El documento habla sobre la vulnerabilidad de las poblaciones marginadas a los desastres. Menciona un accidente en 1984 en Vila Socó, Brasil, donde una tubería de Petrobras se rompió e incendió la comunidad, matando a 93 personas e hiriendo a más de 4,000. También discute cómo los desastres naturales y causados por el hombre afectan de manera desproporcionada a estas poblaciones debido a su falta de recursos para hacerles frente o evitarlos.

1. La vulnerabilidad de poblaciones marginadas
Antonio Fernando Navarro[1]
Introducción
Inicialmente, poblaciones marginadas son aquellos con poco o casi ninguna
asistencia de público, los residentes en áreas a menudo plegables, y por lo tanto sujeto a daños
ambientales de cualquier tipo, que continuamente sufren pérdidas de algunos que logran recoger
con su trabajo, con motivo de los eventos climáticos más intensos, casi siempre por encima de lo
normal lluvia provocando las barreras de deslizamiento. En estas ocasiones son atendidos o
apoyados por una porción de la población que si cundió con estas tragedias. En cuanto a los
gobiernos, esta versión de producto alimenticio, a veces el resultado de las contribuciones de la
población y fondos para la reconstrucción de sus casas, que casi nunca llegan a su destino final. Por
razones no explicadas, el mismo mal atendidos regresar a sus lugares de residencia anterior. ¿Por
qué? ¿Por falta de otras opciones o asistencia?
Estas preguntas no fueron contestadas, principalmente debido a la resistencia de
estos residentes, o la resistencia de aquellos que no quieran desplazarse a otros lugares menos
inseguros, es no sólo un hecho cultural o social. Personas de diferentes culturas son de la misma
manera. Otra cuestión también es pertinente en relación con el grado de desasistencia de estas
poblaciones. El comienzo de todo comienza con la esperanza de puestos de trabajo con buenas tasas
de pago, o la posibilidad de poder contar con el apoyo de amigos o parientes que ya residen en esos
lugares, el fin de ser un facilitador para el inicio de los asentamientos o la expansión de ellos. Los
menos capaces, con la esperanza de aprovechar, para terminar, buscando un lugar para construir sus
viviendas. Lo que queda de ellos es "subir la ladera arriba" de las colinas para construir sus
viviendas precarias. En este sentido, muchos pueden ser los motivos enumerados bajo la
predisposición psicológica, sociológica o antropológica. Muchos gobiernos, en vísperas de Estado o
elecciones municipales terminan contribuyendo a la permanencia de estas personas en lugares,
construcción de ascensores, calles, plazas y otras instalaciones urbanas. Casi siempre estos
justifican sus acciones desde la perspectiva de que habrá espacios físicos adecuados para la solución
de estas poblaciones. Y el asunto no termina ahí. En todo el proceso de liquidación debe contemplar
no sólo la saneabilidade del sitio, así como la provisión de sistemas de transporte público, comercio
local básico y otros "servicios".
De la misma manera que la cuestiones relacionadas con la vulnerabilidad social
frente a desastres, a pesar que merece la atención de los investigadores es necesario, casi nunca se

2. asocian con procesos de medición, así como muchos factores convergentes, las asociaciones son
casi siempre no para aplicarse a todos los casos en que hay lugares con el asentamiento de las
poblaciones vulnerables. Por cierto, las vulnerabilidades son evaluadas después de la ocurrencia de
accidentes y víctimas. Como una función de estas variables es a menudo difícil estimar o definir los
grados de riesgos a que están expuestos, desde los factores que conducen a una tragedia, o las
causas de estas tragedias pueden ser variables y a veces desconocidas. En términos matemáticos,
hay causas de accidentes que se desarrollan en otras intensidades más grandes o no y accidentes que
no causan mayor daño a los ya causados. Por ejemplo, en un viento más fuerte un árbol puede tener
su suelo de raíces sueltas y caer. Este es un evento simple causado por la acción del viento. Por otro
lado, si este árbol está en una pendiente, la caída de la misma pueden colocar suelo y esto rodar la
pendiente, causando daños a los edificios en el área. La causa sigue siendo la misma, pero las
consecuencias pueden ser ampliadas. Si el suelo "había deslizado" un curso de agua y puede subir el
bloque, sin duda, el nivel del agua, que ocurriría con las lluvias que pueden estar asociadas. Este
rápido aumento en el nivel del agua va a generar derrames, causando daño adicional. Estos
acontecimientos de hace consecuencias la visión del observador debe ser ampliada y no se centra en
la raíz única causa, fuerte viento. En la naturaleza estos acontecimientos son muy comunes, por lo
tanto, las estimaciones de las pérdidas son complejas.
La caracterización del problema
En Vila Socó, hasta entonces una comunidad sin mucha expresión, situado entre
dos carriles de la carretera que conecta São Paulo a la costa, cerca de la ciudad de Cubatão, incendió
en llamas en la madrugada del 24 de febrero de 1984, debido a la pérdida de 700 mil litros de
gasolina de una de las tuberías de Petrobras en toda la comunidad. El "rango de conductos, área
utilizada para el asentamiento de varias líneas de conductos, fue marcado, aislado y situado en la
zona central entre las dos pistas de rodamiento. Como en este fragmento de rango ampliado
determinado y estaba más cerca de Cubatão, estaban siendo construidas sobre pilotes en tuberías
enterradas. En algunos tramos de los llamados "Santos" fue un pantanoso de tierra, por lo tanto, la
razón de zancos. El combustible filtró desde uno de los tubos de acero, según algunos lugareños, el
resultado de robos de combustible con la eliminación continua de corrosión de las placas de acero,
robar gasolina, mezclado con el agua de los manglares en los zancos. A chispa de fósforo, el
lanzamiento de un cigarrillo encendido o cortocircuito en el cable eléctrico a una de las chozas, set
fuego a la mezcla de agua con combustible. Las llamas llegaron rápidamente a la tubería y causó la
explosión. Los datos oficiales publicados en el momento se informaron que hubo 93 muertes y más
de 4.000 heridos. Cuando se construyeron casas sobre pilotes nadie preocupado, al parecer, la
cuestión de los riesgos hasta la ocurrencia del accidente. La densidad de población y engañosa de

3. las políticas de "protección de poblaciones marginadas" significaba esa rutina las inspecciones de la
empresa propietaria de los conductos ya no se fabrican. Por miedo a represalias de los residentes.
Las razones de las causas del accidente no se han presentado a la prensa, pero las consecuencias
pero, con cadáveres alineados a lo largo de la carretera y ambulancias recogiendo heridos.
Culpa que fue considerado el responsable de la pista de la tubería. Culpando a los
gobiernos municipales también, porque no hubo distribución de electricidad y agua, pero la pista de
la herida a través de varios municipios. Culpa que al Gobierno del Estado también no funcionó. La
vida que desapareció en el denso humo de la quema de combustibles, podrían ser los culpables,
según muchos. Al final, que en 1984, fue directo y todos los funcionarios eludido sus
responsabilidades.
La proporción de accidentes provocados por las actividades industriales que
afectan a las poblaciones de todo es grande. Las más conocidas son: Bhopal (India), planta de
Energía Nuclear en Chernobyl (Ucrania), planta de Energía Nuclear en Prefectura de Fukushima
(Japón), esto causó un maremoto seguido de un tsunami.
[...]Los desastres pueden ocurrir como resultado del impacto de un peligro
natural o causado por las actividades antropogénicas. Peligros naturales comprenden fenómenos
tales como terremotos, actividad volcánica, deslizamientos, tsunamis, ciclones tropicales y otras
tormentas severas, tornados y fuertes vientos, río y las inundaciones costeras, incendios forestales
y la neblina que forman, sequía, tormentas de arena y polvo e infestaciones. Los riesgos causados
por las actividades antropogénicas pueden ser intencionales, como la descarga ilegal de aceite, o
accidental como derrames tóxicos o fusión nuclear. Todos estos riesgos pueden amenazar a las
personas, los ecosistemas, flora y fauna. Poblaciones marginadas son las más vulnerables a los
desastres debido a que tienen menos recursos y capacidad para lidiar con los impactos o evitarlos.
"Un desastre es una interrupción seria del funcionamiento de una sociedad,
causando la pérdida de vidas, ambientales o materiales que supere la capacidad de la sociedad
afectada para hacer frente a tales consecuencias con sus propios recursos". -Fuente: UNDHA
2001,
Personas y el medio ambiente cada vez más sufren los efectos de los desastres
naturales debido a varias razones, tales como altas tasas de crecimiento de la población y alta
densidad de población, migración y urbanización no planificada, degradación del medio ambiente
y cambio climático posiblemente mundial. El gran alcance de los impactos socioeconómicos de los
desastres naturales provocó un cambio en el enfoque de la política para abordar el concepto de
riesgo en las sociedades modernas.

