aos participantes e potencializassem as ações a
serem implementadas pelas entidades públicas:
abordou os conceitos da ISO 50.001 (Norma
de Gestão de Energia), o Programa Brasileiro
de Etiquetagem de Edificações – Eficiência
Energética (PBE Edifica) e do Selo Procel
Edificações.
Gestão Energética
expôs o Desempenho Energético Operacional
de Edificações (DEO) e a percepção de conforto
dos usuários.
Prédios Públicos
apresentou a eficiência energética, tecnologias
e equipamentos disponíveis e projeto.
Iluminação Pública
mostrou as oportunidades de eficiência
energética em toda a cadeia de captação,
tratamento e distribuição de água e esgoto.
Saneamento Ambiental
Foto: diegograndi - elements.envato
O material utilizado nos treinamentos foi disponibilizado para con-
sulta pública no Portal Procel Info. Acesse:
http://www.procel.gov.br/main.
asp?View=%7B5A08CAF0-06D1-4FFE-
B335-95D83F8DFB98%7D&Team=&p
arams=itemID=%7B00B35D62-59E3-
4A34-BF7B-CF15FEFE5A16%7D;&UIPar
tUID=%7B05734935-6950-4E3F-A182-
629352E9EB18%7D

PROGRAMAÇÃO
Treinamento 1: voltado à Região Sudeste, foi realizado nos dias 01,
02, 09 e 10/03/2021 e contou com um total de 152 participantes. A
média das notas atribuídas na pesquisa de satisfação foi de 8,98/10,
o que mostra a alta qualidade percebida pelo público.
Treinamento 2: para o público da Região Sul, aconteceu no perío-
do de 06 a 09/07/2021. Foram 138 participantes, que deram nota
9,07/10, mais uma vez atestando a validade do evento.
Treinamento 3: teve como público-alvo a Região Centro-Oeste, e foi
ministrado entre os dias 18 e 21/10/2021. Contou com 89 partici-
pantes e a nota média para o evento foi 9,02/10, mais uma excelente
avaliação.
Em resumo, foram realizados três treinamentos (previsão de mais
dois a serem realizados em 2022), com um total de 379 participantes
de 24 Estados da Federação (apenas Acre, Roraima e Sergipe ainda
não tiveram inscritos).
participantes de 24
Estados da Federação
379
Foto: Marcos - stock.adobe

PROCEL EDIFICA
30 Implementação do Novo Método PBE Edifica
32 Elaboração e Atualização de Normas Técnicas para o Setor da
Construção Civil
34 Análise de Impacto Regulatório do PBE Edifica
35 Eficiência Energética e Energia Fotovoltaica em Coberturas de
Imóveis Horizontalizados
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Edifica

Implementação do Novo Método PBE Edifica
O apoio técnico
ao projeto para
implementação do novo
método de avaliação da
eficiência energética de
edificações comerciais, de
serviços e públicas e de
edificações residenciais,
no âmbito do Programa
Brasileiro de Etiquetagem
de Edificações (PBE
Edifica) está sendo
desenvolvido por meio
de um convênio, iniciado
em abril de 2020,
entre a Eletrobras e a
Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC).
No Brasil, a avaliação da eficiência energética de edificações é fei-
ta através do PBE Edifica, programa executado pelo Inmetro com o
apoio técnico da Eletrobras/Procel. A etiquetagem é uma importan-
te ferramenta que possibilita o conhecimento do nível de eficiência
energética das edificações, sendo um retrato do potencial de econo-
mia de energia daquele imóvel. Seu uso auxilia na busca e garantia
de edificações mais eficientes, possibilitando o crescimento econô-
mico do país com controle do crescimento do consumo de energia. A
etiqueta PBE Edifica evidencia o atendimento a requisitos de desem-
penho estabelecidos em normas e regulamentos técnicos (RTQ´s e
INI’s) e agrupa os edifícios em classes que variam da mais eficiente
(A) a menos eficiente (E). As etiquetas são emitidas pelos Organis-
mos de Inspeção Acreditados (OIAs) do Inmetro.
Para os consumidores, a etiquetagem torna-se uma ferramenta im-
portante na tomada de decisão quando da compra de um imóvel, per-
mitindo compararos níveis de eficiência entre uma edificação e outra.
Os regulamentos técnicos para a avaliação da eficiência energética
de edificações comerciais, de serviços e públicas (RTQ-C) e de edifi-
cações residenciais (RTQ-R) foram desenvolvidos em 2009 e 2010,
respectivamente, pelo Laboratório de Eficiência Energética em Edi-
ficações (LABEEE), da UFSC, e precisavam de atualização. Os regula-
mentos do novo método do PBE Edifica, a Instrução Normativa Inme-
tro para a Classe de Eficiência Energética de Edificações Comerciais,
de Serviços e Públicas (INI-C) e a Instrução Normativa Inmetro para
a Classe de Eficiência Energética de Edificações Residenciais (INI-R)
também foram desenvolvidos por equipe da UFSC, através do Centro
Brasileiro de Eficiência Energética em Edificações (CB3E).
Fonte:
https://www.pbeedifica.com.br/

