[1] O documento discute o Sistema de Comando em Operações (SCO) utilizado pela Coordenadoria Estadual de Defesa Civil de Minas Gerais (CEDEC/MG). [2] O SCO é uma ferramenta gerencial que permite planejar, organizar, dirigir e controlar as operações de resposta a situações críticas que envolvem múltiplas agências. [3] O documento descreve os conceitos, objetivos, características e aplicações do SCO.

1. SISTEMA DE COMANDO EM OPERAÇÕES S.C.O. Para o CHO BM 2011 Cap Passos anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

3. Divulgar a CEDEC e esclarecer sua estrutura, funcionamento e ações

4. Descrever o SCO da CEDEC, sua utilização, característica e aplicações.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

6. Defesa Civil

7. CEDEC

8. S.C.O.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

10. Defesa Civil

11. CEDEC

12. S.C.O.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

13. Apresentação Anderson Passos, Asp 98 CFO; CBU; SCO (BM); SCO (CEDEC/MG); C.O.A.; Equipes CEDEC. Diretor do CCE. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

14. Durante as aulas o aluno pode ____ e até ____, mas não pode ___ e muito menos _____. Ter dúvida, não entender, ficar calado, não aprender. Ter celular, mais de um, deixar tocar, atender. Ter medo, chorar, deixar de tentar, dar chilique. Ir ao banheiro, ficar lá, dizer que não sabe, reclamar da prova. Discordar, “trucar”, ficar calado, continuar duvidando. Ver algo errado, errar, deixar de pedir ajuda, deixar de ajudar. Ter sono, dormir, roncar, acordar perguntando. (palmas) anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

15. Apresentação dos alunos anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

17. Defesa Civil

18. CEDEC

19. S.C.O.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

20. CONCEITOS BÁSICOS DE DEFESA CIVIL anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

21. CONCEITOS DEFESA CIVIL “Conjunto de ações preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas destinadas a evitar ou minimizar os efeitos dos desastres, preservar o moral da população e restabelecer a normalidade social”. (Glossário de Defesa Civil/2002) anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

22. CONCEITOS EVENTO ADVERSO Ocorrência desfavorável, prejudicial e imprópria. Acontecimento que traz prejuízo ou infortúnio. Fenômeno causador de um desastre. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

23. CONCEITOS DESASTRE Resultado de eventos adversos sobre um ecossistema vulnerável, causando danos e conseqüentes prejuízos econômicos e sociais. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

24. CONCEITOS VULNERABILIDADE- Condição intrínseca ao corpo ou sistema receptor que, em interação com a magnitude do evento ou acidente, caracteriza os efeitos adversos, medidos em termos de intensidade dos danos prováveis. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

25. CONCEITOS RISCO Probabilidade de ocorrência de um desastre, relacionada com a ameaça existente e o cenário vulnerável. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

26. CONCEITOS REDUÇÃO DE DESASTRES Objetivo Geral da Defesa Civil anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

27. FASES DAS AÇÕES DE DEFESA CIVIL PREPARAÇÃO RESPOSTA PREVENÇÃO RECONSTRUÇÃO anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

28. Período de normalidade Período de anormalidade Minimização de desastres Atendimento aos desastres Prevenção Resposta Preparação Reconstrução anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

30. Defesa Civil

31. CEDEC

32. S.C.O.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

33. A CEDEC/MG na estrutura do Governo de MG GOVERNADOR DO ESTADO GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR SEGURANÇA DE DISGNITÁRIOS CEDEC anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

34. SECRETARIAS DE ESTADO SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL SERVAS DER/MG FEAM CEMIG COPASA CBMMG IGAM IEF PMMG Etc REDEC COMDEC ASSOCIAÇÕES MICRORREGIONAIS NUDEC anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

35. Regionais de Defesa Civil anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

36. AÇÕES DA CEDEC/MG anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

38. Curso Básico de SCO;

39. Curso Operacional de Defesa Civil – CODC

40. Cursos da RMBH e no interior do estado.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

41. Estudos realizados Causas dos óbitos do período chuvoso 2008/2009 Total: 44 mortes Fonte: CCE anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