4. Comparando las dos últimas décadas, el número de personas que murieron en
desastres naturales y no naturales fue mayor en la década de 1980 (86.328 por año) que en el 1990
(75.252 por año). Sin embargo, más personas fueron afectadas por desastres en la década de 1990de un promedio de 147 millones al año en la década de 1980 a 211 millones de personas
anualmente en 1990. Mientras que el número de desastres geofísicos se ha mantenido bastante
constante, ha aumentado el número de desastres hidrometeorológicos (causados por agua y clima)
(ver tabla en la página siguiente). En la década de 1990, más del 90% de las víctimas de los
desastres naturales murió en eventos meteorológicos, como inundaciones, tormentas y sequías.
Aunque las inundaciones han sido responsables de más de dos tercios de los afectados por
desastres naturales, estos son menos amenazantes que muchos otros tipos de desastres y asciende a
sólo el 15% de las muertes. (FICR, 2001) [...] [2]
Numerosos otros accidentes ambientales han afectado a las comunidades,
causados por los huracanes, ciclones, tornados, granizo, tormentas de viento, deslizamientos de
tierra o corrimientos de tierra, desbordamiento de ríos, causa explosiones en industrias que afectan a
las áreas circundantes de todas formas, porque son distintos, hasta entonces, y enlazando el
parámetro no existe, no está tomando las medidas necesarias. Aquí se entiende que de un momento
cuando la causa es riesgo previsible es cierto. Desde allí eliminadoras o las medidas de mitigación
deben ser aprobadas. En las zonas afectadas por los tsunamis, las poblaciones son asesoradas por las
sirenas. Alrededor de la planta de Energía Nuclear procedimiento idéntico de Angra dos Reis es
adoptado. En el municipio de Rio de Janeiro, por la falta de una evacuación del riesgo áreas
comenzaron también a adoptar las sirenas. En un lenguaje periodístico más fuerte, el medio
ambiente de Brasil[3] dice:
[...] En Brasil, el Gobierno ya no es tan nuevo, no hay ningún problema
ambiental. El nuevo Gobierno de Brasil puede resolver todos los problemas ambientales pensando
intensamente en ellas o, por supuesto, argumentando sobre la misma. El uso de los transgénicos, la
transposición del río São Francisco, saneamiento urbano, quemando... todo, todo está bajo el
control de gobierno popular y participativa eficiente e inteligente. El último episodio de esta
extraordinaria capacidad, casi telepática, para resolver los problemas, es que la pavimentación de
la BR-163, que corta en dos partes la Amazonia sur, vinculación de Cuiabá a Santarém, no es sólo
un trabajo indispensable para el desarrollo nacional, sino también ser una gran ambiental y social
beneficiará para la región.
El anuncio fue hecho por que en el Gobierno Federal, debe estar preocupado por
los impactos ambientales y sociales negativos de este trabajo: el Secretario de biodiversidad y
bosques de MMA. Según él, todo se "resuelve" en esta obra maestra. La gente, todo el pueblo de la

5. región, de acuerdo con la necesidad urgente de la carretera y su pavimentación; los posibles
conflictos con las poblaciones indígenas y tradicionales fueron todo resueltos a satisfacción
General, los impactos ambientales han sido previstos adecuadamente y serán mínimo y
adecuadamente remunerados y, al final, todo el mundo gana con este trabajo que económicamente,
socialmente y ambientalmente el mejor nunca estará en el Amazonas... Se trata de un registro
impresionante, teniendo en cuenta que nunca en la historia de esta región una carretera construida
con resultados tan positivos. O si permite tanto optimismo en el pasado, en el momento de realizar
un trabajo de estos.
Esta es una capacidad exclusiva del actual Gobierno: creer firmemente que sus
deseos se convierten en realidad... incluso con su interminable IBAMA en huelga y con el
presupuesto más bajo de la historia ambiental del país.
De hecho, es difícil comparar esas ilusiones o sueños con la realidad, tan
diferente, lo que se conoce en la misma región donde se construirá la obra. En primer lugar, solo
vean el desastre ambiental y social que fue la construcción de la primera sección de este camino
entre Cuiaba y sanchong, donde fueron destruidas miles o quizás millones de hectáreas de bosques,
sin dejar ni los bosques ribereños, que protegen las aguas y, con no respeta hasta de legislación
ambiental y contra el sentido común. Los pueblos tradicionales tuvieron que abandonar sus tierras
antes del avance de la soja y los comerciantes. Ni los indios lograron resistir los madereros y
mineros. Peor, ahora hasta el "deseo" de los indios a cultivar soja OMG. El bosque más rico del
mundo se ha transformado en un desierto biológico, dominada por la soja, que crece bajo el humo
de la quema. El extraordinariamente cultivo de soja tecnológico da empleo, pero no mucho, y el
empleo que genera no es para los pobres, que deben ir lejos de su tierra. Cuando madera y
bosques, poco queda para la supervivencia de quienes no están calificados para trabajar en la
agricultura intensiva.
Por supuesto, soja y madera enriquecen muchas personas, quienes ahora quieren
la carretera BR-163 conectando entre Cuibá y Santarém, ni. Son los dueños de la pieza y, al
parecer, también son dueños de una porción de la energía. No es difícil para estos señores
poderosos de la tierra organizan consultas públicas para apoyar por unanimidad la propuesta de
hacer más 953 kilómetros de carretera pavimentada. Libre transporte, comidas, propinas y,
después del éxito de la reunión pública, una generosa ración de Ron o cerveza, aprobar nada,
especialmente cuando el jefe o los alcaldes son los promotores y facilitadores de la audiencia.
No estamos contra el desarrollo. Incluso si usted está en contra de la carretera
BR-163, que requerirá una inversión de casi mil millones-poca cosa si fuera el verdadero precio.

