Cooperativismo basico

Cooperativismo básico
2005
Cooperativismo Basico 20/2/06 20:22 Página 1

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
I. COOPERATIVISMO
1. Génesis del movimiento cooperativo mundial
2. ¿Por qué el cooperativismo?
3. ¿Qué persigue el cooperativismo?
4. Valores cooperativistas
5. Principios cooperativistas
II. EL Y LA COOPERATIVISTA
1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos
y creativos
2. ¿Qué significa para lanceros y lanceras la asociación como
proyecto de vida?
III. LAS COOPERATIVAS
1. Características generales de las cooperativas
1.1. ¿Qué tipo de cooperativas pueden constituirse?
1.2. ¿Cuáles son las ventajas de la asociación cooperativa?
1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles
IV. ¿CÓMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA
CON BUEN PIE?
1. En lo asociativo
1.1. ¿Cómo podemos estructurar nuestra cooperativa para su
buen funcionamiento?
1.2. Asambleas
E J E D E F O R M A C I Ó N S O C I O P O L Í T I C A
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1.3. El trabajo cooperativo
1.4. El trabajo de no asociados
1.5. Protección social
V. EN LO CONTABLE
1. Bases contables para el éxito de nuestra cooperativa
2. La información
3. ¿Qué es lo que sucede a menudo?
4. ¿Qué debemos saber sobre el impreso?
5. La contabilidad: un instrumento de dirección y gestión de
su cooperativa
6. Los libros de contabilidad
7. El estado de déficit y excedentes o pérdidas y ganancias
8. Presentación del balance general
VI. EN LO JURÍDICO
1. ¿Cuál es la base legal que tememos para asociarnos en
cooperativas?
2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)
3. Obligaciones de las cooperativas con Sunacoop
4. Incentivos de las cooperativas
VII. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES CLAVE DEL ÉXITO DE UNA
COOPERATIVA?
BIBLIOGRAFÍA
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5Cooperativismo Básico
INTRODUCCIÓN
El cuadernillo sobre Cooperativismo básico responde a la necesidad de un cre-
ciente número de venezolanos que buscan formas de expresión, participación
social y dignificación de sus condiciones de vida. En este sentido las cooperativas
constituyen alternativas para aportar soluciones a los problemas que enfrenta la
ciudadanía y las comunidades donde se desenvuelven.
Este aporte se inscribe entre los esfuerzos que es preciso emprender con el firme
propósito de construir un poderoso sector económico y social cooperativista,
expresión de un proceso de liberación y dignificación de los trabajadores y las tra-
bajadoras de la República Bolivariana de Venezuela.
A través de los módulos, los lanceros y lanceras podrán encontrar las herramien-
tas necesarias para apropiarse del cooperativismo y hacer de sus cooperativas ver-
daderas organizaciones sustentables y sostenibles que contribuyan al surgimiento
de la Venezuela socialista que estamos construyendo.
La elaboración de este texto fue posible gracias al apoyo de los profesores de la
Universidad Rómulo Gallegos, Núcleo Guárico; Manuel Botello y José Marcano,
la cooperativa Ápices del Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda-Distrito
Capital y la cooperativa Acción y Trabajo, del estado Carabobo.

PRESENTACIÓN
Los venezolanos y venezolanas tenemos el orgullo de estar impulsando la cons-
trucción de una propuesta social y económica que bien podría ser la esperanza
del continente latinoamericano.
El modelo económico sobre el que se levanta el imperio norteamericano y que rige
en nuestros países se basa en la explotación sin límites de los recursos humanos y
naturales. Este modelo impulsa líneas de acción que impiden que las economías
nacionales alcancen mayores niveles de desarrollo. Alcanzan altos beneficios y
pagan los menores salarios posibles por jornadas de trabajo más largas e intensas.
La Revolución Bolivariana se ha propuesto transformar este estado de las cosas.
Venezuela ha decidido construir, con la participación de todo su pueblo, una eco-
nomía popular fuerte, apoyada en el concurso de todos los sectores productivos
pequeños y medianos.
Esta iniciativa se basa en las cooperativas como unidades de producción.
La cooperativa es una empresa que se diferencia de la tradicional porque en lugar
de ser privada es de propiedad colectiva. Para edificar este nuevo modelo econó-
mico es indispensable que el pueblo asuma un compromiso genuino con los valo-
res cooperativos: como lo son la ayuda mutua, la responsabilidad, la solidaridad
y la igualdad.
Para alcanzar esta meta, el gobierno venezolano impulsó la Misión Vuelvan
Caras. Orientada a la transformación del tejido productivo nacional. ¿Pero qué es
lo que queremos transformar? Primero que nada los valores, haciendo del traba-
jo un espacio para que la humanidad se realice y satisfaga sus necesidades respe-
tando el entorno en el cual habita. La idea es acabar con la vieja noción del tra-
bajo como una carga o un medio de provecho personal.
En este modelo el Estado ya no juega el papel de subsidiario, sino de palanca que
impulsa el despegue de las fuerzas productivas que se integrarán en colectivos
capaces de producir bienes de interés social y beneficio colectivo.
Nuestro país contiene enormes riquezas, muchas aún desconocidas, sin embar-
go, compramos fuera del país muchos bienes y servicios que podríamos producir
nosotros mismos. La idea es aprovechar al máximo nuestros recursos naturales y

alcanzar mayores y más complejos niveles de procesamiento de éstos. Por ejem-
plo, en lugar de vender aluminio, podríamos hacer piezas de automóviles; en vez
de únicamente vender el petróleo, podríamos comerciar con sus derivados, como
los plásticos.
Esta potenciación de nuestros recursos naturales es lo que conocemos como des-
arrollo endógeno, porque significa que crecemos con lo que tenemos dentro de
nuestras fronteras. Para ello es importante concentrar las actividades en el área de
producción como fundamento estratégico de la soberanía nacional y base para
las áreas económicas como comercio y servicios.
Como estrategia de organización estamos impulsando colectivamente los Núcleos
de Desarrollo Eendógeno (NUDE) como espacios geográficos en los cuales viven
colectivos que van a aprovechar sus conocimientos y relaciones económicas,
sociales y culturales, aprovechando los recursos que les ofrece su entorno.
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I. COOPERATIVISMO
1. Génesis del movimiento cooperativo mundial
Breve reseña histórica en Venezuela
A mediados del siglo XIX -concretamente en Manchester, ciudad de Inglaterra-
nace la primera cooperativa moderna. El cooperativismo surge bajo la influencia
de muchos pensadores como Robert Owen, Charles Fourier, William King,
Phillipe Buchez, Louis Blanc, Friedrich Raiffeissen, Charles Gide, Shulse Delidzsh
entre otros. Ellos impulsaron las teorías que concebían a las cooperativas como
un estado ideal en el que productores y consumidores controlan y asumen la pro-
ducción y el consumo, sin la intermediación especulativa del capitalismo.
En países como Francia aparecen cooperativas de producción y en otros como
Alemania las de crédito. A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen las
ideas cooperativistas a América. En Venezuela, el cooperativismo surge como
resultado de la influencia de los inmigrantes europeos.
Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos coope-
rativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias propias
y cónsonas con nuestra realidad sociopolítica y económica, tomando en cuenta las
manifestaciones solidarias ancestrales que han conformado nuestro pueblo.
Cronología del cooperativismo en Venezuela
1866- 1er Congreso de Trabajadores deVenezuela que recomienda el fomento del
cooperativismo.
1903- Se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones,
en Porlamar.
1910- Primera Ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela (copiada de la fran-
cesa en 1857).
1911- San Cristóbal, se forma la “Caja Popular de San Cristóbal” con un capital
de Bs. 429.950, y con 715 miembros.

