O documento discute o conceito de governo aberto e sua relação com as redes sociais e a participação cidadã. Ele apresenta condições para o governo aberto, como aspectos educacionais, econômicos e tecnológicos. Relata um estudo sobre planos diretores participativos em municípios brasileiros e conclui que a combinação de fatores, e não um fator isolado, influencia o resultado.