1. A2 Espaço aberto
%HermesFileInfo:A-2:20121030:
TERÇA-FEIRA, 30 DE OUTUBRO DE 2012 O ESTADO DE S. PAULO
PUBLICAÇÃO DA S.A. O ESTADO DE S. PAULO Fundado em 1875
Av. Eng. Caetano Álvares, 55 - CEP Julio Mesquita (1891-1927) José Vieira de Carvalho Mesquita (1959-1988) Américo de Campos (1875-1884)
02598-900 São Paulo - SP Caixa Postal 2439 Julio de Mesquita Filho (1927-1969) Julio de Mesquita Neto (1969-1996) Nestor Rangel Pestana (1927-1933)
CEP 01060-970-SP . Tel. 3856-2122 (PABX) Francisco Mesquita (1927-1969) Luiz Vieira de Carvalho Mesquita (1959-1997) Plínio Barreto (1927-1958)
Fax Nº (011) 3856-2940 Luiz Carlos Mesquita (1952-1970)
Nova O STF, a lei e a
Embrapa política no Brasil
●
✽ ●
✽
XICO LOURDES
GRAZIANO SOLA
rande empresa semostraramextremamentefe- Menoscusto,maiorprodutivida- julgamento em minante” no século 20, que con- temadeJustiça,notadamenteos
G O
de pesquisa cundas. Sorte do País. de. Fim da erosão. curso no Supre- sistiria na instabilidade inerente doMinistérioPúblico.Seéverda-
agropecuária, a Nesse momento surgiu a Em- Não se resumiu, porém, ao mo Tribunal Fe- tanto aos regimes autoritários dequeculminahojecomareafir-
Embrapaprocu- presa Brasileira de Pesquisa Cerrado, muito menos às ativi- deral (STF) sus- quanto democráticos. Diz ele: “A mação do Estado como lei pelos
ra sua identida- Agropecuária.CirneLima,então dadesvegetais, aatuaçãoda Em- cita uma unani- razãoestánapercepçãogenerali- membros do STF, vale lembrar
de. Com passa- ministro da Agricultura, coorde- brapa. Em todos os biomas, de midade pertur- zada de que as instituições são que foram subsidiados pelos juí-
do brilhante, precisa definir nouostrabalhosdecriaçãodano- norteasuldoPaís,nascriaçõese badoraquantoaoalcancehistóri- um meio instrumental e tentati- zesdeinstruçãoepelosdoispro-
umaestratégiadefuturo,conec- vaempresapública,cujosestatu- na horticultura, no monitora- co das decisões tomadas até vo para resolver conflitos”. É a curadores-geraisqueanalisaram
tadaaoatualprocessododesen- tos foram decretados em 28 de mentoambiental,amplofoiole- aqui.Oqueseentendeporalcan- percepçãodeque“osconflitosse as denúncias pertinentes. As de-
volvimento nacional. Novosde- marçode 1973.Seuprimeiropre- que de atuação dos pesquisado- ce histórico, porém, varia muito, resolvem pelo choque de forças, cisões do STF, portanto, aproxi-
safios do campo. sidente, José Irineu Cabral, con- res.Animada,aEmbrapafortale- o que não surpreende. Os aspec- quer dizer, politicamente, e não mam-nosmaisdoChileenosdis-
Tarefa difícil, mas fundamen- tava com um braço direito que, ceu-se e agigantou-se, abrigan- tos a explorar são muitos e de- por referência a um conjunto fi- tanciam dos outros vizinhos.
