Baixar para ler offline
Gestão Pública - Externalidades Positivas e Negativas.pdf
- 1. ADMINISTRAÇÃO - 8ºSEMESTRE Betina B., Bruna S., Daniele D. e Sandra W. Gestão Pública 'Externalidades'
- 2. ADMINISTRAÇÃO | 8ºSEM EXTERNALIDADES "Externalidadessão os efeitos sociais, econômicos e ambientais indiretamente causados pela venda de um produto ou serviço. O presidente da North American Economic and Finance Association (Associação Norte Americana de Economia e Finanças), Dominick Salvatore, diz que as externalidades se resumem à “diferença entre custos privados e custos sociais ou entre lucros privados e lucros sociais”. Isso significa que as externalidades nascem na economia e podem ser negativas ou positivas para a sociedade."
- 3. EXTERNALIDADE É ACONSEQUÊNCIA INDIRETA QUE UMA ATIVIDADE PODE PRODUZIR SOBRE TERCEIROS. ELA OCORRE QUANDO UM EFEITO EXTERNO É CAUSADO SOBRE QUEM NÃO POSSUI RELAÇÃO DIRETA COM A AÇÃO. ESSES EFEITOS PODEM SER POSITIVOS E NEGATIVOS, COMO VEREMOS A SEGUIR:
- 4. Como por exemplo- Produção de carne Reduzir consumo de carne vermelha é mais efetivo contra gases do efeito estufa do que deixar de andar de carro, dizem especialistas. A pecuária tem uma pegada hídrica muito alta e as áreas de pasto são responsáveis por muito desmatamento. A pesca também pode ter um lado ruim, pois animais ameaçados de extinção acabam capturados acidentalmente pelos pescadores e se machucam gravemente, nem sempre sobrevivendo. Externalidades negativas – Quanto a empresa custa para a sociedade? Uma empresa pode gerar fatores que prejudicam outras empresas e as pessoas ao seu redor de formas que não estão diretamente relacionadas com os bens que produz, mas sim com suas consequências.
- 5. INDÚSTRIA TÊXTIL A indústriacriou o conceito de obsolescência programada, fazendo produtos que duram menos ou lançando modelos de produtos melhorados (ou, às vezes, só com a cor diferente, mas já se cria uma nova moda) de pouco em pouco tempo, fazendo o consumidor acreditar que precisa do novo modelo quando o antigo ainda funciona perfeitamente. O resultado disso: muito lixo, poluição do ar, do solo e da água. No caso da indústria têxtil, essa técnica de venda tem um nome mais específico, é a chamada prática do fast fashion. CIGARROS Mesmo quem não fuma sofre com os efeitos da fumaça e de outras formas de poluição causadas pelo cigarro. As mais de 4,7 mil substâncias tóxicas que ele contém contaminam o solo e a água. SERVIÇOS Serviços de eletricista, pedreiro, encanador…Em qual local são descartados os resíduos gerados em obras na sua casa? E quanto à faxina, quanto é gasto com água e produtos de limpeza? Será que está havendo desperdício? Além dos serviços de casa, muitos outros podem ter suas consequências, por exemplo, os serviços médicos para nós e para os animais geram resíduos hospitalares, que em sua maioria são incinerados, gerando poluição atmosférica. AINDA MAIS EXEMPLOS DE EXTERNALIDADES NEGATIVAS
- 6. Externalidades positivas – Quantoa empresa gera para a sociedade? Empresas também podem causar, “sem querer”, benefícios para outras empresas e população, que são chamados de externalidades positivas. Alguns exemplos de externalidades positivas: ORGANIZAÇÕES SOCIAIS Ao prestar serviços sociais, ONGs, associações, fundações e outras entidades fazem uma parte do trabalho do governo, diminuindo os gastos públicos. ESCOLAS E UNIVERSIDADES Muitos estudos já relacionaram o maior grau de escolaridade com benefícios indiretos, como a redução da mortalidade infantil e da criminalidade.
