1. O documento descreve o contexto político em Portugal e na Europa, criticando as políticas de austeridade implementadas em resposta à crise econômica. 2. Defende-se uma alternativa socialista, com foco em educação, ciência e proteção social, em contraste com a agenda neoliberal de desregulamentação e cortes. 3. O documento analisa os desafios de 2014, incluindo as eleições para o Parlamento Europeu e a conclusão do programa de ajuda externa, argumentando que isto pode levar a mais austeridade com pouco sucesso em consolidar as

1. MOÇÃO GLOBAL DE ESTRATÉGIA
1

2. 1. NOTA INTRODUTÓRIA 3
2. ESQUERDA COM NORTE 6
O contexto político 6
A alternativa socialista 7
Portugal e a Europa 8
3. SOCIALISMO COM NORTE 8
O Distrito 8
Área metropolitana 9
Tâmega e Sousa 10
Infraestruturas e Investimento Público 11
Regionalização e Reforma Administrativa 11
Relação com a Galiza 12
Emancipação, emprego e habitação 12
Educação 13
Desporto e cultura 13
4. JUVENTUDE SOCIALISTA COM NORTE 14
O seu papel 14
Organização interna 15

3. 1. NOTA INTRODUTÓRIA
Aproxima-se a data da XIII Convenção Federativa
da Juventude Socialista do Porto e, com ela, o
processo eleitoral do qual resultarão os Órgãos
da Federação que terão como responsabilidade
conduzir a sua ação durante o biénio 20142016. No entanto, o processo democrático,
princípio basilar da Juventude Socialista, não
se consubstancia meramente na possibilidade
de participação livre no mesmo. A construção
democrática não se faz sem debate, que se quer
sério, participado, construtivo e de cujo conteúdo
possam resultar as bases do entendimento
coletivo acerca das opções políticas a escolher.
Para que isto aconteça, é fundamental que, neste
período pré-eleitoral, surjam projetos que se
apresentem aos militantes de forma próxima,
auscultando-os, refletindo os seus anseios e
oferecendo-lhes uma escolha que não se limite a
afirmar um conjunto de motivações, mas que seja
capaz de sustentar uma proposta política forte,
partindo de um conhecimento aprofundado da
realidade do distrito.
Assim, cabe-nos apresentar esta candidatura
à Federação Distrital do Porto da JS, vertendo
nestas linhas um conjunto de preocupações
e de análises políticas que projetam as
soluções constituidoras da Moção Global de
Estratégia Socialismo com Norte. Fazêmo-lo
por entendermos que a base para o sucesso de
uma estrutura político-partidária de juventude
é a capacidade de cooperação entre militantes.
Como tal, o facto de haver um conjunto alargado
de militantes, aberto à participação de todos,
alicercado em competência comprovada no
exercício das mais diversas funções na Juventude
Socialista, é o primeiro e principal motivo desta
candidatura. Mas é também pela disponibilidade e
interesse de todos os que compõem a Federação,
tendo sido sua característica principal nos últimos
anos, que entendemos ser necessário afirmar uma
proposta política que permita a continuidade e
melhoria do trabalho de excelência realizado nos
anos recentes.
Esta candidatura não é, por estes motivos, um
projeto pessoal. Surge dos militantes, com os
militantes e para os militantes, tendo como
objetivos principais fomentar a vida democrática
no seio da Federação Distrital do Porto da
JS e liderar os seus órgãos. Sinto que estes
3