Além da implementação dos novos
métodos, este projeto, do 2o
PAR Procel,
abarca diversas outras metas:
ATUAÇÃO DO PBE EDIFICA NO 2o
PAR PROCEL
Implementação do Novo Método PBE Edifica
Assessorar tecnicamente o MME, Eletrobras, In-
metro, CGIEE, GT-Edificações, ST-Edificações e
ABNTparaassuntostécnicosrelacionadosaoPBE
Edifica, o que envolve auxílio na consolidação da
consulta pública dos regulamentos; a elaboração
de manuais para aplicação dos regulamentos;
otimização, publicação e manutenção das inter-
faces para cálculo, tornando-as mais amigáveis
aos usuários e incluindo a avaliação completa
de edificações residenciais e de edificações não
residenciais, criando uma ferramenta web para
cálculo e classificação das edificações; elabora-
ção de diretrizes, premissas e proposições para
a implantação de processo de certificação de
pessoas para atuação no PBE Edifica; resposta às
dúvidas de usuários sobre o programa PBE Edifi-
ca, a manutenção do site www.pbeedifica.com.br,
o treinamento e capacitação de OIAs e a forma-
ção de multiplicadores.
Apoiar tecnicamente o desenvolvimento dos
trabalhos da Vertente de Subsídio à Regulamen-
tação do Plano de Ação do Procel Edifica, con-
sistindo na interação com as outras vertentes do
programa e a atuação junto ao Grupo Técnico
em Edificações do Ministério de Minas e Energia
(GT Edificações), além da coordenação dos tra-
balhos descritos anteriormente e participação
no GT Edificações, na Secretaria Técnica do GT
Edificações (ST) e na Comissão Técnica do Inme-
tro (CT - Edificações).
Como produtos mais importantes, podemos destacar que, em 2021,
foi publicada a INI-C e executadas as consultas públicas da INI-R e
do RAC (Requisitos de Avaliação da Conformidade para Eficiência
Energética de Edificações). Foram ministrados três cursos sobre a
INI-C dirigidos para os membros dos OIAs/Inmetro; os inscritos na
chamada pública para eficiência energética no setor público; e para
os multiplicadores do PBE Edifica, totalizando 116 inscritos.
Para 2022, está programado o envio de uma portaria única, consolidan-
do a INI-C, INI-R e RAC para publicação definitiva do Inmetro; a entrega
de uma ferramenta de cálculo naweb que permita a avaliação completa
de edificações residenciais e de edificações não residenciais e a classi-
ficação das edificações, segundo o novo método. Estão previstos ainda
doiscursossobreaINI-RparaosOIAs/Inmetroeosmultiplicadores.
Revisar, consolidar e encaminhar para publicação
do Inmetro os documentos referentes ao novo
método para avaliação da eficiência energética
de edificações no âmbito do Programa Brasileiro
de Etiquetagem de Edificações (PBE Edifica): INI-C,
INI-R e Requisitos de Avaliação da Conformidade
para Eficiência Energética de Edificações (RAC).
Avaliar o processo de etiquetagem de edificações,
no âmbito do PBE Edifica.
Apoiar tecnicamente o desenvolvimento de nor-
mas técnicas relacionadas à eficiência energética
de edificações, incluindo diagnóstico, compilação
e definição das normas ISO dos subcomitês 27.015
– Energy Efficiency, Energy Conservation in general –
e 91.120.10 – Thermal Insulation of Buildings – mais
importantes a serem traduzidas e encaminhadas
para o CB 02 da ABNT; alinhamento da INI-R com
as normas NBR 15575 – Edificações Habitacionais:
Desempenho – e NBR 15220 – Desempenho Tér-
mico de Edificações.
Apoiar a disseminação de edificações de balanço
energético quase zero ou positivo;
Foto:
stockasso
-
elements.envato