6. ¿Y si es contra una política de avestruz, o no querer ver y realmente lo que sucederá en esta región
antes, durante y después de la construcción. Ya en este momento, toda la tierra a lo largo de este
camino se está negociando, o ya está ocupada por el mismo ricos que promueven su construcción.
IBAMA y FUNAI, cuando desean crear o ampliar áreas protegidas y territorios indígenas, no van a
encontrar nada que ya no esté ocupado con "mejoras", que deben pagar el precio de oro o "let go".
No hay ninguna razón para creer que el desarrollo, que ha pasado por la misma carretera, no
continúe Santarém, especialmente en el estado de calamidad es actualmente el sector del medio
ambiente.
Significa la deforestación sin respeto a la ley, destrucción de bosques de Ribera,
robo de madera en las zonas indígenas y áreas protegidas, la caza incontrolada, prospección de
oro y contaminación de los ríos y el acaparamiento de tierras más. Un representante del Ministerio
de agricultura dijo que este camino y ese uso de la tierra son indispensables "para alimentar a la
población más necesitada, en particular del Norte". Cualquiera sabe que Brasil produce más de
tres veces su demanda interna para el grano. Sería más inteligente que han asumido que toda esta
producción se destina a la campaña de hambre cero, promovida por el Gobierno, o al menos
reconocer que sirve para acabar con el hambre de ganado de Europa y China. El problema de la
soja y otros productos de exportación masiva es, junto con él, exportando nuestra agua, los
nutrientes del suelo y tal vez el futuro de potencial agrícola del país. Agricultura intensiva gira con
los recursos hídricos, pierde y contamina el suelo y, por supuesto, elimina la biodiversidad que el
actual Gobierno. El Gobierno no puede darse cuenta de lo absurdo de tolerar o alentar la
destrucción de todas las especies animales y vegetales de millones de hectáreas cada año, mientras
que al mismo tiempo, en nombre de la biodiversidad, virtualmente paraliza la investigación
científica nacional y hace las ridículas búsquedas a investigadores extranjeros, acusados de
"biopiratas".
Y lo más triste de todo esto podría ser que, tras millones de inversión en ese
camino y destruir otro gran parte de nuestro verde, soja bajan precio debido al aumento de la
producción que se hace referencia en los Estados Unidos, o que aparezcan enfermedades como la
roya, que aumentan el costo de producción, haciendo que su cultivo no competitivos.
¿Aun cuando el nuevo Gobierno se comportará como un vendedor de ilusiones?
¿Cuando se madura y comprender, por ejemplo, que los positivos resultados macroeconómicos
para las exportaciones de productos como la soja no convertirse necesariamente en beneficios
sociales o macroeconómicos? Por otro lado, ¿cuántos coches nuevos importados de Ferrari y
privado nuevo cuántos helicópteros y jets contaminarán el aire y las calles de Sao Paulo?
¿Cuántos bancos internacionales tendrán nuevas cuentas brasileñas?

7. Con este estilo de desarrollo, se apresuró demasiado y sin medir las
consecuencias, las poblaciones pobres del interior de la Amazonía será peores que antes. Siempre
he creído que estas poblaciones fueron objeto del partido en el poder. Hoy... no sé. ¿Quién es
realmente posible que la fuerza de pensamiento un poco Gobierno del fanático a hacer, cómo
quiere, un trabajo admirable. Acabo de leer que los monos pueden mover objetos con el poder del
pensamiento! [4] [...]
A pesar de la parcialidad periodística, el tema no deja de llamar la atención de
todos, especialmente con los recientes compromisos políticos asumidos por el país en el actual
Gobierno, para seguir los preceptos del desarrollo sostenible. No podemos hablar sobre
sostenibilidad cuando interfiere tan profundos en uno de nuestros más importantes biomas.
Normalmente los resultados catastróficos serán legados de los gobiernos anteriores, y así los viejos
feudos políticos eternizan porque en la memoria de muchos estos hechos ya pasan y ya no de interés
para nadie.
La previsibilidad de los problemas sociales
[...] Problemas sociales no son los que vienen a la palestra con fuertes lluvias,
inundaciones, vendavales, por la fuerza de las mareas o deslizando las laderas. Antes de estos
fenómenos ocurren que ya existe una situación propicia para el accidente. Los eventos son la
manifestación de los problemas sociales. Y ¿por qué hay problemas sociales? Convertido en
problemas sociales en la medida en que afectan a las empresas, y aquí no hay distinción de clases.
Un deslizamiento de una ladera puede hacer desmoronarse mansiones o chozas. Un
desbordamiento del Río toma las mansiones y barracones. En el Fluminense de Serra, en las
ciudades de Petrópolis y Teresopolis torrenciales lluvias de las comunidades afectadas que viven
en condominios residenciales de lujo en los bordes de los ríos y los que se encuentra en laderas
inestables. La diferencia entre ambas fue de riqueza y clase social. Pero en estos, ambos vecinos de
las laderas de las vacaciones, casas de lujo, deberían no se han construido allí. Fuertes lluvias sólo
todos mostraron la fragilidad de una naturaleza que no se ha conservado. Las leyes no han sido
cumplidos por los residentes y no supervisados por el Gobierno.
El gran problema de las ciudades brasileñas es que el crecimiento de la ciudad se
realiza manera caótica y, a continuación, es que la ciudad busca acomodar este crecimiento en su
planificación urbana, si es. Esta es la realidad.
Todos los desastres naturales brasileños tienen en su geografía, un río, Valle o
cadena montañosa, junto al mar, montaña o área inundada asociada a factores climáticos, en la

8. que la ciudad ha desarrollado y continúa creciendo. Sólo el Gobierno no realizarlo. Y con su
cultura de muerte construye en cualquier lugar y ofrece la suerte a Dios. Cuando el desastre como
el ocurrido en la región montañosa, los organismos públicos no están preparados para la
emergencia. Como dijo Peter Drucker, "nuestra tarea hoy es estar preparado para un mañana
incierto... el pronóstico a largo plazo debe tener en cuenta el futuro (a) estas decisiones".
O recordar la realidad de la ley de Murphy "algo siniestro va a suceder y
sucederá en el peor momento posible". En una emergencia allí es TV y sí las ejecuciones. Esta es la
diferencia entre un país que está preparado para la tragedia y otros que desea durante la tragedia
de idear un plan. [...] [5]
La cuestión es que a menudo es posible predecir los grandes desastres, como
tsunamis, ciclones o tifones y lluvias aún más fuertes. Otro se hace, se sabe que estos eventos
ocasionan otros, como el deslizamiento quitar pistas que menos protegido por la vegetación o el
desbordamiento de los ríos con depósitos o ya con el ciliar.
[...] Las ciudades ubicadas a lo largo de las laderas o "exprimido" embudad
valles junto a ríos son los que más sufren. El que bordea el río Solimões Amazonas o tienen sus
casas sobre pilotes, saben los fenómenos de inundaciones o las retroceso de las aguas del río.
¿Luego, porque quien vive en la ladera de una colina no tiene esa misma percepción? Los que
viven junto al río más grande del mundo saben lo que puede ocurrir y, en la mayoría de los casos
cambiar sus pertenencias del lugar antes de la llegada de las inundaciones. ¿Y los del Morro
Bumba, las ciudades de Petrópolis, Teresopolis y Nova Friburgo, conscientes del peligro?
Recientemente estuvimos en Teresopolis y darse cuenta de que muy poco se ha logrado en materia
de protección de las personas, a través de la contención de las laderas. Una cosa que nos llamada
a atención. Fue el hecho de que bloques rocosos de 200 kg o más, hasta a 4 toneladas a 5
toneladas llegaron desde todas las direcciones y a gran velocidad, golpear las casas, en ninguno de
los bloques pesados percibe los bordes, es decir, no que masa independientes bloques de roca,
como puede verse en las fotos. Eran rocas que fueron entre la fina capa de suelo y el macizo. Con
las lluvias estos si lanzado y adquirieron gran velocidad y potencia. Las principales actividades
públicas en el sitio fueron la eliminación de lodo y rocas de los caminos y, eventualmente, la
limpieza y la recomposición de algunas palabras. [...]
[...] La importancia de este impacto es latente en los diarios y la Tv, donde
observan, en diferentes partes del país, escenas de inundaciones asociadas con los daños
materiales y humanos. Teniendo en cuenta que aproximadamente el 80% de la población es en las
ciudades, el monto alcanzado es significativo. Varios residentes entrevistados, aproximadamente