- 7. PRINCIPAIS SEGMENTOS QUEGERAM EXTERNALIDADES Empresas poluentes (indústrias, petróleo, carvão); Empresas extrativistas (mineração, indústria madeireira); Empresas de cigarros, bebidas e demais produtos prejudiciais à saúde; Externalidades negativas: Empresas ambientalmente sustentáveis (reflorestamento, energia limpa, atividade não-poluente); Empresas disruptivas, de alta tecnologia e inovação; Empresas de educação (escolas, universidades); Empresas de saúde e bem-estar (farmacêuticas, hospitais, academias); Empresas com responsabilidade social (apoiam fundações, projetos, ONGs); Externalidades positivas:
- 8. EXTERNALIDADES NEGATIVAS E POSITIVASNA PANDEMIA DA COVID-19 Externalidades negativa O novo coronavírus atinge os agentes econômicos com diversos efeitos negativos, com aumento de custos econômicos e sociais, entre os quais destacamos: desemprego de membros de diversas famílias; encerramento ou redução de lucro (ou aumento de prejuízo) de muitas empresas; forte pressão sobre o sistema de saúde; agravamento da crise fiscal em decorrência da queda da arrecadação tributária e do custo dos auxílios emergenciais; aumento da pobreza e da desigualdade. Externalidades positivas Os avanços científicos que possibilitaram o desenvolvimento de diversas vacinas em diferentes países num prazo recorde. As vacinas produzidas pela indústria farmacêutica beneficiam não somente seus inventores, mas os indivíduos de várias nações e muitas vezes com efeitos por muitas gerações pela sua aplicação na sociedade. A vacina contra a Covid-19 tem as características de um bem público, ou seja, um bem que é não-excludente e não-rival.
- 9. A externalidade tambémé um fator que ocorre nos investimentos. O potencial dos carros elétricos de ganhar mercado é uma externalidade negativa para a Petrobras, já que ela vende petróleo. Se você detém ações dessas empresas quando uma externalidade negativa ocorre, o resultado são empresas que sofrem os efeitos negativos, que são repercutidos com a queda de suas ações e, consequentemente, com a desvalorização dos seus papéis. Portanto, esses riscos precisam ser levados em conta ao comprar uma ação na Bolsa de Valores. EXTERNALIDADE NOS INVESTIMENTOS
- 10. Deve-se consequentemente, desenvolverum olhar holístico e crítico para a cadeia de valor, e conhecer profundamente como é o relacionamento com os fornecedores, os colaboradores, a comunidade etc. Ao identificar as principais externalidades do negócio, sejam elas positivas ou negativas, a empresa passa a considerar no planejamento estratégico os impactos relevantes para a sua perenidade. O ambiente saudável fortalece o negócio e este pode favorecer o desenvolvimento da sociedade onde tem influência. Aperfeiçoar e consolidar um ambiente de cooperação, colaboração, confiança e transparência é a base para uma atuação responsável. Desta forma, entender a externalidade do negócio é apreender o que é material para a empresa, lembrando que não existe materialidade para aquilo que ela não intervém direta ou indiretamente. O IMPACTO DAS EXTERNALIDADES NO SUCESSO DE UM NEGÓCIO
- 11. O processo inversoocorre com as externalidades positivas. Quanto mais chances de elas ocorrem, melhor tende a ser o investimento. Por exemplo: uma aprovação crescente da população em relação a uma possível privatização da Petrobras, que levaria ao ganho de eficiência, consiste em uma externalidade positiva.
- 12. Queda das açõesda Vale Em 25 janeiro de 2019, após o rompimento de uma barragem em Brumadinho, na região metropolitana de Belo Horizonte, as ações da Vale despencaram na bolsa. Trata-se de uma tragédia imprevisível e complexa, que não costuma entrar na conta de quem pensa em investir na empresa. Exemplos de externalidade nas ações
- 13. QUEDA DAS AÇÕESDO VAREJO BRASILEIRO OUTRO EXEMPLO DE EXTERNALIDADE É A INSERÇÃO DE UM NOVO CONCORRENTE NO MERCADO, QUE IMPACTA DIRETAMENTE EMPRESAS DO RAMO. FOI O QUE OCORREU EM 10 DE SETEMBRO DE 2019, DIA EM QUE A OPÇÃO DE ASSINATURA AMAZON PRIME FOI LANÇADA NO BRASIL — SERVIÇO QUE OFERECE FRETE GRÁTIS EM COMPRAS. NESSA DATA, COM O LANÇAMENTO, AÇÕES DE GRANDES VAREJISTAS BRASILEIRAS CAÍRAM NO IBOVESPA, COMO A MAGAZINE LUIZA, QUE TEVE QUEDA DE 4,97%, E AS LOJAS AMERICANAS, COM QUEDA DE 3,20%.
