O documento discute conceitos como resiliência, perenidades e reurbanização no contexto do ordenamento do território. Apresenta diferentes paradigmas e abordagens ao planeamento, como o positivismo, estruturalismo e pós-estruturalismo. Explora também a transição de uma abordagem de planeamento tradicional para uma estratégica e colaborativa.

1. Resiliência e perenidades
Um contributo da Sintaxe Espacial
para o Ordenamento do Território
Seminário IN_LEARNING 29|05|2013

2. Perplexidades
Difuso Incerteza
Inadequação
da lógica de
Planeamento
Resiliência Perenidades Reurbanização
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3. Como operar na urbanização difusa?
Concepções
do difuso
Tema polémico
Caos aparente
Insustentabilidade
aparente
Incapacidade de
gerar
“familiaridade
pública”
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Panorâmicas do Vale do Ave

4. POSITIVISMO
• Futuro previsível,
alcançável através
de planeamento,
conhecido e
ordenado.
ESTRUTURALISMO
• Utopia social a
conquistar, futuro
conhecido e
ordenado.
PÓS-
ESTRUTURALISMO/
PÓS-MODERNISMO
• Futuro
caracterizado por
incertezas e riscos,
emergindo de
formas
inesperadas,
desconhecido e
desordenado.
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Evolução da concepção do Futuro
4
Fonte: adaptado de Davoudi e Strange (2009: 40-41 cit. Ferrão 2011:53)

5. Critérios de análise de conteúdos
Perspectivas teóricas Positivismo Estruturalismo Pós-estruturalismo/ pós-
modernismo
Interpretação de espacialidade Espaço euclidiano, palco de
localização neutro, ciência
positivista.
Espaço socialmente produzido e
consumido.
Espaço culturalmente produzido;
trialéctica da espacialidade: espaço
percepcionado (mental), concebido
(social) e vivido (físico).
Concepção de lugar Lugar como local objectivo,
mensurável ,cartografável,
delimitado, autocontido.
Lugar como intersecção múltipla de
relações sociais, políticas e
económicas e locus de geometrias
diversificadas de poder.
Lugar como forma particular de
espaço, criado através de
actividades e imaginação, elemento
essencial de manifestação de
identidade e sentimento de
pertença, objecto de diversas
interpretações, sempre em
transformação.
Princípios de organizaçãoespacial Distância, direcção e ligação; queda
de intensidade com a distância;
teorias da proximidade.
Zonamento funcional. Sobreposição múltipla de fluxos e
redes.
Entendimento de escala Hierarquias com delimitações fixas
resultantes de movimentos, redes e
nós.
Globalização predadora da escala
local, «lugares sem lugar», ênfase
nas questões urbanas.
Redes interligadas com fronteiras
contingentes, em permanente
reconfiguração, sítio de
contestação política.
Tratamentode tempo Tempo linear/ ordem temporal. Compressão espaciotemporal,
destruição do espaço pelo tempo.
Tempo como «presente», tempo
real, importância do dia-a-dia.
Visualização e representação
gráfica
Mapas estáticos bidimensionais,
perspectivas fotográficas
tridimensionais, modelos
computadorizados.
Linguagem, mapas bidimensionais. Mapas esquemáticos [infografia]
representado fluxos, espaço vivido
e descrito pelos seus habitantes e
utilizadores, imagens, cenários e
narrativas.
Fonte: adaptado de Davoudi e Strange (2009: 40-41 cit. Ferrão 2011:53)
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6. Paradigmas / tipos ideais
Subsistemas de
culturas
Moderno
(racionalidade
tecnocrática, «Estado de
Direito»)
Neoliberal
(desregulamentação,
privatização)
Neomoderno
(governança, democracia
deliberativa,
planeamento
colaborativo)
Cultura Político-
institucional
Visão moderna Visão neoliberal Visão neomoderna
Cultura
Administrativo-
organizacional
Visão burocrática Visão empresarial Visão colaborativa
Cultura de
Ordenamento do
Território
Visão Técnico-
racional
Visão estratégico-
competitiva
Visão estratégico-
colaborativa
Fonte: adaptado de Ferrão (2011:82)
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7. Paradigmas da prática de ordenamento do
território
SUBSISTEMAS DE CULTURA
COM INTERFERÊNCIA NAS
POLÍTICAS DE O. T.
MODERNO
(racionalidadetecnocrática,
«Estado de Direito»)
NEOLIBERAL
(desregulamentação,privatização)
NEOMODERNO
(governança,democracia
deliberativa, plan. colaborativo)
Cultura de Ordenamento do
Território
Visão técnico-racional Visão estratégico-competitiva
Visão estratégico-
colaborativa
Finalidade Regulação do uso do solo.
Visão estratégica a favor da
competitividade territorial.
Intervenção integrada e
estratégica a favor de uma agenda
partilhada de desenvolvimento
territorial.
Flexibilização Rigidez de planos. Flexibilização casuística.
Flexibilização inclusiva,
sensibilidade à diversidade.
Papel dos privados Intervenção estatal.
Papel facilitador do Estado,
centralidade dos actores privados.
Governança de base territorial,
planeamento participado e
colaborativo.
Exposição à globalização e
europeização
Culturas nacionais. Globalização. Europeização e globalização.
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Fonte: adaptado de Ferrão (2011:82)

