Rendimentos, Produtividade e Crescimento

Produção e crescimento
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N. Gregory Mankiw
Economia
Introdução à
Tradução da 6a. edição norte-americana
25

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Depois de ler este capítulo, responda às
seguintes questões:
• Quais são os fatos sobre os padrões de vida e
taxas de crescimento em todo o mundo?
• Por que não importa a produtividade dos
padrões de vida?
• O que determina a produtividade e sua taxa de
crescimento?
• Como pode a política pública afetar o
crescimento e qualidade de vida?

Uma família típica, com todos os seus bens no
Reino Unido, uma economia avançada
PIB per capita: $ 36.130
Expectativa de vida: 80 anos
Alfabetização de adultos: 99%

Uma família típica, com todos os seus bens, no
México, um país de renda média
PIB per capita: $ 14,270

Uma família típica, com todos os seus bens
no Mali, um país pobre
PIB per capita: $ 1.090

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PIB per capita, 2011
Taxa de crescimento,
1970-2011
China $ 8.442 7,5%
Cingapura $ 61.103 4,8%
Índia $ 3.650 3,3%
Japão $ 34.278 2,1%
Espanha $ 32.01 2,0%
Israel $ 28.007 2,1%
Colômbia $ 10.103 2,0%
Estados Unidos $ 48.442 1,8%
Canadá $ 40.541 1,7%
Filipinas $ 4.140 1,3%
Ruanda $ 1.251 1,2%
Nova Zelândia $ 30.108 1,2%
Argentina $ 17.674 1,4%
Arábia Saudita $ 24.434 0,6%
Chad $ 1.531 0,7%
Rendimentos
e
Crescimento
em todo o
mundo
FATO 1:
Existem
grandes
diferenças
nos
padrões de
vida em
todo o
mundo.

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6
PIB per capita, 2011
Taxa de crescimento,
1970-2011
China $ 8,442 7,5%
Cingapura $ 61,103 4,8%
Índia $ 3,650 3,3%
Japão $ 34,278 2,1%
Espanha $ 32,701 2,0%
Israel $ 28,007 2,1%
Colômbia $ 10,103 2,0%
Estados Unidos $ 48,442 1,8%
Canadá $ 40,541 1,7%
Filipinas $ 4,140 1,3%
Ruanda $ 1,251 1,2%
Nova Zelândia $ 30,108 1,2%
Argentina $ 17,674 1,4%
Arábia Saudita $ 24,434 0,6%
Chade $ 1,531 0,7%
Rendimentos
e crescimento
ao redor do
mundo
FATO 2:
Há também
uma grande
variação
nas taxas de
crescimento
entre os
países.

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Rendimentos e crescimento ao redor do
mundo
Uma vez que as taxas de crescimento variam, as
classificações do país podem mudar ao longo do
tempo:
 Os países pobres não estão necessariamente
condenados à pobreza para sempre, por exemplo,
os rendimentos de Cingapura eram baixos em
1960 e agora são bastante elevados.
 Os países ricos não podem tomar seu status como
um dado garantido: eles podem ser ultrapassados
por países mais pobres, porém com mais rápido
crescimento.

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Rendimentos e crescimento ao redor do
mundo
Perguntas:
 Por que é que alguns países são mais ricos do
que os outros?
 Por que alguns países crescem rapidamente
enquanto outros parecem presos em uma
armadilha da pobreza?
 Que políticas podem ajudar a elevar as taxas de
crescimento e padrões de vida a longo prazo?

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Produtividade
 Lembre-se de um dos Dez Princípios do
Capítulo 1:
padrão de vida de um país depende
da sua capacidade de produzir g&s.
 Essa capacidade depende da produtividade,
a quantidade média de g&s produzido
por unidade de mão de obra.
 Y = PIB real = quantidade produzida
L = quantidade de mão de obra
assim a produtividade = Y/L (produção por
trabalhador)

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POR QUE A PRODUTIVIDADE É TÃO
IMPORTANTE
 Quando os trabalhadores de um país são muito
produtivos, o PIB real é grande e os
rendimentos são elevados.
 Quando a produtividade cresce rapidamente,
assim como os padrões de vida.
 O que, então, determina a produtividade e sua
taxa de crescimento?

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Capital físico por trabalhador
 Lembre-se: o estoque de equipamentos e
estruturas utilizadas para produzir g&s é
chamado [capital] físico, indicado por K.
 K/L = capital por trabalhador.
 A produtividade é maior quando o trabalhador
médio tem mais capital (máquinas,
equipamentos etc.)
 isto é, um aumento em K/L causa um aumento
em Y/L.

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Capital humano por trabalhador
 Capital humano (H): o conhecimento e as
habilidades que os trabalhadores adquirem por
meio de educação, treinamento e experiência
 H/L = a média do capital humano do trabalhador
 A produtividade é maior quando o trabalhador
médio tem mais capital humano (educação,
habilidades etc.)
 Por exemplo, um aumento em H/L causa um
aumento em Y/L.