Elaboração e Atualização de Normas Técnicas para o Setor da Construção Civil
O estudo para Elaboração e Atualização de Normas
Técnicas Relacionadas à Eficiência Energética em
Edificações é um projeto estruturante para o segmento
de edificações do 2o
PAR-Procel, celebrado através de
um convênio com o Sindicato da Indústria da Construção
Civil de Grandes Estruturas no Estado de São Paulo
(Sinduscon-SP). Seu propósito é o de estabelecer
diretrizes para o fortalecimento do arcabouço normativo
nacional, através da criação de um Grupo de Estudos
Permanente junto com Comitê Brasileiro da Construção
Civil da Associação Brasileira de Normas Técnicas (CB 02
da ABNT).
O segmento de edificações no Brasil é responsável por cerca de 50%
do consumo faturado de energia elétrica, de acordo com dados do
Balanço Energético Nacional, elaborado pela Empresa de Pesquisa
Energética (EPE), vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME).
No País, no entanto, não estão disponíveis, normas técnicas específi-
cas para eficiência energética em edificações. O World EnergyOutlook
de 2012, elaborado pela International Energy Agency (IEA), destaca
que aproximadamente 2/3 do potencial de eficiência energética en-
contram-se represados se observados os setores industriais, de ge-
ração de energia, de transporte e de edificações.
O Sinduscon/SP, além de suas atribuições enquanto sindicato,
atua como a secretaria técnica CB 02 da ABNT, com objetivo de
contribuir, no campo da construção civil, para a normalização
das edificações. Isto compreende regras gerais para requisitos
de desempenho de construção e sistemas construtivos, o que
inclui conservação de energia e eficiência energética. O Sindus-
con/SP alinha-se com as atividades do Procel Edifica - Eficiência
Energética em Edificações, que coordena a secretaria técnica do
Grupo Técnico de Edificações (GT Edificações) do Comitê Gestor
de Indicadores de Eficiência Energética (CGIEE), instituídos em
27 de junho de 2019, pelo Decreto no
9.864, que regulamenta a
Lei no
10.295, de 17 de outubro de 2001 – dispõe sobre a Polí-
tica Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia –, que
inclui o estabelecimento de índices mínimos de eficiência ener-
gética para edificações no Brasil. Ademais, o GT Edificações, em
seu plano de trabalho, definiu diretrizes que corroboram para a
revisão e a elaboração de normas técnicas existentes no âmbi-
to da ABNT, contemplando a inclusão de requisitos de eficiência
energética em edificações e a avaliação do arcabouço normativo
internacional em relação à realidade nacional.
Desta forma, este projeto permeia o objetivo de diversos atores:
• constituirum grupo de estudo permanente e sustentável para
a elaboração e atualização de normas técnicas relacionadas à
eficiência energética em edificações;
• revisar as normas ABNT para inclusão de requisitos de efici-
ência energética sinérgicos aos estabelecidos para a Etique-
tagem de Edificações;
• prospectar, traduzire adaptarnormas internacionais relativas
à eficiência energética em edificações;
• desenvolver a plataforma de disseminação, divulgando o tra-
balho do CB-002 da ABNT;
• elaborar o plano de negócios 2022-2027 do CB-002.
Um dos objetivos mais importantes desse convênio é o projeto de
norma de desempenho térmico para edificações não residenciais em
sinergia com os estabelecidos para a Etiquetagem de Edificações,
para futura tramitação no CB 002 da ABNT. Atualmente, apenas a
norma de desempenho para edificações residenciais, a NBR 15575,
foi desenvolvida e possui sinergia com a Etiquetagem de Edificações.
Este projeto teve início em julho de 2020 e tem um total de 256 pes-
soas envolvidas nas comissões de estudo CE 002 135 002 de Ilumi-
nação Natural e CE 002 135 007 de Eficiência Energética e Desem-
penho Térmico em Edificações. Foram produzidos, pelo convênio,
três reuniões do comitê técnico da ISO, três eventos de divulgação
e três workshops.
Foto: diegograndi - elements.envato

