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5º Encontro Anual do Mercado LivreAs mudanças em curso no ACL 
22 de novembro de 2013 
Antônio Carlos Fraga Machado 
Conselho de Administração
VISÃOGERALCCEE e o mercado de energia
O papel da CCEE3 
•A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica -CCEE foi autorizada pela Lei nº 10.848, de 15/03/2004, e instituída pelo Decreto nº 5.177, de 12/08/2004, como pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, sob regulação e fiscalização da Aneel. A CCEE tem como missão: 
•Viabilizar as atividades de comercialização de energia elétrica no Brasil 
•Zelar pelo bom funcionamento do mercado 
•Fomentar discussões sobre aprimoramentos do setor
Evolução de Agentes na CCEE 
Total 58 95 126 146 194 662 826 915 935 1.007 1.403 1.645 2.000 24.594 
0 
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300 
450 
600 
750 
900 
1050 
1200 
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1800 
1950 
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2250 
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Importador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 
Gerador Autoprodutor 0 3 8 11 11 14 15 21 24 28 34 41 42 44 
Gerador a Título de Serviço Público 15 19 19 20 20 22 27 30 29 28 28 31 32 33 
Distribuidor 35 39 41 42 42 43 43 43 43 45 45 46 47 47 
Comercializador 5 18 31 35 41 47 44 48 55 70 93 113 147 151 
Gerador Produtor Independente 2 15 26 37 45 65 83 88 130 169 262 312 445 531 
Consumidor Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 194 221 455 587 992 1169 
Consumidor Livre 0 0 0 0 34 470 613 684 459 445 485 514 595 619 
Classe [%] 
Gerador a Título de Serviço Público 1,3% 
Gerador Autoprodutor 1,7% 
Distribuidor 1,8% 
Comercializador 5,8% 
Gerador Produtor Independente 20,5% 
Consumidor Especial 45,1% 
Consumidor Livre 23,9% 
Total 100,0% 
Participação - nov/2013
PORTARIAS MME 455 E 185Propostas de regulamentação
Portaria 455 -Aprimoramentos 
•Desde 01/11/12, contratos firmados na ACL passaram a ser registrados na CCEE antes do início da entrega da energia (ex-ante) 
•A partir de 1/2/14, o registro será semanal e não será possível alterar os montantes contratados após o início da semana de entrega da energia 
•Também passará a ser exigido o registro dos preços dos contratos 
6 
Registro de contratos 
Alteração em montantes 
Inserção de preços 
Até 30/06/13 
Mensal 
Permitida, inclusive após a verificação do consumo 
Desnecessária 
A partir de 01/02/14 
Semanal 
Permitida até o início da semana de entrega da energia 
Necessária
Portaria 455 -Aprimoramentos 
•A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL 
•Flexibilidadejá existia, mas era acertada entre as partes; agora passa a ser registrada na CCEE 
•Mecanismo de flexibilidade será acionado automaticamente pelo CliqCCEE 
7Firmes 
Por percentual 
Por prioridadeCom flexibilidadeContratos ACL
Portaria 455 -Aprimoramentos 
•A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL 
8Por percentualPor prioridade 
•Consumidorescolhe a parcela da carga que deseja ter atendida pelo contrato 
•Definição de montante mínimo e máximo (em MW médios) 
•Flexibilidadeligada ao consumo do agente comprador 
•Flexibilidadenão é ligada aos outros negócios fechados pelo comprador 
•Contrato exercido se houvercarga após considerados os demais contratos 
•Definição de montante mínimo e máximo (em MW médios) 
•Agente pode escolher ordem de execuçãoentre seus contratos por prioridade 