1917- Se reforma la Ley de Sociedades Cooperativas
1919- Las cooperativas se integran al Código de Comercio.
1926- En el estado Nueva Esparta se forma la cooperativa “Protectora de capital”
1927- Mérida. Se forma la “Cooperativa de crédito”.
1936- Durante el gobierno de López Contreras se fomentan las cooperativas y
cajas agrarias.
1939- Congreso de Mérida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas
1942- Se promulga la tercera Ley de Cooperativas que rigió hasta 1966, y obligó
al Estado a promover y defender a las cooperativas.
1944- Medina Angarita le brinda apoyo a la educación y promoción de coopera-
tivas, se promulga un Reglamento de cooperativas.
1948-1958- Con la instalación del gobierno de Pérez Jiménez, las organizaciones
cooperativas desaparecen.
1966- Se promulga la Ley General de Asociaciones Cooperativas y se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). El Centro Gumilla de
Barquisimeto promueve la formación de cooperativas de ahorro y crédito.
1975 -1976- Se reforma la ley y su reglamento. Se reconoce la integración del
movimiento cooperativo que en los hechos se venía desarrollando desde
las regiones. Se reconoce a Ceconave como el organismo de integración
nacional, constituyéndose ésta el 26 de junio de 1976. Esta fecha se reco-
noce como el día del cooperativismo venezolano.
1980-1997- Se abre dentro del movimiento cooperativo venezolano el debate
sobre la economía solidaria y economía social. Se consolida el servicio
funerario cooperativo como la principal actividad económica. Surge el ser-
vicio cooperativo de salud.
1998- Gana la Presidencia de la República Hugo Rafael Chávez Frías.
1999- Con la Asamblea Constituyente se impulsa un nuevo modelo político que
persigue la refundación de la república. Se impulsa el cooperativismo
como política de Estado.
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2000-2001- El movimiento cooperativo venezolano discute propuestas para
incorporarlas a una nueva legislación. El 18 de septiembre de 2001 se
publica en Gaceta el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas (LEAC).
2. ¿Por qué el cooperativismo?
El cooperativismo constituye una vía para alcanzar el desarrollo endógeno, para
que los medios de producción sean de propiedad colectiva y un medio privilegia-
do para el desarrollo de la economía social, de modo que ésta constituya un
modelo de desarrollo donde se exprese la democracia protagónica y participati-
va. Promueve la unión voluntaria de personas con intereses y necesidades comu-
nes, volcadas en una organización en la que todos y todas tienen los mismos
deberes y derechos, sin privilegios ni jerarquías y se ejerciten los valores de soli-
daridad y ayuda mutua.
El cooperativismo hoy debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas rela-
ciones de propiedad. Partiendo de los valores y
principios del cooperativismo, definidos y adap-
tados en forma permanente a lo largo del tiem-
po (desde 1844) por la Alianza
Cooperativa Internacional
(ACI), (organismo de integra-
ción del movimiento coope-
rativo internacional) su
accionar en el escenario
económico social debe dar
pie a relaciones basadas en
la propiedad colectiva
sobre los medios de pro-
ducción, sin fuerza de tra-
bajo asalariada.
La ayuda mutua, la solidaridad, la toma de decisiones autónomas expresadas por el
colectivo que direccionen los procesos de producción, distribución y consumo, son
indicadores de relaciones de producción distintas. Se trata de construir un modelo
de sociedad partiendo de la práctica de los valores y principios del cooperativismo,
sin obviar que se está en una sociedad capitalista, pero accionando más allá de lo

meramente tecnoproductivo. Se trata de la lucha contra la explotación del trabajo y
el afán de lucro reinante en el medio. Al respecto, Lanz (2005), considera:
Si en la concepción y práctica cooperativa se fortalecen las formas de producción,
distribución y consumo solidario, ésta se convierten en una escuela que prefigura
otras relaciones de producción, en la medida que se demuestra en la práctica que
se puede producir de otra manera, siendo embrión de la nueva sociedad (p.3)
Se reafirma la necesidad de desarrollar un proceso de formación en el aspecto
sociopolítico para elevar el nivel de conciencia o de conocimiento de los actores
sociales en función de nuevas relaciones de producción. En ese orden de ideas,
en la Misión Vuelvan Caras “se busca modificar el actual modelo, cambiando las
relaciones de producción que permitan el nacimiento de una economía autoges-
tionada, cooperativa, tal como está formulada en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela” (Lanz, 2004: p.26).
Al establecer que el cooperativismo contiene en su filosofía elementos para
impulsar nuevas relaciones de producción, conviene precisar, entre otros, los
aspectos siguientes:
El segundo principio de acuerdo a la ACI (1995) considera el “Control
democrático de sus miembros” o bien la “Gestión democrática de los aso-
ciados” (LEAC, 2001). Esto implica la toma de decisiones por el colectivo
en todo lo que tenga que ver con los aspectos productivos, administrativos,
funcionamiento, integración, financieros y de cualquier índole que se
pueda presentar en la cooperativa. Cada asociado participa con un voto en
las asambleas, es decir, todos tienen igual poder de decisión, no se conci-
ben privilegios en el seno de la organización. Las asambleas determinan la
direccionalidad de la organización.
El cuarto principio establece “Autonomía e independencia” (ACI, 1995 y LEAC,
2001). Está claro que las decisiones deben tomarse de acuerdo con los intereses
de la organización, no en función de terceros. Este principio conforma junto al
anterior la consagración de la autogestión de las organizaciones cooperativas.
El sexto principio “Cooperación entre Cooperativas” (ACI, 1995 y LEAC,
2001), configura la posibilidad de integración del movimiento cooperativo o
bien de establecer la red entre cooperativas y los entes de la economía social
o popular. Este aspecto cobra vital importancia en lo que se refiere a las nue-
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vas relaciones de intercambio, consumo de bienes y/o servicios, en el nuevo
modelo de relaciones de producción a establecer. Al respecto, Montenegro
(2004), considera:
“…la adopción integral del cooperativismo en toda las fases del fenómeno eco-
nómico (producción, distribución y consumo) destruiría la estructura del meca-
nismo capitalista”. (p.135).
Este aspecto es de vital importancia en el proceso de desarrollo de los Nude ya
que implica la necesaria organización para fases posteriores de la producción
como son la distribución y el consumo de los bienes.
En vista de que la democracia es uno de los valores del cooperativismo,
corresponde a todos los que trabajan para la construcción de nuevas relacio-
nes de producción, promover la participación de todas las personas como
elemento constitutivo y determinante en la consolidación de las organizacio-
nes. En ese sentido, es necesario aceptar la diversidad de opiniones, el
encuentro de saberes y asumir las decisiones del colectivo.
La construcción de un movimiento blindado de elementos teóricos que lo funda-
menten, llevados a la práctica con un enfoque crítico, es la guía para insurgir con-
tra el modo de producción capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004):
“…la negación que el cooperativismo hace del incentivo de lucro como móvil fun-
damental de la actividad económica ataca un concepto esencial del capitalismo”.

3. ¿Qué persigue el cooperativismo?
En lo económico: propiedad colectiva sobre los medios de producción, liberación
del trabajo para el salario y la tiranía patronal. Establecer relaciones basadas en
la ayuda mutua, la solidaridad y decisiones autónomas expresadas por el colecti-
vo para direccionar los procesos de producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios. Impulsar un nuevo modo de producción alternativo al capita-
lismo, garantizando, con los Nude, la seguridad agroalimentaria y la defensa del
territorio nacional, maneras de producir, distribuir y consumir a precios justos
para satisfacer necesidades colectivas con tecnología autóctona protegiendo el
medio ambiente y haciéndolo sostenible y sustentable.
En lo social: apropiación colectiva de lo producido con fines sociales, gestión
democrática de los asociados, valoración del trabajo como generador de riquezas.
En educación: formación permanente, desarrollo de los valores de cooperación,
democracia, ayuda mutua, igualdad, equidad, justicia, respeto, honestidad, traba-
jo asociado y solidaridad.
En lo político: consolidación del poder popular, ejercicio de la democracia parti-
cipativa y protagónica, a través de estrategias de organización colectiva (las coo-
perativas), ruptura con la división social del trabajo tradicional.
En lo cultural: promueve y consolida las experiencias y los procesos comunita-
rios que son parte de nuestra cultura y recoge la tradición solidaria ancestral de
nuestro pueblo.
4. Valores cooperativistas
Ayuda mutua: accionar conjunto de un grupo de personas para el bien común.
Esfuerzo propio: motivación y fuerza de voluntad de los miembros de la coope-
rativa con el fin de alcanzar sus metas.
Responsabilidad: respeto por los compromisos adquiridos y consecuencia con
los asociados.
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Democracia: toma de decisiones en forma colectiva en lo atinente a la gestión de
la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.
Equidad: justa distribución de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.
Solidaridad: apoyar, cooperar en la solución de problemas de los asociados, la
familia y la comunidad.
También promueve los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabili-
dad social y compromiso por los demás.
5. Principios cooperativistas
Asociación abierta y voluntaria: todos y todas pueden ingresar a la asociación,
sin discriminación alguna y pueden retirarse libremente cuando lo deseen.
Gestión democrática de las personas asociadas: todos los asociados y asociadas
poseen iguales derechos y deberes, no hay privilegios.
Participación económica igualitaria de los asociados: cada socio o socia partici-
pa en la conformación del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a exce-
dentes (si los hubiere) de acuerdo a los criterios decididos en asamblea.
Autonomía e independencia: no tienen ninguna dependencia de entes públicos
o privados en la toma de decisiones.
Educación, formación e información: la cooperativa debe brindar a sus asocia-
dos o asociadas permanente formación, capacitación y adiestramiento, de tal
forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de su organización. Las coope-
rativas informan al público en general sobre la naturaleza y los beneficios del
cooperativismo.
Cooperación entre cooperativas: es fundamental el ejercicio de la integración
para que en forma conjunta se resuelvan necesidades y aspiraciones comunes y
a su vez se consoliden fuerzas sociales capaces de facilitar procesos de transfor-
mación de carácter económico, social, cultural y político.

