Este documento discute as cadeias de valor global e redes de produção global e como elas têm mudado com a economia internacional. Ele introduz os conceitos-chave e argumentos principais sobre como as relações entre empresas e países têm evoluído. Também analisa a influência do estado e como as mudanças no mercado afetam as políticas econômicas internacionais.

1. Global value chains and global
production networks in the changing
international political economy: An
introduction
Análise de Artigo Científico 8
As Cadeias de Valor Global (CVG) e as Redes de Produção Global (RPG) na
mudança da política económica internacional
Rui Seixal/Rui Gonçalves | MGIE | 04 de Outubro de 2014

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Índice
Sumário.................................................................................................................................................. 2
Introdução ............................................................................................................................................. 3
Ideias e Argumentos Principais ........................................................................................................... 4
Metodologias ......................................................................................................................................... 5
Metodologia e Resultados .................................................................................................................... 6
Conclusões ............................................................................................................................................. 8
Bibliografia ............................................................................................................................................ 9

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Sumário
Numa economia global cada vez mais fragmentada, é necessário perceber a importância e o
funcionamento das Cadeias de Valor Global e das Redes de Produção Global. Esta compreensão
permite desmistificar as dinâmicas económicas, bem como que caminhos ou políticas devem ser
seguidos para obter os melhores benefícios.
Mas esta procura pode ser trabalhosa, uma vez que a economia mundial encontra-se em
constante metamorfose e o que pode ser verdade aplicado a uma situação podem ser
completamente falsas para outra situação ou outra região do globo.
Para além disto, a diversidade de factores, o entendimento e ponderação que cada investigador
tem sobre eles é também bastante diferente, assim este campo é propício a várias teorizações de
evolução o que permite resultados bastante díspares.
Tentar-se-á fazer um breve ponto da situação e a possível evolução das investigações no futuro.

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Introdução
As Cadeias de Valor Global (CVG) e as Redes de Produção Global (RPG) são primeiramente
utilizadas para explicar de uma forma relativamente abrangente e bastante útil o entendimento
generalizado que existe acerca do Mercado Global.
Ao longo deste trabalho serão apresentados os conceitos conceptuais utilizados por diversos
autores de forma a tentar explicar a dinâmica de evolução das CVG-RPG ao longo do tempo e de
diferentes geografias do planeta. Serão analisadas quais as consequências e influências destas
alterações ao nível do papel do Estado na economia, e as alterações geoestratégicas resultantes
do crescimento e do pulsar da economia mundial, com novos intervenientes que pretendem
deixar de ser meros espectadores nesta economia que se apresenta cada vez mais mundial e
globalizada.

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Ideias e Argumentos Principais
As Cadeias de valor global (CVG) e as Redes de Produção Global (RPG) são usadas para explicar
de uma forma relativamente abrangente o entendimento generalizado que existe acerca do
Mercado Global e de todas as movimentações que nele se verificam.
Ou seja tentam explicar de as interacções de empresas ou grupos empresariais numa dada
região, país ou mais especificamente a sua abordagem para todo o mundo.
Estes conceitos têm associado uma imensidade de actores económicos bem como uma rede
complexa de governação corporativa, por estarmos numa época de convulsão da produção e
distribuição global, que surge terreno para a construção de modelos conceptuais que tentem
explicar este desenvolvimentos e a sua influência na política económica internacional (PEI)
(Neilson, 2014).
As CVG e as RPG sofrem com o passar do tempo e com o desenvolvimento dos sistemas
mundiais alterações significativas. Antigamente o aspecto chave dos modelos conceptuais que
procuravam investigar estas temáticas era a subcontratação pelas empresas líderes mundiais dos
aspectos produtivos em países em que a mão-de-obra era mais barata, mantendo ao mesmo
tempo o núcleo e o desenvolvimento criativo nos seus países de origem (Neilson, 2014).
Este era o princípio de funcionamento generalizado das grandes empresas mundiais.
Esta dinâmica de altas taxas de consumo nos países ditos desenvolvidos, permitiu a expansão de
oportunidades económicas originando o surgimento de mais actores nas cadeias de valor, que
originou o crescimento dos países asiáticos e não só, nos últimos 25 anos do século XX (Neilson,
2014).
Toda esta dinâmica na economia mundial origina um novo pulsar sobre as CVG e as RPG.
Como Neilson,2014 menciona (Cattaneo et al.,2010b:7) as CVG tornaram-se a espinha dorsal e o
sistema nervoso central da economia mundial.
Sobre esta temática reuniram-se em Singapura em dezembro de 2011 os investigadores mais
proeminentes na área da CVG-RPG (Neilson, 2014).
O objectivo desta conferencia dado que se está num momento crítico foi tentar responder a três
questões relevantes neste ponto de viragem.
 A funcionalidade do estado no contexto da reestruturação dos Sistemas Globais de
Produção;
 Alteração da política económica mundial face as alterações significativas do mercado;
 Perspectivas futuras para a investigação na Política Económica Internacional (EPI).
Esta cadeia global inserida numa rede funcional e produtiva é também alvo de bastantes
construções teóricas que influenciam os resultados que se obtêm, a análise do exposto
anteriormente será feita essencialmente através da análise de informação já publicada acerca
desta temática.