8. Planeamento tradicional vs. estratégico
PLANEAMENTO TRADICIONAL PLANEAMENTO ESTRATÉGICO
A evolução é contínua e segue as tendências do passado A evolução dos territórios é descontínua e selectiva, «saltos», «ciclos»,
«rupturas», «bifurcações», «caos».
Orientado para o plano; plano separado da implementação; a monitorização
normalmente não ocorre.
Orientado para a acção; o plano, a implementação e a monitorização fazem
parte do mesmo processo.
Compreensivo; todos os âmbitos/sectores/questões são considerados. Intencional, foca e selecciona as questões-chave.
Pré-activo e reactivo, não contingencial (a incerteza é menosprezada e não
tratada).
Proactivo e contingencial (a incerteza é assumida e integrada; procura-se
reduzi-la).
O processo de planeamento é periódico e pouco flexível (realização do plano). O processo de planeamento é contínuo, cíclico e flexível.
Preditivo; projectivo; projecção das tendências. Prospectivo; contrução de cenários.
Racionalidade absoluta. Racionalidade contextual.
Técnico e burocrático (tecnocratic) Político, técnico e social (sociocratic).
Contexto decisional centralizado. Contexto decisional descentralizado.
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Fonte: adaptado de Ferrão (2011)

9. Fonte: K. Sriram, L.S. Ganesh, R. Madhumathi (2013)
Resiliência em sistemas sócio-ecológicos
• Teoria em aprofundamento
• Foco pessoal na componente
social (resiliência comunitária)
Seminário IN_LEARNING 29|05|2013

10. Resiliência em sistemas sócio-ecológicos
• Teoria em aprofundamento
• Foco pessoal na componente
social (resiliência comunitária)
Seminário IN_LEARNING 29|05|2013
Principles for urban and regional resilience
Fonte: Albers e Deppisch (2012: 6)

11. Perenidades
Fonte: Leeuwen et al. (2013: 4)
Seminário IN_LEARNING 29|05|2013
• Sistema biofísico
• Infraestruturas
• Implantação do edificado
• Padrões de mobilidade/
potenciais de movimento

12. Seminário IN_LEARNING 29|05|2013
Reurbanização
• Planeamento estratégico
• Resiliência geral e, em particular,
comunitária
• Capital social/ familiaridade
pública
• Placemaking
• Wayfinding
A reurbanização conota o processo de
complementar, refazer e melhorar as
redes estruturantes e os espaçamentos
dos assentamentos existentes ou
urbanizações deficitárias na cidade
extensiva (Portas 2011: 164).
INSTRUMENTALIDADE SOCIABILIDADE
Burocracia - clientes
Empresa - empregado
Grande loja - cliente
GP - patient
Dono de pequena loja - Cliente
Membros de sindicato
Membros de ginásio
Relações de vizinhança
Membros de uma congregação religiosa
Membros de uma organização política
Membros de uma associação
Frequentadores deuma igreja
Prestadores e receptores de cuidados
Membros de uma equipa de futebol
Relações de vizinhança
Relações de vizinhança
Colegas de trabalho
Membros da família não-afectivos
Grupo de pares
Membros da família afectivos
Amigos
Outros significativos
Relações de vizinhança
Outros anónimos
Prestadores de serviços
Agentes condicionadores e de inibição
Outros abstractos em redes extensas
-
RACIONALIDADE
RACIONALIDADE
+
Fonte: adaptado de Blokland (2003: 66)