9. 65 personas, diferentes familias, dijeron que vieron en la explosión hubo grandes haciendas. En los
lagos que se utilizaron fueron por placer o para la cría de peces. Según estos, las lagunas se
desbordaban y contribuyeron de alguna manera a los deslizamientos de tierra y carreras de fango
que siguieron. Es interesante notar que en algunos pasajes las rocas expuestas de la montaña dan
la impresión de ser "lija", un fenómeno que no es sólo cuando hay deslizamiento consiste en
arcilla. [...]
Bajo el título "grandes desastres ambientales = tierra + tapa + erosivo fenómenos
+ plan maestro urbano"[6] Tratado de condensar la tragedias más comunes de nuestras ciudades a
tres aspectos muy simples, es decir, la ocupación ilegal o mal planificado, terminando por
impermeable el suelo, causando el aumento de la velocidad con que las aguas corren a lo largo de la
superficie del suelo. El incremento de velocidad produce mayor daño. Otro aspecto se refiere a la
remoción de vegetación. Muchos se equivocan que retire los bosques y plantar césped no cambiar la
cubierta de suelo. Otros reemplazar los bosques nativos mediante la plantación de especies no
nativas. El bosque, además de los numerosos beneficios causado al ser humano ha la capacidad para
absorber el impacto causado por la lluvia en el suelo, reduciendo la erosión fenómenos, en cuanto a
este fenómeno erosivo puede iniciarse con la eliminación de la vegetación y o cambiar las
características del suelo para la siembra de otras especies o las actividades agrícolas. El corte de una
ladera para construir una residencia ya puede ser un factor que da como resultado un fenómeno
erosivo. En muchos casos la erosión se convierte en irreversible. La erosión puede ser natural, como
en los cañones, como el Itaimbezinho, en la frontera entre los Estados de Santa Catarina y Rio
Grande do Sul, o Colorado. Otro es el famoso cañón de las Cataratas del Iguazú. Otra causa para el
bien común en las zonas urbanas es la falta de cumplimiento de una ley conocida como Estado la
ciudad. La ley entró en los años dirigidos a rediseñar las ciudades. Muchos de estos ya han
adoptado la planificación urbana adecuada, con la segregación de áreas de comercio, industria y
residencias. La ley se convirtió en obligatoria desde 2005. Los gobernantes municipales no debe ser
antipático a personas que deben ser removidas de las orillas de ríos o laderas comenzaron a
desarrollar artimañas como aprobar planes especiales que se votará en etapas. Así, todavía hay
cientos de municipios con más de 20.000 habitantes donde no se han aplicado las leyes.
La mera asociación de estos artículos no representa las totales causas de un
desastre ambiental como la que ha afectado a decenas de municipios, principalmente por la acción
de las aguas de lluvia. El evento que afectó a Río de Janeiro y Minas Gerais fue atípico, porque
afectó siete municipios del estado de Río de Janeiro y mineros de treinta y uno. Las causas de la
tragedia aún están siendo estudiadas porque algunos de los fenómenos no se explican, como la
velocidad y la dispersión de bloques rocosos, procedentes de todas las direcciones.

10. El ejemplo del accidente de trabajo cuando ve un trabajador caminando sobre el
borde del edificio de cinco pisos de altura sin ningún dispositivo de protección, la construcción de
pueblos y ciudades en los bordes del río y por las laderas de la montaña pasa salvo sorpresa.
Todavía tenemos en las grandes ciudades alcaldes inaugurando ascensores a los residentes que ya
han subido más de 150 metros de las pistas pueden elevarse más fácilmente a sus hogares. ¿Estos
estímulos del Gobierno contribuirá a la prevención de pérdidas humanas y materiales? Ciertamente
no, pero quitar el residente no será políticamente correcto. Quitar los ríos fronterizos residencias
también no es políticamente correcto, pero ahora quieren los agricultores para conservar los bosques
en las orillas de los ríos, llamado Woods ciliar. Las discusiones son argumento polémico y apenas el
proyecto seguirá adelante. Después de la "desgracia se hace" es muy difícil de corregir el mal.
El desastre ambiental que tenía como objetivo principal el Morro hacer Bumba, en
el distrito de jardín exuberante, en Niteroi/RJ, conocido en 2010, según la mayoría de deslizamiento
de laderas entre colinas. En la parte superior de una gran comunidad con calles pavimentadas, la
electricidad y el impuesto sobre la propiedad. En el sótano, capas y capas de basura acumulan
durante décadas. Fue una tragedia anunciaba y fuera si no fuera por el derrumbe sería por metano
liberado por gruesas capas de basura acumulada durante décadas. De hecho, esta es la perspectiva
de todos los vertederos existentes en todo el país. Hoy pierde mucho y reaproveitamos poco.
Nuestros modelos de segregación y reciclaje de basura se ha superado y casi siempre vienen en un
galope de algún interés financiero.
Los eventos emergentes, aunque no manifiesta en períodos previsibles de tiempo
de observación, tales como huracanes o tsunamis causaron por terremotos submarinos. En unos
momentos las sirenas puede ser activadas y no se donde ir. No sé qué hacer el día después.
En grandes desastres ambientales que afectan a las poblaciones, es evidente que
las casas se levantaron en las laderas de las colinas, a lo largo de los ríos o la orilla del mar y aún
cerca de industrias con alto potencial de ser responsable de tragedias, como refinerías, plantas
químicas o centrales nucleares y plantas petroquímicas. Casi instantáneamente surge temas como
diseño urbano, planificación urbana, plan maestro y otros asociados con la psicología, la sociología
y la antropología, ya que personas que estaban en el camino de las tragedias, como si eso fuera
posible. Así, los aspectos más técnicos que ellos mismos se entrelazan a las preguntas de la
conducta humana, tan solo o en conjunto.
Dos ejemplos sirven para ilustrar la presentación: en un barrio de la ciudad de Rio
de Janeiro (Jacarepaguá), herma, fue instalada una gran cantera. Los trabajadores, por el hecho de
estar lejos del centro de la ciudad, decidieron construir sus viviendas a lo largo de las paredes de la

11. cantera. Con el tiempo se fueron ampliando las comunidades. La cantera está todavía activa y
rodeada por casas. Como el proceso de extracción de piedras con la perforación de roca y la
inserción de dinamita de vez en cuando las casas más cercanas fueron golpeadas por esquirlas de
piedras. Como resultado, la mina cerrada y los que confiaron en estaban sin empleo. Lo que debe
decirse es que las denuncias contra la mina habían salido la comunidad alrededor, ya no contaban
sólo con los trabajadores de la mina.
Otro ejemplo es la instalación de la curtiduría en Rio en el barrio de Penha, en el
50. Empleados que menos ordenado en la jerarquía han ido acumulando sus hogares alrededor. A
finales de 1990 la población «no podía mantenerse el olor de curtiduría con ventilación". El
Gobierno Municipal intervino y la curtiduría en Río de Janeiro fue cerrada en ese lugar.
La creciente migración producida por los anuncios de grandes empresas
industriales despliegue en municipios que no han sido preparados para hacerlo, o que no tienen su
planificación para contemplar estas finales de migraciones de grandes contingentes para dejar las
zonas migrantes aún no ocupados, o débilmente ocupados, casi siempre cerca de zonas de riesgo en
las laderas de los cerros, cerca de los manglares, las riberas. Por último, las áreas donde las
poblaciones de principios no ocupadas, prefiriendo el centro de la ciudad. Así, estos nuevos
inmigrantes son conducidos o ir a las zonas no ocupadas. ¿Aquí está una pregunta: es que antes del
comienzo de estos movimientos inducida por migraciones las áreas de ocupación ya podrían no han
sido adecuadamente preparadas por los planificadores o funcionarios públicos?
La cuestión de la vulnerabilidad social
Vulnerabilidad social puede ser percibida en medio de los residentes de zonas de
riesgo y en la ausencia de programas de Gobierno, especialmente los que prohíben las comunidades
si se basan en las áreas de riesgo.
Cuando le preguntaron a los residentes de zonas de riesgo sobre las razones de la
elección de ese lugar particular desde esa ubicación construir su casa, y qué nivel de percepción de
riesgo, se obtuvo el siguiente resultado: [7]