tal. Começa por rememorar a no decorrer dos anos, e até hoje, do cerca de 10 mil funcionários, pendemdofocodoanalista.Con- xoeestabelecidodeprocedimen- Seu alcance potencial, no entan-
criação da entidade, há 40 anos. semostrouomaisaplicadoeinte- movimentados por um orça- forme se privilegiem as dimen- tos”.Trocandoemmiúdos,afor- to, deverá ser testado, em dois
Naquela época, na década de ligente estudioso do desenvolvi- mento anual de R$ 2,1 bilhões. sõespolítico-eleitoralouinstitu- çadalei,quandoseexerce,ésem- registros. Um: o Estado de Direi-
1970, a agricultura brasileira co- mento tecnológico no Brasil: o Resumo da história: o conheci- cional, a legal-constitucional, ou pre passível de contestação nes- toéumaconstruçãopolíticacole-
meçava a intensificar o uso de agrônomoeeconomistaruralEli- mentogeradonoslaboratóriose seadoteumaperspectivahistóri- se tipo de Estado que Chalmers tivae,comotodaconstrução,po-
capital,modernizandosuasanti- seu Alves. campos experimentais da Em- cafundamentalistadotipo“nun- caracterizavacomo“oEstadopo- deserfragilizado.Entrenós,está
gasrelaçõesdeprodução,herda- A conquista agronômica do brapa ajudou, decisivamente, a ca antes neste país”, ter-se-ão litizado”, por contraposição ao exposto à vocação restauradora
das do período latifundiário. A Cerrado centralizou um salto revolucionar a roça e a vencer o apostas distintas sobre o impac- Estado institucionalizado. quebuscasobreporlegitimidade
crescente industrialização re- tecnológico na agricultura. E a desafio do abastecimento popu- to das decisões do STF. Por cer- Éfácilexploraroutrasespecifi- política,êxitoeconômicoepopu-
queria braços para o trabalho e a Embrapa cumpriu um papel ini- lar. Fértil trabalho. to, há muito em comum entre os cidades derivadas dessa. Por um laridade ao império da lei. Dois:
consequente urbanização de- gualável nesse momento. O im- Vieram os problemas. A pri- que compartilhamos a percep- lado, a falta de credibilidade do valendo para todos, depende da
mandavaalimentosnacidade.A meira geração de cérebros en- ção de que elas marcam um da- Estado enquanto lei, ou seja, o reiteração desse princípio, na
melhor saída seria o aumento A notável empresa de trou na aposentadoria e os no- queles pontos de virada que ge- ceticismoquantoàsuacapacida- prática,equandocabívelpelosis-
daprodutividadenocampo.Ca- vos concursados ingressam sem ram um impulso transformador de de fazer valer o ordenamento tema de Justiça.
minho da tecnologia.
pesquisa agropecuária a cultura institucional colhida dosmores políticose, sobretudo, jurídico previamente acordado. Épossíveldetectaroutrosdes-
Havia, já disponível, boa carga passa pela crise típica em sua rica história. Perde-se das expectativas em que se ba- Por outro, a tendência a redefi- dobramentos desse impulso
deconhecimentogeradanostra- dos quarentões parte do espírito de equipe, tão seiam os cálculos políticos. Um nir a lei ao sabor das resultantes transformador. Minha aposta é
dicionais institutos de pesquisa caroàboagestão.Oviéscorpora- deseusefeitossubversivoséare- dosembatespolíticos.Issoexpli- quenospróximosanososprofis-
do Estado de São Paulo, princi- pulso governamental, decisivo, tivista, típico do governo petis- versão das expectativas gêmeas ca, a meu ver, seja a dificuldade sionais da Justiça deverão (re)
palmenteo InstitutoAgronômi- ganhou qualidade ao ser lidera- ta, fortaleceu-se internamente, quepoluíramasdiscussõesante- de aceitar como final a interme- conquistarumespaçoprivilegia-
co de Campinas (IAC) e o Insti- do pelo competente e criativo prejudicandooméritoprofissio- riores:adaimpunidadeeadoce- diação do sistema de Justiça pe- doenquanto atorespolíticos.Si-
