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Tema: Perfil adequado aos ministrantes dos
cursos básico e complementar da NR-10
(requisitos legais e requisitos técnicos)
3º FÓRUM NACIONAL DE GESTÃO EM
SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO
ENGº PAULO BARRETO
Considerações Preliminares
Palestra  “Manchete de jornal”
Informação ou Conhecimento?
Profissionais  Visão global e aprofundada
No Brasil existem profissões:
Não regulamentadas
Regulamentadas
O Estado regulamenta uma
profissão se entender que seu
exercício indiscriminado coloca
em risco a sociedade
• Oportunistas e despreparados
poderiam atuar
O Sistema Confea/Crea
é que fiscaliza o
exercício profissional
da área tecnológica
• Engenheiros
• Arquitetos
• Agrônomos
• Tecnólogos
• Técnicos
• Geólogos
• Geógrafos
• Meteorologistas
ÁREA TECNOLÓGICA
Principais Documentos Legais
Decreto Fed. Nº 23.569 (11/12/33)
Lei Fed. Nº 5.194 (24/12/66)
Resoluções (CONFEA)
Lei Fed. Nº 5.194/66
Art. 6º - Exercício ilegal da profissão:
- leigos
- sem registro
- atribuições incompatíveis
- acobertamento
Resolução Confea nº 218(*)
Art. 25 – Nenhum profissional poderá
desempenhar atividades além daquelas que
lhe competem, pelas características de seu
currículo escolar, consideradas em cada
caso, apenas, as disciplinas que contribuem
para a graduação profissional, salvo outras
que lhe sejam acrescidas em curso de pós-
graduação, na mesma modalidade.
(*) não mais em vigor
PROFISSIONAL HABILITADO
“pode fazer”
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“sabe fazer”
QUEM COMPRA SABE O QUE ESTÁ COMPRANDO?
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DILEMA:
O que é exatamente serviço de engenharia?
CURSOS BÁSICO E COMPLEMENTAR
DA NR-10
Eletricidade
Segurança do Trabalho
Primeiros socorros
Quem pode ministrar?
Porque a NR-10 não regulamentou isso?
E quem foi enganado? Certificados sem valor!!
QUALIFICAÇÃO: Curso reconhecido pelo S.O.E.
(título acadêmico / formação de m.o.)
HABILITAÇÃO:
CAPACITAÇÃO:
AUTORIZAÇÃO:
Qualificação + registro no Conselho Prof.
(somente profissão regulamentada)
Treinamento para tarefas específicas
(trabalhar sob resp. de prof. hab. e autor.)
Ato de competência da Empresa
(anuência formal da Empresa com os
limites da autorização)
CLASSIFICAÇÃO
• O que é curso de formação no sistema oficial de ensino?
CURSO DE FORMAÇÃO OU DE QUALIFICAÇÃO – S.O.E.:
IMPORTANTE
• E o que é curso para ‘melhoria da qualificação’?
Resposta: transmite conhecimento para estruturar uma
qualificação profissional e é de longa duração.
Resposta: atualiza e/ou amplia o conhecimento já adquirido,
e é de curta duração.
CURSO DE MELHORIA DA QUALIFICAÇÃO:
FORNECE DIPLOMA
FORNECE CERTIFICADO DE PARTICIPAÇÃO
...um curso de melhoria de qualificação não gera um
DIPLOMA, por que algumas Empresas têm contratado
esses cursos somente por instituições de ensino
reconhecidas pelo MEC?
E se a instituição for reconhecida pelo MEC e o curso não?
Como fica?
Mas, então se...
...e mais, por que exigem
que lhes seja fornecido DIPLOMA?
Será que os cursos da NR 10 (básico, complementar,
e para áreas classificadas) são reconhecidos pelo MEC?
Resposta: Desconhecimento conceitual
Resposta: Não são e não existe essa exigência.
As Empresas não sabem o que estão procurando...
Os cursos da NR-10 são cursos do quê ?
De formação, ou de aperfeiçoamento e atualização ?