12. III) Razões para a escolha do local para moradia
1) Falta de outra opção:
81
Sim
130 Não
2) Facilidade de transporte:
63
Sim
148 Não
3) Facilidade de emprego:
35
Sim
176 Não
4) Parentes residindo próximo:
65
Sim
146 Não
5) Trabalhando próximo:
58
Sim
153 Não
6) Terreno recebido da Prefeitura / Estado:
0
Sim
211 Não
7) Não querer residir no centro da cidade:
62
Sim
149 Não
VI) Avaliação do Risco
1)
Foi você mesmo quem construiu o imóvel?
135 Sim
76 Não
2)
Você tem preocupação quanto à segurança de sua família por
residir neste local?
125 Sim
86 Não
87 Sim
124 Não
3)
O que você faria para melhorar a segurança de sua família?
< 75> Mudaria de local
< 84> Investiria mais na proteção do terreno
<104> Investiria mais na segurança da casa
4)
Você acredita que ao desmatar o seu lote poderá provocar
acidentes envolvendo seu imóvel e os demais da região?
5)
Seus vizinhos estão preocupados com a segurança deles?
6)
Seus vizinhos já comentaram com você a respeito do risco de
morarem neste local?
7)
Você já fez alguma reclamação na Prefeitura?
8)
Já aconteceu algum tipo de acidente neste local?
9)
Você acredita que as chuvas fortes podem prejudicar sua
segurança?
165 Sim
46 Não
10) Você acredita que sua fossa pode prejudicar a qualidade da água
que todos irão beber depois?
49 Sim
162 Não
11) Você acha que o seu poço pode estar contaminado com a
infiltração provocada pelas fossas das casas das famílias
próximas?
0 Sim
211 Não
12) Você ou alguém de sua família deposita lixo nas encostas?
67 Sim
144 Não
13) Você acredita que os órgãos públicos estão preocupados com sua
segurança e de seus vizinhos?
71 Sim
140 Não
14) Você ou seus vizinhos já foram procurados pelas assistentes
sociais da Prefeitura ou de outro Órgão?
10 Sim
201 Não
149 Sim
62 Não
15) Você acha importante que a Prefeitura se preocupe com você?
133 Sim
78 Não
93 Sim
118 Não
30 Sim
181 Não
132 Sim
79 Não
Hay dos aspectos a considerar en el tema de vulnerabilidad social. Uno que es
causada por la población misma que pretende residir junto al trabajo, sin evaluar los riesgos de esta
elección. En el otro extremo están quienes tienen pocas opciones para la elección de su lugar de
residencia. La ubicación más cercana de los lugares de trabajo y que puede adquirirse para construir
sus hogares son las laderas de las colinas distribuidas por las ciudades. En ciudades más planas las
opciones caen en periferias cada vez más distantes y sin vigilancia, como los ejemplos de las
ciudades satélite de Brasilia y las afueras de muchas capitales. Por común, ha sido el Gobierno que,
al no definir los espacios de ocupación según su planificación urbana, termina por acepta y ser
cómplice con el caos. El resultado final es la socialización de las pérdidas con el resto de la
población.

13. La indulgencia o la complacencia de los órganos de vigilancia termina aceptando
pasivamente los asentamientos. Por otro lado, con la densidad de estas poblaciones, se ven como
oportunidades para votos en los procesos políticos por las promesas de mejoras evidentes en áreas
como la construcción de la calles de pavimentación y plazas.
En situaciones críticas, como las pistas de deslizamiento, las plazas, calles, casas y
personas, todos participan en el barro de los sufrimientos causados por deslizamientos de tierra, o
cubierto por las aguas contaminadas de los ríos.
Así, en las consideraciones técnicas de este artículo son importantes no sólo para
urbanismo sino también para la planificación urbana.
Discusión del tema
La relevancia del tema para los planificadores y quienes elaborar planes urbanos
es notoria, ya que los desastres siempre causan un impacto visual negativo y la conmoción social
resultante. Noticias periodísticas gire con más frecuencia a los eventos donde el número de muertes
es alto. Pasado el período sensacional, había cubierto de espera inactiva para las poblaciones
afectadas ayuda gubernamental, ayuda espontánea de la población y el éxito no tan ansiado para el
final de la vivienda nueva para volver a los lugares afectados, cumpliendo así un ciclo continuo.
Nuevas tragedias, nuevas víctimas, nuevas promesas, desencanto, nuevas tragedias...
La relación de las ciudades afectadas y lo que ocurrió después de las tragedias
puede variar poco más sobre la base de la "cultura de la población afectada" de la clase social
dominante en la zona. Blumenau (Santa Catarina), acosado periódicamente inundaciones
desbordamiento del río seguido Itajaí Açu es un ejemplo rico. En algunos períodos o épocas
acontecimientos han tenido lugar justo antes de su principal Festival anual en octubre. Residentes
motivados por los beneficios proporcionan por Ocktober Fest izquierda la ciudad como si nada
hubiera ocurrido allí. Los visitantes quedaron impresionados por la movilización de los residentes,
que la movilización de los gobernantes de suplantaba.
En el año de 2011 los siete municipios del estado de Río de Janeiro fueron
asolados por fuertes lluvias, que causaron las pistas de deslizamiento de tierra y el desbordamiento
de los ríos. En este caso la tragedia nivelar las clases sociales, ricas y pobres. Todavía se da cuenta
que poco se ha hecho para recuperación local, falta de puentes, calles y casas. ¿Las diferentes
culturas que existen en nuestro país pueden contribuir a la movilización de la gente más
rápidamente?

14. También regresan a la tragedia de Río de Janeiro, Niterói, una de sus ciudades con
una gran cantidad de desesperados extemporáneo ocupaba en almacenes del ejército. Después de
muchos meses la situación cambió poco. Además, cambió en un aspecto, la generación de Morro do
Bumba, localidad del distrito de exuberante jardín. En los almacenes del ejército familias fueron
divididas en zonas rodeadas de Apartaderos de escasa altura. La convivencia entre los jóvenes fue
muy estrecha, hasta el punto de meses más tarde ver niñas de 12 y 13 años de edad embarazada.
Una nueva generación se crea o se produjo a raíz de un grave problema social que no ha sido
resuelto. ¿Culpar a las personas que se establecieron? Tal vez, pero no ambos. La ayuda
humanitaria de Alquiler mencionado social significa que el existe "sucio" en la colina, con tres salas
de la renta aumentó de $ 250.00 a $ 350.00 o más. En las entrevistas, muchos residentes dijeron que
con estos aumentos y el hecho de que tienen que pagar más impuestos y el costo del agua y la luz
nada más para familias, muchos sobrevivientes "dinero plástico-asistencia política que abastece a
las familias con bajos ingresos, la mayor cantidad de niños, entre otras formas de asistencia"
distribuido por el Gobierno.
Cambio, en estos casos, puede significar cambiar el status quo. Si las tragedias
son prenunciadas, ¿por qué esperar-si pasivamente nuevas muertes y más desgracias, mantener a la
gente que se instaló en una lugar peligrosos? Eliminar-si "sucio", algunos, para la construcción de
plazas, pintura, construyen coches de cable, la situación no cambia nada. Las áreas van a ser zonas
de riesgos por un simple decreto o por la voluntad de algunos. Mantener-si la gente en estos lugares
es culpa de las tragedias.
Algunas palabras o frases de repente convertido en moda, tales como la
sostenibilidad y la resiliencia incluso. Sobre sostenibilidad tiene una interesante crítica: (...) Cuando
una palabra se vuelve tan popular que comienza haciendo estallar por todas partes, en todo tipo de
contextos mínimamente relacionada con, o incluso ajenos a nosotros, esto significa dos cosas: se
convirtió en un cliché sin sentido o tiene una verdadera consistencia conceptual. "Ecológico" (o,
aún peor, "transformar-se en ecológico") es completamente en la primera categoría. Pero
"sostenible", que a primera vista se refiere a un sentido de la virtud ambiental vago, también
pertenece a la segunda. Es cierto que oímos la palabra hace referencia a cualquier tema, desde
automóviles a la agricultura y la economía. Esto es, sin embargo, porque el concepto de
sostenibilidad es, en esencia, tan simple, que legítimamente se aplica a todas estas áreas y el otro
todavía. (...) Michael d. Lemonick (científica estadounidense Brasil-tierra 1 3.0-ed.)
En cuanto a la resistencia de la palabra, esta última, que se aplican a la capacidad
de un metal para volver a su posición original, cuando el sujeto a fuerzas externas, bajo la mirada de
psicólogos vino a significar también la resistencia de personas a abandonar los lugares de riesgo, o