•Recomendado para evitar exposiçãono MCP
Portaria 455 -Aprimoramentos9 
•Exercício das flexibilidades acontece na pré-contabilização (MS+11du) 
•Antes do aporte de garantias financeiras
Portaria 455 -Aprimoramentos10 
-A Portaria 455 é benéfica para o mercado livre de energia elétrica-A CCEE apresentou à Aneelpropostas de flexibilização da penalidade de lastro 
Cobrança trimestral; ou 
Redução da multa se a insuficiência for menor do que 5% 
Incerteza de volumeNecessidade de análise de riscoMais tradingMais instrumentos de gestão de riscoMaior competição no ACLNecessidade de agilidade nas transações=
11 
Registro de preços 
•AinserçãodepreçosseráexigidasomenteparanovoscontratosdoACLregistradosnaCCEEapartirde01/02/2014 
•Oregistrodospreçosseráobrigatórionomomentodoregistrodoscontratos 
•Osdadosserãorecebidosearmazenadoscomasmelhorestecnologiasepráticasdesegurançadainformação 
•NenhumcolaboradordaCCEEteráacessoàidentificaçãodospreços 
•Serápermitidaainserçãodedadosdedoistiposdepreços: 
Portaria 455 -Índice de preços do ACLPreço fechado bilateralmente 
Pré-definidoSpread (PLD+Prêmio) em R$/MWhou % Piso e teto (R$/MWh) Pós-definido
Portaria 455 –Índice de preços do ACL 
•Divulgação de uma referência de preços no mercado livre 
–Não serão publicados dados individualizadosdos agentes 
–Agrupamentode contratos conforme semelhançanos dados. Exemplo: prazos 
12 
•Promoção da simetria de informações entre os ambientes de comercialização regulado (ACR) e livre (ACL) ACR:ampla divulgação de preços em leilões públicos de energiaxACL(?) 
Maior transparênciae simetriade informação no mercado de energia elétrica
Portaria 455 -Ciclo virtuoso do ACL13 
•Registro de contratos ex-ante 
•Registro de contratos com informação de preços 
•Registro em base semanalPortaria MME nº 455 
•Indicadores de preços no ACL 
•Transparênciae aspectos de mercadona formação de preços do ACL 
•Simetria de informações entre os agentes 
•Aumento da confiança no mercado 
•Possibilidade de contabilização semanal 
•Redução dos prazos para liquidação 
•Redução do custo de transação (garantias financeiras) 
•Aumento da segurança do mercadoBenefícios ao mercado
•A Portaria 455/2012 significa: 
ACL mais equilibrado 
ACL mais dinâmico 
ACL mais forte 
Portaria 455
15 
Portaria MME 185, de 4/7/2013 
•Apartirde1ºdefevereirode2014osconsumidoreslivreseespeciaispoderãocedermontantesdeenergiaelétricaoudepotência 
•Acessãonãoalteraosdireitoseobrigaçõesdocontratooriginaldecompraevenda,quedeveráestarpreviamenteregistradonaCCEE 
•DeveráocorrermediantenegociaçãobilateralformalizadaporcontratoeregistradaevalidadanaCCEE 
•AcessãoseráumtipodeCCEAL;serãopermitidascessõesdascessões 
•ACCEEprocederáaumprocessodeefetivaçãodascessões;cessãoemmontantesuperioraocontratooucessãooriginalimplicaráemreduçãodomontantecedido 
Portaria 185 –Cessão de montantes
Portaria 185 –Cessão de energia por consumidores 
16 
•Cessão de energia e potência por consumidores livres 
•Entrada em vigor em 1/2/2014Portaria MME nº 185 
•Maior liquidezno mercado 
•Reduz riscos dos consumidores na contratação de longo prazo 
•Incentiva contratos mais longos e favorece a expansão da geração via ACLBenefícios ao mercado
Portarias MME 455 e 185 
17 
•PortariasMME455e185foramsubmetidasaaudiênciapúblicapelaAneel(AP121/2013) 
•Sessãopresencialrealizadaem18/11/2013 
•Contribuiçõesencerradasem26/11/2013
GARANTIAS FINANCEIRASMedidas para redução da inadimplência
Garantias financeiras – 1ª etapa 
19 
