Pordata manual de formação

Manual de formação

PORDATA © é uma iniciativa da FFMS – Fundação Francisco Manuel dos Santos.

Base de Dados de Portugal Contemporâneo

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Índice

1. O que é a Pordata? ................................................................................................................ 4
2. A Fundação Francisco Manuel dos Santos ............................................................................. 6
3. Estrutura Pordata .................................................................................................................. 7
4. Aceder à informação ............................................................................................................. 7
4.1. Contadores .................................................................................................................... 7
4.2. Indicadores .................................................................................................................... 7
4.3. Quadro Resumo ............................................................................................................. 8
4.4. Glossário ........................................................................................................................ 8
4.5. Consulta por palavra-chave ............................................................................................ 8
4.6. Consulta por Temas ....................................................................................................... 8
4.7. Conteúdo Pordata .......................................................................................................... 8
4.8. Consulta Avançada e Ambiente de Trabalho .................................................................. 8
5. Como trabalhar a informação? .............................................................................................. 9
5.1. Ferramentas ................................................................................................................ 10
5.2. Sinais Convencionais .................................................................................................... 12
6. Como organizar a minha consulta? ...................................................................................... 12
6.1. Histórico de Consultas.................................................................................................. 12
6.2. Área Pessoal ................................................................................................................ 13
6.2.1. As Minhas Consultas .......................................................................................... 13
6.2.2. Os Meus Indicadores .......................................................................................... 13
6.2.3. Os Meus Alertas ................................................................................................. 13
7. Sintaxe de Expressões de Indicadores Pordata .................................................................... 14
8. Fontes/Entidades ................................................................................................................ 15
9. Contactos ............................................................................................................................ 16
10. Anexos .............................................................................................................................. 17

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O que é a Pordata?
A ideia da Pordata surge no seguimento de dois projectos coordenados por António Barreto: A
Situação Social em Portugal: 1960-1995 (publicado em 1996) e A Situação Social em Portugal:
1960-1999 (publicado em 2000). Estávamos no final dos anos 90 e, com os meios disponíveis
na altura, foi possível reunir um vasto conjunto de séries estatísticas sobre a sociedade
portuguesa em diversas áreas: População; Saúde; Educação; Emprego e Condições de
Trabalho; Produto, Rendimentos e Níveis de Vida; Habitação; Conforto e Bem-Estar; Segurança
Social; Cultura; Justiça; Contas Nacionais e Função Social do Estado; Empresas e Trabalhadores.
A receptividade a estas duas publicações em livro ultrapassou todas as expectativas.
Desde então, multiplicam-se os sinais de interesse pelas estatísticas, muito favorecidos, é
claro, pelo desenvolvimento das tecnologias de informação e de comunicação, conseguindo-se
alargar o âmbito da informação e dos públicos. As estatísticas deixaram, assim, de se destinar a
audiências restritas e passaram a ocupar um lugar vital no processo de conhecimento de
todos.
Assistimos, actualmente, a um aumento vertiginoso de estatísticas sobre os mais variados
sectores da sociedade. Contudo, mais informação não significa necessariamente maior
conhecimento. A “confiança”, o “rigor” e a “relevância” dos conteúdos estatísticos e a
“facilidade”, a “simplicidade” e a “rapidez” de acesso à informação são elementos, embora
nem sempre fáceis de conciliar, cada vez mais reconhecidos como essenciais ao processo de
conhecimento. É essa a intenção do projecto Pordata e da Fundação Francisco Manuel dos
Santos: tentar responder às necessidades de informação credível, tantas vezes dispersa e de
acesso nem sempre simples por parte de um público o mais amplo possível,
independentemente das suas competências em lidar com estatísticas.
O projecto Pordata prevê disponibilizar os dados estatísticos em três fases principais: para
Portugal (1.ª fase), para Portugal e países da UE 27 (2.ª fase) e para as regiões e municípios
portugueses (3.ª fase). O vector comum a toda a informação apresentada é o tempo.
Publicada sob a forma de séries cronológicas, a informação incide sobre um longo período, que
se inicia, sempre que possível, em 1960 e se prolonga até à actualidade.
Os dados de base disponibilizados na Pordata são da exclusiva autoria de entidades oficiais
com competências de produção de informação nas áreas respectivas. Este processo de
colecção de informação estatística beneficiou de uma notável colaboração por parte de muitas
pessoas que, em nome das entidades oficiais que representam, cooperaram activamente neste
projecto. Para além do Instituto Nacional de Estatística, autoridade por excelência na área da
produção estatística, colaboraram, nesta 1.ª fase do projecto, mais de 30 outras entidades.
A grande receptividade às solicitações por parte da maioria dos organismos oficiais
contactados confirma o interesse dos serviços na divulgação da informação que possuem. Essa
atitude de verdadeiro serviço público, encontrada no Portugal de hoje, merece uma referência
muito especial, pelo progresso significativo que tal representa em relação a um passado não
muito distante. Agradeço reconhecidamente a todas essas pessoas que, em nome das
entidades oficiais, connosco colaboraram. Um agradecimento muito especial ao Instituto
Nacional de Estatística e à sua presidente, Alda Carvalho, pela disponibilidade e receptividade