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Recursos naturais por trabalhador
 Recursos naturais (N): os insumos em produção que
a natureza oferece, por exemplo, terrenos, depósitos
minerais
 Outras coisas iguais, mais N, permite que um país
produza mais Y.
Em termos por trabalhador, um aumento em N/L causa
um aumento em Y/L.
 Alguns países são ricos porque têm abundantes
recursos naturais (por exemplo, a Arábia Saudita tem
muito petróleo).
 Mas os países não precisam ter muito N para serem
ricos (por exemplo, o Japão importa o N que
necessita).

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Conhecimento tecnológico
 Conhecimento tecnológico: compreensão da
sociedade das melhores formas de produzir g&s.
 O progresso tecnológico não significa apenas
um computador mais rápido, uma TV de maior
definição, ou um telefone celular menor.
 Isso significa que qualquer avanço no conhecimento
que aumenta a produtividade (permite que a
sociedade obtenha uma maior produção a partir de
seus recursos).
 por exemplo, Henry Ford e a linha de montagem.

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Serviços conhecimento x capital
humano
 Conhecimento tecnológico refere-se à
compreensão da sociedade de como produzir
g&s.
 O capital humano resulta do esforço que as
pessoas gastam para adquirir esse
conhecimento.
 Ambos são importantes para a produtividade.

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A função de produção
 A função de produção é um gráfico ou equação
mostrando a relação entre a produção e insumos:
Y = A F(L, K, H, N)
F( ) é uma função que mostra como os insumos
são combinados para gerar a produção
“A” é o nível de tecnologia
 “A” multiplica a função F( ),
assim as melhorias na tecnologia (aumentos de
“A”) permite uma maior produção (Y) a ser
produzido a partir de qualquer combinação de
insumos.

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 A função de produção tem a propriedade de
retornos constantes de escala: mudando todos os
insumos
pelo mesmo percentual faz com que a produção
mude por esse percentual. Por exemplo,
 dobrando todos os insumos (multiplicando cada um
deles por 2) faz com que a produção dobre:
Y = A F(L, K, H, N)
2Y = A F(2L, 2K, 2H, 2N)
 Aumentar todos os insumos 10% (multiplicando cada um
deles por 1,1) faz com que a produção aumente em
10%:
1.1Y = A F(1.1L, 1.1K, 1.1H, 1.1N)

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 Se multiplicarmos cada entrada de 1 /L, então
a produção é multiplicada pela 1/L:
Y/L = A F(1, K/L, H/L, N/L)
 Esta equação mostra que a produtividade
(produção por trabalhador) depende:
 do nível de tecnologia (A)
 capital físico por trabalhador
 capital humano por trabalhador
 recursos naturais por trabalhador
Y = A F(L, K, H, N)

A P R E N D I Z A G E M AT I V A 1
Pergunta de discussão
Qual das seguintes políticas você acha que
seria mais eficaz em estimular o crescimento e os
padrões de vida em um país pobre no longo prazo?
a. Oferecer incentivos fiscais para o investimento por
parte das empresas locais.
b. ” ” ” ” ” por empresas estrangeiras
c. Dar pagamentos em dinheiro para uma boa
frequência escolar.
d. Reprimir a corrupção no governo.
e. Restringir as importações para proteger a indústria
nacional.
f. Permitir o livre comércio.
g. Doar preservativos.
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20
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CRESCIMENTO ECONÔMICO
E POLÍTICA PÚBLICA
Em seguida, vamos ver como as formas de
políticas públicas podem afetar
o crescimento de longo prazo da
produtividade
e da qualidade de vida.

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POUPANÇA E INVESTIMENTO
 Podemos aumentar a produtividade,
aumentando a K, o que exige investimento.
 Como os recursos são escassos, produzir mais
capital requer produzir menos bens de
consumo.
 Reduzir o consumo = aumentando a poupança.
Estes fundos de poupança extras a produção de
bens de investimento.
(Mais detalhes no próximo capítulo.)
 Assim, uma troca entre o consumo atual e o
futuro.

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RENDIMENTOS DECRESCENTES E O EFEITO
DE ALCANCE
 O governo pode implementar políticas que
aumentam a poupança e o investimento.
(Detalhes no próximo capítulo).
Então K vai subir, fazendo com que os padrões
de produtividade e de vida subam.
 Mas esse crescimento mais rápido é temporário,
devido a retornos decrescentes ao capital:
Como K aumenta, a produção adicional de uma
unidade adicional de K quedas ...