• A nova metodologia de garantias financeiras levou a inadimplência a patamares 
menores nas últimas liquidações financeiras 
0,00% 
10,00% 
20,00% 
30,00% 
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60,00% 
jan/03 
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jan/12 
abr/12 
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mai - jun/13 
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Resolução 531/12 
0,00% 
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mai - jun/13 
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Garantias financeiras – 1ª etapa 
20 
19,51 
4,81 
21,14 
135,91 
0,91 
20,77 
0,00 0,01 0,22 
0 
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13 
Milhões 
Volume de contratos ajustados (R$) 
Montante financeiro dos contratos reduzidos (em R$ milhões) 
• A resolução 531 resultou na suspensão de 857 MW médios em contratos 
• Evitou R$203 milhões em possíveis inadimplências no MCP
•AosagentesseráatribuídoumlimiteoperacionalparaasexposiçõesnoMCP 
•InstituiçõesfinanceirasserãoresponsáveispelaquitaçãodeeventuaisdébitosdosagentesnaliquidaçãofinanceiradaCCEEatéolimiteoperacional 
•Nahipótesedeviolaçãodolimiteoperacional,seráchamadaumagarantiafinanceiraextra 
•Nocasodenãoaporte,ocorrerásuspensãodosregistrosdecontratosdevendaqueexcederemolimite, parafinsdecontabilização 
•Previsãodeimplementação:1ºsemestrede2014 
21Garantias financeiras –2ª etapaSafraBradesco 
BTG PactualItaú UnibancoDeutsche BankSantanderBancos que assinaram protocolo de intenções com a CCEE:
•Criaçãodeumacontagarantidoradasoperaçõesdomercadodecurtoprazo 
•Contaarcariacomeventuaisinadimplênciasrestantes 
•Objetivodereduçãodolosssharing(rateiodeinadimplência) 
•SerásubmetidaaaudiênciapúblicapelaAneel 
22Garantias financeiras –3ª etapa
MONITORAMENTOSegurança do mercado
Monitoramento dos agentes24 
Atuação do Monitoramento 
•Análise de eventuais transações atípicas 
•Análise estatística, cruzamento de informações, busca por padrões, etc 
•Entrevistas com novos agentes da CCEE antes das adesões; reuniões com empresas sob monitoramento 
•Checagem de sócios e composição acionária dos agentes 
•Acompanhamento de experiências internacionais; treinamento da equipe 
•Em prol da segurança do mercado, a CCEE reforçou o Monitoramento dos Agentes 
•Objetivo de antecipar riscos para o mercado e os agentes 
•Atuação já resultou em ganhos efetivos para o mercado, com suspensão do registro de contratos que resultariam em inadimplência no MCP
Monitoramento dos agentes25 
•Também foi criada a Central de Monitoramento 
•Agentes podem relatar situações atípicas e/ou práticas indesejáveis e em desacordo com a legislação vigente 
•Relatos confidenciais e sigilosos; canal operado por uma empresa especializada e independente
Medidas para controle da inadimplência26Nova sistemática para garantias financeirasDesligamento mais ágil de agentes inadimplentesMonitoramento do mercado
COMERCIALIZADOR VAREJISTANova figura no mercado livre
• Proposta de simplificação da operação dos consumidores especiais e pequenos geradores (energia 
incentivada) na CCEE 
• O Comercializador Varejista será responsável pela representação dos pequenos agentes - gestão 
contratual e das operações na CCEE 
• Consolidação da contabilização e liquidação no Comercializador Varejista 
Geradores de Pequeno Porte 
(Adesão Simplificada) 
Consumidores Especiais (Adesão Simplificada) 
Comercializador Varejista 
C1 C2 C3 
~ 
G1 
~ 
G2 
C4 
~ 
Gn 
Cn 
MC1 MC2 MC3 MC4 MCn MG1 MG2 MGn ...... ...... 