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demonstradas desde o início do projecto e que se traduziu na celebração de um protocolo de
colaboração com a Fundação Francisco Manuel dos Santos.
Este projecto foi naturalmente mais longe do que a mera compilação de informação
estatística. Associada à exigência metodológica que envolve a preparação e organização dos
dados, houve um importante trabalho de harmonização e de consolidação das séries (que
contou, em muitos casos, com o envolvimento das entidades prestadoras da informação e com
o empenho e capacidade analítica dos colaboradores, com distinção merecida para Ana Luísa
Barbosa e para Joana Lopes Martins). Houve ainda, sobre os dados coligidos, um importante
trabalho de produção de indicadores novos que agora se disponibilizam, além dos que são
passíveis de serem criados suplementarmente a partir dos dados de base.
Sendo os dados a matéria-prima da Pordata, não posso deixar de fazer, ainda, uma breve
referência à metainformação como parte indissociável dos dados que são apresentados. É
difícil conhecer com rigor as realidades que os números representam sem perceber o contexto
dos dados: por exemplo, o significado dos conceitos envolvidos, as operações estatísticas que
os produziram, as eventuais quebras de série ocorridas ou as entidades responsáveis pela
informação. Assim, e porque por detrás de um número, ou de um conjunto de números,
esconde-se sempre uma “história”, para cada série de dados, está presente a preocupação de
descrever o ambiente metodológico que lhe deu origem, de modo a tornar possível a sua
leitura fidedigna. Esta dimensão foi, no projecto, considerada tão essencial quanto a
apresentação dos valores numéricos propriamente ditos.
São doze os temas com que se inicia a Pordata: População; Saúde; Educação; Protecção Social;
Emprego e Mercado de Trabalho; Empresas e Pessoal; Rendimento e Despesas Familiares;
Habitação e Conforto; Justiça; Cultura; Contas Nacionais; Contas do Estado. Cada um destes
temas está subdividido em vários subtemas, que incluem múltiplas séries de dados
estatísticos. Estes dados podem ser visualizados sob a forma de tabelas, para o todo ou parte
do período de dados disponível. Esses dados podem também ser visualizados sob a forma de
gráficos estáticos e dinâmicos. Há ainda a possibilidade de os dados serem transformados
automaticamente em indicadores habituais (como as percentagens ou as variações) e, no caso
da unidade de medida ser o euro, de se converterem os valores de preços correntes em preços
constantes. Também está prevista a possibilidade de se construírem quadros personalizados, a
partir de séries estatísticas relativas a diferentes temas. Estas são apenas algumas das
funcionalidades acessíveis em ambiente Web. Assegurar a facilidade de acesso à informação
relevante e apresentá-la de modo que cada um possa dela fazer uso em função dos seus
interesses exigiu, muitas vezes, soluções de elevada complexidade e perícia técnica, que
testemunho pela oportunidade que tive de acompanhar de perto a equipa liderada por Afonso
Metello.
Em suma, a Pordata é um serviço público, um projecto destinado a todos, pensado para um
vasto número de utentes que comungam do interesse em conhecer, com confiança e rigor,
mais sobre Portugal. É, por isso, com imenso orgulho que passo, a partir de hoje, a partilhar
esta fonte de informação com todos os que possam dela necessitar.

Maria João Valente Rosa
Directora do Projecto 23 de Fevereiro de 2010

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A Fundação Francisco Manuel dos Santos
A Pordata, Base de Dados de Portugal Contemporâneo, foi organizada pela FFMS, Fundação
Francisco Manuel dos Santos. Esta foi criada em 2009 pelos seus fundadores, Alexandre Soares
dos Santos e sua família, descendentes de Francisco Manuel dos Santos, a cuja memória
decidiram consagrar a fundação.

A FFMS tem como objectivo promover o estudo, o conhecimento, a informação e o debate
público, procurando assim contribuir para o desenvolvimento da sociedade, o melhoramento
das instituições públicas e o reforço dos direitos dos cidadãos.