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Produção por
trabalhador
(produtividade)
A função de produção e rendimentos decrescentes
K/L
Y/L
Capital por
trabalhador
Se os trabalhadores
tem pouco K,
dar mais, aumenta
muito a produtividade
deles.
Se os trabalhadores já
têm um monte de K,
dar mais aumenta
muito pouco a
produtividade deles.

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a propriedade pela qual os países pobres tendem a
crescer mais rapidamente do que os países ricos
O efeito de alcance:
K/L
Y/L
Países pobres
começam aqui Países ricos começam aqui
Crescimento de
países pobres
Crescimento de
países ricos

25
25
Exemplo do efeito de alcance
 Durante 1960-1990, os EUA e a Coreia do Sul
dedicaram uma quota semelhante do PIB para
investimento, de modo que se espera que eles
tenham desempenho de crescimento similar.
 Mas o crescimento foi > 6% na Coreia do Sul e
apenas 2% nos EUA.
 Explicação: o efeito de alcance.
Em 1960, K/L foi muito menor na Coreia do que
nos EUA, daí a Coreia ter crescido mais
rapidamente.

26
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INVESTIMENTO ESTRANGEIRO
 Para aumentar K/L e, consequentemente, a produtividade,
os salários e os padrões de vida, o governo também pode
incentivar
 investimento direto estrangeiro:
um investimento de capital (por exemplo, uma fábrica)
que é de
propriedade e operado por uma entidade estrangeira
 carteira de investimento estrangeiro:
um investimento de capital financiado com dinheiro
estrangeiro, porém operado por residentes nacionais
 Alguns dos retornos desses investimentos
fluem de volta para os países estrangeiros que forneceram
os fundos.

27
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INVESTIMENTO ESTRANGEIRO
 Especialmente benéfico em países pobres que
não podem gerar poupança suficiente para
financiar projetos de investimento por si mesmos.
 Também ajuda a países pobres aprenderem
tecnologias no estado-da-arte desenvolvidas em
outros países.

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Educação
 Governo pode aumentar a produtividade através da
promoção da educação – investimento em capital
humano(H).
 As escolas públicas, empréstimos subsidiados para a
faculdade.
 A educação tem efeitos significativos: nos EUA, a cada ano
de escolaridade aumenta o salário de um trabalhador
em 10%.
 Mas investir em H também envolve uma troca entre o
presente e o futuro: passar um ano na escola exige
sacrifício,
salário de um ano para ter salários mais altos mais tarde.

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Saúde e nutrição


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DIREITOS DE PROPRIEDADE E
ESTABILIDADE POLÍTICA
 Lembre-se:
Os mercados são geralmente uma boa
maneira de organizar a atividade econômica.
O sistema de preços aloca recursos
para seus usos mais eficientes.
 Isso exige o respeito pelos direitos de
propriedade, a capacidade das pessoas de
exercer autoridade sobre os recursos que
possuem.

31
31
 Em muitos países pobres, o sistema de justiça
não funciona muito bem:
 contratos nem sempre são obedecidos;
 fraude, corrupção, muitas vezes ficam impunes;
 em alguns deles, as empresas devem subornar
funcionários do governo por uma autorização.
 A instabilidade política (por exemplo, golpes de
estado frequentes) geram incerteza sobre se os
direitos de propriedade serão protegidos no futuro.

32
32
 Quando as pessoas temem que seu capital
possa ser roubado por criminosos ou
confiscados por um governo corrupto,
há menos investimento, inclusive do exterior, e
as funções de economia, menos eficientes.
Resultado: os padrões de vida, mais baixos.
 A estabilidade econômica, eficiência e
crescimento saudável requer a aplicação da lei,
tribunais eficazes, uma constituição estável e
funcionários do governo honestos.

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33
Livre comércio
 Políticas orientadas para o interior
(por exemplo, tarifas, restrições para
investimento estrangeiro) visam elevar os
padrões de vida, evitando a interação com
outros países.
 Políticas voltadas ao exterior (por exemplo, a
eliminação de restrições ao comércio ou
investimento estrangeiro) promovem a
integração com a economia mundial.

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34
Livre comércio
 Lembre-se: o comércio pode melhorar a situação
de todos.
 O comércio tem efeitos semelhantes como a
descoberta de novas tecnologias – que melhora a
produtividade e a qualidade de vida.
 Países com políticas orientadas para dentro,
geralmente, têm falhado em gerar crescimento.
 Por exemplo, Argentina durante o século 20.
 Países com políticas voltadas ao exterior, muitas
vezes são bem-sucedidos.
 por exemplo, a Coreia do Sul, Cingapura, Taiwan
depois de 1960.

35
35
Pesquisa e desenvolvimento
 O progresso tecnológico é o principal motivo pelo
qual os padrões de vida sobem no longo prazo.
 Um dos motivos é que o conhecimento é um bem
público: ideias podem ser compartilhadas
livremente, aumentando a produtividade de muitos.
 Políticas para promover o progresso da tecnologia:
 leis das patentes;
 incentivos fiscais ou apoio direto ao
setor privado em R&D;
 subsídios para a pesquisa básica nas
universidades.