tutoBiológico.Materiaisgenéti- agrônomo Alysson Paulinelli, nal. Certo grupo pretendeu pôr ticismo entre os indignados. laspartes em conflito, seja a ten- milar ao dos economistas, na es-
cos desenvolvidos no IAC, bem inesquecívelministrodaAgricul- a ciência agronômica a serviço Isto posto, qual o foco privile- taçãoderedefinircontinuamen- teira das democratizações mar-
como estudos de pragas e doen- tura. Uma das estratégias bem- da ideologia, comprometendo a giado aqui? Como situar o Rubi- te o ordenamento jurídico. Bas- cadaspelacriseeconômicaepor
çasrealizadosnoInstitutoBioló- sucedidasdaEmbrapafoiaorga- pesquisa de ponta, freando a en- cão que atravessamos pela mão ta lembrar as crises de sucessão megainflações. O espaço reser-
gico,foramessenciaisparaopri- nização da pesquisa em centros genharia genética. Disputas in- dos membros do STF e com durante nosso regime autoritá- vado na mídia ao debate político
meiro arranque tecnológico da especializados por produto. Re- ternas acirraram-se. apoio nas análises que a mídia rio, ou a contínua redefinição do centrado na economia foi e é
agricultura brasileira, nos anos gionalizando a experimentação Acabou o período de vacas propicia? Atenho-me a um par sistemapartidárioemrespostaà uma das características distinti-
1950. Até hoje as variedades IAC agropecuária, obteve-se enor- gordas da Embrapa. A notável de aspectos em registro de mé- vasdanossademocratização,pe-
formam a base genética da agri- me impulso no conhecimento empresa pública passa pela cri- dioedelongoprazos.Descartoo O alcance histórico das la quantidade e pelo vigor. Entra
cultura nacional. aplicado à terra. se típica dos quarentões: per- focopolítico-eleitoralpelorepú- em cena agora o debate político
Ante a rapidez do crescimen- Mudou o paradigma. Se ante- deu a juventude, mas não pode dio ao que a campanha em São
decisões do Supremo é centrado na Justiça e o aprendi-
to econômico, entretanto, era riormente a pesquisa nacional envelhecer cedo demais. Seu di- Paulocontevedecinismodeam- ainda ‘geográfico’, pela zado que isso exige de nós, lei-
insuficienteodesempenhopro- buscava tecnologia no exterior, lema maior não reside na falta bos os lados: de um, o argumen- relevância geopolítica gos. E dos próprios especialistas
dutivo no campo. Puxadas pela vinda dos Estados Unidos espe- de dinheiro, nem no tamanho to de que a voz das urnas equiva- obrigados a renunciar ao acon-
capital paulista, as metrópoles cialmente, para aqui adaptá-la, doquadrodepessoal,muitome- le a uma absolvição, com o que eleições tuteladas, para situar a chego de seu dialeto. A exposi-
brasileiras trouxeram o drama após a criação da Embrapa con- nos na perda relativa do merca- sedeslegitimaoordenamentoju- nossa versão de Estado politiza- ção pública é essencial: pela
do abastecimento popular. An- seguiu-se gerar tecnologia pró- do de sementes. A essência da rídico; de outro, a tentativa de do. Pouco que ver com o Estado exemplaridade da argumenta-
tes, o armazém rural, a galinha pria: agricultura tropical. Por crise brota de seu âmago: qual estender a um partido como o autoritário institucionalizado ção cerrada, da tolerância pelo
caipira, a vaquinha, a horta e a meio do melhoramento genéti- sua função no mundo de hoje? PT – cujos representatividade e da Espanha ou do Chile. Nos contraditório, pela contestação
roçadavamcontadefartarame- co, variedades de plantas oriun- Quais devem ser as prioridades compromisso com avanços so- anos de chumbo, porém, a cons- da defesa e pelas tensões entre
sa.Depois,comaexplosãopopu- das de climas frios, como a soja, da nova Embrapa? ciaiséinquestionável–umacon- tatação dessa instabilidade con- os ministros relator e revisor.