normatizar a produção, a comercia-
lização e o uso de imóveis projeta-
dos e construídos, de forma compe-
titiva e sustentável;
contribuir para a redução do consu-
mo de energia e o aumento da per-
cepção de conforto e qualidade do
ambiente construído;
contribuir para o desenvolvimento
científico e tecnológico;
fortalecer a defesa do consumidor.
BENEFÍCIOS ESPERADOS
PRODUTOS DESENVOLVIDOS
Elaboração e Atualização de Normas Técnicas para o Setor da Construção Civil
Normas publicadas e que
estiveram em consulta nacional
em dezembro de 2021
ABNT NBR 15220-2:2022 Desempenho térmico
de edificações - Parte 2 – Componentes e ele-
mentos construtivos das edificações — Resis-
tência e transmitância térmica — Métodos de
cálculo (ISO 6946:2017 MOD).
ABNT NBR ISO 52010-1:2022 Desempenho
energético de edifícios — Condições climáticas
externas - Parte 1: Conversão de dados climáti-
cos para cálculos de energia.
Normas canceladas pela CE002
135 007
NBR 15.220-4 Desempenho térmico de edifica-
ções – Parte 4: Medição da resistência térmica e
da condutividade térmica pelo princípio da pla-
ca quente protegida.
NBR 15.220-5 Desempenho térmico de edifica-
ções – Parte 5: Medição da resistência térmica e da
condutividadetérmicapelométodofluximétrico.
Normas aprovadas para
consulta nacional
ABNT NBR 15215-2 Iluminação natural – Parte
2: Procedimentos de cálculo para a estimativa
da disponibilidade de luz natural.
Normas enviadas à CE 002 135
002 e CE 002 135 007
ISO 10456-1 Materiais e produtos de constru-
ção — Propriedades higrotérmicas — Valores e
procedimentosdeprojetotabuladosparadeter-
minarvalores térmicos declarados e de projeto.
ISO 10211-1 Pontes térmicas na construção ci-
vil – Fluxos de calor e temperaturas superficiais
– Cálculo detalhado.
NBR 15215-4 Iluminação natural – Parte 4: Veri-
ficação experimental das condições de ilumina-
ção interna de edificações - Método de medição.
Normas traduzidas
ISO 52000-1 Desempenho energético de edifi-
cações – Avaliação global DEE – Parte 1: Estru-
tura geral e procedimentos.
ISO 10077-1 Desempenho térmico de janelas,
portas e persianas — Cálculo da transmitân-
cia térmica — Parte 1: Geral.
ISO 9050 Vidro nas edificações — Determi-
nação da transmissão de luz, transmissão di-
reta solar, transmissão total de energia solar,
transmissão ultravioleta e propriedades do
vidro relacionadas.
Textos iniciais para a revisão
das NBRs, que ainda serão
apresentados e discutidos pela
respectiva CE:
NBR 15215-1 Iluminação natural – Parte 1:
Conceitos básicos e definições.
NBR 15215-3 Iluminação natural – Parte 3:
Procedimento de cálculo para a determinação
da iluminação natural em ambientes internos.
NBR 15220-1 Desempenho térmico de edifica-
ções–Parte1:Definições,símboloseunidades.
NBR 15220-3 Desempenho térmico de edi-
ficações – Parte 3: Zoneamento bioclimático
brasileiro e diretrizes construtivas para habi-
tações unifamiliares de interesse social.