ACL 
28 
Comercializador Varejista
Antonio Carlos Fraga MachadoConselheiro de Administração -CCEEwww.ccee.org.br 
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5o Encontro do Mercado Livre discute evolução do setor

  • 1. 5º Encontro Anual do Mercado LivreAs mudanças em curso no ACL 22 de novembro de 2013 Antônio Carlos Fraga Machado Conselho de Administração
  • 2. VISÃOGERALCCEE e o mercado de energia
  • 3. O papel da CCEE3 •A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica -CCEE foi autorizada pela Lei nº 10.848, de 15/03/2004, e instituída pelo Decreto nº 5.177, de 12/08/2004, como pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, sob regulação e fiscalização da Aneel. A CCEE tem como missão: •Viabilizar as atividades de comercialização de energia elétrica no Brasil •Zelar pelo bom funcionamento do mercado •Fomentar discussões sobre aprimoramentos do setor
  • 4. Evolução de Agentes na CCEE Total 58 95 126 146 194 662 826 915 935 1.007 1.403 1.645 2.000 24.594 0 150 300 450 600 750 900 1050 1200 1350 1500 1650 1800 1950 2100 2250 2400 2550 2700 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Importador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 Gerador Autoprodutor 0 3 8 11 11 14 15 21 24 28 34 41 42 44 Gerador a Título de Serviço Público 15 19 19 20 20 22 27 30 29 28 28 31 32 33 Distribuidor 35 39 41 42 42 43 43 43 43 45 45 46 47 47 Comercializador 5 18 31 35 41 47 44 48 55 70 93 113 147 151 Gerador Produtor Independente 2 15 26 37 45 65 83 88 130 169 262 312 445 531 Consumidor Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 194 221 455 587 992 1169 Consumidor Livre 0 0 0 0 34 470 613 684 459 445 485 514 595 619 Classe [%] Gerador a Título de Serviço Público 1,3% Gerador Autoprodutor 1,7% Distribuidor 1,8% Comercializador 5,8% Gerador Produtor Independente 20,5% Consumidor Especial 45,1% Consumidor Livre 23,9% Total 100,0% Participação - nov/2013
  • 5. PORTARIAS MME 455 E 185Propostas de regulamentação
  • 6. Portaria 455 -Aprimoramentos •Desde 01/11/12, contratos firmados na ACL passaram a ser registrados na CCEE antes do início da entrega da energia (ex-ante) •A partir de 1/2/14, o registro será semanal e não será possível alterar os montantes contratados após o início da semana de entrega da energia •Também passará a ser exigido o registro dos preços dos contratos 6 Registro de contratos Alteração em montantes Inserção de preços Até 30/06/13 Mensal Permitida, inclusive após a verificação do consumo Desnecessária A partir de 01/02/14 Semanal Permitida até o início da semana de entrega da energia Necessária
  • 7. Portaria 455 -Aprimoramentos •A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL •Flexibilidadejá existia, mas era acertada entre as partes; agora passa a ser registrada na CCEE •Mecanismo de flexibilidade será acionado automaticamente pelo CliqCCEE 7Firmes Por percentual Por prioridadeCom flexibilidadeContratos ACL
  • 8. Portaria 455 -Aprimoramentos •A proposta de regulamentação apresentada pela CCEE traz novos contratos para o ACL 8Por percentualPor prioridade •Consumidorescolhe a parcela da carga que deseja ter atendida pelo contrato •Definição de montante mínimo e máximo (em MW médios) •Flexibilidadeligada ao consumo do agente comprador •Flexibilidadenão é ligada aos outros negócios fechados pelo comprador •Contrato exercido se houvercarga após considerados os demais contratos •Definição de montante mínimo e máximo (em MW médios) •Agente pode escolher ordem de execuçãoentre seus contratos por prioridade •Recomendado para evitar exposiçãono MCP