E mais, são cursos ou treinamentos?
Aí está o equívoco:
...elas querem um curso de formação profissional
ou um curso de aperfeiçoamento
e atualização profissional?
Resposta: São de aperfeiçoamento e atualização
da qualificação. E a maioria tem caráter de curso e
não de treinamento.
Cursos da NR 10  Autorização
Autorização do que?
Aprovação de quem?
Tirou Nota 2 
Curso  competência - programa - preço
O que fazer? Demite o trabalhador?
ARMADILHAS:
- mero atendimento burocrático, ou
competência gerando soluções ?
- soluções caseiras ou profissionalismo?
- solução rápida (mágica!) ou
planejamento sustentado?
- leilão ou parceria? “comprometimento”
- NR-10: norma de gestão / orientativa
(não trata do ‘como fazer’)
Cuidado com os incautos e embusteiros!! 
FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA
 CADERNO DE ENCARGOS INADEQUADO
 USURPAÇÃO DE ESCOPO
• Conteúdo!
• Objetividade!
• Aplicabilidade!
• Não sabe o que pedir
• Convoca os incautos
• Problema x soluções
• Faz por conta ou ‘ganha’ escopo
FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA
 A BUSCA INSANA PELO MENOR PREÇO
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FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA
 EQUALIZAÇÃO DE PROPOSTAS
Barramento de 
Equalização de
Propostas
Consultores 
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Como contratar prestação de serviço técnico?
“A QUALIDADE SÓ SERÁ LEMBRADA
DEPOIS QUE O PREÇO TIVER SIDO ESQUECIDO”
• Consultoria/Assessoria
• Treinamento
• Projeto
• Perícia
- Orientações técnicas
- Implantação de procedimentos
- Inspeções de diagnósticos
- Inspeções de conformidade
- Estudo preliminar
- Executivo
- As built
(www.barreto.eng.br)
- Cursos
- Palestras
- Treinamento de equipes
- Pareceres técnicos
- Ações judiciais
- Propriedade industrial

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  • 1. Tema: Perfil adequado aos ministrantes dos cursos básico e complementar da NR-10 (requisitos legais e requisitos técnicos) 3º FÓRUM NACIONAL DE GESTÃO EM SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO ENGº PAULO BARRETO
  • 2. Considerações Preliminares Palestra  “Manchete de jornal” Informação ou Conhecimento? Profissionais  Visão global e aprofundada
  • 3. No Brasil existem profissões: Não regulamentadas Regulamentadas
  • 4. O Estado regulamenta uma profissão se entender que seu exercício indiscriminado coloca em risco a sociedade
  • 5. • Oportunistas e despreparados poderiam atuar
  • 6. O Sistema Confea/Crea é que fiscaliza o exercício profissional da área tecnológica
  • 7. • Engenheiros • Arquitetos • Agrônomos • Tecnólogos • Técnicos • Geólogos • Geógrafos • Meteorologistas ÁREA TECNOLÓGICA
  • 8. Principais Documentos Legais Decreto Fed. Nº 23.569 (11/12/33) Lei Fed. Nº 5.194 (24/12/66) Resoluções (CONFEA)
  • 9. Lei Fed. Nº 5.194/66 Art. 6º - Exercício ilegal da profissão: - leigos - sem registro - atribuições incompatíveis - acobertamento
  • 10. Resolução Confea nº 218(*) Art. 25 – Nenhum profissional poderá desempenhar atividades além daquelas que lhe competem, pelas características de seu currículo escolar, consideradas em cada caso, apenas, as disciplinas que contribuem para a graduação profissional, salvo outras que lhe sejam acrescidas em curso de pós- graduação, na mesma modalidade. (*) não mais em vigor
  • 12. QUEM COMPRA SABE O QUE ESTÁ COMPRANDO? QUEM VENDE SABE O QUE ESTÁ VENDENDO? DILEMA: O que é exatamente serviço de engenharia?