- 14. Mas como asempresas podem ajudar a reverter as situações negativas causadas por suas mercadorias ou serviços oferecidos e incentivar os efeitos positivos quando o contrário ocorre? Um estudo sugere e justifica matematicamente que haja limitação para as externalidades negativas e que sejam bem definidos os direitos de propriedade para tentar “internalizar as externalidades", e ainda, quando as externalidades são positivas podem ser criadas politicas de incentivo para que a população seja estimulada a consumir tal bem. Para isso existem algumas táticas que podem ser seguidas...
- 15. COMO POR EXEMPLO.... Nocaso de externalidades negativas, que são introduzidas na sociedade quantidades maiores do que as socialmente desejáveis. Podem ser criadas ações governamentais, como: Impostos, taxas, multas por excedente de produção, tanto para consumidores como para produtores. Já no caso das externalidades positivas, que na maioria das vezes são introduzidas na sociedade em quantidades menores que as desejáveis. Podem ser criadas ações governamentais em prol desse consumo, como por exemplo: Subsídios ou incentivos fiscais/sociais. Ainda em alguns casos, a solução pode vir de sanções sociais ou códigos morais, como por exemplo "pessoas não jogam o lixo no chão porque é a coisa errada a se fazer" ou então "pessoas realizam doações para instituições de suporte social porque acham que é o certo a se fazer" simplesmente porque já sabem e entendem as consequências desses atos. Porém nem sempre isto ocorre, principalmente em nosso país.
- 16. Políticas Governamentais Como as externalidadeslevam a ineficiências de mercado, elas constituem uma justificativa para a intervenção do governo nos mercados. O governo pode prevenir o excesso de produção de bens com externalidade negativa. É possível fazer isso tanto por meio de regulação por lei (por exemplo, estabelecendo limites para a poluição) quanto criando taxas ou multas para a poluição. Quando a produção de um bem envolve externalidades positivas, o nível de mercado da produção é baixo demais. Assim, o governo pode tentar ampliar a oferta. A reforma de edifícios residenciais antigos em áreas deterioradas da cidade é um exemplo de externalidade positiva; provavelmente melhorará o valor dos edifícios ao redor. Um subsídio do governo pode reduzir o custo de reformar prédios. Em equilíbrio, haverá um aumento no número de edifícios recuperados. ADMINISTRAÇÃO | 8º SEM
- 17. "Se os agentesprivados podem negociar sem custos a alocação adequada de recursos, então o mercado privado sempre resolverá o problema das externalidades sozinho, alocando-os corretamente." "Indivíduos podem e irão internalizar custos ou incentivar a externalização de benefícios buscando a melhor alocação de recursos e o melhor bem estar social." TEOREMA DE COASE "DEFINIÇÕES"
- 18. As partes interessadaspodem sempre chegar em um acordo em que cada uma das partes fique na melhor situação possível e ainda consigam atingir o bem-estar social desejável. Porém... Isto nem sempre vai ocorrer pois existem custos de transação no meio do caminho. Custos de transação são os custos que as partes interessadas terão de "pagar" para que o melhor resultado social seja atingido. Resumindo...
- 19. Exemplos de SoluçõesPrivadas para Externalidades Códigos morais e sanções sociais “Não faça aos outros o que não quer que façam com você”. Apoio a Instituições filantrópicas (ONG e universidades). Integração de diferentes tipos de negócios (produtor de maçã e apicultor). Contrato entre partes.
- 20. CONCLUSÃO Após realizarmos oestudo e entendimento das externalidades, podemos concluir que a cultura do nosso país influência diretamente na propagação cada vez maior de externalidades negativas e na falta de incentivo às externalidades positivas, principalmente na atualidade.
- 21.