42. Estudos realizados Fonte: CCE Localização dos óbitos 2008/09 anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

44. Defesa Civil

45. CEDEC

46. S.C.O.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

47. SCO CEDEC/MG anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

48. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

49. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

51. Abordagem contingencial

53. Integridade das unidades

54. Clareza funcional

55. Concepção para todas as emergênciasanderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

56. EMERGÊNCIAS: Situações que envolvem risco e exigem a intervenção de pessoal treinado e equipado com o objetivo de reduzir suas consequências desfavoráveis. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

57. Muitas agências fazem isto no seu dia-a-dia, utilizando suas equipes e recursos materiais, de acordo com seus próprios protocolos de procedimento. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

59. Pois os protocolos de coordenação costumam funcionar bem, no âmbito da própria agência e jurisdição.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

61. Acidentes com múltiplas vítimas;

62. Derramamentos de PP;

63. Rebeliões em presídio;

64. Incêndios florestais;

65. Atentados terroristas;

66. Inaugurações;

67. Eventos esportivosanderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

68. São ocorrências que normalmente envolvem várias agências, jurisdições diferentes, diferentes áreas de emergência ou mesmo, equipes que não têm o costume de atuar conjuntamente em emergências. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

69. Sabe-se que este envolvimento de múltiplas agências é cada vez mais provável e necessário. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

71. Requer a gestão integrada das ações de resposta.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

74. Complexasanderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

75. Situações complexas precisarão de ações de resposta complexas NewOrleans anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

76. Operações que são um esforço não-rotineiro de articulação de recursos, envolvendo vários elementos operacionais (equipes, agências ou jurisdições) empreendido pelas organizações envolvidas com objetivos e duração específicos. Cataguases 2003 anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

77. Surge então a necessidade de uma ferramenta gerencial capaz de coordenar os vários esforços de forma sistêmica e minimizar estas dificuldades. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

78. Origem do Incidente Command System. O IncidentCommand System foi desenvolvido como um “modelo de comando, controle e coordenação de recursos e pessoal na cena de emergências.” (FEMA, 1992) anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

79. SCO É UMA FERRAMENTA GERENCIAL anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

80. Para planejar, organizar, dirigir e controlar as operações de respostaemsituaçõescríticas. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

81. Miraí 2007 Propicia a articulação de esforços de agências quando elas atuam com o objetivo comum de estabilizar uma situação crítica e proteger vidas, propriedades e o meio ambiente. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

82. CEDEC / MG Comando ÚNICO x Comando INTEGRADO uma pessoa representantes das agências envolvidas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

83. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

84. EXEMPLO DE ORGANOGRAMA DO SCO Comando Porta-voz Ligações Secretário Segurança Operações Planejamento Logística Administração Controlador Ramo Ramo Serviços Ramo Suporte Recursos Grupo Bombeiro Divisão Leste Comunicação Suprimento Emprego Situação Médica Instalação Compras Grupo Médico Divisão Oeste Documentação Alimentação Unid. Apoio Custos Grupo Policial Divisão Norte Desmobilização Especialista Grupo Obras Divisão Central anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

85. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

86. CARACTERÍSTICAS DO SCO Nomenclatura pré-definidas das instalações POSTO DE COMANDO anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

87. CARACTERÍSTICAS DO SCO NOMENCLATURA DE INSTALAÇÕES PRÉ-DEFINIDAS ÁREA DE REUNIÃO anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

88. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

89. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

90. USO DE FORMULÁRIOS anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

91. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

93. evita ruídos de comunicação;

94. aumenta a segurança dos envolvidos.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

95. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

96. TRANSFERÊNCIA DE COMANDO Etapa obrigatória ao SCO, ocasião em que as informações relevantes são passadas adiante. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

97. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

98. GERENCIAMENTO DE RECURSOS Permite a aplicação adequada de todo recurso humano/logístico disponível. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