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Metodologias
Nesta temática foram utilizadas metodologias qualitativas, através da análise e comparação de
publicações diversas, o que não possibilita a criação de resultados concretos, dado que cada
investigador formula as suas hipóteses mas não consegue comprovar com
resultados/exprimentos objectivos. Mais detalhadamente as metodologias podem ser
consultados no capítulo dos ”Resultados” descrito em baixo.

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Metodologia e Resultados
Com o objetivo de responder às questões referidas começamos pelo papel do estado, que é
reconhecido que a sua acção ou inação pode ser um aspecto chave nas CVG-RPG, embora nos
conceitos de formulação teórica da economia raramente é tido em consideração (Neilson, 2014).
Tanto a presença como a ausência do factor estado terá um efeito modelador na criação de um
ambiente propício para o desenvolvimento das CVG-RPG. Ou seja o estado através da sua acção
ou inacção pode ter uma influência primordial. O estado não deve ser analisado como uma
entidade única, mas mais como um cluster com diversas funções e capacidades. O estado pode
ou não influenciar as opções estratégicas na área do ensino ou das infraestruturas, permitindo ou
não que regiões ou empresas possam intervir de forma mais concreta nos mercados globais. Uma
forma mais directa de intervenção do estado é a aplicação de taxas ou tarifas, a regulação dos
salários (Neilson, 2014).
A linha de influência do estado tem vindo a mais analisada numa perspectiva do pós-Consenso
de Washington.
O Consenso de Washington foi um conjunto de 10 políticas que o governo dos Estado Unidos e
as instituições financeiras sediadas em Washington achavam que devia ser o caminho para o
crescimento económico (http://www.who.int/trade/glossary/story094/en/).
Por se tratar de uma análise conceptual sobre temáticas em constante desenvolvimento esta
metodologia apenas qualitativa, não permite a criação de resultados concretos, dado que cada
investigador formula as suas hipóteses não permitindo uma experimentação objectiva. Esta
conceptualização terá sempre a influência da perspectiva e das vivências, politicas e interesses de
quem as formula, analisa ou investiga. Esta influência poderá não ser propositada, mas não é
possível nesta temática dissociar o investigador dos objectivos da investigação originando assim
um resultado potencialmente desviado. Este mesmo assunto é mencionado por (Neilson’s, 2014)
os conceitos teóricos e a moldura conceptual poderá ser muito semelhante, mas o resultado final
será tão mais diferente como os objectivos iniciais a que se propuseram.
Tendo por base este conceito, cada investigador atribui ao estado a influencia que deseja, se uns
teorizam que o estado deveria ter um papel menos significativo, outros postulam que os estados
devem e podem ser agentes de desenvolvimento (Neilson, 2014).
Relativamente as alterações do mercado, este foram os percursores de um novo figurino da
política económica internacional, principalmente desde a crise financeira de 2008.
A relação entre os modelos de desenvolvimento económicos e as novas realidades da
organização económica mundial tem sido bastante investigada usando o enquadramento das
CVG-RPG. (Neilson, 2014).
As alterações geoeconómicas nas balanças comerciais dos países são o reflexo da expansão
mundial, e as correntes de manufacturação e de prestação de serviços sofrem também alterações
e influencias.
Mas a grande questão actualmente é como as alterações a escala global na produção e no
consumo iram se repercutir nas CVG-RPG. (Neilson, 2014).