  • 9. Portaria 455 -Aprimoramentos9 •Exercício das flexibilidades acontece na pré-contabilização (MS+11du) •Antes do aporte de garantias financeiras
  • 10. Portaria 455 -Aprimoramentos10 -A Portaria 455 é benéfica para o mercado livre de energia elétrica-A CCEE apresentou à Aneelpropostas de flexibilização da penalidade de lastro Cobrança trimestral; ou Redução da multa se a insuficiência for menor do que 5% Incerteza de volumeNecessidade de análise de riscoMais tradingMais instrumentos de gestão de riscoMaior competição no ACLNecessidade de agilidade nas transações=
  • 11. 11 Registro de preços •AinserçãodepreçosseráexigidasomenteparanovoscontratosdoACLregistradosnaCCEEapartirde01/02/2014 •Oregistrodospreçosseráobrigatórionomomentodoregistrodoscontratos •Osdadosserãorecebidosearmazenadoscomasmelhorestecnologiasepráticasdesegurançadainformação •NenhumcolaboradordaCCEEteráacessoàidentificaçãodospreços •Serápermitidaainserçãodedadosdedoistiposdepreços: Portaria 455 -Índice de preços do ACLPreço fechado bilateralmente Pré-definidoSpread (PLD+Prêmio) em R$/MWhou % Piso e teto (R$/MWh) Pós-definido
  • 12. Portaria 455 –Índice de preços do ACL •Divulgação de uma referência de preços no mercado livre –Não serão publicados dados individualizadosdos agentes –Agrupamentode contratos conforme semelhançanos dados. Exemplo: prazos 12 •Promoção da simetria de informações entre os ambientes de comercialização regulado (ACR) e livre (ACL) ACR:ampla divulgação de preços em leilões públicos de energiaxACL(?) Maior transparênciae simetriade informação no mercado de energia elétrica
  • 13. Portaria 455 -Ciclo virtuoso do ACL13 •Registro de contratos ex-ante •Registro de contratos com informação de preços •Registro em base semanalPortaria MME nº 455 •Indicadores de preços no ACL •Transparênciae aspectos de mercadona formação de preços do ACL •Simetria de informações entre os agentes •Aumento da confiança no mercado •Possibilidade de contabilização semanal •Redução dos prazos para liquidação •Redução do custo de transação (garantias financeiras) •Aumento da segurança do mercadoBenefícios ao mercado
  • 14. •A Portaria 455/2012 significa: ACL mais equilibrado ACL mais dinâmico ACL mais forte Portaria 455
  • 15. 15 Portaria MME 185, de 4/7/2013 •Apartirde1ºdefevereirode2014osconsumidoreslivreseespeciaispoderãocedermontantesdeenergiaelétricaoudepotência •Acessãonãoalteraosdireitoseobrigaçõesdocontratooriginaldecompraevenda,quedeveráestarpreviamenteregistradonaCCEE •DeveráocorrermediantenegociaçãobilateralformalizadaporcontratoeregistradaevalidadanaCCEE •AcessãoseráumtipodeCCEAL;serãopermitidascessõesdascessões •ACCEEprocederáaumprocessodeefetivaçãodascessões;cessãoemmontantesuperioraocontratooucessãooriginalimplicaráemreduçãodomontantecedido Portaria 185 –Cessão de montantes
  • 16. Portaria 185 –Cessão de energia por consumidores 16 •Cessão de energia e potência por consumidores livres •Entrada em vigor em 1/2/2014Portaria MME nº 185 •Maior liquidezno mercado •Reduz riscos dos consumidores na contratação de longo prazo •Incentiva contratos mais longos e favorece a expansão da geração via ACLBenefícios ao mercado
  • 17. Portarias MME 455 e 185 17 •PortariasMME455e185foramsubmetidasaaudiênciapúblicapelaAneel(AP121/2013) •Sessãopresencialrealizadaem18/11/2013 •Contribuiçõesencerradasem26/11/2013
  • 18. GARANTIAS FINANCEIRASMedidas para redução da inadimplência