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36
Crescimento populacional
... pode afetar os padrões de vida de 3 maneiras
diferentes:
1. Expandindo o aproveitamento dos recursos
naturais
 Há 200 anos Malthus argumentou que o crescimento
populacional afetaria a capacidade da sociedade de
se prover.
 Desde então, a população mundial aumentou seis
vezes. Se Malthus estivesse certo, os padrões de
vida teriam caído. Em vez disso, eles aumentaram.
 Malthus não conseguiu explicar o progresso
tecnológico e o crescimento da produtividade.

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37
2. Diluindo o estoque de capital
 População maior = maior L = menor K/L
= menor produtividade e padrões de vida.
 Isto aplica-se a H bem como K:
crescimento populacional rápido = mais crianças
= maior tensão no sistema educacional.
 Os países com rápido crescimento populacional
tendem a ter menor escolaridade.

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Para combater esse aspecto, muitos países em
desenvolvimento fazem uso da política para controlar
o crescimento populacional.
 Leis da China, uma criança por família.
 Educação e disponibilidade de contracepção.
 Promover a alfabetização das mulheres para
aumentar o custo de oportunidade de ter filhos.
2. Diluindo o estoque de capital

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3. Promovendo o progresso tecnológico
 Mais pessoas
= mais cientistas, inventores, engenheiros
= descobertas mais frequentes
= mais rápido progresso da tecnologia e
crescimento econômico
 Evidências de Michael Kremer:
Ao longo da história da humanidade,
 taxas de crescimento aumentou à medida que
a população mundial aumentou.
 regiões mais populosas cresceram mais
rapidamente do que as menos povoadas.

Reveja conceitos de produtividade
 Relacione os fatores determinantes da
produtividade.
 Liste três políticas que tentam elevar os padrões
de vida, aumentando um dos determinantes da
produtividade.

Respostas
Determinantes da produtividade:
K/L, capital físico por trabalhador
H/L, capital humano por trabalhador
N/L, recursos naturais por trabalhador
A, o conhecimento tecnológico
As políticas para aumentar a produtividade:
 Incentivar a poupança e o investimento para
aumentar K/L.
 Incentivar o investimento estrangeiro para
aumentar K/L.
 Fornecer educação pública, para aumentar H/L.

Respostas
Determinantes da produtividade:
K/L, capital físico por trabalhador
H/L, capital humano por trabalhador
N/L, recursos naturais por trabalhador
A, o conhecimento tecnológico
As políticas para aumentar a produtividade:
 Leis de patentes ou subvenções aumentam A.
 Controle do crescimento da população aumenta
K/L.

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OS RECURSOS NATURAIS SÃO UMA
LIMITAÇÃO AO CRESCIMENTO?
 Alguns argumentam que o crescimento populacional
está esgotando os recursos não renováveis do
planeta, e, portanto, vai limitar o crescimento dos
padrões de vida.
 Mas o progresso tecnológico frequentemente revela
meios para evitar esses limites.
 Os carros híbridos consomem menos gasolina.
 Melhor isolamento em casas reduz a energia
necessária para o aquecimento ou arrefecimento.
 Como um recurso se torna mais escasso, seu preço
de mercado aumenta, o que aumenta o incentivo
para conservá-lo e desenvolver alternativas.

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CONCLUSÃO
 No longo prazo, os padrões de vida são
determinados pela produtividade.
 Políticas que afetam os determinantes da
produtividade, portanto, afetam os padrões de
vida da próxima geração.
 Um desses determinantes é a poupança e o
investimento.
 No próximo capítulo, vamos aprender como a
poupança e o investimento são determinados, e
como as políticas podem afetá-los.

R E S U M O
• Há grandes diferenças entre os países nos
padrões de vida e taxas de crescimento.
• Produtividade (produção por unidade de
trabalho) é o principal determinante da
qualidade de vida a longo prazo.
• Produtividade depende de capital físico e
humano por trabalhador, os recursos naturais
por trabalhador e conhecimento tecnológico.
• O crescimento destes fatores – especialmente o
progresso tecnológico – provoca o crescimento
do padrão de vida no longo prazo.

R E S U M O
• As políticas a seguir podem afetar cada um dos
quais e tem efeitos importantes sobre o
crescimento:
• Poupando e investindo
• Comércio internacional
• Educação, saúde e nutrição
• Direitos de propriedade e de estabilidade política
• Pesquisa e desenvolvimento
• Crescimento da população
• Por causa de retornos decrescentes ao capital,
o crescimento do investimento, eventualmente, fica
mais lento e os países pobres podem “apanhar” dos
países ricos.

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