Análise de Impacto Regulatório do PBE Edifica
A análise de impacto regulatório do Programa Bra-
sileiro de Etiquetagem de Edificações (PBE Edifica),
estabelecido dentro do projeto do 2o
PAR, é mais
uma ação estruturante do programa e tem como
objetivo sugerir um modelo obrigatório para ava-
liação da eficiência energética das edificações
brasileiras dos setores residencial, comercial, de
serviços e público. Atualmente, a exigência é ape-
nas para edificações públicas federais, através da
InstruçãoNormativano
02/2014,doentãoMinisté-
rio do Planejamento Orçamento e Gestão (MPOG),
hoje incorporado pelo Ministério da Economia. A
colocação em prática do modelo, será definida pelo
Plano de Implementação da Compulsoriedade,
etapa que também faz parte deste projeto.
O Procel Edifica vai ao encontro do Plano Nacio-
nal de Eficiência Energética, do MME, que indica a
compulsoriedade do PBE Edifica, desde 2011, e se
alinha ao Decreto no
9.864/2019, regulamentando
a Lei de Eficiência Energética (no
10.295/2001), que
determina a instituição de níveis mínimos de efici-
ência energética ou máximos de consumo para as
edificações do país. O projeto, proposto pelo Grupo
Técnico para Eficientização de Energia em Edifica-
ções (GT Edificações), que assessora tecnicamente
o Comitê Gestor de Indicadores de Níveis de Efici-
ência Energética (CGIEE) do MME, baseia-se nas
experiências internacionais existentes, demons-
trando a efetividade de programas que determi-
nam a obrigatoriedade da adoção de padrões de
eficiência energética para edificações.
A coordenadora do GT Edificações e arquiteta da
Eletrobras/Procel, Estefânia Mello, explica: “Após
uma análise crítica do estado da arte internacio-
nal, decidiu-se prover ao país um processo de
O setor da construção civil aguarda a
finalização do projeto, programada para
ocorrer no início do 2o
semestre de 2022,
com expectativa positiva, uma vez que
a compulsoriedade tende a estimular o
desenvolvimento desta área, no país.
“O mercado está muito interessado no projeto,
principalmente na demanda por construções de
maior qualidade e alta eficiência que ele trará. É
uma oportunidade de capacitação profissional,
evolução tecnológica e valorização da produção
da indústria da construção civil brasileira. O mer-
cado queragregarvalorao que produz, e esse pro-
jeto aponta justamente para essa direção”, desta-
ca Estefânia.
É importante salientar, que como boa prática re-
gulatória, o desenvolvimento do projeto conta com
a participação de representantes de setores afins
da sociedade, que formam a Comissão de Partes
Interessadas (CPI) e participam ativamente dos
workshops e tomadas de subsídios previstos.
Em continuidade ao trabalho do projeto iniciado
em 2020, que identificou a base legal do progra-
ma, os principais agentes envolvidos, a experiência
internacional no tema e os problemas regulatórios
que incidem sobre a eficiência energética em edi-
ficações no país, foi realizado o 2o
workshop, em
setembro de 2021, com foco na discussão das al-
ternativas de ação do projeto, com objetivo de ofe-
recer embasamento para a elaboração do relatório
preliminar de Avaliação de Impacto Regulatório
(AIR) e para a elaboração da minuta do Plano de
Implementação da Compulsoriedade da Avaliação
avaliação da conformidade em termos de con-
sumo de energia, optando pela etiquetagem das
edificações. Para efetivar a ação, diversos atores
institucionais e acadêmicos foram envolvidos
no processo. A etiquetagem possibilita classi-
ficar as edificações de acordo com o seu índice
de eficiência energética. Seu uso auxilia na busca
e garantia de edificações mais eficientes, possi-
bilitando o crescimento econômico do país com
controle do crescimento do consumo de ener-
gia. Possibilita também, ao governo, conhecer o
desempenho energético do parque edilício, es-
tabelecer índices mínimos de desempenho para
novas edificações e orientar políticas, programas
e projetos para a promoção da eficiência energé-
tica das edificações brasileiras”.
Além da proposição de um modelo regulatório e de
um plano para sua implantação, o projeto também
gera outros esclarecimentos para o setor como
aponta, Estefânia: “Espera-se efetivamente regu-
lamentar a política de eficiência energética para
edificações no Brasil, estipulando um índice míni-
mo e criando um mercado de edificações de alta
eficiência. Como benefícios intrínsecos ao projeto,
tem-se: entendimento dos arcabouços de compe-
tências institucionais, legislativo, normativo que
estão envolvidos no estabelecimento da obrigato-
riedade da etiquetagem para projeto e construção
de edificações nos setores residencial, comercial
e público; definição das etapas a serem realizadas
para obtenção da referida compulsoriedade, con-
siderando as segmentações por setor e por tipo de
edificação; conhecimento do impacto regulatório
da compulsoriedade de adoção do PBE Edifica para
os setores de energia e da construção civil; além
das implicações em áreas correlatas”.
de Conformidade de Edificações, que envolveu a
CPI com o intuito de obter sugestões em relação à
composição do cenário de ação e às estratégias de
implementação.
O workshop recolheu sugestões e críticas para
cada um dos cenários propostos para a compul-
soriedade, e a coleta de subsídios apresentou
algumas tendências claras em relação às prefe-
rências dos participantes, que serão consideradas
na versão final da AIR. Além disso, com relação à
implantação, houve grande convergência entre os
participantes e algumas propostas muito interes-
santes que poderão também ser absorvidas pelo
plano de implementação.
Além do workshop, em dezembro de 2021, foi apre-
sentado, para tomada de subsídios, o relatório pre-
liminarda AIR.
As etapas que finalizarão o projeto, em 2022, pre-
veem a tomada de subsídios para o relatório pre-
liminar do Plano para Implementação da Compul-
soriedade e o 3o
e último workshop do projeto que
apresentará os relatórios finais para a sociedade.
O trabalho será então entregue ao MME que po-
derá dar continuidade ao processo de implantação
da compulsoriedade, que ainda deverá passar por
consultas públicas orientadas poreste ministério.

