O documento discute a proposta de ligação das bacias hidrográficas dos rios Ibicuí e Jacuí no Rio Grande do Sul através da construção de eclusas, canais e barragens para permitir a navegação entre os portos de Uruguaiana e Rio Grande. A ligação traria benefícios econômicos ao permitir o transporte de cargas a baixo custo em comparação com o transporte rodoviário atualmente utilizado. Seriam necessárias obras para tornar navegável os 540km que atualmente não o são dos 1080