O documento discute o conceito de lixo e resíduos sólidos, definindo-os como os restos de todas as atividades humanas que são considerados inúteis ou indesejáveis pelos geradores. Apresenta a citação de Lavoisier de que "na natureza nada se perde, nada se cria, tudo se transforma" para ilustrar que na natureza não há lixo, apenas restos naturais. Também discute que embora os recursos naturais sejam limitados, as inovações tecnológicas nem sempre levam isso em conta de forma adequ