Compromiso con la comunidad: Las cooperativas deben articularse con la comu-
nidad constituyendo un tejido social capaz de resolver sus necesidades y mejorar
sus condiciones de vida.
II. EL Y LA COOPERATIVISTA
1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos y
creativos
El proceso de transformaciones políticas y sociales que actualmente atraviesa
nuestro país se expresó en la Asamblea Nacional Constituyente que promulgó la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1999.
La Constitución es una de las victorias más contundentes del pueblo venezo-
lano a lo largo de su historia. En ella se recogen viejos anhelos de emancipa-
ción popular y justicia social. Atrás quedó la experiencia política que reducía
la participación ciudadana al simple acto de votar para después desprenderse
de todo su poder y delegárselo a otro. Esto fue lo que conocimos como demo-
cracia representativa.
El ejercicio de la democracia participativa y protagónica es la premisa que debe
asumir la ciudadanía para construir la nueva sociedad. Debemos ejercer la demo-
cracia de manera genuina en cada una de nuestras actuaciones. Abrirnos desde
cada uno de nosotros a la voz del colectivo y asumir esa voz como propia.
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Los venezolanos hemos adoptado soberanamente nuevos derechos que derivan
en contrapartida en nuevos deberes. La adopción responsable de nuestra misión
debe derivar en la consolidación de una sociedad de justicia social.
La consolidación del poder popular es una de las metas que debemos aspirar a
alcanzar a través de estrategias de organización en las bases que faciliten la cons-
trucción de redes locales y regionales, por las que fluyan acuerdos, propuestas,
opiniones. La cualidad política del y la cooperativista nada tiene que ver con mili-
tancia en partidos u organizaciones con aspiraciones electorales. El y la coopera-
tivista construye liderazgo colectivo que persigue fines comunes, es participati-
vo, ético y sensible socialmente.
El reto en el contexto cultural es darle vida a aquella premisa que reza: “las
experiencias y los procesos comunitarios solidarios son parte de nuestra cul-
tura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro
pueblo”. El y la cooperativista debe rescatar y posicionar en su práctica eco-
nómica las expresiones culturales de su región, demostrando respeto por
nuestros antepasados y por la emergencia de nuevas expresiones autóctonas
en el seno de los pueblos.
El reto en el proceso productivo implica la producción con una orientación
social, en cuanto a hacer del trabajo parte del crecimiento personal de cada
uno de los y las cooperativistas. Es preocupación de la cooperativa, como aso-
ciación, hacer de los entornos en los cuales se desarrolla espacios amables y
dignos para todos. El y la cooperativista produce para satisfacer una necesidad
social y para mejorar su ambiente.
El reto creativo e innovador del y la cooperativista estriba en convertir los pro-
blemas en oportunidades y ser productivos, inventivos y emprendedores.
2. ¿Qué significa para lanceros y lanceras la asociación como proyecto de vida?
El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana establecen jurídica-
mente una República para consolidar una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia.
La refundación de una república involucra a quienes hacen vida en ella; por ello
es necesario un compromiso cabal de los principios y valores que nos compro-
metemos a asumir cuando nos organizamos bajo la forma de una cooperativa.

En este sentido, los objetivos sociales y económicos de la cooperativa deben estar
claramente definidos para que sean la meta común de todos los asociados. Todos
nuestros intereses estarán subordinados a la construcción colectiva de nuestras
metas. Y esa construcción estará permanentemente apegada al ejercicio de los
valores y principios cooperativos.
Es indispensable que la actitud cooperativa trascienda más allá de las puertas en
donde nos reunamos o tengamos nuestra sede. El cooperativismo es un proyecto
de vida que va más allá de lo económico. Asumir el cooperativismo sin un com-
promiso responsable con sus valores y principios es trancarle el paso a la revolu-
ción; estaríamos sustituyendo un empresariado por otro y las condiciones de
explotación laboral y desigualdad social quedarían intactas.
La enorme responsabilidad que reposa sobre nuestros hombros es rechazar el
reformismo, es decir, cambiar una cosa por otra parecida y asumir consecuente-
mente una verdadera revolución, empezando con nuestras modas y costumbres,
con nuestra cooperativa y con nuestra comunidad.
III. LAS COOPERATIVAS
1. Características generales de las cooperativas
1.1. ¿Qué tipo de cooperativas pueden constituirse?
Las cooperativas pueden distinguirse por sus actividades. Ante la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas esta clasificación no implica ninguna diferencia:
Las que tienen por objeto la producción, por ejemplo, agropecuarias, texti-
les, panaderías y otras; las que prestan servicios por ejemplo, transporte, ser-
vicios turísticos, elaboración de alimentos, refrigeración, etc.
Las que tienen por objeto la obtención de bienes y servicios para proporcio-
nárselas a sus asociados. Entre estas tenemos, las de consumo, ahorro y cré-
dito, vivienda, protección social, etc.
En las cooperativas de producción o prestación de servicios todos los asociados y
asociadas deben ser productores primarios, es decir, trabajar directamente en las
actividades propias de la cooperativa, aportando con su trabajo ya sea físico o
intelectual, valor al producto final. En las cooperativas de producción o presta-
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ción de servicios el trabajo es el nexo común entre los asociados, es decir, todos
deben conocer el oficio a desarrollar. En cambio en cooperativas cuyo objeto es
la obtención de bienes y servicios para sus asociados el nexo común es el geo-
gráfico, es decir cualquier persona que resida en donde la cooperativa opera,
puede pertenecer a ella.
1.2. ¿Cuáles son las ventajas de la asociación cooperativa?
Las cooperativas poseen ventajas que las diferencian de otras figuras jurídicas,
entre ellas tenemos:
Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de
ejecución de obras, producción de bienes o prestación de servicios de acuer-
do al Decreto presidencial Nº 2876 del 12 de abril del 2004.
Están sujetas a la transferencia de la gestión de los servicios públicos de
acuerdo al art. 87 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Están exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones espe-
ciales y derechos registrales de acuerdo al art. 89 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas. Tales como, el impuesto sobre la renta, impuesto
al débito bancario, exención de pago de registro del acta constitutiva y esta-
tutos y expedición de copias de cualquier otro documento otorgado por la
misma, gravámenes aduaneros.

1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles
20
Fuente: Cooperativa Ápices, Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda

IV. ¿CÓMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA CON
BUEN PIE?
1. En lo asociativo
La cooperativa es una forma de organización que se impulsa en el marco del
nuevo modelo de país. Se trata de una propuesta de organización social de la pro-
ducción sobre la base de los valores de la justicia y la equidad que permita la
inclusión de las mayorías.
Es por eso que lo primero que debemos hacer para organizarnos en cooperativa
es identificar una necesidad colectiva, es decir, una situación que nos afecte de
manera similar como comunidad. Por ejemplo, si nuestro espacio geográfico
cuenta con condiciones idóneas para la siembra pero no tenemos sistemas de
riego o los materiales necesarios para el cultivo, debemos unirnos para resolver
esta situación y una de las maneras de hacerlo es bajo una cooperativa.
En virtud de que el modelo cooperativo es una alternativa al modelo económico
imperante, es necesario que nos involucremos en un proceso de educación coo-
perativa con todos los asociados, para que la cooperativa trabaje eficientemente,
apegada a los valores y principios que permitirán que se produzca una transfor-
mación social en el país, igualmente este proceso permite dar a conocer a los aso-
ciados bajo qué marco legal se va a actuar. Una vez que se asuma que el coope-
rativismo nos aporta las herramientas para transformar determinada situación nos
organizamos bajo esta forma. La ley estipula que el mínimo de asociados son
cinco personas.
Inmediatamente seleccionamos la denominación o nombre que llevará la coope-
rativa. Con el nombre escogido nos dirigimos a la Sunacoop para consultar si no
corresponde a ninguna otra cooperativa. Esto lo hacemos con una planilla que
nos entrega gratuitamente Sunacoop y que debemos consignarla para que nos
den respuesta. En el caso de que estemos en el interior del país, debemos dirigir-
nos a las oficinas del INCE regional y ubicar al coordinador de la Sunacoop para
que nos facilite las planillas y nos las reciba una vez que tengan nuestros datos.
Una vez que Sunacoop certifica que esa denominación no pertenece a otra coo-
perativa, nos entrega la reserva de denominación con la cual tenemos noventa
días para registrar la cooperativa. Este lapso lo aprovechamos para reunirnos en
asamblea y decidir cómo va a funcionar la cooperativa. Esto es lo que conocemos