8. A crise global de 2008, e o crescimento geoeconómico e geoestratégico da China está parece
querer demonstrar que se esta a entrar numa nova fase da organização da economia mundial.
A balança do poder de compra está a movimentar-se para países com economias emergentes,
esta alteração dos mercados de consumo.
Este crescimento da China e a alteração das cadeias de valor ainda não foi devidamente teorizada
e introduzida nos modelos conceptuais de percepção e desenvolvimento da economia mundial.
(Neilson, 2014).
Mais uma vez os modelos conceptuais não estão a acompanhar a mutação que se está a verificar
na economia mundial.
A nível internacional como (Neilson´s, 2014) menciona (Gereffi, 2014) que observa que esta
alteração geo-económica pode alterar as relações de poder entre as empresas de líderes mundiais
e os seus fornecedores. Alguns destes fornecedores cresceram tanto que devem passar a ser
vistos como parceiros. Outro apontamento importante mencionado por (Neilson’s, 2014) (Yang,
2014) a china está deixar de ser apenas exportadora para abastecer também o seu mercado
interno em expansão.
Toda esta convulsão deveria fomentar o avanço teórico na investigação das CVG-RPG, mas isso
não parece estar a acontecer, devido ao alargado número de estudos empíricos associados as
diferentes cadeias de valor e as redes de produção da economia mundial.
Dada esta diversidade de áreas de possível investigação e dos pressupostos de entrada que
podem ser adoptados o consenso e a teorização está a ficar um atrasado.
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Ainda não foi possível definir um modelo de evolução sobre estas temáticas pois os
investigadores seguem caminhos diferentes que originam resultados diferentes.
A existência de vários conceitos e factores tais como o “factor Estado” as uniões estratégicas ou
enraizamento territorial as relações inter e entre empresas, a perspectiva na vertente produtiva, a
influência dos intermediários (negociadores, consultores,…) entre outros factores de entrada,
originam desenvolvimentos muito dispares, o que dificulta a criação de um modelo teórico mais
representativo e abrangente.
Além disso existem actores (intermediários) que dada a natureza específica da sua acção,
oferecem algo ao CVG-RPG que é impossível de quantificar, mas que maximiza o funcionamento
da economia mundial. Segundo (Neilson’s, 2014) a aplicação do pensamento académico à prática
pode ser influenciado pelo Estado, pelos contextos históricos ou geográficos ou até pelas
assimetrias de poder, esta interferência pode originar um desvio a teoria original, o que significa
perdas significativas de pensamento critico.
Todas estas e variáveis e influências sobre o enquadramento das CVG-RPG, requerem um
contínuo escrutínio dos investigadores.

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Conclusões
A investigação das CVG-RPG e a sua influência na política económica internacional, é um campo
em constante alteração, esta dinâmica terá obrigatoriamente de ser repercutida nos estudos e
investigação deste campo.
Para um mais célere desenvolvimento do modelo qualitativo que investigação patente neste
campo da economia seria interessante antes de mais definir de um modelo de investigação, ou
então fazer incidir o focus da investigação em áreas mais específicas.
Assim poder-se-á ajudar à compreensão da influência das CVG-RPG da economia mundial. Dado
que o panorama atual que consiste numa abordagem mais ampla, origina conclusões e
dissertações tão distintas, o que ao contrário do que é expectável, não contribui para um melhor
conhecimento das alterações que estão a acontecer a nível mundial, originam ao invés uma
divisão de opiniões e de recursos levando a um desenvolvimento mais lento das teorias que dado
o clima económico mundial, poderá numa situação extrema acontecer um fenómeno no âmbito
das CVG-RPG, sobre o qual ninguém teorizou.
Para uma rápida dinamização da teorização nesta área económica de modo a poder acompanhar
as alterações que se verificam é necessário que os investigadores não se deixem influenciar por
factores externos ou pessoais, e que procurem fazer a investigação de uma forma mais
sustentada.

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Bibliografia
Neilson, Jeffrey, Pritchard, Bill and Yeung, Henry (2014) Global value chains and global production
networks in the changing internationalpolitical economy: An introduction, Review of International Political
Economy, 21:1, 1-8,DOI: 10.1080/09692290.2013.873369
OECD (2013), Interconnected Economies. Benefiting from Global Value Chains, OECD Publishing
- SYNTHESIS REPORT
WTO (2014) Washington Consensus, http://www.who.int/trade/glossary/story094/en/, consultado em 28
de Outubro de 2014