15. de cambio, incluyendo internamente. Así, personas que han tenido sus hogares afectados por
tragedias, por falta de otras opciones de reconstrucción lo que se perdió y permanecen allí.
Los habitantes de Riverside, viven sobre pilotes a orillas de los ríos amazónicos,
no salgan de sus casas, todo lo contrario. Al entender el régimen de inundación, construir sus casas
locales para guardar agua. Cuando llegan, están todavía ahí. Cuando crecidas, toman ventaja de la
tierra mojada para la siembra de yuca y algunas verduras. Después de la cosecha, feliz, aguardan
nuevas inundaciones. Para ellos, "es normal". ¿Y los residentes en las pistas? Qué esperar. Sus
hogares móviles junto con el barro. ¿Únete a? No hay más.
Según el acuerdo de la mayoría de autores, resistencia puede transmitirse entre
diversos aspectos de la vida y debe entenderse por la consideración de factores antes y después de
las circunstancias que vivió. Es un factor muy importante para este nuevo siglo en todos los ámbitos
de la vida: personal, profesional, social, familia, salud, ambiental, cultural, etc., porque se viven
momentos de grandes transformaciones y pruebas. Resistencia puede considerarse como escuela de
adaptabilidad o recuperación. Algunos autores enfatizan la capacidad de "hacer bien con las cosas",
a pesar de la diversidad, es decir, además de una "construcción positiva College" de resistencia. [8]
Según Yunes y Szymans (2012)[9] en portugués, la resistencia de la palabra
aplicada a las ciencias sociales y Humanidades se ha utilizado durante unos años. En este sentido,
su uso en Brasil está restringido a un grupo muy limitado de personas de algunos círculos
académicos. Nuestra experiencia ha demostrado que la mayoría de colegas en el área de la
psicología, la sociología o la educación no saben la palabra y desconocen su uso formal o informal,
así como su aplicación en cualquiera de las áreas de la ciencia. Por otro lado, profesionales en las
áreas de física, ingeniería y Odontología revelan una cierta familiaridad con la palabra cuando se
refiere a la resistencia de materiales.
En algunos países de Europa, en Estados Unidos y en Canadá, la resistencia de la
palabra se ha utilizado con frecuencia no sólo para los profesionales en las ciencias sociales y
Humanidades, pero también a través de referencias de medios de comunicación a personas, lugares
y cosas en General. Un investigador canadiense (Martineau, 1999:96-7) menciona, en su importante
trabajo sobre la resiliencia en los niños, algunos ejemplos de las contradicciones de este uso
coloquial, en el que famosos se consideran resistentes para muchos medios por enfrentar según final
sus matrimonios. Personas o cosas que aguantar como causar cambios también se describen como
resistente en comerciales de televisión y en conversaciones informales es común clasificar a sí
mismos como resistentes y no resistentes.

16. Los precursores de la resiliencia de término en Psicología son la invencibilidad de
términos o invulnerabilidad todavía mencionados en la literatura actual sobre la resiliencia. Varios
autores (Rutter, 1985; Masten y Garmezy, 1985; Werner y Smith, 1992) informó que "en 1974, el
psiquiatra infantil y j. Anthony presentó la invulnerabilidad del término en la literatura de la
psicopatología del desarrollo, para describir a niños que, aunque largos períodos de adversidad y
estrés psicológico, salud emocional y alta competencia mostraban" (Werner y Smith, 1992:4).
Algunos años más tarde, ya discuten la aplicación del término, que parecía dar a entender que los
niños sería totalmente inmunes a cualquier tipo de trastorno, independientemente de las
circunstancias. Como dijo Masten y Garmezy (1985), un término menos Olímpico como resistencia
o resistencia a la tensión, se necesitan.
Según Michael Rutter (1985 y 1993), uno de los pioneros en el estudio de
resiliencia en Psicología, invulnerabilidad es una idea de absoluta resistencia al estrés, una
característica inmutable, como si estuviéramos Intocable y no hay límites para soportar el
sufrimiento.
Rutter (1993) considera que sólo pasa la idea de invulnerabilidad de una
característica intrínseca de la persona y las últimas encuestas han indicado que la resistencia o la
resistencia al estrés es relativa, cuyas bases son constitucionales como ambiental y tanto el grado de
resistencia no es una cantidad fija sino que varía según las circunstancias (Rutter, 1985). Resiliencia
e invulnerabilidad no son términos equivalentes, decir Zimmerman & Arunkumar (1994). 4 según
estos autores, resiliencia se refiere a una "capacidad para superar la adversidad" (Zimmerman y
Arunkumar, 1994:4), lo que significa que la salida individual de la crisis indemne, ya que el término
implica invulnerabilidad. A pesar de estas consideraciones, es esta versión inicial de resistencia
como invulnerabilidad contra las adversidades que sigue guiando la producción científica de
muchos investigadores, dando paso a la construcción de un concepto que define la resistencia como
un conjunto de rasgos y condiciones que pueden ser replicados y a histórico construcciones, como
dice a Martineau (1999) en su análisis crítico sobre el discurso de la llamada para sus "expertos" en
el tema. El mismo autor dice que la mayoría de los estudios resiliencia se realiza mediante un
enfoque cuantitativo, centrándose en el niño, que se identifica como resistente o no, de pruebas
psicométricas, grados en la escuela, pruebas de personalidad o perfil de temperamento, que
conducen a un conjunto de características observables que definen el "niño resistente".
[...] En 1981, Rutter publica un libro que aborda la relación entre la ausencia de la
figura de la madre y el desarrollo de la psicopatología en niños (Rutter, 1981a), con un capítulo que
se centra en la resiliencia y el comportamiento de los padres de los adultos que han sufrido
negligencia en la infancia. Entre las principales cuestiones planteadas por el autor, aparece la

17. formulación inicial más frecuente de los estudios sobre la resiliencia: ¿por qué, a pesar de pasar por
experiencias terribles, algunas personas no se cumplen y tener un desarrollo estable y saludable?
Rutter (1987) define la resistencia como una "variación individual en la respuesta al riesgo" y
afirma "que los mismos estresores pueden experimentar diferente por diferentes personas." Según
este autor, la resistencia no puede verse como un atributo fijo del individuo ", y" si cambian las
circunstancias cambios de resistencia "(1987: 317).
Tales comentarios buscan dar el concepto de un toque de la relatividad, que no
siempre aparece en los estudios cuantitativos que utilizan criterios estadísticos y medidas basadas
en comportamientos observables para identificar a niños resistentes en un momento dado en sus
vidas. El estudio desarrollado por Martineau hace claro que «resiliencia tiene diferentes formas
entre diferentes personas en diferentes contextos, así como con el concepto de riesgo» (1999:103).
Debe prestarse atención a unirse a la resistencia a terquedad o el hecho de que el
aldeano insiste en quedarse en el mismo lugar, que en muchos casos analizados, la razón principal
fue la protección de la familia. La preocupación de que la familia iría a residir.
Según BARNES, OLIVEIRA y GIVISIEZ (2012)[10], cada año, los desastres
naturales como resultado en número de muertes, lesiones y costosas pérdidas económicas. La
literatura reciente apunta a un aumento en la frecuencia e intensidad de los desastres naturales
(DILLEY et al., 2005; BRAUCH, 2005; CARDONA, 2004), así como a un aumento de la
conciencia y el compromiso de la comunidad internacional en torno al problema. Segundo informe
del PNUD (2004), el 75% de la población mundial vive en zonas afectadas al menos una vez por
ciclones, inundaciones, sequías o terremotos entre 1980 y 2000.
De esta manera, hay un caso fuerte para considerar urgente la profundización del
conocimiento científico sobre las causas de los efectos desiguales de tales desastres sobre la
población y el desarrollo de metodologías para la medición de la vulnerabilidad.
Las consecuencias de los desastres naturales no se sienten igualmente por todos.
Los pobres, las minorías, mujeres, niños y ancianos a menudo son los más afectados por desastres
naturales en todo el mundo.
Además, la exposición y vulnerabilidad a los desastres representan un factor
importante
en
la
vulnerabilidad
demográfica
creciente
de
individuos
y
poblaciones
(ADVERTENCIA, 2005; DILLEY et al., 2005).
Generalmente, la vulnerabilidad puede entenderse como susceptibilidad a peligro
o daño (BRAUCH, 2005). A pesar de la existencia del concepto general de gran aceptación, ha sido