como el proyecto de los estatutos que son las reglas de juego de la organización.
El momento de la discusión de los estatutos es sumamente importante para el
resto de la vida de la cooperativa. Es la construcción de las normas con las cua-
les nos vamos a desenvolver en el trabajo conjunto. Es un momento insustituible,
porque de esta manera elaboramos colectivamente nuestras reglas. Así, cuando
estén elaboradas celebramos una reunión que denominaremos asamblea consti-
tutiva para aprobar por mayoría todos estos acuerdos. La asamblea es la máxima
autoridad de la cooperativa.
Esta asamblea se refleja en el acta constitutiva, que debe tener por escrito los
aspectos más relevantes de nuestra reunión. Al acta le agregamos los estatutos
donde acordamos nuestras normas de funcionamiento. Ambos conforman el
documento constitutivo que es lo que debemos llevar al Registro Subalterno o al
Registro Inmobiliario más cercano al domicilio de la cooperativa, antes de noven-
ta (90) días para poder tener personalidad jurídica.
Una vez que la cooperativa esté registrada, tenemos quince (15) días para enviar
una copia de este documento a Sunacoop para que quedemos registrados en el
Registro Nacional de Cooperativas.
1.1. ¿Cómo podemos estructurar nuestra cooperativa para su buen fun-
cionamiento?
Como la cooperativa debe ser una unidad basada en principios democráticos, sus
decisiones deben tomarse con la opinión de todos sus asociados o integrantes,
esto es lo que conocemos como asamblea que es la máxima autoridad dentro de
la cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados de acuerdo con la ley
y los estatutos, por ello es muy importante que asistamos a todas las reuniones.
La cooperativa debe tener una estructura organizativa mínima para su funciona-
miento, que dependerá del número de asociados existentes y de las actividades
económicas a desarrollar.
Las cooperativas deben crear las instancias organizativas que necesiten y requie-
ran para su buen funcionamiento. Sus formas y el número de personas que con-
forman cada instancia lo decidirá la asamblea. Estas instancias deberán ser flexi-
bles y abiertas a los procesos de cambios, adaptadas a los valores culturales y a
las necesidades de los asociados, de manera que se propicie la participación
22

plena de todos los asociados en las actividades y que además las responsabilida-
des sean compartidas y se ejecuten colectivamente.
Las cooperativas podrán tener instancias para la:
Coordinación de los procesos administrativos
Coordinación de los procesos de control y evaluación
Coordinación de los procesos de educación y formación
Otras instancias que requiera la cooperativa de acuerdo a su especificidad
Cada instancia, de acuerdo a la denominación establecida en los estatutos, ten-
drá normas y atribuciones específicas, estas normas serán establecidas y aproba-
das por la asamblea de asociados.
Un aspecto que no debemos descuidar es el hecho de que nuestros asociados
deben estar educándose de manera permanente. Para ello es obligatorio estable-
cer una instancia de educación que tiene la responsabilidad de planificar y eje-
cutar el proceso de formación de todas las personas asociadas a la cooperativa.
Asimismo, la cooperativa podrá establecer otras instancias organizativas de acuer-
do a las actividades a desarrollar, por ejemplo, si la cooperativa tiene como parte
de su objeto desarrollar actividades de ahorro y crédito entre sus asociados, es
obligatorio tener dentro de su estructura organizativa una instancia o comité de
ahorro y crédito. Si la cooperativa es de producción textil, podría tener una ins-
tancia de planificación de la producción, o una de control de calidad.
En este sentido, debemos tener presente que podemos crear tantas instancias
como sean necesarias para atender todas las actividades que garanticen que nues-
tra cooperativa se desarrolle de manera exitosa.
1.2. Asambleas
La asamblea es la reunión de todos los asociados y la autoridad suprema de la coo-
perativa. Las decisiones y acuerdos tomados en ella, siempre que se tomen de
acuerdo a la Ley, el Reglamento y los estatutos internos de la cooperativa, deberán
ser cumplidos por todos los asociados y asociadas, estén presentes o ausentes. La
asamblea refleja el principio de democracia participativa y protagónica que con-
sagra nuestra Constitución y sus decisiones son obligantes para todos los asociados.

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Las asambleas pueden ser:
Constitutiva, es la primera asamblea que realiza la cooperativa, en ella se
registran entre otras cosas los fundadores de la cooperativa, la aprobación
de los estatutos, el valor de los certificados, el objeto de la cooperativa y el
nombre de las personas que formarán parte de la directiva.
Ordinarias, deben celebrarse una vez al año, dentro de los tres (3) meses
siguientes al cierre de ejercicio económico.
Extraordinarias, se realizan cuando algún tema imprevisto obligue a reunir-
se antes de la asamblea ordinaria.
Organización de la asamblea: Para la realización de las asambleas es importan-
te tener en cuenta los siguientes aspectos:
La convocatoria, la cual debe realizarse con anticipación y en el lapso estable-
cido en los estatutos de la cooperativa. Además se debe contemplar:
Asociados e invitados
Invitación
Tiempos
Local adecuado
Logística: refrigerio, colorido, sonido y otros
Documentos legales necesarios: balance general y estado de resultado,
informe de las instancias de control, administración, educación y otras
necesarias.
Material de apoyo: copia de informes, planes de trabajo, reglamentos para
el debate, etc.
Método para desarrollar la asamblea:
Forma de debate
Formas de elección: mano alzada, directas y secretas, otras.

Agenda de la asamblea
Verificación de quórum
Elección del director o directora del debate y del secretario o secretaria
Consideración de agenda
Consideración de acta anterior
Informe de la instancia de administración
Informe de la instancia de control
Informe de la instancia de educación
Informe de otras instancias
Plan de trabajo y presupuesto
Elección de directivos y directivas
La discusión de los asociados debe registrarse a efectos de asentar los acuerdos y
las decisiones tomadas en las asambleas. En virtud de que la cooperativa es una
instancia democrática, la toma de decisiones debe ser transparente y estar a la
vista de todos los interesados, en el caso de que, por alguna razón, alguno de los
asociados no hubiera podido asistir a las reuniones de la cooperativa.
Las Actas de asambleas nos permiten llevar una historia de la evolución de la
cooperativa y de los alcances y limitaciones por las cuales hemos atravesado. Es
por esto, que la Sunacoop se apoya en este recurso para saber cómo ha sido el
proceso interno de éstas y determinó que la existencia de estos libros deben ser
una obligación de toda cooperativa. De esta manera, es más sencillo fiscalizar
su buen funcionamiento.
El libro de asistencia a asambleas tiene la función de recoger la firma de
todos los asociados que asisten a cualquier reunión ordinaria o extraordina-
ria de la cooperativa. Así cuando se inicia una asamblea, se registra la fecha
y acto seguido firman todos los asociados asistentes a la reunión, quedando
de esta manera claro quiénes conocen la información y los acuerdos que se
discutieron en esa asamblea.
El libro de actas de asambleas recoge todo lo que se trató y los acuerdos toma-

dos por la asamblea. Hay que especificar si se trata de una asamblea ordinaria o
una extraordinaria. Se registran también el lugar, la fecha y el quórum. Las actas
las firma el secretario y el presidente de la instancia de administración y no pue-
den estar enmendadas, ni con tachones.
Los libros de las instancias (administrativa, de evaluación y control, educación,
otras instancias, etc.) son aquellos que se abren por cada una de las instancias de
la cooperativa y recogen las reuniones y los acuerdos de éstas.
1.3. El trabajo cooperativo
El trabajo cooperativo es asociado y constituye la actividad humana libre, material o
intelectual que desarrolla en forma autónoma un grupo de personas naturales que han
acordado trabajar solidariamente bajo sus propias reglas internas con las cuales auto-
gobiernan sus relaciones de trabajo, con la finalidad de mantenerse ocupados digna-
mente y obtener unas justas y equitativas compensaciones por el trabajo realizado.
El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados,
se desarrollará indistintamente de las actividades administrativas que se tengan
dentro de la cooperativa.
En el nuevo proyecto de país que se plantea la Revolución Bolivariana, el trabajo
cooperativo representa la expresión que busca dar respuesta a dos de los principa-
les problemas, del modelo de desarrollo capitalista, que son el desempleo y la des-
igual distribución de la riqueza. Es por ello que el Gobierno Revolucionario ha
puesto toda sus esperanzas en canalizar esta propuesta económica y política para
transformar el modelo productivo donde se le dé un valor fundamental al trabajo,
mas no al capital.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su articulo 35 que:
“Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, periódica-
mente, según su participación en la cooperativa, según lo que prevean los esta-
tutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes
de la cooperativa”.
En las cooperativas no se puede hablar de salarios porque entre la cooperativa y
sus asociados no existe relación de dependencia, sus relaciones estarán sujetas a
las disposiciones legales establecidas en la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, el Estatuto y los regímenes de trabajo asociado y de compensacio-
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nes que establece el reglamento interno de la cooperativa. En consecuencia,
dicha relación queda excluida de la Ley Orgánica del Trabajo.
Las formas de pago y cantidades a recibir por parte de los asociados estarán esta-
blecidas en los reglamentos internos, de allí la importancia de la elaboración de
estos reglamentos ya que en él se regulan y se establecen normas sobre los pro-
cedimientos o el funcionamiento interno de la cooperativa.
1.4. El trabajo de no asociados
En las cooperativas a veces se hace necesario contar con el trabajo de personas
no asociadas a esta, es por ello que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
en su artículo 36 dice: “Las cooperativas podrán, excepcionalmente, contratar
los servicios de no asociados, para trabajos temporales que no puedan ser reali-
zados por los asociados. Esta relación se regirá por las disposiciones de la legis-
lación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminará cuando
estos trabajadores se asocien a la cooperativa.
Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en
labores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingre-
so como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatu-
to, y cesarán en su relación laboral.
Las cooperativas de producción deben inscribirse en el Seguro Social según lo dis-
puesto en el artículo 8 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social, siem-
pre y cuando el ejecutivo nacional fije las disposiciones bajo las cuales deberán
realizar esas cotizaciones.
1.5. Protección social
Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en el artículo 40 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, las cooperativas deben propiciar sus propios mecanis-
mos de seguridad social para amparar a sus trabajadores, sobre todo aquellos que
aportan su trabajo directamente. Esos aportes, señala la ley, deberán provenir
principalmente de los propios asociados. La seguridad social es un componente
muy importante dentro de la cooperativa ya que permitirá que los asociados tra-
bajen a gusto y se sientan protegidos ante cualquier eventualidad.