4. princípios, assentes no conjunto de pessoas que
me acompanham neste desafio, me impelem a
apresentar-me como candidato a Presidente
desta organização. Entendo que a motivação
que transporto, o gosto pela prática política e
a experiência que acumulei ao longo da minha
militância são condições preferenciais para o
fazer e assumo, em conjunto com os restantes
elementos desta candidatura, a vontade de
disponibilizar o nosso contributo ativo à
Federação Distrital do Porto da Juventude
Socialista.
A Federação Distrital do Porto é hoje uma
referência no seio da Juventude Socialista. A
forma como esta estrutura distrital evoluiu nos
últimos mandatos, reforçando o papel das suas
unidades básicas – as concelhias – e promovendo o
trabalho integrado em todo o distrito, permitiram
transformar a forma de fazer política no Norte
do país. A importância da sua atividade é, hoje,
inquestionável. Pese embora este processo tenha
credibilizado a Federação Distrital do Porto, a
consolidação da nossa presença distrital aliada
ao desenvolvimento de uma agenda política
intensa não são trabalhos finalizados. Pelo
contrário, o exercício de militância, bem como
a atividade política de forma mais abrangente,
requerem a compreensão de que nunca se finda
o nosso esforço por uma sociedade mais justa e
desenvolvida. Assim, este processo de constante
mudança alavanca-se de conquista em conquista,
sem fim previsto e exigindo-nos, futuros decisores
políticos, a capacidade de encarar novos duelos e
empreitadas com dinamismo, ambição e espírito
reformista, intervindo na sociedade em busca
de melhores soluções para a nossa construção
coletiva.
A XIII Convenção Federativa Distrital do
Porto da Juventude Socialista decorre num
momento particularmente exigente para a
população portuguesa, consequência natural da
agudização de uma crise económica e social em
que o país se encontra mergulhado e para a qual
têm sido implementadas medidas totalmente
experimentais e desligadas da economia real,
transformando o país num gigante laboratório
social que paulatinamente definha sem perspetiva
de futuro. Enquanto jovens defensores de uma
alternativa ao discurso capitalista e à política
neoliberal, cabe-nos refletir e propôr soluções
que derrotem o abismo para onde somos
4

5. empurrados por esta coligação de direita.
Por isso, apresentamos esta moção global de
estratégia, que não pretende ser um documento
demasiadamente exaustivo no detalhe de todas as
áreas de intervenção da Federação Distrital, mas
que tem como propósito enquadrar as grandes
opções para o próximo mandato e de que forma
estas se coadunam com a resposta socialista.
Descrevemo-la assente em três pilares: distrito
com norte; socialismo com norte; juventude
socialista com norte.
Hugo Miguel Costa Carvalho
5