Por vontade do fundador e por decisão dos seus órgãos sociais, o Conselho de Curadores e o
Conselho de Administração, a fundação deve guiar-se na sua actividade por critérios de
isenção, independência e rigor.

A fundação espera, no cumprimento do seu dever, dar um contributo para a formação de
opiniões livres, condição de progresso da sociedade e dos cidadãos. De acordo com os
estatutos, com a “Carta de Princípios” e com a vontade do fundador, a FFMS entende que o
progresso das sociedades depende muito da participação dos cidadãos e do debate sobre
todas as questões que lhes dizem respeito e lhes interessam. Ora, a participação e o debate
estão condicionados pelo conhecimento dos factos e pela posse das informações relevantes.
Na verdade, o debate público criativo é o que se processa, sem obstáculos, entre pessoas livres
e opiniões informadas.

A Pordata traduz a prioridade das actividades da fundação nos seus primeiros anos de
existência: consagrar uma parte importante dos seus recursos e dos seus esforços à recolha, à
organização e à divulgação de informação sobre Portugal e os portugueses.

A Pordata é o primeiro contributo da FFMS para esse debate público. A direcção deste
projecto foi confiada a Maria João Valente Rosa. As informações divulgadas são provenientes
de todas as fontes oficiais e certificadas. O esforço da fundação consiste em recolher e
organizar a informação disponível, tornando-a o mais possível clara e acessível. A fundação
entende que assim presta um serviço público, sem qualquer custo para o utilizador. Todas as
críticas, correcções e sugestões serão bem-vindas.

António Barreto
Presidente do Conselho de Administração

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Como está estruturada a Pordata?

A Pordata tem milhares de dados sobre os mais variados temas. Para permitir a fácil
navegação dentro desta informação, o arquivo de dados está hierarquizado da seguinte
maneira: tema, subtema, quadro e série.

São catorze os temas actualmente disponíveis:
• População
• Saúde
• Educação
• Protecção Social
• Emprego
• Empresas
• Despesas Familiares
• Habitação
• Justiça
• Cultura
• Contas Nacionais
• Contas do Estado
• Ciência e Tecnologia
• Ambiente, Energia e Território

A lista completa de todos os Temas e Subtemas encontra-se disponível em anexo no final do
manual.

Como aceder à informação?
Existem vários métodos diferentes de pesquisa dentro do site da Pordata. Faça a sua pesquisa
de forma rápida e simples.

Na homepage do site Pordata pode visualizar um conjunto de dados sobre Portugal, em
constante movimento. Trata-se de um exercício de simulação em tempo real baseado em
séries estatísticas oficiais, disponíveis na Pordata.

Ainda na homepage pode consultar alguns dados sobre indicadores seleccionados de especial
significado.

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O Quadro Resumo inclui dados sobre os mais importantes indicadores da evolução da
sociedade portuguesa para os anos em que se realizaram recenseamentos da população, de
1960 a 2001.

Glossário: Aqui encontra as definições para todos os conceitos utilizados na Pordata.

Consulta por palavra-chave: Digite o termo que procura tal como utiliza no Google, Yahoo ou
no Bing.

Consulta por temas: Apresenta de uma só vez o acesso aos dados e está organizada em
subtemas e quadros. Após a escolha, será apresentada uma tabela de dados com todos os
anos disponíveis.

Lista de todos os temas, subtemas e quadros disponíveis para consulta.

Os utilizadores mais exigentes podem especificar os períodos, anos ou as séries que
pretendem consultar.

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Como trabalhar a informação?
Após a sua pesquisa, o resultado será apresentado numa tabela com os dados solicitados.

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Ferramentas:

Metainformação:
Informação associada aos dados, icluindo as fontes, os conceitos, as notas, as
operações estatísticas e respectiva periodicidade, o âmbito geográfico e os cálculos
dos indicadores.

Quadro:
Os dados consultados são apresentados em formato de tabela. Activado por defeito.

Gráfico Estático:
Permite visualizar os dados da tabela em gráficos de linhas.

Gráfico Dinâmico:
Permite visualizar a evolução dos dados através do tempo num gráfico animado. Este
pode ser transformado num gráfico de “bolhas”, “colunas” ou de “linhas”.

Números Índice:
Valor medido em relação ao valor de um determinado ano base, que se considera igual
a 100.

Variação Absoluta:
Aumento ou diminuição dos valores de um ano (ou período) relativamente ao anterior.