  • 13. CURSOS BÁSICO E COMPLEMENTAR DA NR-10 Eletricidade Segurança do Trabalho Primeiros socorros Quem pode ministrar? Porque a NR-10 não regulamentou isso? E quem foi enganado? Certificados sem valor!!
  • 14. QUALIFICAÇÃO: Curso reconhecido pelo S.O.E. (título acadêmico / formação de m.o.) HABILITAÇÃO: CAPACITAÇÃO: AUTORIZAÇÃO: Qualificação + registro no Conselho Prof. (somente profissão regulamentada) Treinamento para tarefas específicas (trabalhar sob resp. de prof. hab. e autor.) Ato de competência da Empresa (anuência formal da Empresa com os limites da autorização) CLASSIFICAÇÃO
  • 15. • O que é curso de formação no sistema oficial de ensino? CURSO DE FORMAÇÃO OU DE QUALIFICAÇÃO – S.O.E.: IMPORTANTE • E o que é curso para ‘melhoria da qualificação’? Resposta: transmite conhecimento para estruturar uma qualificação profissional e é de longa duração. Resposta: atualiza e/ou amplia o conhecimento já adquirido, e é de curta duração. CURSO DE MELHORIA DA QUALIFICAÇÃO: FORNECE DIPLOMA FORNECE CERTIFICADO DE PARTICIPAÇÃO
  • 16. ...um curso de melhoria de qualificação não gera um DIPLOMA, por que algumas Empresas têm contratado esses cursos somente por instituições de ensino reconhecidas pelo MEC? E se a instituição for reconhecida pelo MEC e o curso não? Como fica? Mas, então se... ...e mais, por que exigem que lhes seja fornecido DIPLOMA? Será que os cursos da NR 10 (básico, complementar, e para áreas classificadas) são reconhecidos pelo MEC? Resposta: Desconhecimento conceitual Resposta: Não são e não existe essa exigência.
  • 17. As Empresas não sabem o que estão procurando... Os cursos da NR-10 são cursos do quê ? De formação, ou de aperfeiçoamento e atualização ? E mais, são cursos ou treinamentos? Aí está o equívoco: ...elas querem um curso de formação profissional ou um curso de aperfeiçoamento e atualização profissional? Resposta: São de aperfeiçoamento e atualização da qualificação. E a maioria tem caráter de curso e não de treinamento.
  • 18. Cursos da NR 10  Autorização Autorização do que? Aprovação de quem? Tirou Nota 2  Curso  competência - programa - preço O que fazer? Demite o trabalhador?
  • 19. ARMADILHAS: - mero atendimento burocrático, ou competência gerando soluções ? - soluções caseiras ou profissionalismo? - solução rápida (mágica!) ou planejamento sustentado? - leilão ou parceria? “comprometimento” - NR-10: norma de gestão / orientativa (não trata do ‘como fazer’) Cuidado com os incautos e embusteiros!! 
  • 20. FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA  CADERNO DE ENCARGOS INADEQUADO  USURPAÇÃO DE ESCOPO • Conteúdo! • Objetividade! • Aplicabilidade! • Não sabe o que pedir • Convoca os incautos • Problema x soluções • Faz por conta ou ‘ganha’ escopo
  • 21. FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA  A BUSCA INSANA PELO MENOR PREÇO 50 30 20 10 1 0 “O inferno é o limite”
  • 22. FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA  EQUALIZAÇÃO DE PROPOSTAS Barramento de  Equalização de Propostas Consultores  Comprador  Como contratar prestação de serviço técnico?
  • 23. “A QUALIDADE SÓ SERÁ LEMBRADA DEPOIS QUE O PREÇO TIVER SIDO ESQUECIDO”
  • 24. • Consultoria/Assessoria • Treinamento • Projeto • Perícia - Orientações técnicas - Implantação de procedimentos - Inspeções de diagnósticos - Inspeções de conformidade - Estudo preliminar - Executivo - As built (www.barreto.eng.br) - Cursos - Palestras - Treinamento de equipes - Pareceres técnicos - Ações judiciais - Propriedade industrial