V. EN LO CONTABLE
1. Bases contables para el éxito de nuestra cooperativa
Utilidad de la contabilidad
A el y la cooperativista se les plantearán con frecuencia numerosas situaciones
por resolver. Esto es inevitable, pero en cada una de ellas debemos recordar:
Vivir en el momento presente
Seguir la evolución adaptándonos a ella
Ser eficientes en nuestra actividad
Si han decidido hacer todo lo posible para perfeccionarse a sí mismos y mantener
la cooperativa al día tanto en su aspecto material, como en su gestión, estas nocio-
nes les servirán de apoyo para conocer sobre la contabilidad en la cooperativa.
2. La información
Es conveniente considerar y recordar cinco reglas de sentido común, las cuales
no son evidentes para todo el mundo:
La base de toda decisión es la información.
La complejidad creciente de las situaciones y de los trabajos en las empresas,
aún en la de pequeña importancia, implica la obligación de reunir el mayor
número posible de datos numéricos o no.
El aprovechamiento de estos datos únicamente puede hacerse a través de un
soporte material, el documento preestablecido, llamado comúnmente impreso.
Diariamente, la cooperativa recibe facturas o resúmenes de aspectos cada
vez más complicados. Estos documentos no deben rechazarlos, sino utili-
zarlos con inteligencia.
Debe preguntarse si la creación de un documento adaptado a la dimensión
de su empresa le va a facilitar el trabajo administrativo.
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3. ¿Qué es lo que sucede a menudo?
Por miedo a olvidarlo, el y la cooperativista anota todo, a medida que los hechos se
desarrollan durante el día; gastos, ingresos, número de teléfonos, pedidos, ventas...
Todo se anota en cuadernos escolares, al dorso de sobres, a veces al dorso de las
facturas, sin orden lógico, y sin preocuparse de agrupar la información que pre-
sentan las mismas características.
Por la tarde, ya no es posible encontrar algo.
La persona (asociado o asociada) no puede contentarse con la hoja de papel blan-
co. La preocupación esencial debe ser crear en su empresa documentos legibles
de un solo vistazo.
4. ¿Qué debemos saber sobre el impreso?
(Ordenes de compra, orden de pedidos, facturas)
Simplifica considerablemente el trabajo de quien lo rellena y de quien lo lee.
Los datos se escriben siempre en el mismo sitio
Ayuda a la memoria, por lo tanto, libera la mente para trabajos de creación y
dirección
Estructura y aclara el razonamiento; sobre todo para las previsiones de venta.
Prepara el trabajo.
Ahora bien, tres meses después del cierre de un ejercicio es demasiado tarde para
medir una evolución y reaccionar; las cuentas anuales son casi tan actuales como
la foto vieja de un niño.

5. La contabilidad: un instrumento de dirección y gestión de su cooperativa
No intentamos enseñar contabilidad a los y a las cooperativistas, solamente ayu-
darles a comprenderla y a interpretarla, para poder sacar provecho de ella como
instrumento de dirección y de gestión de su cooperativa. Dicho de otra manera,
hacer “hablar a los números”. Si le dicen lo que ha obtenido, pueden decirle por
qué y sobre qué lo ha obtenido.
Entonces, le interesa llevar una contabilidad sencilla, sin misterios ni dificultades
para los integrantes de la cooperativa. Le será útil para dirigir su iniciativa con cla-
ridad, para saber dónde y cuándo obtiene sus excedentes.
La contabilidad cooperativa se define en función de los principios y valores coo-
perativos como:
Es la técnica que permite recolectar la información social y financiera resultan-
te de los actos cooperativos, registrarlos desde el punto de vista contable bajo
los principios de contabilidad aplicables a este tipo de asociaciones y obtener
los balances sociales y económicos correspondientes a un periodo de tiempo.
Los informes resultantes del proceso contable, es decir, de la contabilidad, permi-
tirán a los asociados conocer sobre el movimiento de los recursos de la cooperati-
va propiciando la toma de decisiones oportunas que garanticen su sustentabilidad,
por ende los beneficios sociales y económicos de los asociados que la integran.
Lo antes expuesto destaca la importancia que tiene la contabilidad para el buen
funcionamiento de la cooperativa, y la obligación que tienen éstas de llevarla con
el fin de proveer información oportuna y adecuada para la toma de decisiones por
parte de los asociados.
La contabilidad de la cooperativa y los registros contables del patrimonio coope-
rativo están sujetos a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas:
Los recursos propios de carácter patrimonial son: 1º Las Aportaciones de los
Asociados; 2º Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanen-
tes y 3ª Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a título gratuito desti-
nado a integrar el capital de la cooperativa.
Con respecto a las aportaciones de los asociados y asociadas, son aquellas que
pueden hacerse en dinero o en especies o trabajo, convencionalmente valuados,
30

en la forma y en los plazos que establezca el estatuto. De cualquier tipo de apor-
taciones se emitirán certificados u otro documento nominativo.
Se señalan tres tipos:
Certificados de aportación
Rotativas
De Inversión
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas no define ni regula de manera par-
ticular cada una de estas modalidades, como lo hacía la Ley General de
Asociaciones Cooperativas, ya derogada.
Además, el registro contable de las aportaciones deberá considerar lo establecido en
el Plan Único de Cuentas emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su artículo 51 varios
tipos de reservas que tienen el carácter de irrepartibles, es decir, ya que no pue-
den distribuirse entre los asociados a ningún título, ni acrecentarán sus aportacio-
nes individuales. Entre estos tipos se señalan los siguientes:
Las reservas de emergencia;
El fondo de educación;
Fondos de protección social;
Legados, donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado
a la cooperativa a título gratuito.
Las cooperativas, a través de la asamblea general de asociados, podrán crear otros
fondos, los cuales deben ser establecidos en los estatutos sociales de la misma.
El registro contable de la creación de tales fondos se realizará al cierre del ejercicio
económico de la cooperativa y se cargarán en los excedentes. Por lo que los mis-
mos forman parte del patrimonio cooperativo y se reflejaran en el Balance General.
Este es el caso de las cooperativas que se inician con créditos provenientes del
Estado, tal como se está impulsando desde la Misión Vuelvan Caras. Una vez que
la cooperativa logre despegar su productividad, deberá ir cancelando el pasivo o
crédito aprobado por la asamblea.

