1) O documento discute a elaboração de um plano estratégico para o estado da Bahia até 2023, com objetivos, diretrizes e desafios. 2) Seis grandes desafios são listados, incluindo diversificar exportações e desconcentrar desenvolvimento em regiões. 3) Diretrizes globais incluem descentralização, sustentabilidade e igualdade social.

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Autor: Aristogiton Luiz Ludovice Moura
Trabalho realizado com a cooperação de Irvin Herrera Sastre e Carmen Moura
XVI Congreso Internacional del CLAD
Asunción del Paraguay, noviembre de 2011
Título del panel: El rol del Alto Gobierno en la gestión de las
políticas públicas en América Latina
Título de la ponencia:
Grande Estratégia - instrumento de Alto Governo para melhorar
a capacidade de trazer o aparato público para a obtenção dos
resultados declarados no projeto ético político, transformando
desta maneira declarações de campanha em resultados
concretos e verificáveis pela cidadania.

2. VALORES CENTRAIS
VISÕES REALISTAS
• Liberdade
• Igualdade social
• Solidariedade e confiança
• Inclusão social
• Transparência
• Respeito á diversidade
FORÇAS MOTRIZES
IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS
PROCESSAMENTO DOS
PROBLEMAS CENTRAIS
• Fundamentos ético-ideológicos
•A grande aposta do projeto ético
político: a visão e seu eixos
programáticos
• A propostas programática:
problemas, planos e operações
• Articulação dos compromissos de
co-governo
- Sonhos
- Pesadelos
• Quais são os problemas, ameaças
e oportunidades que temos que
enfrentar ou aproveitar para atingir
caminhar na direção da visão
dentro de cada eixo programático
definido?
• Qual é o macroproblema que
articula e reúne o conjunto de
problemas específicos e
representa a situação global?
FORMULAÇÃO DO PROGRAMA
DE GOVERNO
• Análise situacional do
macroproblema e dos problemas
específicos: fluxograma situacional
•Seleção de causas críticas
• Demografia
• Ciência, tecnologia e
conhecimento
• Ecologia e meio ambiente
• Política e geopolítica
• Valores e crenças e
ideologias
DEFINIÇÃO DA VISÃO
•Até onde queremos ir?
• Que sociedade queremos ser?
PROGRAMA DE CO-GOVERNO
• Regionalização
• Capacitação
• Organização comunidades
• Formulação de programas
comunitários e atores
• Articulação dos compromissos de
co-governo
EIXOS PROGRAMATICOS
• Quais são eixos estruturantes que
conformaram o programa de
governo e que direcionaram o
conjunto de ações estratégicas
para alcançar a visão definida ?
NEGOCIAÇÃO E DEBATE
• Foros, comícios e anuncio de compromisso
• Negociação de compromissos com atores
•Negociação de compromissos de co-governo com
a Comunidade
FUNDAMENTOS GRANDE APOSTA COMPROMISSOS

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TETO 1
TETO 2GRANDE
ESTRATÉGI
A
PARA
ONDE
VAMOS?
SELEÇÃO
DE
PROBLEMAS
EM QUAIS
PROBLEMAS
CONCENTRO
MEU TEMPO E
RECURSOS?
TETO 3
PROCESSAMENTO
TECNOPOLITICO
DE
PROBLEMAS
QUAL É A
QUALIDADE DE
MINHAS
DECISÕES?
TETO 4
AÇÃ
O
O QUE FAÇO A
CADA DIA?
QUALIDADE DA
DIREÇÃO
E GERÊNCIA
BALANÇO
S
BI
POLÍTICO
BII
ECONÔMICO
BIII
INTERCÂM-
BIO DE
PROBLEMAS
RESULTADOS
IMAGEM
OBJETIVO
Projeto
de Governo
Governa-
bilidade
Capacidade de
Governo

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5. • Qual é a Bahia que desejamos em 2023?
• Quais são as forças motrizes e as tendências que
nortearão a construção do futuro do nosso Estado?
• Quais são as vocações que devemos fomentar em
cada Território de Identidade?
• Quais são os conhecimentos e as habilidades que
precisamos desenvolver na força de trabalho?
• Qual é a máquina pública necessária para liderar a
construção da Bahia que desejamos?
QUESTÕES ORIENTADORAS PARA A ELABORAÇÃO DO PLANO BAHIA
2023
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6. PROPÓSITOS DO BAHIA 2023
 Articular e integrar as iniciativas dos diversos setores
sociais em torno de um projeto de Bahia
 Estabelecer os fundamentos para a promoção do
desenvolvimento sustentável e equilibrado do Estado
 Fortalecer na administração pública estadual o
processo de planejamento de longo prazo
 Definir as diretrizes nas áreas de atuação do Estado
 Formular estratégias para que as diretrizes sejam
consolidadas
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7. Seis grandes desafios para a Bahia 2023
1. Desenvolver estratégias de fortalecimento das
relações comerciais multilaterais e de mercado
interno.
2. Desenvolver uma base de infra-estrutura e serviços
para atração de investimentos de grande porte e
efeito multiplicador.
3. Diversificar a pauta de exportações, fomentando a
produção de bens de maior valor agregado.
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8. Seis grandes desafios para a Bahia 2023
4. Desconcentrar espacialmente os fatores de
desenvolvimento, dinamizando regiões com
potencial de crescimento.
5. Estimular o crescimento da produção de energia
no Estado, com intuito de aumentar a auto-
suficiência e diversificar a sua composição.
6. Desenvolver política de segurança alimentar
compatível com as transformações demográficas
que estão acontecendo.
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9. DIRETRIZES GLOBAIS DO PLANO
1. DESCENTRALIZAÇÃO: Fortalecimento da Territorialização
2. DESCONCENTRAÇÃO: Distribuição de capacidade de
decisão, promovendo a auto- organização da sociedade
3. SUSTENTABILIDADE SÓCIO-AMBIENTAL
4. PROMOÇÃO DA IGUALDADE DE ETNIA E GÊNERO
5. PRESERVAÇÃO E DEMOCRATIZAÇÃO DO BEM
COMUM
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10. DIRETRIZES GLOBAIS DO PLANO
6. UNIVERSALIZAÇÃO no acesso aos serviços básicos
7. DEMOCRATIZAÇÃO do acesso aos meios de
produção
8. DIREITO A MOBILIDADE dos fatores de produção
9. GARANTIA DE UMA RENDA MÍNIMA
UNIVERSAL
10.REDUÇÃO DAS DIFERENÇAS REGIONAIS
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11. OBJETIVOS A SEREM ATINGIDOS NO
PLANO1. Elevar o nível da qualidade de vida da população do
Estado da Bahia.
2. Diminuir o nível de desigualdade social, de etnia e
gênero.
3. Equilibrar as oportunidades de desenvolvimento nos
diferentes territórios que compõem o Estado.
4. Fortalecer o processo de integração territorial,
nacional e internacional.
5. Propiciar a adoção de um modelo de
desenvolvimento de caráter sustentável e com altos
níveis de eficiência e eficácia no aproveitamento dos
recursos econômicos
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12. QUATRO GRANDES TRANSFORMAÇÕES DA
MÁQUINA PÚBLICA NO INÍCIO DO SÉCULO XXI
Concentração da gestão pública nas
responsabilidades de direção e coordenação do
desenvolvimento.
Fortalecimento da capacidade de formulação,
implantação, monitoramento e avaliação das
políticas públicas.
Planejamento Estratégico do Desenvolvimento,
como responsabilidade primordial da máquina
publica.
Desconcentração de poder e promoção do
governo cidadão.
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