O documento discute como a globalização tem facilitado o terrorismo através da disseminação de tecnologias que permitem a coordenação e mobilidade de grupos terroristas. A globalização econômica, cultural e religiosa criou oportunidades para o terrorismo se tornar um fenômeno global, embora Estados ainda tenham vantagens na luta contra o terrorismo. O documento também aborda como o terrorismo busca provocar medo e mudanças políticas através da violência.