6. 2. ESQUERDA COM NORTE
O CONTEXTO POLÍTICO
Num passado surpreendentemente não longínquo, Portugal assistiu a um período de desenvolvimento inigualável na
nossa história democrática. Sob a governação do Partido Socialista, o país avançou, definindo um plano estratégico claro e
assumindo opções de ímpeto reformista com o intuito de preparar o país para o séc.XXI.
O pilar deste plano era constituído por uma clara aposta na ciência, tecnologia e educação. Foram exemplos desta
estratégia, a adoção da escola a tempo inteiro, o alargamento do ensino de Inglês, o reforço do ensino de utilização de
novas tecnologias ou a criação de programas de validação e certificação de competências, como o programa “Novas
Oportunidades”, reforçando a aprendizagem ao longo da vida. O Ensino Superior, nesse período, foi também assitindo a
um aumento do número de vagas, incluindo mais estudantes e formando mais pessoas nos seus programas de educação
formal; o investimento em I&D foi reforçado de forma constante, aumentando significativamente a capacidade da nossa
comunidade científica, quer nos recursos materiais, quer nos recursos humanos.
Ao mesmo tempo que se adotavam medidas de simplificação da relação do cidadão com o Estado, desburocratizando os
seus serviços, o avanço civilizacional foi impressionante: reviu-se o regime legal de casamento, permitindo o casamento
entre pessoas do mesmo sexo e despenalizou-se a Interrupção Voluntária da Gravidez (IVG). Paralelamente, o Governo
foi procedendo a uma consolidação orçamental que permitiu atingir, em 2008, o valor mais baixo do nosso défice público
desde a entrada na União Europeia (2,6%).
A crise financeira, económica e social que se abateu sobre o mundo de forma generalizada mas com efeitos particularmente
nefastos na Europa e nos países da sua periferia, surgiu por volta de 2007, fruto da crescente financeirização da economia
e da falta de regulamentação da mesma. A consolidação orçamental feita em Portugal até à altura é posta em causa a partir
do momento em que os países afetados pela crise, particularmente os EUA e os países da Europa, decidem proteger as
suas economias, recorrendo a programas de investimento público como forma de as reanimar depois da forte regressão
de investimento privado. Esta solução keynesiana, ainda que tenha impedido o colapso total das economias, não impediu
que os ataques especulativos contra o Euro por parte de bancos de investimento e agências de notação financeira tivessem
um efeito devastador na economias mais débeis, como é o caso da portuguesa, especialmente devido à falta de resposta
forte da união monetária. A crise nestes países acentuou-se ainda mais quando as instituições europeias decidiram mudar
rapidamente de política, passando do objetivo de fomentar a economia através de investimento público para a contenção
de despesa e controlo do défice através de medidas restritivas e austeritárias. Penalizados pelas dificuldades de obtenção
de crédito, pelos juros altos e incapazes de controlar uma despesa pública que eles mesmos foram incentivados a contrair,
países como Portugal encontram-se no centro do impasse e da indefinição política dos países-membro da união monetária.
A austeridade, expressão quase divinizada pelos arautos do neoliberalismo que se apoderaram da discussão política um
pouco por todo o mundo, assumiu um estatuto quase incontestável no seio da União Europeia e em Portugal. Surgindo
do radicalismo de pensamento dos agentes económicos e políticos alemães e inspirada na doutrina da Escola de Chicago,
a disseminação desta ideia foi feita de forma particularmente falaciosa e orquestrada: começou com o ataque aos países
periféricos, utilizando a designação pejorativa P.I.G.S. (Portugal, Irlanda, Grécia e Espanha) e acusando-os de serem
irresponsáveis e incapazes de se governar; acentuou-se com o discurso demagógico da inevitabilidade das medidas,
suportada no argumento básico, simplista e quase até antidemocrático “não há dinheiro”; e culmina com a ideia do
sacrifício como um processo salvífico pelo qual os cidadãos devem passar, cumprindo a penitência pelos seus pecados e
assim, atingida a redenção, serem merecedores de uma economia mais forte e de liberdade para gerirem os seus destinos.
Após três anos de prática, podemos hoje confirmar aquilo que já nos preocupava desde o início: a austeridade é incapaz de
dinamizar a nossa economia e é ineficaz no controlo da despesa pública. Mas a insistência nestas soluções não resulta da
necessidade de resolver os problemas estruturais da economia ou de ultrapassar aqueles que, sendo pontuais, nos foram
trazidos pela crise económica. Pelo contrário, o discurso fundamentalista desta linha de pensamento serve apenas como
fachada a uma agenda ideológica fortíssima, caracterizada pelo regime do Estado mínimo, desmantelando o Estado Social,
privatizando os seus serviços, diminuindo apoios sociais e retirando todo e qualquer papel político ao Governo na gestão
da sociedade, tendo como única preocupação aprofundar a “liberdade de mercado”. Esta agenda de empobrecimento, não
apenas material mas também social, cultural e democrático, tem sido espelhado de forma visível na sociedade portuguesa.
O “enorme aumento de impostos” anunciado para este ano de 2013 resultou num défice situado nos 5,9%, apenas 0,2%
inferior ao défice no início do ano. Por outro lado, o volume de desempregados em Portugal no mês de novembro diminui
apenas 0,8% em relação ao período homólogo de 2012, sugerindo que, apesar da redução do número total, o mercado
de emprego se encontra pior, dado que uma parte muito considerável da diminuição do número de inscritos no centro de
emprego não se deve ao início de atividade profissional em Portugal mas sim a situações de emigração. A preocupação com
a deterioração do mercado de emprego é também refletida no aumento do desemprego jovem, que se situa 2,2% acima do
valor do ano anterior. O retrato do país é, por isso, um retrato negro e com poucos motivos de esperança.
O ano de 2014 conhecerá importantes eventos para o futuro do país. Desde logo, a execução do Orçamento de Estado
para 2014 que necessitará, como tem sido hábito deste Governo, de medidas subtitutivas de outras que, inscritas na
6