En las asociaciones cooperativas, los estatutos establecen que la responsabili-
dad de la contabilidad recae sobre el Tesorero, para cumplir sus funciones éste
deberá solicitar, cuando sea necesario, la asistencia de un contador, a fin de que
le indique cómo realizar el registro de los ingresos, egresos y costos, el llenado
de los libros contables y la elaboración de la información financiera a ser pre-
sentada y remitida a los asociados, a las instancias, a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas y a los organismos de integración al cual esté inte-
grada la cooperativa. Esta información deberá reflejarse de manera fiel en los
libros para informar a la asamblea.
6. Los libros de contabilidad
La Cooperativa está obligada a llevar tres (3) libros de contabilidad: libro dia-
rio, libro mayor y el libro de inventario y/o balances, que recogerán los resul-
tados de la contabilidad. Los libros contables deben ser autorizados ante el
Registro Subalterno o Notaría, antes de realizar cualquier asiento o registro
contable en ellos.
Los libros diario, mayor e inventario, al ser autorizados, reflejan un sello
estampado en el primer folio con una nota, fechada y firmada por el juez o
registrador. Este sello del registro es colocado en el
resto de las páginas del
libro, por ambos lados.
Una vez cumplida la res-
ponsabilidad del sellado de
los libros de contabilidad,
las asociaciones cooperati-
vas están obligadas a llevar-
los en forma ordenada y ajus-
tados a los principios de con-
tabilidad que apliquen a este
tipo de asociaciones. De
hecho, todas las anotaciones
o registros realizados en los
mismos, deben estar apoya-
dos por los comprobantes o
facturas correspondientes.
32

Las asociaciones cooperativas podrán llevar otros libros contables distintos a los
libros principales a los cuales se les denomina por su carácter auxiliar y de con-
trol libros auxiliares de contabilidad.
El libro diario
En este libro se asentarán día por día las operaciones que realice la cooperativa,
de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quién es el acreedor (a
quién se le debe) y quién es el deudor (quién debe), en la transacción registrada.
O se resumirán mensualmente, por lo menos, los totales de sus operaciones siem-
pre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan compro-
bar tales operaciones día por día.
Si la cooperativa opta por registrar en el libro diario, un asiento de resumen men-
sual de las actividades realizadas, deberá llevar los libros auxiliares con el fin de
asentar en estos las operaciones realizadas día por día, de manera que permita
obtener la suma de las mismas.
Los asientos realizados en el Libro diario pueden ser de dos tipos:
Asientos simples.
Asientos compuestos.
Los asientos simples son aquellos en los cuales se manejan o identifican sola-
mente dos (2) cuentas; una a la que se carga o debita y otra a la que se acre-
dita o abona.
Los asientos compuestos, son aquellos en los cuales se manejan o identifican tres
(3) o más cuentas, se carga o debita una o dos cuentas y se acredita o abona a
una cuenta o más.
El libro diario presenta la siguiente estructura y el siguiente rayado:
Fecha
Cuentas y explicación
Referencia
Debe
Haber

SALDO
La fecha: en esta columna y en primer término se registra el año, el cual no
se repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente se
registra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el día, el cual se
indicará sin importar cuántas transacciones se registran en un mismo día.
Cuentas y explicación: lo primero que se registra en esta columna es el núme-
ro de la transacción o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamen-
te y pegados a la línea donde inicia la columna se escriben las cuentas que
se debitan (DEBE); y las cuentas que se acreditan (HABER) se separan unos 3
centímetros de la línea que divide la columna de la anterior. Seguidamente
de la identificación de las cuentas contables afectadas, se hace una descrip-
ción de la operación o transacción registrada. Deben registrarse primero las
cuentas que se debitan y luego las cuentas que se acreditan.
Referencia (Ref): es el número del folio del libro mayor donde está registrada
la cuenta que se está debitando (DEBE) o acreditando (HABER).
DEBE: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan.
HABER: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se
acreditan.
El libro mayor
Este libro se caracteriza porque todo lo que se registra en el libro diario debe
34

pasar a él, empezando desde el folio Nº 2, ya que el folio Nº 1 es utilizado por el
Sello de la Oficina de Registro que autoriza los libros.
Se debe destinar un folio para cada cuenta contable, el cual contendrá la siguien-
te estructura:
Cuenta
Fecha
Explicación
Referencia
DEBE
HABER
SALDO
El libro mayor tiene las siguientes columnas y el siguiente rayado:
Cuenta: en la línea se escribe el nombre de la cuenta.
Fecha: la fecha que tiene asignada el asiento del libro diario que se está
mayorizando en este libro.
Explicación: expresa de dónde proviene “según diario Folio Nº…”, o “según
asiento de cierre Nº”.
Referencia (Ref.): a esta referencia se le denomina referencia cruzada, la cual

indica el número del folio del libro diario de donde se toma la cuenta y su monto.
DEBE: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-
rio en el debe. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-
tas y sus montos del libro diario, si está en el debe en ese libro, también
se escribe en el DEBE de este libro.
HABER: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-
rio en el HABER. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-
tas y sus montos del libro diario, si está en el haber en ese libro, también se
escribe en el HABER de este libro.
SALDO: es la diferencia entre el DEBE y el HABER. Esta diferencia resultan-
te puede ser llamada saldo deudor o saldo acreedor. Resulta en un saldo deu-
dor, cuando la suma del DEBE es mayor a la suma del HABER. Y es un saldo
acreedor, cuando la suma del HABER es mayor que la suma del DEBE.
Es importante que al momento de la obtención de los saldos de cada cuenta refle-
jados en el libro mayor; se conozca la clasificación de las cuentas contables. Los
saldos obtenidos en las distintas cuentas registradas en este libro, son los que con-
forman el Balance de Comprobación.
El libro de inventario y balances
Todas las asociaciones cooperativas al comenzar sus operaciones (al momento de
su registro), y al fin de cada ejercicio económico, harán en el libro de inventario
una descripción detallada de todos sus bienes, tanto muebles como inmuebles, y
de todos sus créditos, activos y pasivos vinculados o no a su comercio.
Además, este libro contendrá, el estado de resultado conocido como estado de
ganancias y pérdidas, el cual deberá demostrar con evidencia y verdad los exce-
dentes obtenidos y los déficit sufridos al término de su ejercicio económico.
El balance general y el estado de resultado registrado en este libro, deberán ser
firmados por todos los asociados y las asociadas de la cooperativa, como mues-
tra de la aprobación del mismo.
El libro de inventario y balances tienen la misma estructura y columnas del libro
diario, pero sin que en ellos se identifique la columna DEBE y HABER.
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38

Documentos legales
Sabemos que los documentos legales, establecidos una vez al año, son dos:
El estado de déficit y excedente o pérdidas y ganancias
El balance general
Cada uno de estos documentos tiene para los y las cooperativistas un objeto y una
utilización diferentes.
7. El estado de déficit y excedentes o pérdidas y ganancias
Este documento es una película de su actividad a lo largo de un ejercicio. Por eso
esta cuenta debe ser:
Clara, con el fin de interpretarla rápidamente.
Sencilla, que permita observarse con claridad
Presentada en la misma forma todos los años para facilitar la comparación
entre varios ejercicios.
El principal objetivo de la elaboración y presentación de este estado financie-
ro, es mostrar el excedente o déficit resultante de las operaciones realizadas
por la cooperativa durante un período contable determinado o al cierre del
ejercicio. Por lo que ha sido considerado, como un estado dinámico, al consi-
derar el factor tiempo.
Con respecto a la definición del estado de resultado, se podría decir que, es la
confrontación del total de los ingresos menos el costo de venta del bien o servi-
cio prestado, los gastos operacionales, los anticipos societarios y los apartados del
1% sobre el ingreso y el apartado del 30% sobre el excedente o déficit de una
cooperativa en un período determinado, para obtener el excedente o el déficit de
dicho período, el cual casi siempre es un año.
También se podría afirmar, que el estado de resultado, es el enlace entre el balan-
ce general del año anterior y el balance general del ejercicio al cierre, dado que,
el resultado sea un excedente o déficit del estado de resultado, se traslada al
balance general sumando o restando el resto de las partidas que integran el capi-
tal cooperativo.
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En este mismo orden de ideas, el estado de resultado es uno de los estados finan-
cieros que deberá ser entregado a los asociados de la cooperativa con ocho (8) días
hábiles antes de realizar la asamblea ordinaria de la Cooperativa para su discusión
y aprobación, y que luego serán remitidos a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, una vez aprobado por la Asamblea General de Asociados de acuer-
do a lo establecido en el Artículo 1º de la Providencia Administrativa Nº 005.
El o la cooperativista debe conocer sobre la estructura de presentación y la pre-
paración del estado de resultado o estado de ganancias y pérdidas, con el fin de
que el mismo pueda entender los datos que este estado muestra a la fecha de cie-
rre. Conocimiento que le permitirá al asociado o asociada de la Cooperativa ana-
lizar los datos financieros que serán discutidos por la Asamblea para su reinver-
sión o distribución de acuerdo a lo establecido en el Artículo 54 de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas.

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Nombre de la Cooperativa
Estado de resultado
Período o ejercicio económico del xx/xx al 31/12/xx
Ingresos brutos
Menos:
a) Devoluciones en ventas
b) Descuentos en ventas
1. Ingresos netos por ventas
Menos
2. Costo de venta de las mercancías o servicios vendidos
3. Excedente (déficit) bruto en venta
Menos:
4. Gastos de operaciones
a) Gastos generales y de administración
b) Gastos de ventas
5. Excedente (déficit) neto en operaciones
6. Más ingresos extraordinarios
7. Menos egresos extraordinarios
8. Excedente (déficit) neto del ejercicio
9. Menos:
Fondo de reserva de emergencia (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de educación (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de protección social (1% ingresos neto por ventas)
10. Menos: anticipos societarios
11. Excedente (déficit) neto antes del 30% fondos y reservas
12. Menos:
Fondo de reserva emergencia (10% del excedente (déficit ) neto antes
30% F y R)
Fondo de educación (10% del excedente (déficit) neto antes 30% Fondos y R.)
Fondo de protección social (10% del Excedente (déficit) neto antes 30% F y R)
13. Excedente (déficit) del ejercicio.