18. un debate fructífero en una definición más precisa del término dentro de la comunidad internacional
de investigación en desastres naturales. Destacamos a continuación dos autores que aclarar los
puntos clave del debate que admiten opciones metodológicas de esta propuesta.
Para o ' Riordan (2002), vulnerabilidad a los desastres naturales puede describirse
como la incapacidad de un grupo de persona, sociedad o población para evitar el riesgo relacionado
con los desastres naturales o el hecho de ser obligados a vivir en esas condiciones. Esta situación
deriva de una combinación de procesos económicos, sociales, ambientales y políticos. Cardona
(2004), que también propone pensar la vulnerabilidad a los desastres naturales en una perspectiva
integral identifica tres componentes principales en su composición: debilidad o exposición;
susceptibilidad; y la falta de resistencia. Fragilidad, o la exposición, es el componente de
vulnerabilidad física y ambiental, que captura la medida en que un grupo de población es
susceptible a ser afectado por un fenómeno peligroso debido a su ubicación en un área de influencia
y debido a la ausencia de resistencia física a su propagación. Susceptibilidad es el componente
socioeconómico y demográfico, que captura la predisposición de un grupo de población a sufrir
daños ante un fenómeno peligroso. Tal predisposición es el grado de marginalidad, la segregación
social y la debilidad de la economía a la que se presenta un grupo de población.
Falta de resistencia es el componente conductual, la comunidad y la política, que
captura la capacidad de un grupo de población sometida a un fenómeno peligroso para absorber el
choque y adaptarse a un Estado aceptable.
Ahora el riesgo es definido por el informe sobre reducción de desastres del
programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD, 2004, p. 98), como "el número de
muertes en un evento peligroso en relación con la población total expuesta a tal evento".
Asumiendo que es la vulnerabilidad que explica por qué los diferentes niveles de
riesgo que representan diferentes grupos experimentan cuando son sometidos a peligros naturales de
la misma intensidad. La fórmula R = V + P (riesgo = peligro + vulnerabilidad), así como más
sofisticado versiones de él, se ha utilizado en obras que pretenden medir los riesgos y la
vulnerabilidad a los desastres naturales (PNUD, 2004; PEDUZZI et al., 2001; DILLEY et al., 2005;
CARDONA et al., 2005).
Dada la complejidad de las diferentes dimensiones de vulnerabilidad, medida
requiere la integración de una gran cantidad de información relacionada con un gran número de
disciplinas y áreas del conocimiento. Para capturar la riqueza de esta información siempre requiere
la producción de indicadores claros y sintéticos. Si, por un lado, los índices sintéticos tienen la
ventaja de una comunicación ágil, hay muchas críticas dirigieron.

19. Como TA et al (2007)[11] los riesgos materializan procesos o acciones, naturales o
tecnológicas, relevancia socioeconómica y comprar tienen expresión territorial. El análisis y el
riesgo de miembros de foros de gestión de la acción y decisión de las actividades en la sociedad,
aunque con distintos grados de visibilidad y explicación.
En condiciones globales de menos sociales, económicas y jurídicas de pérdidas de
admisibilidad y de incertidumbre relacionada con los procesos y modelos, asumir cada vez más
importancia las respuestas proactivas, preventivas y planificadas a eventos que podrían afectar las
expectativas, los objetivos estratégicos y tácticos de las organizaciones.
Las sociedades de riesgo llamados, en el que aumenta la conciencia individual y
colectiva sobre los peligros potenciales, y que estos mismos peligros pueden tomar fuzzy describen
y efectos a largo plazo en el tiempo, los ciudadanos, técnicos, científicos y agentes políticos están
organizados alrededor de este tema. El diseño de los instrumentos y criterios para el uso de la tierra
y la planificación, así como en las instituciones de protección civil, gestión de emergencias y
socorro, la capacidad de reducción de riesgo en los niveles locales, regionales, nacionales y
mundiales.
Con transformaciones mundiales, la dinámica poblacional de urbanización y
litoralização, no reversibilidad de muchos procesos naturales, adquirir importante expresión
espacial de los riesgos y la probabilidad de eventos extraordinarios. La preocupación de los
ciudadanos, grupos, comunidades, instituciones o los Estados miembros respecto de los valores
ambientales y criterios de seguridad y fiabilidad de procesos, estructuras y equipos, determinó la
incorporación de los principios éticos en la gestión de riesgos.
Así, el riesgo es el daño o pérdida estimada como resultado de la acción de un
peligro en un pozo para preservar la vida humana, son los bienes económicos o valores ambientales.
El riesgo R se puede expresar en términos cuantitativos, en los valores de pérdida anual o total, o
valores cualitativos (baja, aceptable, no es aceptable). La siguiente expresión expresa los diversos
componentes de análisis de riesgos:
R = Σ Pi x (x Vi) en el que
PI – peligro – representa la probabilidad de un territorio a ser afectado por un evento o proceso
natural o tecnológico y en particular de los parámetros de funcionamiento como la magnitud y la
gravedad (capacidad de producir daños);

20. VI – vulnerabilidad es el grado de pérdida de un cierto elemento de riesgo (humano, económico,
ambiental o estructural) cuando se expone a un proceso natural, ambiental o tecnológico (expresado
probabilísticamente entre 0 y 1).
E – exposición o elementos en riesgo (conjunto de bienes para preservar y que puede ser dañado por
la acción de peligro);
Otro concepto clave en el análisis regional fue la incidencia espacial, o
susceptibilidad, representado por la propensión de un área a ser afectados por un peligro particular,
en el tiempo, siendo evaluados a través de condiciones y activación de procesos o acciones.
Así, el análisis de riesgo, procesos o sistemas, cualitativos o cuantitativos,
comienza por una evaluación iterativa que será detallada por la incorporación y administración de
datos, para la formulación del problema, evaluación y definición de la escala de análisis. La
siguiente fase consiste en la comparación del riesgo calculado con riesgo aceptable, según las
condiciones de admisibilidad o especificaciones de confiabilidad.
El análisis de reducción de riesgos y gestión engloba un conjunto de medidas de
toma de decisiones de prueba desde el punto de vista de los costos y pérdidas o beneficios
resultantes de la reducción.
Conclusión
Se pretende que este parcialmente problema aquí tratado se complementa. Para
presentar un modelo de evaluación, presentamos el modelo construido para evaluar los impactos
ambientales y sociales derivados de la aplicación de importantes empresas industriales, que afectan,
directa o indirectamente de los 11 municipios en el estado de Río de Janeiro. Más investigación
demostró que las mayores preocupaciones de la gente eran los aspectos sociales, muchos llegaron a
decir:... ¿Y después? ¿Qué será de nosotros? ¿Quién es nosotros?
Claro es que modelos pueden ser construidos y de construidos según opiniones
dominantes e intereses momentáneos. De esta manera, se presenta un modelo de evaluación, para a
la vez siguiente tratar el tema de modelado de riesgos y vulnerabilidades sociales. Uno de los
modelos propuestos es la constante de la tesis doctoral de A.F. Navarro, defendió en 2005 en la
Universidad de la región de Joinville-UNIVILLE, que ha sido sometido el 90% de un vecindario
marginado en la ciudad de Joinville/SC (Sofia), como también ha sido parcialmente aplicado en
entrevistas con los residentes del Morro do Bumba (Niteroi/RJ) y Teresopolis/RJ, presentado en el
anexo. Tenga en cuenta que más importante que la plantilla es el resultado de la interpretación de

21. los resultados y la formulación de las preguntas. El entrevistador debe buscar "cerca posible" de la
demandada, dejándolo libre obtener las respuestas. En el modelo empleado es preguntas cerradas y
abiertas. En estas últimas intentaron aprovechar de todo lo dicho por el demandado.

