O documento descreve um programa de investimentos em portos brasileiros com o objetivo de promover a competitividade e o desenvolvimento econômico do país através da remoção de barreiras, estimulo aos investimentos privados e modernização da infraestrutura portuária. O programa prevê investimentos de R$54,2 bilhões até 2014/15 em concessões, arrendamentos e terminais privados, além de melhorias nos acessos aquaviários e terrestres.