Eficiência Energética e Energia Fotovoltaica em Coberturas de Imóveis Horizontalizados
Este projeto tem por objetivo promover a integração
de soluções de eficiência energética e de geração
distribuída fotovoltaica de energia elétrica em
imóveis horizontalizados. Nesta primeira etapa, a
implantação está sendo testada em três edificações,
que foram selecionadas através da Chamada Pública
Procel Edifica 2018.
Inicialmente foram realizadas as capacitações das equipes respon-
sáveis pela manutenção e operação das edificações nos temas: efi-
ciência energética, geração distribuída e manutenção e operação de
usinas fotovoltaicas, e realizados os diagnósticos energéticos das
três edificações beneficiárias. Em 2021, foram elaborados os pro-
jetos de retrofit das coberturas e os projetos das usinas de geração
distribuída dessas edificações.
Seguiu-se a realização dos estudos térmicos das coberturas, através
de simulação computacional, além da verificação das suas situações
física e estrutural. Duas edificações indicaram condições de conforto
térmico de acordo com as normas específicas, além de serem, estru-
turalmente, capazes de receber as placas fotovoltaicas e seus supor-
tes. A terceira necessitará de retrofit da cobertura tanto para garantir
conforto térmico para a edificação, quanto para permitir que sua es-
trutura suporte o peso de instalação da usina.
As três edificações juntas terão 4.663 placas, potência total instala-
da de 1.280kWp e capacidade de geração total de 3.080 kWh/kWp
ano, através das usinas de geração distribuída fotovoltaica instala-
das em aproximadamente 35% da área de suas coberturas.
Fotos: Creato Consultoria e Projetos Ltda.
Local das imagens: Hospital de Clínicas da Unicamp, Campinas-SP.
OBS. O recurso para a instalação da usina fotovoltaica é oriundo do PEE da Aneel, pela CPFL.

PROCEL INDÚSTRIA
37 Desenvolvimento de Metodologia de Diagnóstico Energético em
Sistemas Térmicos
39 Centro de Excelência em Eficiência Energética Industrial no Brasil
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Indústria

É fundamental que se desenvolva uma metodologia para avaliar,
energeticamente, os sistemas térmicos, principalmente no setor in-
dustrial, visando a continuidade e ampliação do alcance dos progra-
mas de eficiência energética.
Os processos produtivos utilizados na indústria integram diversas
formas de energia, não sendo possível dissociá-las quando da rea-
lização de um diagnóstico energético convencional, o que restringe
o alcance das análises técnicas e, consequentemente, reduz ou até
inviabiliza os ganhos a serem obtidos nesta área.
Vários países utilizam-se de metodologias que contemplam a análise
integrada das diversas formas de uso da energia. O conceito de exer-
gia é um deles evem sendo cadavez mais explorado para a avaliação
da eficiência energética de sistemas com uso simultâneo de energia
elétrica e térmica, sendo ainda pouco empregado no Brasil. Assim,
a implantação de uma metodologia para avaliar as diversas formas
de utilização da energia contribui com a formulação de novas políti-
cas de eficiência energética. Somando-se a isso as ações que estão
em andamento no país, o projeto poderá otimizar o emprego de no-
vas fontes energéticas, promover a melhora da competitividade da
indústria nacional, por meio da diminuição dos seus custos, e con-
tribuir para a redução do aquecimento global, atendendo as metas
pactuadas pelo país no Acordo de Paris.
Desenvolvimento de Metodologia de Diagnóstico Energético em Sistemas Térmicos
Cerca de 82% das oportunidades de economia de
energia na indústria estão nos processos térmicos,
segundo estudo12
elaborado pela Eletrobras em parceria
com a Confederação Nacional da Indústria (CNI).
A avaliação, realizada em treze setores industriais,
apontou ainda um potencial de conservação de
energia elétrica na indústria de 14% em sistemas
motrizes. As iniciativas governamentais para ações
setoriais de eficiência energética, no entanto, focam
majoritariamente no consumo de energia elétrica, o que
motiva a necessidade de aumentar a abrangência dessas
ações nos sistemas térmicos.
12. “Oportunidades de eficiência energética para a indústria”,
disponível em www.procelinfo.com.br
Foto:
SeanPavone
-
elements.envato

