MAPA – SEP – GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES EM DEFESA CIVIL – 54/2023 Olá acadêmico(a) da Disciplina de Gestão de Riscos e Desastres em Defesa Civil. O objetivo desta atividade é que você se sinta preparado para lidar com situações de risco, tanto para a prevenção quanto para a resposta a eventos catastróficos, projetando e dimensionando suas ações. Ao longo dos últimos anos, a sociedade brasileira vivenciou uma sequência de grandes desastres, que resultaram em imensuráveis prejuízos nas mais diversas esferas, ficando marcados para sempre na história do nosso país. E desse modo, antes de estudar a atuação da Defesa Civil, faz-se mais importante compreender, primeiramente, o que é um desastre. Podemos conceitua-lo como o resultado de eventos adversos, naturais, tecnológicos ou decorrentes da ação humana, sobre um cenário vulnerável exposto a ameaça, causando grandes prejuízos, sejam eles de natureza humana, material ou ambiental, além de consequentes danos à ordem econômica e social. Dessa forma, podemos definir que existem diferentes tipos de eventos desastrosos, sendo todos eles de consideráveis proporções, e que não, necessariamente, impliquem em perdas de vidas humanas, mas que sempre resultem grandes danos para a humanidade, direta ou indiretamente. Enquanto alguns desastres são inevitáveis, e outros podem ser totalmente prevenidos, a única certeza que se pode ter, é que as ações executadas pelos sistemas de Defesa Civil, podem, sempre, no mínimo, melhorar as perspectivas e minimizar os desdobramentos relacionados à ocorrência desses eventos. Porém, para que bons resultados sejam alcançados pelas suas ações, se faz necessária a existência prévia de uma série de fatores, que partem, principalmente, de um adequado planejamento estratégico. Mas é importante lembrar, que não é a elaboração ou simples existência do planejamento que garantirá uma melhor perspectiva, mas sim a sua implementação, através da execução das ações planejadas, tanto para a prevenção e mitigação dos riscos, quanto para o enfrentamento de um possível desastre. Enquanto os resultados a serem alcançados pelas ações da Defesa Civil, são, em regra, contemplados e previstos tanto no planejamento quanto na legislação pertinente, por outro lado, existem os impactos, que nem sempre são considerados, e que podem ser entendidos como resultados secundários, ou como “resultado dos resultados”. Esses impactos, que são, por diversas vezes, percebidos durante ou depois da sua ocorrência, surtem efeitos nas mais diversas áreas das relações humanas, extrapolando, de forma muito positiva, a temática de desastres. A fim de exemplificação de alguns desses impactos, podemos citar, hipoteticamente, a funcionária de uma escola, que recebe treinamento de primeiros socorros e combate a princípios de incêndio, na função de brigadista, através de uma ação da Defesa Civil, para auxiliar diante de um possível desastre. Durante a sua folga, essa funcionária, em decorrência do treinamento recebido, cons

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CIVIL – 54/2023
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2. MAPA – SEP – GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES EM DEFESA CIVIL – 54/2023
Olá acadêmico(a) da Disciplina de Gestão de Riscos e Desastres em Defesa Civil.
O objetivo desta atividade é que você se sinta preparado para lidar com situações de risco, tanto para a
prevenção quanto para a resposta a eventos catastróficos, projetando e dimensionando suas ações.
Ao longo dos últimos anos, a sociedade brasileira vivenciou uma sequência de grandes desastres, que
resultaram em imensuráveis prejuízos nas mais diversas esferas, ficando marcados para sempre na história
do nosso país. E desse modo, antes de estudar a atuação da Defesa Civil, faz-se mais importante
compreender, primeiramente, o que é um desastre.
Podemos conceitua-lo como o resultado de eventos adversos, naturais, tecnológicos ou decorrentes da ação
humana, sobre um cenário vulnerável exposto a ameaça, causando grandes prejuízos, sejam eles de natureza
humana, material ou ambiental, além de consequentes danos à ordem econômica e social. Dessa forma,
podemos definir que existem diferentes tipos de eventos desastrosos, sendo todos eles de consideráveis
proporções, e que não, necessariamente, impliquem em perdas de vidas humanas, mas que sempre resultem
grandes danos para a humanidade, direta ou indiretamente.
Enquanto alguns desastres são inevitáveis, e outros podem ser totalmente prevenidos, a única certeza que se
pode ter, é que as ações executadas pelos sistemas de Defesa Civil, podem, sempre, no mínimo, melhorar as
perspectivas e minimizar os desdobramentos relacionados à ocorrência desses eventos. Porém, para que
bons resultados sejam alcançados pelas suas ações, se faz necessária a existência prévia de uma série de
fatores, que partem, principalmente, de um adequado planejamento estratégico.
Mas é importante lembrar, que não é a elaboração ou simples existência do planejamento que garantirá uma
melhor perspectiva, mas sim a sua implementação, através da execução das ações planejadas, tanto para a
prevenção e mitigação dos riscos, quanto para o enfrentamento de um possível desastre.
