O documento descreve a dissolução da Iugoslávia após a morte de Tito em 1980, levando à declaração de independência de Eslovênia e Croácia em 1991 e da Bósnia em 1992, culminando com a independência formal de Kosovo em 1998 sob a égide da OTAN e UE. Também menciona as tensões étnicas e religiosas na região dos Bálcãs e no Cáucaso russo entre eslavos do sul, muçulmanos e ortodoxos.