Desenvolvimento de Metodologia de Diagnóstico Energético em Sistemas Térmicos
PRODUTOS
O projeto “Desenvolvimento de Metodologia e Diagnóstico Energéti-
co em Sistemas Térmicos” consta no PAR Procel 2018 e para alcançar
seus objetivos, conta com os seguintes produtos:
1. Desenvolvimento de metodologia para a realização de diag-
nósticos energéticos em sistemas térmicos. Trata-se da ela-
boração de um descritivo detalhado da metodologia, que
contemplará os equipamentos e sistemas que compõem os
fornos dos tipos de indução, a arco, de redução, altos-fornos;
caldeiras; secadores; sistemas de distribuição de vapor; siste-
mas de refrigeração; recuperadores de calore de condensado.
2. Descritivo detalhado para identificar as variáveis e as diretri-
zes de sistemas de medição de variáveis termodinâmicas a
serem calculadas para avaliação do diagnóstico energético
com análise exergética. Desse modo, deve-se caracterizar os
diversos fluxos com relação à composição do fluido, à vazão, à
pressão e à temperatura. Além disso, deve-se atentar para os
fluxos a serem caracterizados, que variam conforme o tipo de
sistema térmico a ser avaliado e devem ser contemplados em
fluxogramas de massa e energia.
3. Capacitação do corpo técnico da Eletrobras e das empresas
que receberão o diagnóstico energético do Produto 5, na me-
todologia para realizar diagnósticos energéticos em sistemas
térmicos. Essa capacitação se dará por meio do desenvolvi-
mento do material didático e de curso de capacitação in com-
pany na metodologia apresentada nos Produtos 1 e 2. O curso
apresentará o detalhamento da metodologia, abordando as
questões a serem verificadas num diagnóstico energético,
com as respectivas proposições para aumento da eficiência
dos equipamentos e sistemas térmicos, além das simulações
computacionais realizadas no aplicativo adotado na metodo-
logia para verificar o desempenho dos sistemas avaliados.
4. Realização de Chamada Pública para seleção de projetos de
eficiência energética em sistemas térmicos. Esta chamada
terá o foco na seleção de 10 indústrias, de médio e grande
portes, para aplicação da metodologia de realização de diag-
nóstico energético em sistemas térmicos, desenvolvida nes-
te projeto. Além disso, registra-se o diagnóstico, energético
em uma indústria de demanda contratada de energia elétrica
igual ou superior a 20 MW, para fins de análises exergética e
termoeconômica.
5. Realização de 10 diagnósticos energéticos em sistemas tér-
micos, aplicando a metodologia proposta no Produto 1. Cada
diagnóstico energético deverá verificar as condições opera-
tivas dos principais equipamentos e sistemas térmicos que
compõem as plantas industriais, no que tange ao consumo
energéticovinculadoàprodução.Odiagnósticodeveráabran-
ger a verificação dos valores dos setpoints que controlam os
equipamentos avaliados, o estabelecimento de uma linha de
base referente ao consumo energético verificado por ocasião
do diagnóstico energético, além da proposição de ações com
o objetivo de aumentar a eficiência dos equipamentos e sis-
temas térmicos, utilizando, para tanto, simulações computa-
cionais realizadas no aplicativo adotado na metodologia para
verificar o desempenho dos sistemas avaliados. Os dados le-
vantados e os resultados obtidos pelo diagnóstico energético
realizado na indústria com demanda contratada de energia
elétrica igual ou superior a 20 MW, que utilize eletricidade e
calor em seu processo, serão utilizados para subsidiar as aná-
lises exergética e termoeconômica.
Foto:
IndustryAndTravel
-
elements.envato

