O documento introduz o tema da inovação tecnológica e da capacidade tecnológica no Brasil, discutindo (1) a importância da inovação para o desenvolvimento econômico, (2) as políticas de inovação implementadas no país, (3) a abordagem evolucionista da inovação e (4) o setor de bens de capital. O objetivo é investigar como fatores internos e externos contribuem para o acúmulo de capacidade tecnológica neste setor.

1. INTRODUÇÃO
 Inovação Tecnológica: protagonista de gdes transformações após 1980
• Motores fundamentais da competição e desenvolvimento industrial mundial
• Interesse (de países centrais e periféricos) cada vez mais em estabelecer estratégias de
crescimento através Políticas de Inovação
• Mobilização no Brasil: relativamente recente: Iniciativas importantes:
• 2003 - PITCE – (2003 – 2007)
• 2008 - Plano de Desenvolvimento de Produção –PDP (2008 – 2010)
• Plano de Ação de Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional
(PACTI) – 2007 a 2010
• 2011–Nova Política Industrial e Tecnológica-Plano Brasil Maior (2011 - 2014)
 Dinâmica da mudança técnica
• Intensos esforços analíticos para entendimento da dinâmica da inovação
• Teoria evolucionista: nova compreensão do processo de inovação.
• Modelo interativo de inovação contrário ao modelo linear
• A tecnologia é de caráter endógeno
• Enfatiza a interdependência sistêmica entre os agentes econômicos,
• Destaca a capacidade das empresas e as habilidades dos indivíduos no processo
de inovação

2. INTRODUÇÃO
 Dinâmica da inovação na abordagem evolucionista
• Tema central: Relação entre inovação e evolução das indústrias
• Constatação de gdes diferenças através das diversas industrias, tecnologias e países
• Regime tecnológico (fatores internos à firma) e SSI (aspectos externos à firma)
A inovação difere através dos setores e através das firmas em termos de:
• Competências e níveis de processos de aprendizagem
• Base de conhecimento (diferentes conhecimentos)
• Fontes e níveis de organização das atividades inovativas
Configuração de diferentes níveis de capacidade tecnológica
Cada setor da indústria compreende empresas
• Mais inovadoras e menos inovadoras
• Mais capacitadas e menos capacitadas
• Com maior potencial e menor potencial para inovação
Capacidade tecnológica assume importante papel como
fonte de diferenças entre empresas e setores industriais

3. INTRODUÇÃO
Capacidade tecnológica
• Recursos necessários para gerar e gerenciar as mudanças tecnológicas, os
quais estão incorporados nos individuais e nos sistemas organizacionais
• As firmas estão em diferentes níveis quanto a capacidade tecnológica: leva a
definir estratégias diferentes segundo a
• Disponibilidade e o acesso a tecnologia
• Aquisições de tecnologia
• Capacidade de apropriação privada dos resultados do progresso técnico
Mudança técnica: Processo dinâmico e com natureza acumulativa
• No Brasil
• Esforço significativo para o entendimento da complexidade e aspectos da
inovação no país.
• Realização de Pesquisas e estudos sobre inovação, capacidade tecnológica,
padrões tecnológicos e desempenho das firmas. Entretanto....
• A mobilização pela inovação é recente no país: há muitas lacunas do ponto
de vista analítico.

4. INTRODUÇÃO
Setor de bens de capital
• Atua como importante força motora do desenvolvimento econômico de um país
• Importância reconhecida no domínio, na criação e na difusão de tecnologias
• Está presente na cadeia produtiva da maior parte dos setores industriais
No entanto...
• Pouco se mobilizou nas últimas décadas p/ aumentar sua capacidade tecnológica
• Políticas adotadas não resultaram em grandes avanços tecnológicos para o setor
Como consequência...
• Atualmente um gap (atraso) tecnológico em relação à fronteira internacional
• Maioria das empresas com baixo nível de capacidade tecnológica
Por outro lado...
• A indústria brasileira de BK é relativamente constituída
• Possui um mercado interno de grande dimensão
• Grande perspectiva de demanda futura
• Grande potencial de crescimento e adensamento tecnológico

5. INTRODUÇÃO
Considerando
• A importância da inovação tecnológica e do setor de BK para o
desenvolvimento econômico do país
• A inovação no contexto atual brasileiro:
• gap tecnológico em relação à fronteira internacional
• necessidade de gerar maior capacidade e adensamento tecnológico
das empresas
• Necessidade de maior esforço analítico: maior entendimento da
dinâmica de inovação no setor de BK

6. OBJETIVOS
Objetivo principal
• À luz da abordagem evolucionista
investigar como as dimensões internas (sistema organizacional e indivíduos) e
externas (ambiente externo) contribuem para o acúmulo da capacidade
tecnológica das empresas do setor de bens de capital no Brasil.
• Propor uma taxonomia para o setor, contemplando as características das
empresas e os fatores internos e externos a elas, que condicionam e
determinam o acúmulo de capacidade e mudança de patamar tecnológico.
Objetivos intermediários
• Determinar os grupos ou clusters de empresas a partir das variáveis internas e
externas às empresas que influenciam o acúmulo de capacidade tecnológica;
• Determinar os fatores internos e externos à empresa para cada grupo ou
cluster gerado, que afetam e condicionam a mudança da capacidade
tecnológica.