lacional e o êxodo rural, todo aclimataram-se ao calor tupini- CaberáaopesquisadorMaurí- denação que todos os atores do gênita soava como música aos Contribui para a redução de um
mundo correndo para morar na quim. Mais produtivas, as varie- cioLopes, recém-nomeadopre- sistema de Justiça circunscre- ouvidos de uma democrata. dos hiatos que caracterizam a
cidade, virou um problema ali- dades Embrapa começaram a sidente da empresa, conduzir a vem a alguns de seus membros. Mas até que ponto o insight de nossa (e toda) democracia: en-
mentar o povo. Chegou a cares- dominar o mercado de semen- busca da contemporaneidade O alcance histórico das deci- Chalmersvaleparaosdiasdeho- treoacessoinstantâneoàsinfor-
tia ao asfalto. tes agrícolas. da Embrapa. Se ouvir o emérito sõesdo STFétambém“geográfi- je? Cabe como luva à Venezuela mações e a capacidade dos cida-
Foi quando os agricultores Aos poucos foi surgindo no Eliseu Alves, descobrirá que na co”, pela relevância geopolítica. deChávez,àArgentinadosKirch- dãos leigos de elaborá-las.
descobriram o potencial produ- Brasil um modelo único de agri- difusãodoconhecimentotecno- Valho-medoolhardeumcientis- ners, ao Equador de Correa. Mas
tivo do Cerrado. Uma bênção. cultura.Comosmodernosherbi- lógico mora o xis da questão na ta político americano, Douglas não se aplica ao Brasil, ao menos ✽
Solosarenososeácidos,climase- cidas, a evolução da engenharia agropecuária nacional. Chalmers, que ainda nos anos de não nos mesmos termos (apesar CIENTISTA POLÍTICA, PROFESSORA
co, vegetação dominada por ar- agrícola possibilitou um pacote chumboseempenhouementen- da “insegurança jurídica” detec- APOSENTADA DA USP, EX-PRESIDEN-
bustos pequenos, retorcidos, ja- tecnológico que maravilha o ✽ dercomonossaformaçãohistóri- tada pelos economistas). Nosso TE DA ASSOCIAÇÃO INTERNACIO-
mais se imaginara que aquelas mundo:oplantiodireto.Essesis- AGRÔNOMO, FOI SECRETÁRIO ca afetava o modo de fazer políti- avanço se deve a um processo NAL DE CIÊNCIA POLÍTICA, MEMBRO
terras do Centro-Oeste, aparen- tema de cultivo, que já domina DE AGRICULTURA E SECRETÁRIO ca na região. Atenho-me exclusi- cumulativo de institucionaliza- DA ACADEMIA BRASILEIRA DE CIÊN-
tementeinférteis,pudessemser- na safra nacional de grãos, dis- DO MEIO AMBIENTE DO vamente à relação com a lei. Nu- ção,cujapeçacentralfoiaConsti- CIAS, É AUTORA DE 'DEMOCRACIA,
viràprodução.Dominadaspelas pensa a aração e a gradação do ESTADO DE SÃO PAULO. E-MAIL: ma intuição profética, destacava tuição de 1988 e o consequente MERCADO E ESTADO' (FGV, 2011),
novas tecnologias, porém, elas solo para efetuar a semeadura. XICOGRAZIANO@TERRA.COM.BR “umacaracterísticaestruturaldo- apoderamento dos atoresdo sis- SEU LIVRO MAIS RECENTE
Fórum dos Leitores
Haddad dentro do PT na disputa mear sindicalistas e companhei- detonou o DEM. Não foi Haddad,
PREFEITOS ELEITOS pela Prefeitura. Arrancou o candi- Pelo bem da cidade Terceiro poste ros para administrar a Prefeitura, criação do Lula, conselheiro da
Viva São Paulo! dato com um porcentual indesejá- vai transformar São Paulo numa presidente Dilma e futuro conse-
vel para continuar a caminhada Como não adianta chorar o leite Fernando Haddad – o segundo grande Caracas. Devagar com o lheiro do prefeito eleito. Depois
São Paulo “namorou” Russoman- eleitoral, levou-o ao segundo tur- derramado, para o bem da cidade poste de Lula – foi eleito porque andor que o santo é de barro – es- do encerramento do julgamento
no, “noivou” com Serra e acabou no e o fez prefeito da nossa São só me resta desejar que o prefeito os eleitores não aguentam mais pero que ele conheça esse velho do mensalão, Lula que se cuide,
“casando” com Haddad. Não “até Paulo da garoa. Isso significa de- eleito conduza sua gestão de for- ouvir as promessas de sempre, di- ditado. pois muitos homens-bomba po-
que a morte nos separe”, mas pe- terminação. Salve, Lula. ma bem mais eficiente do que a tas pelos políticos de sempre. O ALVARO SALVI derão aparecer para detoná-lo, co-
los próximos quatro anos. Que VALDIR ABDALLAH que marcou sua passagem pelo PSDB que se cuide e o governa- alvarosalvi@hotmail.com mo fizeram com Serra. O STF es-
prefeito teremos? O da propagan- papi.brasil@hotmail.com Ministério da Educação. De qual- dor Geraldo Alckmin, também, Santo André tará pronto para julgá-lo. Só falta
da eleitoral, das promessas fáceis, São Paulo quer forma, nós, os 44% que não porque em 2014 Lula poderá ele- ser provocado.