22. Questionário de pesquisa para a avaliação da percepção de riscos ambientais
Imóveis Residenciais
Orientando:
Engº Antonio Fernando de Araujo Navarro Pereira
Orientadora:
Profa Dra Mônica Lopes Gonçalves
Dissertação:
Planejamento e gestão ambiental das cidades: Estudo do uso e
ocupação do bairro Jardim Sofia, Joinville/SC
I) Dados do terreno e da localidade pesquisada
1) Bairro:
2) Terreno:
3) Risco analisado:
( ) Alagamento
( ) Inundação
( ) Erosão
( ) Preservada
( ) Parcialm. removida ( ) Removida
( ) Natural
( ) Parcialm. alterado ( ) Alterado
6) Erosão:
( ) Sem erosão
( ) Crescente
( ) Estabilizada
7) Arborização:
( ) Removida
( ) Replantada
( ) Parcialm.removida
8) O investimento feito para tornar o terreno mais seguro ou evitar as enchentes foi:
(..) até 50% do valor do imóvel ( ) até 100% do valor do imóvel ( ) não houve investimento
9) Foi necessário nivelar-se o terreno?
( ) Sim
( ) Não
4) Vegetação natural:
5) Relevo:
II) Dados do proprietário / morador
1) Depoente:
2) Morador desde:
3) Idade do depoente:
4) Qde de moradores:
5) Renda:
6) Residência:
( ) Até 5 anos
(..) Até 30 anos
( ) Até 2 moradores
( ) Até 2 SM
( ) Própria
(
(
(
(
(
) De 5 a 10 anos
) De 30 a 50 anos
) Até 5 moradores
) De 2 a 5 SM
) Alugada
(
(
(
(
(
) + de 10 anos
) + de 50 anos
) + de 5 moradores
) + de 5 SM
) Outro
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
(
(
(
(
(
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
III) Razão para a escolha do local para moradia
1) Falta de outra opção:
2) Facilidade de transporte:
3) Facilidade de emprego:
4) Parentes residindo próximo:
5) Trabalhando próximo:
6) Terreno recebido da Prefeitura / Estado:
7) Não querer residir em outro bairro:
(
(
(
(
(
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
IV) Dados do imóvel
1) Esgoto canalizado:
( ) Sim
(..) Não
5) Fossa:
2) Água encanada:
( ) Sim
(..) Não
6) Poço:
3) Coleta de lixo:
( ) Sim
( ) Não
7) Rua pavimentada:
4) Iluminação Pública:
( ) Sim
( ) Não
8) Transporte público:
9) Quantidade de pavimentos:
( ) 1 Pavimento
10) Taxa de ocupação
( ) Menos de 50% ( ) De 50 a 70%
11) Terreno impermeabilizado com ( ) Sim
( ) Não
lona plástica?
( ) Madeira
( ) Mista
( ) Alvenaria
( ) Bem conservada
( ) Razoavelmente conservada
( ) Estável
( ) Instável
Ocupa todo o terreno?
( ) Sim
( ) Não
Há outras casas no local?
( ) Sim
( ) Não
(
(
(
(
(
) Sim
(..) Não
) Sim
( ) Não
) Sim
(..) Não
) Sim
( ) Não
) + 1 pavimento
( ) + de 70%
( ) Concreto
( ) Mal conservada
VI) Avaliação / Percepção dos Riscos
1)
2)
3)
Foi você mesmo quem construiu o imóvel?
( ) Sim
Você preocupa-se com sua segurança e de sua família por residir neste ( ) Sim
local?
O que você faria para melhorar a segurança de sua família?
( ) Mudaria de local
( ) Investiria mais na proteção do terreno
( ) Não
( ) Não

23. ( ) Investiria mais na segurança da casa
Ao desmatar o terreno podem ocorrer acidentes envolvendo sua família
e as demais famílias da região?
2) Seus vizinhos estão preocupados com meio ambiente?
3) Seus vizinhos já comentaram com você a respeito do risco de morarem
neste local?
4) Você já fez alguma reclamação na Prefeitura?
5) Quantas foram as reclamações?
6) Já aconteceu algum tipo de acidente neste local?
7) Ocorrência de enchentes
8) Chuvas fortes podem prejudicar sua segurança?
9) Sua fossa pode prejudicar a qualidade da água dos outros?
10) Seu poço pode estar contaminado com a infiltração de outras fossas?
11) Você já observou ou lançou lixo nos rios e encostas?
12) Os órgãos públicos devem estar preocupados com sua segurança e de
seus vizinhos?
13) Você ou seus vizinhos já foram procurados pelas assistentes sociais da
Prefeitura ou de outro Órgão?
14) É importante que a Prefeitura se preocupe com você?
15) Você gostaria de fazer algum comentário específico?
Comentários do entrevistado:
1)
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Sim
( ) Não
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
__vez(es)
( ) Sim
( ) Não
__vez(es)
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
(..) Sim
( ) Não
__vez(es)
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
Comentários do entrevistador:
Localização do Imóvel:
Local e data
Nome e assinatura do Pesquisador
[1]
Antonio Fernando Navarro es Ingeniero Civil, matemático, Ingeniero, Master en seguridad y salud ocupacional y
medio ambiente, habiendo trabajado como Gerente de riesgos en las actividades industriales por más de 30 años.
También es profesor en la Universidad Federal Fluminense-UFF.
[2]
FICR, 2001, http://www.wwiuma.org.br/geo_mundial_arquivos/cap2_desastres.pdf, 05/08/2012
Extraído de la página Web http://ambientes.ambientebrasil.com.br/gestao/artigos/admiravel_brasil_novo.html,
02/08/2012
[3]
[4]
Maria Teresa Jorge Pádua Environmentalist, fundador de la Funatura fuente: Eco 21, año XIII,
número 96, noviembre de 2004. (www.eco21.com.br)
[5]
http://zonaderisco.blogspot.com.br/2011_01_01_archive.html, visitada el 05/08/2012
[6]
NAVARRO, A.F., "gran desastres ambientales = tierra + tapa + fenómenos erosivos plan maestro urbano", disponible
en www.scribd.com/antoniofernandonavarro, publicado en 18/03/2012.
[7]
los resultados obtenidos en estudios de campo para la escritura de la tesis de NAVARRO, f., Universidade da Região
de Joinville/SC, en 23/07/2005.

24. [8]
Vishal Patil, I.C. resistencia, el verdadero significado, Fae Businnes escuela administración, São Paulo, 2010.
YUNES, M.A.M & SZYMANS, resistencia de h.: concepto, conceptos y consideraciones críticas, Psiquiatría
General, http://www.psiquiatriageral.com.br/psicossomatica/resiliencia_nocoes_conceitos.htm, visitada el 14/02/2012.
[9]
[10]
BARNES, m. T.. OLIVEIRA & GIVIZIEZ E.L. G.H.N. evaluación de metodologías de medición de riesgo y
vulnerabilidad social frente a desastres naturales asociados con el cambio climático en la revista perspectiva, v. 20, n. 1,
p. 81-95, enero/mar. 2006.
[11]
TAVARES, N.R.; QUINTELA, D.; VIEGAS, D.X.; GANTA, J.C.; BARANDA, J.M.; MENDES, J.M.; CUNHA,
L.; NAIR, L.; FIGUEIREDE, R.; PATRICIO, J.; RIBEIRO, J.; SILVA, WATFORD, s. y regulado por el plan regional
del territorio terrestre de la contribución del centro – CCDRC, peligros naturales y tecnológicos – a la síntesis de
diagnóstico y visión estratégica, Coimbra, Portugal, 2007.