O documento discute os desafios da pequena mineração no Brasil, como falta de articulação e financiamento. Ele também apresenta o plano de ação 2008-2012 do Instituto Coopera, que inclui seminários, qualificação de trabalhadores, linhas de crédito e programas de educação, saúde e meio ambiente para o setor. O diretor do Instituto reconhece as dificuldades a serem superadas para o desenvolvimento da pequena mineração.