99. CARACTERÍSTICAS SCO Terminologia comum Nomenclatura de locais e instalações pré-definidas Estrutura modular e flexível Mobilização recursos Comando Único ou Unificado Uso formulários padronizados Transferência de comando Uso de planos de ação Gerenciamento de recursos Cadeia e unidade de comando Amplitude de controle Gerenciamento informações Controle de pessoal Comunicações integradas anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

100. Amplitude de controle Permite restringir o excesso de tarefas e compartilhar responsabilidades. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

102. Várias agências de uma única região;

103. Várias competências de uma mesma agência;

104. Várias competências de várias agências.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

106. Inaugurações de obras;

107. Eventos esportivos;

108. Visitas de autoridades;

109. Eventos culturais;

110. Concursos públicos;

111. Eventos cíclicos.

112. Desastres naturais

113. Emergências com PP;

114. Missões de busca e salvamento;

115. Repressão a ações criminosas;

116. Incidentes terroristas;

117. Distúrbios civis.anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

119. 765 foram desalojadas

120. 61 desabrigadas

121. danos e prejuízos em cerca de R$ 61.000.000,00 (sessenta e um milhões de reais)

122. Participaram 29 instituições e departamentos diferentes. (MINAS GERAIS, 2007a) anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

123. Cataguases 2003 anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br Rompimento de barragem de Lixívia

125. a cadeia pública estava com a ocupação acima do previsto

126. atrito entre facções rivais de detentos, estes arrombaram a porta e colocaram fogo na cela oito

127. morreram 25 reclusos

128. participaram do gerenciamento 10 (dez) órgãos distintos. (MINAS GERAIS, 2007b) anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

129. Incêndio na cadeia pública de Ponte Nova anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

131. atividades de monitoramento das águas

132. nível elevado de “Cianobactérias”, também conhecidas como Algas Azuis

133. vários pontos dos rios, das Velhas, São Francisco e Doce

134. participaram do gerenciamento 13 órgãos distintos. (MINAS GERAIS, 2007c).anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

135. Contaminação dos rios São Francisco, Doce e Velhas por Cianobactérias anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

137. terremoto de intensidade 4.9 da escala Richter

138. epicentro foi na localidade de Caraíbas, distrito de Itacarambi (MG)

139. o tremor danificou 76 residências

140. resultou em uma vítima fatal

141. ferimento de cinco (5) pessoas

142. desabrigou outras 241 pessoas

143. Participaram do gerenciamento 19 órgãos distintos. (MINAS GERAIS, 2007d)anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

144. Terremoto em Itacarambi anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

146. acidente com tombamento de uma carreta, na rodovia MGT 050, no km 314

147. a carga de óleo lubrificante que era transportada pelo veículo derramou na rodovia

148. parte do óleo caiu no leito do ribeirão Cascata

149. participaram do gerenciamento dez (10) órgãos diferentes. (MINAS GERAIS, 2008a)anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

151. intensas chuvas acompanhadas de precipitações de granizo, perdurando por 40 minutos.

152. atingiram vários bairros e comunidades rurais

153. 496 pessoas desabrigadas

154. 1 236 foram desalojadas

155. 18 pessoas ficaram gravemente feridas

156. 121 pessoas foram levemente feridas

157. 13 792 afetados

158. 2 106 residências danificadas

159. prejuízos e danos materiais de R$ 9.549.390,00anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

160. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

161. O VALOR DO CONJUNTO - uma corrente é tão forte quanto o mais fraco dos seus elos. anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

162. O VALOR DO CONJUNTO anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

164. Administração técnica, política, vaidades;anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

165. Perguntas? Contatos: (031) 3915-0274 - Plantão: (031) 9818-2400 www.defesacivil.mg.gov.br Cidade Administrativa, prédio Minas, 8º andar Cap Passos (31) 9817-6042 anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br passos@cbmmg.mg.gov.br anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

166. Muito obrigado ! anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br

167. Fim anderson.passos@defesacivil.mg.gov.br