Las ventas brutas: es el total de las operaciones realizadas por la cooperativa con
sus asociados o con terceros de acuerdo a la actividad u objeto económico esta-
blecido en los estatutos sociales de la cooperativa.
El costo de venta, resulta de la siguiente formula:
Inventario inicial + compras + fletes + gastos de importación +fletes – descuentos
y devoluciones en compras – inventario final.
El inventario inicial: proviene del monto del ejercicio anterior o al constituirse la
cooperativa, el saldo de esta cuenta se cerrará al cierre del ejercicio contra la
cuenta costo de venta.
Las compras: en esta cuenta se registrarán todas las adquisiciones en efectivo o por
pagar que realice la cooperativa de los materiales o servicios directos que permi-
tan la producción del ingreso de la cooperativa. Por ejemplo si la cooperativa se
dedica al mantenimiento e instalaciones petroleras éste comprará guantes, protec-
tores y otros materiales que serán necesarios para llevar a cabo la producción del
servicio, pero si compra una computadora, no puede considerarla una compra, ya
que éste es un activo fijo y no es ni materia prima, ni insumos, ni materiales, etc.
Los gastos de importación: son todos aquellos gastos o pagos realizados para traer
los materiales, materia prima o productos a Venezuela hasta su nacionalización.
Los fletes en compras: son aquellos pagos realizados por el traslado de material,
materia prima, productos comprados por la cooperativa y que serán trasladados a
la sede de la cooperativa.
Devoluciones y descuentos en compras: estas cuentas disminuyen las compras de
materiales, materia prima, insumos y productos ya que su registro contable a las
mismas es un abono por la devolución o descuentos realizados a las compras.
Inventario final: es la cantidad de materiales, insumos, materia prima y productos
que quedan al cierre del ejercicio y que no fueron utilizados o determinados a tra-
vés de la observación y conteo físico de las existencias de los mismos en el alma-
cén, en el departamento de productos en proceso, en el departamento de produc-
tos terminados, según sea el caso, y de las mercancías no vendidas a esa fecha.
El inventario inicial de mercancía u otros renglones: son activos corrientes y
deben reflejar la existencia de mercancía, productos en proceso, materia prima y
productos terminados que pertenezca a la cooperativa y se obtienen al momento

de hacer la compra. El Inventario Inicial está constituido por el aporte de mercan-
cía que hacen los asociados al momento de constituirse si es el caso, o el que
resulta al cierre del ejercicio, para el próximo año o ejercicio económico.
Inventario final de mercancía, materia prima, productos en proceso o de pro-
ductos terminados: reflejan la existencia de los mismos al cierre del ejercicio eco-
nómico su valoración es de gran importancia para obtener el costo de venta del
periodo económico terminado.
El balance general
El balance es una fotografía instantánea de la situación financiera de la empresa
hasta el día final del ejercicio económico que termina el 31 / 12 de cada año.
Este balance tiene dos columnas iguales. La de la izquierda representada por el
activo y la de la derecha indicada por el pasivo, indica el origen del dinero.
El Balance General, es un estado financiero que está integrado por cuentas rea-
les, es decir, cuentas de activo, pasivo, patrimonio y valoración del activo. Por lo
que la información contenida en este estado mostrará la situación económica-
social–contable de la cooperativa a una fecha determinada, sin tomar en cuenta
el factor tiempo. Presentando de forma detallada los activos, pasivos y el patrimo-
nio de la cooperativa, a la fecha de su elaboración.
Este estado financiero se elabora al cierre del ejercicio o periodo contable, o
cuando las circunstancias de la cooperativa lo determinen. La información conta-
ble necesaria para la elaboración del Balance General se obtiene de los saldos
reflejados en el libro mayor de contabilidad, del Balance de comprobación o de
la hoja de trabajo, dependiendo de la fecha de su presentación
Una vez ajustado y cerrado el ejercicio, el Balance General resultante al cierre se
registrará en el Libro de Inventarios y/o Balances utilizando una estructura de
forma vertical, siguiendo al estado de resultado de ese período.
Con respecto a las partes que integran el Balance General, se destacan las siguientes:
El encabezado: en él se deben registrar lo siguiente:
El nombre de la cooperativa.
El nombre del estado financiero.
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La fecha de presentación.
El cuerpo del estado financiero: está integrado por tres partes a saber:
Los activos.
El pasivo y patrimonio.
Las cuentas de orden y las cuentas de orden percontra.
Otro rasgo financiero que indica que el Balance General es importante, es porque éste
muestra la capacidad de pago inmediata de la cooperativa, su solidez y su solvencia.
Al igual que el estado de resultado o estado de ganancias y pérdidas, el balance
general debe ser entregado a los asociados con ocho (8) días hábiles de anticipa-
dos a la celebración de la asamblea ordinaria para su discusión y aprobación.
Deben se remitidos a Sunacoop.
En el activo se encuentra:
El activo circulante: está formado por todas aquellas cuentas que registran los
activos más líquidos tales como el efectivo y todos aquellos activos factibles
de convertirse en efectivo dentro de un período de un año.
Activo fijo o inmovilizado: está formado por todos aquellos bienes de la
empresa que reúnen las siguientes características: a) Son Propiedad de la
Cooperativa b) Son de naturaleza permanente c) Están destinados para el uso
y no para la venta d) Tienen un cierto valor considerable.
Los activos o cargos diferidos: están formados por partidas de gasto que bene-
fician a la cooperativa por un período de más de un ejercicio económico.
Estos gastos han de ser ajustados al final de cada ejercicio de manera de regis-
trar, como verdadero gasto, la parte consumida durante el ejercicio y regis-
trar la parte no consumida incluso como un autentico activo por disfrutarse
todavía, ejemplo: gasto de organización, campañas publicitarias
El pasivo, son las deudas y obligaciones de la cooperativa para con extraños, y
se divide en :
Circulante, constituido por las deudas y obligaciones pagaderas por la empre-
sa a corto plazo, aproximadamente no mayor de un año.
Pasivo a Largo Plazo, comprende las obligaciones a pagarse durante un plazo

mayor a un año, ejemplo: Hipotecas, Prestamos y Bonos por Pagar.
Pasivos Diferidos, están constituidos por aquellas cuentas representativas de
cobros efectuados anticipadamente por la empresa, por concepto de servicio
a prestarse en el futuro; por lo tanto, mientras no se hubiere otorgado la con-
traprestación del servicio, estos cobros deben como auténticos pasivos.
Ejemplo: intereses, alquileres cobrados por anticipado.
8. Presentación del balance general
Debe comenzar con un encabezado en donde debe incluirse los siguientes datos:
Nombre de la cooperativa
Nombre del estado financiero o informe
Fecha a que se refiere o período que cubre
La falta de alguno de estos tres elementos restará validez y sentido al informe.
El balance general y otros estados financieros deben presentarse clasificados con-
vencionalmente para que puedan establecerse comparaciones y sea posible obte-
ner índices financieros valederos.
46

Ejemplo de una institución sin fines de lucro

VI. EN LO JURÍDICO
1. ¿Cuál es la base legal que tememos para asociarnos en cooperativas?
El gobierno trazó las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2001-2007 en el cual se prioriza el desarrollo de la eco-
nomía productiva y el alcance de la justicia social como ejes fundamentales
para transformar al país.
En el escenario que nos ocupa, los Diez Objetivos Estratégicos propuestos por el
presidente Chávez en el Taller de Alto Nivel, constituyen el cómo alcanzaremos
las metas del Plan de la Nación. En la construcción de un nuevo Estado democrá-
tico, de derecho y justicia social juega un papel muy importante la promoción y
el fortalecimiento de aquellas empresas que privilegian la asociatividad.
De éstas, las cooperativas son las principales, pero deben ajustar su funciona-
miento y administración no solo a los grandes ejes estratégicos sino a normas
jurídicas, disposiciones de carácter general y de obligatorio cumplimiento dic-
tadas por el Estado:
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
Reglamento interno de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (actual-
mente en discusión)
Resoluciones internas y providencias administrativas emanadas de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas
Estatutos internos de la cooperativa
Reglamentos internos de la Cooperativa
Acuerdos y resoluciones de la Asamblea
La Ley de Creación, Estímulos, Promoción y Desarrollo del Sistema Micro
financiero (marzo 2001)
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Leyes que regulen actividades especiales
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La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en su artícu-
lo 70 que: “las cooperativas son formas de participación y protagonismo del pue-
blo en el ejercicio de su soberanía en lo social y económico”(…)
las cooperativas en todas sus formas.
Igualmente en su artículo 118 la Constitución reconoce:
... el derecho que tienen los trabajadores y la comunidad para desarrollar aso-
ciaciones de carácter social y participativo como las cooperativas, además
menciona que estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad
económica…
El artículo 184 de la misma Constitución establece que:
... el Estado y los entes descentralizados pueden transferir a las cooperativas la
prestación de los servicios públicos que estos entes gestionan, previa demostra-
ción de su capacidad para prestarlos...
Este artículo 184 prevé la transferencia de poder para el pueblo.
En el artículo 308 de la Constitución se prevén mecanismos de protección y
promoción hacia las cooperativas y en especial a aquellas empresas de la eco-
nomía popular que tengan un régimen de propiedad colectiva. Se establece
además que el Estado se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el
financiamiento oportuno.
2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)
Es el órgano de control y fiscalización del sistema Cooperativo Nacional. Fue cre-
ada el 11 de julio de 1966 y actualmente está integrada a la estructura orgánica
del Ministerio para la Economía Popular (Minep) y tiene como objeto contribuir
al desarrollo y solidez del movimiento cooperativo nacional.
Las funciones de Sunacoop son:
Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la ley.
Organizar un sistema de información sobre las cooperativas con el objeto de
facilitar el control de las mismas.
Imponer sanciones a las cooperativas.

Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las
políticas de control en materia cooperativa.
Emitir las certificaciones a las que se refiere esta ley.
Acreditar la educación cooperativa que realizan las cooperativas
3. Obligaciones de las cooperativas para con Sunacoop
Las cooperativas deben remitir a la Sunacoop:
Copia del acta de la asamblea anual ordinaria de asociados.
Estados financieros básicos correspondientes al ejercicio económico termina-
do y presentados en la asamblea, codificados de acuerdo al plan único de
cuentas emanado de Sunacoop, con sus anexos integrantes: estado del flujo
del efectivo, movimiento de las cuentas de patrimonio,
Memoria y cuenta de las instancias de la cooperativa, plan anual de activida-
des y su respectivo presupuesto, listado de asociados a la fecha.
Balance de comprobación, conciliación bancaria del último mes del respec-
tivo trimestre, con sus soportes bancarios.
Listado de empleados, indicando cual de ellos son asociados.
Copia de actas de asambleas extraordinarias donde se acordó la reestructura-
ción de los miembros directivos de las respectivas instancias de la cooperativa.
Las cooperativas deben llevar los siguientes libros:
Libro de actas de asambleas
Libro de asistencia a las asambleas
Libro de actas de la instancia de administración
Libro de acta de la instancia de control
Libro de acta de la instancia de educación u otras
Libro de actas por cada uno de los comités existentes dentro de la cooperativa
Libro de registro de asociados
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Libro de contabilidad conforme al artículo 32 del código de comercio: libro
diario, libro mayor y libro de inventario.
Todos estos libros deben ser estampados, numerados, foliados, sellados y autori-
zados por la notaria o el Registro subalterno de su jurisdicción, según el articulo
74 numeral 17 de la ley de registro público y del notariado.
GO. Nº 37. 986 del 23.07.04, Resolución. No. 005
4. Incentivos de las cooperativas
De acuerdo a la Ley de cooperativas en su Art. 89 :
el Estado mediante los organismos competentes, realizará la promoción de las coo-
perativas por medio de los siguientes mecanismos Exención de pago de impuestos
nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales.
Exención pago de Impuesto Sobre la Renta (Art. 14 N° 11. LISR,), sin embargo
para ser beneficiaria de tal exención deberán cumplir unos requisitos ante la
administración tributaria:
Inscribirse en el Registro de Información Fiscal (RIF),
Llevar el libro de ingresos y egresos habilitado por la administración tributa-
ria (SENIAT), además de los solicitados por Sunacoop.
Exención de pago de Registro del Acta Constitutiva y Estatutos y expedición de
copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas (Art. 12 LEAC )
Impuesto al Valor Agregado: las cooperativas no están gravadas con el impuesto,
pero sí se permite el traslado del impuesto pagado al precio de venta o del servi-
cio, como único mecanismo para recuperar el costo económico.
Impuesto al Débito Bancario: se encuentran exentos los retiros y débitos efectua-
dos en las cuentas bancarias de las asociaciones cooperativas por las actividades
que les son propias de acuerdo a su ley especial, sin embargo para el disfrute de
la exención, se debe solicitar por escrito a la administración tributaria.
Gravámenes Aduaneros: las asociaciones cooperativas deberán presentar la exen-
ción ante la Intendencia Nacional Tributaria de Aduanas del SENIAT, para cono-
cer sobre los tramites de las solicitudes de exención de los gravámenes aduane-
ros que requieran autorización previa, en cuyo caso, cuando lo considere nece-

sario, ésta requerirá del solicitante un informe relacionado sobre la naturaleza y
la cantidad de las mercancías a importar.
Preferencia por parte del Estado: en el otorgamiento de contratos de ejecución
de obras, producción de bienes o prestación de servicios. De igual modo se otor-
garán anticipos a los contratos reservados (Decreto presidencial N° 2876 del 12/
04/ 2004 G.O N° 37.915).
VII. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES CLAVE DEL ÉXITO DE UNA
COOPERATIVA?
Llevar adelante una asociación cooperativa implica desarrollar factores que forta-
lezcan sus posibilidades de éxito, entre estos tenemos:
El proceso de cambio, las cooperativas deben estar alertas a los procesos de
cambio que suceden en las sociedades tanto en lo político, jurídico, econó-
micos, tecnológicos, culturales, etc, cambios que obligan a las cooperativas
a rediseñar sus formas organizacionales, a desarrollar nuevos enfoques de
gerencia y de mercadeo. Si las cooperativas aprenden a identificar esos pro-
cesos de cambio y si están en capacidad de reconocer las distintas reaccio-
nes que provoca en ellos, podrá gerenciar el proceso de una manera exitosa.
La cultura de la organización, en las cooperativas la cultura se presenta como
un conjunto de valores y creencias compartidos por los miembros de la coo-
perativa y presentes en sus estructuras organizacionales y los sistemas de con-
trol de la organización, para producir normas de comportamiento.
La cultura de la cooperativa incluye los valores, los principios, las creencias
y los comportamientos que se irán consolidando gracias a la práctica diaria
dentro de la cooperativa. Esta cultura es el resultado de un proceso en el cual
los miembros de la cooperativa interactúan en la toma de decisiones para la
solución de problemas, inspirados por valores y principios, creencias, reglas
establecidas, procedimientos que comparten y que poco a poco se van incor-
porando a la cooperativa.
Pero existen fuerzas que influyen en la creación y consolidación de una cul-
tura entre las que podemos mencionar: los fundadores de la cooperativa, la
claridad de los valores y principios, la estructura de la cooperativa, los siste-
mas de apoyo, los sistemas de recompensa, reconocimiento y sanciones, la
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creatividad, la innovación, el direccionamiento estratégico, el talento huma-
no y con ello su nivel educativo, su experiencia, su compromiso y el sentido
de pertenencia a la cooperativa.
La creatividad y la capacidad innovadora, estos elementos son factores
importantes en el éxito de las asociaciones cooperativas, la creatividad es la
búsqueda de la solución a problemas concretos; y la innovación es la capa-
cidad de encontrar soluciones a los problemas o retos que se presentan.
La capacitación, el desarrollo integral del factor humano promueve cambios
culturales en el seno de la cooperativa, refuerza el compromiso y el sentido
de pertenencia con la cooperativa, difunde a todos los niveles sus beneficios,
promueve una actitud favorable hacia el aprendizaje y el mejoramiento con-
tinuo. La capacitación debe enfocarse en habilidades básicas, habilidades de
pensamiento, actitudes personales, habilidades gerenciales y técnicas, etc,
para un desarrollo integral del y la cooperativista.
La comunicación, este factor es muy importante porque representa la posibi-
lidad de informar, movilizar y comprometer las mejores voluntades de todos
los miembros de la cooperativa, razón esencial para garantizar buenos resul-
tados organizacionales. La comunicación permite: reforzar el compromiso de
los y las cooperativistas con la actividad económica a desarrollar, estimular
el proceso de cambios en la organización, muestra los atributos y beneficios
de la cooperativa y promueve el cooperativismo como sistema de transforma-
ciones económico-sociales.
El compromiso, para lograr el éxito en una cooperativa debe existir un alto
grado de compromiso de los asociados para poder funcionar en un entorno
tan cambiante y complejo.

BIBLIOGRAFÍA
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
Ministerio de Planificación y Desarrollo. Plan de Desarrollo Económico y
Social 2001-2007.
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. (2001).
Sunacoop. Dirección de Educación e Investigación.
Sunacoop. Dirección de Gestión Cooperativa y Desarrollo Económico.
Sunacoop (2005). ABC Cooperativo.
Carlos Lanz Rodríguez. El Desarrollo Endógeno y la Misión Vuelvan Caras.
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