Enquanto os resultados a serem alcançados pelas ações da Defesa Civil, são, em regra, contemplados e
previstos tanto no planejamento quanto na legislação pertinente, por outro lado, existem os impactos, que
nem sempre são considerados, e que podem ser entendidos como resultados secundários, ou como “resultado
dos resultados”. Esses impactos, que são, por diversas vezes, percebidos durante ou depois da sua
ocorrência, surtem efeitos nas mais diversas áreas das relações humanas, extrapolando, de forma muito
positiva, a temática de desastres.
A fim de exemplificação de alguns desses impactos, podemos citar, hipoteticamente, a funcionária de uma
escola, que recebe treinamento de primeiros socorros e combate a princípios de incêndio, na função de
brigadista, através de uma ação da Defesa Civil, para auxiliar diante de um possível desastre. Durante a sua
folga, essa funcionária, em decorrência do treinamento recebido, conseguiu salvar o seu sobrinho recém-
nascido, que se engasgou (teve as vias aéreas obstruídas) com leite materno, ou ainda, que também
conseguiu evitar que as chamas tomassem o restaurante, onde almoçava com sua família, extinguindo um
princípio de incêndio na cozinha, com o uso correto do extintor.
Nessa perspectiva, podemos perceber a grande importância e repercussão das ações que cabem à Defesa
Civil, nas mais diversas áreas da proteção humana, e por isso essa disciplina se torna tão importante para a
entidades responsáveis pela segurança e proteção da sociedade, e não apenas para os operadores da Defesa
Civil.
Para compreendermos com maior precisão e contextualizar o assunto, vejamos a situação hipotética
enunciada a seguir:
Desastre envolvendo uma grande indústria de bebidas, em um bairro residencial, na região
metropolitana de uma capital.
A empresa X, uma indústria de bebidas, se instalou em um bairro inicialmente afastado da área urbana, em
meados dos anos 90, mas com o avanço do processo de urbanização e crescimento populacional das cidades,
a empresa encontra-se, atualmente, cercada por milhares de residências, das famílias que habitam a região.

3. A indústria, que possui uma área superior a 100.000 m², e conta com mais de 600 funcionários, gera,
diariamente, diversos riscos à grande população, que mora a poucos metros, do outro lado de seus muros,
principalmente, em caso de algum descontrole ou acidente, que possa se transformar num desastre. A rotina
da indústria comtempla uma grande movimentação de caminhões e outros maquinários pesados, necessários
para a movimentação de uma grande quantidade de cargas e insumos. Distribuídos em suas diversas
estruturas, estão armazenados milhares de litros de combustíveis para serem utilizados em seus veículos,
máquinas e caldeiras, além de toneladas de embalagens plásticas, e também uma grande quantidade de
galões, tanques e reservatórios de produtos químicos, que são utilizados no processo de produção e
refrigeração das bebidas, como a amônia.
O livro didático, as aulas, bem como os materiais extras e projetos de ensino, e a situação hipotética
apresentada acima são materiais que poderão te auxiliar na realização dessa atividade. Assim, analise as
situações apresentadas, sobre a indústria, e imagine que você, na qualidade de Gestor da Defesa Civil, tem
que planejar e realizar ações que possam evitar um desastre, seja prevenindo a sua ocorrência, ou
minimizando as suas consequências, caso venha a ocorrer. Para tanto, responda as seguintes questões:
a) Quais os possíveis riscos e eventos desastrosos que poderiam ocorrer na indústria, vindo a afetar a
população e/ou suas residências?
b) Quais ações de prevenção e redução dos riscos poderiam ser tomadas/estimuladas, com base nas
informações enunciadas, antes da ocorrência de um desastre?
c) Supondo que um caminhão desgovernado, dentro da indústria, venha a atingir um reservatório de amônia,
causando um grande vazamento (de amônia), e este vazamento atinja uma grande quantidade de casas
vizinhas na direção sudoeste (que é direção do vento naquele momento). Poucos minutos após o acidente, no
momento em que chega a primeira notícia de que a vizinhança está sendo afetada, você é acionado para gerir
o desastre. O Corpo de Bombeiros já foi acionado. Quais ações/providencias deveriam ser tomadas,
relacionadas ao cuidado da população, neste momento, enquanto o Corpo de Bombeiros cuidaria da
contenção do vazamento? Apresente as ações a serem executadas.
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES:
- Realize uma Leitura cuidadosa do Livro da Disciplina antes de responder.
- Assista ao Vídeo de Orientações gravado pelo professor.
- Assista as aulas conceituais disponíveis no Studeo.
- Realize pesquisas complementares sobre os riscos apresentados e seus cuidados.
- Realize a sua Atividade MAPA no Formulário Padrão que está disponível para download no Material da
Disciplina.
- Se certifique de que está encaminhando o arquivo correto no seu Studeo antes de Finalizar, pois não haverá
como editar e/ou enviar outro arquivo após a finalização.