Taxa de Variação:
Aumento ou diminuição dos valores de um ano (ou período) relativamente ao anterior,
em percentagem.

Média:
Resultado da soma dos valores anuais divididos pelo número de anos.

Preços constantes (em €):
Valor em € tendo por referência os preços de um ano. O de referência adoptado é o
ano 2000, sendo que nesse ano o valor dos preços constantes coincide com o dos
preços correntes. O deflator de 2000, por exemplo, aplicado a um valor de 1960,
permite comparar os dois anos em termos reais, tendo assim em conta a evolução dos
níveis de vida e a evolução dos preços.

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Percentagem:
Proporção de um valor em relação ao total equiparado a 100.

Editar quadro:
Permite trabalhar individualmente as colunas, aplicando a cada uma os botões
disponíveis.

Retroceder:
Permite regressar à etapa anterior.

Refazer:
Permite regressar às tabelas visíveis antes de ter retrocedido.

Guardar quadro:
Permite gravar a tabela de dados em ficheiro dinâmico ou estático. Por defeito, a
tabela é gravada em formato dinâmico.

Imprimir:
Cria um ficheiro em PDF para impressão. Inclui uma página com tabela, gráfico estático
e metainformação.

Hiperligação:
Acesso à hiperligação que lhe permite enviar a sua consulta através de e-mail ou de
mensagem instantânea.

Exportar para PDF:
Permite fazer o download de um ficheiro em PDF. Inclui uma página com tabela,
gráfico estático e metainformação.

Exportar para xls:
Permite fazer o download de um ficheiro em xls. Inclui uma página com tabela, gráfico
estático e metainformação.

Exportar para doc:
Permite fazer o download de um ficheiro em doc. Inclui uma página com tabela,
gráfico estático e metainformação.

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Exportar para jpg:
Permite fazer o download de um ficheiro em jpg. Inclui uma página com tabela, gráfico
estático e metainformação.

Glossário:
Atalho para aceder ao glossário.

Acrescentar dados:
Permite fazer uma pesquisa avançada que adiciona novas
colunas (de outros temas) à tabela em uso.

É ainda possível eliminar colunas ou linhas de qualquer tabela. Basta clicar no botão (-) junto
da linha ou coluna que queremos ver retirada.

Sinais convencionais:

┴ Quebra de série Pro Valor provisório
§ Dado com coeficiente de variação elevado Pre Valor preliminar
... Dado confidencial f Valor previsto
Dado inferior a metade do módulo da unidade Dados rectificados pela entidade
e utilizada (R) responsável
x Valor não disponível N Valor negligenciável
// Não aplicável - Valor nulo

Como organizar a minha consulta?

Histórico de consultas

A cada nova pesquisa será
adicionada uma tabela no
ambiente de consulta.
A navegação por essas
tabelas ocorre de forma
simples através de cliques
sobre os separadores. Pode
navegar no site sem perder
os dados da tabela. Para
voltar à tabela, basta clicar
no botão “Ambiente de
consulta”.

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Área Pessoal

A Pordata permite-lhe criar uma área pessoal à qual
pode aceder sem nunca sair da página. Após um
simples registo com o seu endereço de e-mail, poderá
de imediato aceder a todas as funcionalidades da área
pessoal. Esta inclui os seguintes separadores:

1. As Minhas Consultas:
Área onde fica guardada a informação que
desejar.

2. Os Meus Indicadores:
Área onde cria e guarda os seus indicadores.
Para o fazer, basta clicar em “Criar novo
indicador”, e preencher o quadro com a
informação desejada.
Para o ajudar, a Pordata permite-lhe fazer o
download de dois documentos: Sintaxe de
Expressões e Séries Pordata. O primeiro (ver
em baixo) funciona como um manual de
instruções para o auxiliar na criação de um
indicador. Já o segundo trata-se de uma lista
completa dos temas, subtemas, quadros,
códigos e séries que integram a estrutura da
Pordata. Esta está muitas vezes dividida em
escalas de medida diferentes (milhões,
milhares, unidades, etc.) o que requer algum
cuidado para não misturar as mesmas na
criação dos seus indicadores.
Atenção que a escolha do tema e subtema na
tabela de criação de indicadores é meramente
informativa e em nada interfere na validade
das fórmulas.
Depois de criado o seu indicador, este fica
disponível no separador para futura utilização
em qualquer pesquisa que deseje fazer.

3. Os Meus Alertas:
Depois de assinalados os temas de maior
interesse, sempre que houver uma
actualização nessas mesmas áreas, será
notificado através de mensagens deixadas nesta área.