de apoios um tanto duvidosos? votamos em Haddad, estaremos ger o seu terceiro poste, para o go- CLEITON REZENDE DE ALMEIDA
Um militante fiel, tido como su- vigilantes e torcendo pelo bem da verno do Estado de São Paulo. A Gambiarras cleiton_rezende@uol.com.br
per-herói, ou com os pés no chão, ‘Menas’... nossa amada São Paulo. estratégia do “novo” nos velhos Araraquara
enfrentando a realidade, não MARA MONTEZUMA ASSAF discursos está dando certo. É nos postes do PT que se insta-
mais virtual, governando para to- O prefeito eleito de São Paulo de- montezuma.scriba@gmail.com MIRNA MACHADO lam as “gambiarras” e os “gatos”
dos – petistas e não petistas –, pre- ve conter a euforia, pois sua apro- São Paulo mirna.machado@hotmail.com para desviar recursos da saúde, Arroubo incompreensível
miando a competência, não so- vação foi só de 39,5%, enquanto a Guarulhos da educação, da segurança... E a
mente a militância, e que tenha a de seu oponente foi de 31,2%. Um lâmpada apaga! É constrangedor ver a euforia
capacidade de deixar a cidade me- terceiro concorrente, não menos Oposição de fato CARLOS ALBERTO ROXO com que Marta Suplicy comemo-
lhor do que a está encontrando? importante – votos em branco, Ironias são perigosas roxo_7@terra.com.br rou a vitória do PT em São Paulo.
Boa sorte. Bom trabalho. nulos e abstenções –, somou O mínimo que o PSDB deve fazer São Paulo Depois de enxovalhada e humilha-
LUIZ NUSBAUM 29,3%. Assim, 60,5% dos eleitores agora é agir como oposição de fa- Haddad aprendeu com o “chefe”: da em público por Lulla, que com
lnusbaum@uol.com.br não se iludiram com suas propos- to à administração do PT, fiscali- começou ironizando, em seu pri- um dedaço a afastou do pleito,
São Paulo tas e promessas e com certeza zando o novo poste em nome dos meiro discurso depois da vitória, Homens-bomba num ato de contrição e subser-
exercerão poderosa cobrança so- milhões de eleitores que deposita- ao declarar que é o segundo poste viência ainda comparou o patrão
bre suas ações. Fique ligado! ram sua confiança em José Serra. de Lulla. Não deveria dizer isso Quem detonou José Serra na elei- a Deus. Agora, num arroubo senti-
Determinação FLAVIO MARCUS JULIANO ELIANA PACE antes de demonstrar capacidade ção para a Prefeitura de São Pau- mental e histérico, vem dizer que
opegapulhas@terra.com.br pacecon@uol.com.br para administrar uma cidade do lo foi seu amigo da onça, o prefei- “estava com o Serra na garganta”
Lula impôs o nome de Fernando Santos São Paulo tamanho de São Paulo. Se no- to Gilberto Kassab, que também e “sente a alma lavada”. Não se