7. JUSTIFICATIVA
• Importância reconhecida no domínio, criação e difusão de tecnologias:
• a medida que incorpora progresso técnico, o difunde pelos demais setores
produtivos
• Para países em desenvolvimento a incorporação do progresso técnico:
• Via mais comum: aquisição de máquinas e equipamentos
• 2ª via (+apropriada): fomentar o desenvolvimento tecnológico
• A atual política industrial e tecnológica denota opção pela segunda via.
• Desafio: fortalecimento do desenvolvimento tecnológico e construção de uma
indústria de BK mais próxima a dos países mais avançados do setor
• A indústria relativamente constituída, mas com gap tecnológico em relação a
fronteira internacional
• Necessidade de maior esforço analítico:
• estudos setoriais no Brasil são apoiados fundamentalmente na Pintec, onde sua
exploração não é ampla.
• Os estudos sobre capacidade tecnológica não imergem nas características e na
captura de nuances intraorganizacionais, das diferentes funções tecnológicas.

8. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Mudança
Técnica
Capacidade Abordagem
Tecnológica Evolucionária
Objetivos
da
Padrões Pesquisa
Setoriais de Setor de BK
inovação
Sistema Regime
Nacional e Tecnológico e
Setorial de Trajetória
Inovação Tecnológica

9. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
• Mudança Técnica: o conceito está relacionado ao lançamento ou aprimoramento de
produtos, processos produtivos, métodos gerenciais ou uso de insumos e matérias-
primas modificadas.
• Passou a ser tratada como elemento central para a explicação da dinâmica da
economia capitalista, a partir dos trabalhos de Schumpeter e de seus seguidores.
• A abordagem evolucionista
• decorre da visão de organização do sistema econômico sustentada por
Schumpeter
• tem como principal característica a incorporação do fenômeno da mudança
tecnológica, explicando como a produção das atividades técnico-científicas é
incorporada ao processo produtivo e quais são os efeitos dessa incorporação
sobre a própria estrutura industrial e de concorrência
• Enfatizam o papel da capacidade tecnológica como fonte de diferenças entre os
setores industriais e países, em termos de progresso industrial e de crescimento
econômico.
• Tais diferenças de desempenho tecnológico e econômico devem-se
principalmente ao caráter tácito e intrínseco da tecnologia, o que impossibilita
sua transferência automática de um contexto para o outro.

10. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
• O progresso técnico dinamiza as transformações estruturais  torna-se necessário
descrever o ambiente tecnológico de atuação da firma, bem como compreender os
processos de geração e difusão das inovações tecnológica.
• Cada firma apresenta oportunidades tecnológicas diferentes  impossível definir
um único padrão de inovação.
• Há uma variedade e diferentes graus de tecnologia que podem ser observados inter
e intra-segmentos produtivos e que se manifestam a partir das propriedades da
tecnologia e das características dos processos de aprendizado que estão envolvidos
nas atividades econômicas.
• Dinâmicas industriais são diferenciadas quanto: (i) aos critérios de busca e seleção
de inovação, (ii) formas de aprendizado, (iii) vínculo com a ciência, (iv) capacidade de
proteção de inovação, (iv) relação de cooperação, e (v) interação entre firmas.
Distintas capacidades de uma indústria ou grupo de indústrias em absorver,
desenvolver e transferir tecnologias
Definindo assim diferentes padrões setoriais de inovação

11. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Regime tecnológico e de trajetória tecnológica: conceitos que permitem entender a
dinâmica da inovação e da obtenção de ganhos de competitividade
Regime Tecnológico
• Define os princípios do conhecimento científico e tecnológico que são necessários
para o processo de inovação, bem como as fronteiras que podem ser alcançadas
• Sua estrutura teórica contribui para a compreensão da variedade de processos de
inovação que é observada através dos setores industriais e da própria tecnologia
• Descreve o ambiente tecnológico no qual as firmas operam e enfatiza a
importância dos padrões setoriais na mudança tecnológica
• Trajetória Tecnológica