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Sintaxe de Expressões de Indicadores Pordata

Para obter uma lista dos códigos/séries Pordata, clique em “Séries Pordata” na janela de
edição de indicadores, na Área Pessoal. Devido à constante actualização de conteúdos, este
ficheiro também será alvo de constantes mutações, pelo que pedimos alguma atenção na
utilização dos Códigos das Séries.

Exemplo: Taxa Bruta de Natalidade

Fórmula Simples:
(Nados-vivos no ano civil / População média anual residente) * 1000

Expressão de Cálculo do Indicador:
((Valor("P0105000104")/1000)/ Valor("P0102000101"))*1000
P0105000104 = Nados-vivos
P0102000101 = População residente (em milhares)

Tema Subtema Quadro Série
P 01 05 0001 04
P 01 02 0001 01

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Fontes/Entidades
27 de Setembro de 2010

A Pordata recolhe as suas informações exclusivamente das seguintes fontes oficiais:

• Instituto Nacional de Estatística (INE)
• Banco de Portugal (BP)
• Procuradoria-Geral da República (PGR)
• Teatro Nacional de São Carlos (TNSC)
• Teatro Nacional D. Maria II (TNDM II)
• Teatro Nacional São João (TNSJ)
• Biblioteca Nacional de Portugal (BNP)
• Sociedade Interbancária de Serviços (SIBS)
• Instituto de Gestão da Tesouraria e do Crédito Público (IGCP)
• Instituto Nacional de Comunicações (ANACOM)
• Ministério do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS)
o Centro Nacional de Pensões (CNP)
o Direcção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho (DGERT)
o Direcção-Geral da Segurança Social (DGSS)
o Gabinete de Estratégia e Planeamento (GEP)
o Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP)
o Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social (IGFSS)
o Instituto de Informática (II)
• Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (MCTES)
o Direcção-Geral do Ensino Superior (DGES)
o Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT)
o Gabinete de Planeamento, Estratégia, Avaliação e Relações Internacionais
(GPEARI)
o Instituto de Meteorologia (IM)
• Ministério da Educação (ME)
o Gabinete de Estatística e Planeamento da Educação (GEPE)
o Gabinete de Gestão Financeira (GGF)
• Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território (MAOT)
o Agência Portuguesa do Ambiente (APA)
o Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos (ERSAR)
o Instituto da Água, I.P. (INAG)
• Ministério da Justiça (MJ)
o Direcção-Geral da Política de Justiça (DGPJ)
o Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI)
• Ministério da Saúde (MS)
o Administração Central do Sistema de Saúde (ACSS)
o Alto Comissariado da Saúde (ACS)
o Direcção-Geral da Saúde (DGS)
o INFARMED, Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Saúde
o Instituto Nacional de Saúde Doutor Ricardo Jorge (INSA)
• Ministério da Cultura (MC)
o Instituto do Cinema e do Audiovisual (ICA)
o Instituto dos Museus e da Conservação (IMC)

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• Ministério da Administração Interna (MAI)
o Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR)
o Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF)
• Ministério das Finanças e da Administração Pública (MFAP)
o Caixa Geral de Aposentações (CGA)
o Direcção-Geral de Protecção Social aos Funcionários e Agentes da
Administração Pública (ADSE)
o Direcção-Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP)
o Direcção-Geral dos Impostos (DGCI)
o Direcção-Geral do Orçamento (DGO)
o Direcção-Geral do Tesouro e Finanças (DGTF)
o Gabinete de Planeamento, Estratégia, Avaliação e Relações Internacionais
(GPEARI)
• Ministério da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas (MADRP)
o Autoridade Florestal Nacional (AFN)
o Direcção-Geral das Pescas e Aquicultura (DGPA)
• Ministério da Economia, da Inovação e do Desenvolvimento (MEID)
o Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE)
o Direcção-Geral de Energia e Geologia (DGEG)

Fontes Bibliográficas:
• A Situação Social em Portugal, 1960-1999, ICS (SITSOC)
• Anuário Estatístico de Portugal, INE

Contactos

Pordata:

Site: www.pordata.pt
E-Mail: pordata@ffms.pt
Endereço postal: Rua Tierno Galvan, Torre 3, 9.º, J
1070-274 Lisboa
Fundação Francisco Manuel dos Santos

Fundação Francisco Manuel dos Santos:

Site: www.ffms.pt
E-Mail: ffms@ffms.pt
Endereço postal: Rua Tierno Galvan, Torre 3, 9.º J
1070-274 Lisboa
Telefone: 21 381 84 47

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Anexos:

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