9 aula aplicac807a771o_comercio_internacional

9
Aplicação: comércio
internacional
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N. Gregory Mankiw
Economia
Introdução à
Tradução da 6a. edição norte-americana

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1
1
Depois de ler este capítulo,
responda às seguintes questões:
• O que determina o quanto de um produto um país
vai importar ou exportar?
• Quem se beneficia com o comércio? Quem se
prejudica com o comércio? Os ganhos superam as
perdas?
• Se os políticos restringem as importações, quem se
beneficia?
Quem é prejudicado? Os ganhos em restringir
importações superam as perdas?
• Quais são alguns dos argumentos comuns para
restringir o comércio? Eles têm mérito?

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Introdução
 Lembre-se do Capítulo 3:
Um país tem uma vantagem comparativa em
um produto se o produzir em menor custo de
oportunidade do que em outros países.
Os países podem ganhar com o comércio caso
detenham vantagem comparativa na exportação
das mercadorias.
 Agora vamos aplicar as ferramentas da
economia do bem-estar para ver de onde vem
esses ganhos e quem os recebe.

3
3
Preço mundial e
vantagem comparativa
 PW = o preço mundial de uma mercadoria,
o preço que prevalece nos mercados mundiais
 PD = preço doméstico sem comércio
 Se PD < PW,
 país tem vantagens comparativas em uma
mercadoria
 nos termos do livre comércio, país exporta a
mercadoria
 Se PD > PW,
 país não tem vantagem comparativa
 nos termos do livre comércio, país importa a
mercadoria

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A suposição da economia pequena
 Uma economia pequena é uma tomadora de preço nos
mercados mundiais: suas ações não têm efeito sobre PW.
 Nem sempre verdadeiro – especialmente para os EUA –
mas simplifica a análise, sem alterar as suas lições.
 Quando uma pequena economia se dedica ao livre
comércio,
PW apenas o preço é relevante:
 Nenhum vendedor aceitaria menos do que PW, desde
que ela poderia vender a mercadoria para PW em
mercados mundiais.
 Nenhum comprador pagaria mais que PW, desde
que ele poderia comprar a mercadoria para PW nos
mercados mundiais.

5
5
Um país que exporta soja
Sem comércio,
PD = $ 4
Q = 500
PW = $ 6
Nos termos do livre
comércio,
 demanda de
consumidores
domésticos 300
 oferta de
produtores domésticos
750
 exportação = 450
P
Q
D
S
US$
6
US$
4
500
300
Soja
exportações
750

6
6
Um país que exporta soja
Sem comércio,
CS = A + B
PS = C
Excedente total
= A + B + C
Com comércio,
CS = A
PS = B + C + D
Excedente total
= A + B + C + D
P
Q
D
S
US$
6
US$
4
Soja
exportações
A
B D
C
ganhos com o
comércio

Sem comércio,
PD = $ 3.000, Q = 400
Nos mercados mundiais,
PW = $ 1.500
Nos termos do livre
comércio,
Quantas TVs
exportará ou importará
o país?
Identifique CS, PS, e
excedente total, sem
comércio, e com o comércio.
P
Q
D
S
$
1.500
200
$
3.000
400 600
TVs de
plasma
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A P R E N D I Z A G E M AT I V A 1
Análise de comércio

Nos termos do livre
comércio,
 demanda de
consumidores
domésticos 600
 oferta de
produtores
domésticos 200
 Importação =400
P
Q
D
S
$
1.500
200
$
3.000
600
TVs de plasma
importações
Respostas

Sem comércio,
CS = A
PS = B + C
Excedente total
= A + B + C
Com comércio,
CS = A + B + D
PS = C
Excedente total
= A + B + C + D
P
Q
D
S
$
1.500
$
3.000
TVs de
plasma
A
B D
C
ganhos com
o comércio
importações
Respostas

10
10
excedente total
excedente do
produtor
excesso do
consumidor
direção do comércio
aumentos
quedas
aumentos
importações
PD > PW
aumentos
aumentos
quedas
exportações
PD < PW
Resumo: Os efeitos de bem-estar do comércio
Se um bem é importado ou exportado,
o comércio cria vencedores e perdedores.
Mas os ganhos excedem as perdas.

11
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Outros benefícios do comércio
internacional
 Consumidores desfrutam maior variedade de
mercadorias.
 Produtores que vendem para um mercado
maior, podem alcançar menores custos através
da produção em maior escala.
 Concorrência do exterior pode reduzir o poder
de mercado das empresas nacionais, o que
aumentaria o bem-estar total.
 Comércio aumenta o fluxo de ideias, facilitando
a disseminação da tecnologia de todo o mundo.

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Então por que toda a oposição ao comércio?
 Lembre-se de um dos Dez Princípios do Capítulo 1:
O comércio pode ser benéfico para todos.
 Os vencedores do comércio poderiam compensar os
perdedores e ainda assim serem melhores.
 No entanto, essa compensação ocorre raramente.
 As perdas são muitas vezes altamente concentrada
entre um pequeno grupo de pessoas, que as sentem
intensamente.
Os ganhos são muitas vezes repartidos em pouca
quantidade para muitas pessoas, que não podem ver
como o comércio se beneficia.
 Assim, os perdedores têm mais incentivos para
organizar e pressionar por restrições ao comércio.

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Tarifa: um exemplo de uma restrição comercial
 Tarifa: imposto sobre importação
 Exemplo: camisas de algodão
PW = $ 20
Tarifa: T = $ 10/camisa
Os consumidores devem pagar US$ 30 por uma
camisa importada.
Assim, os produtores domésticos pode cobrar R
$ 30 por camisa.
 Em geral, o preço que enfrenta compradores e
vendedores nacionais é igual a (PW + T).