  • 19. Garantias financeiras – 1ª etapa 19 • A nova metodologia de garantias financeiras levou a inadimplência a patamares menores nas últimas liquidações financeiras 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% jan/03 abr/03 jul/03 out/03 jan/04 abr/04 jul/04 out/04 jan/05 abr/05 jul/05 out/05 jan/06 abr/06 jul/06 out/06 jan/07 abr/07 jul/07 out/07 jan/08 abr/08 jul/08 out/08 jan/09 abr/09 jul/09 out/09 jan/10 abr/10 jul/10 out/10 jan/11 abr/11 jul/11 out/11 jan/12 abr/12 jul/12 out/12 jan/13 mai - jun/13 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Resolução 531/12 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% jan/03 abr/03 jul/03 out/03 jan/04 abr/04 jul/04 out/04 jan/05 abr/05 jul/05 out/05 jan/06 abr/06 jul/06 out/06 jan/07 abr/07 jul/07 out/07 jan/08 abr/08 jul/08 out/08 jan/09 abr/09 jul/09 out/09 jan/10 abr/10 jul/10 out/10 jan/11 abr/11 jul/11 out/11 jan/12 abr/12 jul/12 out/12 jan/13 mai - jun/13 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
  • 20. Garantias financeiras – 1ª etapa 20 19,51 4,81 21,14 135,91 0,91 20,77 0,00 0,01 0,22 0 20 40 60 80 100 120 140 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13 Milhões Volume de contratos ajustados (R$) Montante financeiro dos contratos reduzidos (em R$ milhões) • A resolução 531 resultou na suspensão de 857 MW médios em contratos • Evitou R$203 milhões em possíveis inadimplências no MCP
  • 21. •AosagentesseráatribuídoumlimiteoperacionalparaasexposiçõesnoMCP •InstituiçõesfinanceirasserãoresponsáveispelaquitaçãodeeventuaisdébitosdosagentesnaliquidaçãofinanceiradaCCEEatéolimiteoperacional •Nahipótesedeviolaçãodolimiteoperacional,seráchamadaumagarantiafinanceiraextra •Nocasodenãoaporte,ocorrerásuspensãodosregistrosdecontratosdevendaqueexcederemolimite, parafinsdecontabilização •Previsãodeimplementação:1ºsemestrede2014 21Garantias financeiras –2ª etapaSafraBradesco BTG PactualItaú UnibancoDeutsche BankSantanderBancos que assinaram protocolo de intenções com a CCEE:
  • 24. Monitoramento dos agentes24 Atuação do Monitoramento •Análise de eventuais transações atípicas •Análise estatística, cruzamento de informações, busca por padrões, etc •Entrevistas com novos agentes da CCEE antes das adesões; reuniões com empresas sob monitoramento •Checagem de sócios e composição acionária dos agentes •Acompanhamento de experiências internacionais; treinamento da equipe •Em prol da segurança do mercado, a CCEE reforçou o Monitoramento dos Agentes •Objetivo de antecipar riscos para o mercado e os agentes •Atuação já resultou em ganhos efetivos para o mercado, com suspensão do registro de contratos que resultariam em inadimplência no MCP
  • 25. Monitoramento dos agentes25 •Também foi criada a Central de Monitoramento •Agentes podem relatar situações atípicas e/ou práticas indesejáveis e em desacordo com a legislação vigente •Relatos confidenciais e sigilosos; canal operado por uma empresa especializada e independente
  • 26. Medidas para controle da inadimplência26Nova sistemática para garantias financeirasDesligamento mais ágil de agentes inadimplentesMonitoramento do mercado
  • 28. • Proposta de simplificação da operação dos consumidores especiais e pequenos geradores (energia incentivada) na CCEE • O Comercializador Varejista será responsável pela representação dos pequenos agentes - gestão contratual e das operações na CCEE • Consolidação da contabilização e liquidação no Comercializador Varejista Geradores de Pequeno Porte (Adesão Simplificada) Consumidores Especiais (Adesão Simplificada) Comercializador Varejista C1 C2 C3 ~ G1 ~ G2 C4 ~ Gn Cn MC1 MC2 MC3 MC4 MCn MG1 MG2 MGn ...... ...... ACL 28 Comercializador Varejista
  • 29. Antonio Carlos Fraga MachadoConselheiro de Administração -CCEEwww.ccee.org.br Obrigado