O Procel vem olhando com atenção a necessidade de
redução do desperdício de energia no setor industrial
brasileiro. A primeira ação foi um convênio entre a
Eletrobras e a Confederação Nacional da Indústria
(CNI), assinado em 5 de setembro de 2017, para
implantar o Programa Aliança. O sucesso desta primeira
versão do Programa Aliança (denominado também de
Programa Aliança 1.0), que atuou em doze indústrias
energointensivas, resultou em uma redução do
desperdício de energia de 175 bilhões de kWh.
quisa e desenvolvimento (P&D) para a indústria. Neste sentido, o pro-
jeto proposto tem total aderência com as atividades do Procel.
Para executar o projeto, foi celebrado no dia 23 de junho de 2021 o
contrato ECE-DSS-4483/2021 entre a Eletrobras e a União Brasileira
de Educação e Assistência (UBEA).
A empresa contratada ficou responsável por três produtos, dos quais
os dois primeiros já foram entregues e o terceiro está em fase final
de análise:
1o
produto - pesquisa de projetos similares ou correlatos no âmbito
mundial. Foi observado o ineditismo da proposta brasileira devido à
forte ênfase em relação aos processos industriais complexos. Além
disso, esse ineditismo gerou um artigo a ser submetido, no primeiro
semestre de 2022, para uma revista internacional acadêmica de alto
fator de impacto.
2o
produto – concentrou-se em quatro objetivos. O primeiro foi pes-
quisar as instituições brasileiras de ensino superior com o perfil do
Programa Aliança. O segundo objetivo foi analisar a produção aca-
dêmica dessas instituições e suas contribuições em relação ao setor
industrial. O terceiro propósito foi verificar o interesse dessas insti-
tuições em participar do projeto. E, por fim, foi estabelecida a meto-
dologia Analytical Hierarchy Process Rasting para definir a priorização
das instituições de ensino e pesquisa acadêmica com base na toma-
da de decisão multicritério.
3o
produto – ainda em desenvolvimento, está direcionado aos es-
tudos de metodologias de apreensão do conhecimento e às formas
de adequação do método escolhido para a realidade brasileira – ou
seja, a tropicalização. Atualmente, a equipe contratada está desen-
volvendo uma metodologia híbrida com storytelling e mentoring para
a retenção desse conhecimento.
Centro de Excelência em Eficiência Energética Industrial no Brasil
O projeto visa identificar potenciais
centros de eficiência energética
industrial nas regiões do Brasil
Com este resultado inicial, o Procel entendeu que a continuidade do
Programa Aliança deveria ser acompanhada por um planejamento
estratégico de um centro de excelência de eficiência energética in-
dustrial no Brasil, com a função distribuir regionalmente as institui-
ções de ensino e pesquisa de forma a ampliar o poder de atuação do
Programa Aliança.
Assim nasceu o projeto de desenvolvimento de estratégia para o
Centro de Excelência em Eficiência Energética Industrial, incluído do
PARProcel 2018. A proposta foi aprovada em dezembro de 2018 pelo
Comitê Gestor de Eficiência Energética (CGEE). O projeto é, portanto,
um desdobramento das interações entre a Confederação Nacional
da Indústria (CNI) e o setor acadêmico,
Esteprojetotrarábenefíciosparaossetoreselétrico,industrial,acadê-
mico e para a sociedade, na medida em que contribui para o fomento
de ações de eficiência energética ao facilitar a criação de centros de
excelência, aumentar a disponibilidade de serviços técnicos em efici-
ência energética e estimular o surgimento de oportunidades de pes-

PROCEL MARKETING
41 Campanhas Publicitárias em 2021
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Marketing

Campanhas Publicitárias em 2021
Em 2021, o Brasil continuou adotando as medi-
das preventivas para barrar a curva de contágio
do novo coronavírus, iniciadas em 2020. Em meio
às mudanças, assistimos a muitos avanços, que
estavam previstos para o futuro, mas foram ante-
cipados, entre eles a aceleração da digitalização
e a preocupação com o uso eficiente da energia.
Estas transformações tiveram maior relevância
no cenário pandêmico, que originou um salto tec-
nológico compulsório a fim de se adaptar à nova
dinâmica de trabalho e de manutenção dos negó-
cios frente às exigências e necessidades do con-
sumidor e do mercado.
Foi neste cenário que oProcel lançou a primeira
campanhadoano:“Aeconomiageradapelo
Procel contribui para as nossas vidas”, mos-
trando como as ações do programa impactam dia-
riamente no cotidiano das pessoas. As mensagens
foram transmitidas em junho pela TV. A campanha
não se contentou apenas em contemplar a esco-
lha por eletrodomésticos mais eficientes e que
continham o Selo Procel, submarca mais conhe-
cida, havendo dado destaque também a outras
áreas de atuação do Procel.
Quanto ao Selo Procel, houve a preocupação em
acompanhar, através de pesquisa de mercado, o
comportamento do consumidor no Ponto de Ven-
da(PDV),afimdeconhecerevalidarsuapercepção
quanto aos produtos que receberam o Selo Procel,
bem como a sua atitude e decisão de compra.
Emanosanteriores,játinhamsidoefetuadasasmes-
mas ações para verificar, de perto, a veracidade dos
índices produzidos pelas empresas fabricantes dos
eletrodomésticos, a fim de garantir a confiabilidade
dos produtos para o consumidor e, por conseguinte,
acredibilidadedoSeloProceledoprograma.
O Procel é, por natureza, preocupado
com a eficiência e o uso adequado da
energia elétrica para que não se gere o
desperdício.
Por isso investe pesadamente
em campanhas de marketing de
engajamento e sensibilização, visando
aumentar a eficiência dos bens e
serviços, promover mudanças de
hábitos e de conhecimento sobre
o consumo eficiente da energia e,
concomitantemente, despertar em cada
indivíduo a importância de seu papel na
conservação da energia e na preservação
do meio ambiente.
milhões investidos nas
duas campanhas de 2021
R$ 29
A primeira campanha do ano de 2021
“A economia gerada pelo
Procel contribui para as
nossas vidas”
Energia que
transforma
um dos cinco comerciais
da campanha “A
Economia gerada pelo
Procel contribui para as
nossas vidas”
http://www.eletrobras.
com/proceleficiencia
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica Procel Marketing

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