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$30
Análise de uma tarifa sobre camisas de algodão
PW= $ 20
Livre comércio:
Compradores exigem 80
oferta de vendedores 25
importações = 55
T = $ 10/camisa
aumentos de preços para
$ 30
Demanda de
compradores 70
oferta de vendedores 40
importações = 30
P
Q
D
S
US$
20
25
camisas de
algodão
40 70 80
importações

15
15
$ 30
Livre comércio
CS = A + B + C
+ D + E + F
PS = G
Excedente Total = A + B
+ C + D + E + F + G
Tarifa
CS = A + B
PS = C + G
Receita = E
Excedente total = A + B
+ C + E + G
P
Q
D
S
US$
20
25
camisas de
algodão
40
A
B
D E
G
F
C
70 80
perda de peso
morto = D + F

16
16
$ 30
D = perda de peso
morto da
superprodução
de camisas
F = perda de peso
morto do
subconsumo
de camisas
P
Q
D
S
US$
20
25
camisas de
algodão
40
A
B
D E
G
F
C
70 80
perda de peso
morto = D + F

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Cotas de importação:
outra forma de restringir o comércio
 Uma cota de importação é um limite quantitativo
sobre a importação de uma mercadoria.
 Principalmente tem os mesmos efeitos que uma tarifa:
 Aumenta o preço, reduz a quantidade de
importações.
 Reduz o bem-estar dos compradores.
 Aumenta o bem-estar dos vendedores.
 Uma tarifa gera receita para o governo. Uma cota
gera lucros para os produtores estrangeiros de
mercadorias importadas, que podem vendê-las a
preço mais elevado.
 Ou, o governo poderia leiloar licenças de importação
para captar este lucro como receita. Normalmente
isso não acontece.

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Argumentos pela restrição do comércio
1. O argumento dos empregos
Comércio destrói postos de trabalho nas indústrias
que competem com as importações.
Resposta dos economistas:
Olhe para os dados para ver se o aumento das
importações causam o aumento do desemprego.
...

As importações dos EUA e o
desemprego,
médias das década, 1961-2010
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
1961-
1970
1971-
1980
1981-
1990
1991-
2000
2001-
2010
Importações
(% do PIB)
Desemprego (% de
força de trabalho)

20
20
1. O argumento dos empregos
Comércio destrói postos de trabalho nas indústrias que
competem contra as importações.
Desemprego total não aumenta conforme as
importações aumentam, porque a perda de empregos
das importações são compensadas por
ganhos de emprego em indústrias de exportação.
Mesmo se todas as mercadorias pudessem ser
produzidas de forma mais barata no exterior, o país só
precisa ter uma vantagem comparativa para ter uma
indústria de exportação viável e ganhar com a troca.

21
21
2. O argumento da segurança nacional
Um setor vital para a segurança nacional deve ser
protegido da concorrência externa para evitar a
dependência das importações que poderiam ser
interrompidas durante uma guerra.
Tudo bem, desde que a política se baseie em
necessidades reais de segurança.
Mas os produtores podem exagerar sua própria
importância para a segurança nacional para obter
proteção contra a concorrência estrangeira.

22
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3. O argumento da indústria nascente
A nova indústria defende a proteção temporária até que
esteja amadurecida e possa competir com empresas
estrangeiras.
Difícil para o governo determinar que as indústrias
vão, eventualmente, serem capazes de competir e se
os benefícios de estabelecer essas indústrias excedem
o custo para os consumidores de restringir as
importações.
Além disso, se uma empresa vai ser rentável no longo
prazo, deve estar disposta a incorrer em perdas
temporárias.

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4. O argumento da competição desleal
Os produtores argumentam que seus concorrentes em
outro país têm uma vantagem injusta, por exemplo,
devido aos subsídios do governo.
Ótimo! Então, podemos importar produtos extra-baratos
subsidiados pelos contribuintes do outro país.
Os ganhos para os nossos consumidores irão exceder as
perdas para os nossos produtores.

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5. O argumento da proteção como instrumento de
barganha
Exemplo: Os EUA podem ameaçar a limitar as
importações de vinho francês, a menos que a França
levante suas cotas na carne norte-americana.
Suponha que a França se recuse. Em seguida, os
EUA devem escolher entre duas opções ruins:
A) Restringir as importações da França, o que reduz o
bem-estar nos EUA.
B) Não restringir as importações, o que reduz a
credibilidade dos EUA.

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Acordos comerciais
 Um país pode liberalizar o comércio com
 reduções unilaterais de restrições comerciais
 acordos multilaterais com outras nações
 Exemplos de acordos de comércio:
 Acordo de Livre Comércio da América do Norte
(Nafta, sigla em inglês), 1993
 General Agreement on Tariffs and Trade
(GATT), em andamento.
 Organização Mundial de Comércio (WTO), est.
1995, impõe acordos comerciais, resolve disputas.

R E S U M O
• Um país irá exportar uma mercadoria se o preço
internacional da mercadoria é maior do que o preço
doméstico sem o comércio. Comércio aumenta o
excedente do produtor, reduz o excedente do
consumidor, e eleva superávit total.
• Um país importará uma mercadoria se o preço
internacional é menor do que o preço doméstico
sem o comércio.
Comércio reduz o excedente do produtor, mas
aumenta o consumo e o excedente total.
• Benefícios tarifários dos produtores e gera receita
para o governo, mas as perdas para os
consumidores excedem esses ganhos.
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R E S U M O
• Argumentos comuns para restrição do comércio
incluem: proteção de empregos, defesa da
segurança nacional, auxílio às indústrias
nascentes, prevenção à concorrência desleal e
reação às restrições externas ao comércio.
• Alguns desses argumentos podem ter mérito em
alguns casos, mas os economistas acreditam
que o livre comércio é normalmente a melhor
política.

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