7. proposta de lei, foram declaradas inconstitucionais pelo respetivo Tribunal. Neste caso em concreto, o Governo não só
agravou as pressões ilegítimas sobre um órgão de soberania como é o Tribunal Constitucional, com constantes declarações
sobre o mesmo e as suas decisões durante todo o último ano, como pretendia atropelar de forma absolutamente radical
e desadequada o princípio da confiança e o contrato social vigente, convergindo retroactivamente as pensões do setor
público com as pensões do setor privado. Este incidente é apenas um prenúncio do que a proximidade da conclusão do
programa de ajuda externa reserva para os cidadãos: por um lado, o reforço das medidas austeritárias com pouco sucesso
na consolidação das contas públicas mas com grande impacto negativo no rendimento disponível das famílias; por outro
lado, meses de guerrilha política e de ampla pressão para que o país possa aceder a um plano cautelar ou a um segundo
resgate.
O contexto político de 2014 não pode deixar de incluir o processo eleitoral para o Parlamento Europeu que, na atual
conjuntura da União Europeia e do país, assumem uma relevância vital no futuro do país e da coesão europeia. O reforço
da esquerda e a consolidação da alternativa à visão capitalista que se tem imposto no Parlamento Europeu devem ser
os grandes objetivos para as próximas eleições. Os desafios que se impõe os socialistas europeus serão agravados pela
crescente consolidação de partidos políticos xenófobos, racistas e antidemocráticos da extrema-direita, que constituem
uma ameaça à democracia e à paz na Europa que a União Europeia permitiu perdurar.
A ALTERNATIVA SOCIALISTA
A crise económica que se abate sobre a Europa e que tem destruído o nosso país tem conduzido a um clima de desespero,
angústia e de insegurança, particularmente na juventude portuguesa. Os motivos económicos da crise, aliados à falta de
projetos e respostas políticas fortes, quer no plano nacional, quer no plano europeu, têm provocado uma desagregação
política e social, abanando as fundações do nosso modelo de governação e da nossa estrutura socieconómica. O
dilaceramento do tecido social, a fragilização do setor estatal e das prestações sociais, e as dificuldades na impulsão da
economia contribuem em muito para a desconfiança generalizada, reforçada pelo discurso da inevitabilidade neoliberal
que atenta à confiança dos cidadãos e à democracia.
A perspetiva de aumento do desinteresse na participação cívica e política faz-nos antever um espartilhamento social de
difícil recuperação. A diminuição do interesse público na participação da construção coletiva da sociedade é, talvez, o
impacto mais discreto mas mais importante da agenda neoliberal, pois trata-se de um ataque velado à qualidade da nossa
democracia. O discurso doutrinador e falacioso utilizado pela direita, promovendo-se como única solução de governação,
sustenta uma ação política profundamente contrária a um país em que a vontade popular deve ser o sustentáculo do
regime político. Esta ação concretiza-se diariamente: na relação do Governo com a sociedade e nomeadamente com os
parceiros sociais, nunca procurando concertação ou debate mas vergá-los à sua vontade; na rejeição da validade dos
órgãos de soberania, combatendo-os politicamente em total desrespeito do Estado de Direito; na falta de prestação de
contas à população e à divergência com o seu próprio programa eleitoral, defaudrando as expectativas dos eleitores. No
entanto, talvez a ação política mais gravosa de todas estas prende-se com o enorme laboratório social em que o Governo
transformou o país. Se Portugal já era um dos países mais desiguais da Europa, o atual executivo aprofundou, como nunca,
as diferenças entre as classes sociais, promovendo a luta entre elas e dentro delas. Nunca a esquerda precisou tanto, na
história da nossa democracia, de uma esquerda forte.
Por esse motivo, a resposta política que a Juventude Socialista e o Partido Socialista devem apresentar tem de evitar os
erros do passado. Uma resposta socialista séria, que se afaste das derivas à direita, das soluções pró-capitalistas da terceira
via e que se afirma nos princípios da sua fundação – o ideal do socialismo democrático e reformista, o princípio da matriz
humanista e os valores da República.
Os caminhos a seguir não são únicos, ou não fosse o confronto de visões a base da democracia. Mas acreditamos que a
base para um projeto alternativo deve reger-se por princípios de que não abdicamos. A resolução da crise económica não
pode fazer-se pondo em causa o Estado Social, a maior construção europeia depois da II Guerra Mundial. Não pode fazerse desprotegendo as pessoas, atropelando os mais fracos, menosprezando os que não têm voz. Também é impossível de
concretizar sem os jovens. Se a sua integração no contexto europeu, sem garantia de futuro e sem emancipação. E não
subsistirá sem que o desenvolvimento económico se faça de forma sustentável.
Assim, os pilares da alternativa socialista, devem fundar-se nestes princípios e garantir que o modelo de construção da
sociedade nos permite a aproximação da sociedade sem classes. Deve, portanto, começar respeitar a herança dos valores
de abril, garantindo o aprofundamento democrático. Defender a igualdade de oportunidades e fomentar a ascensão social,
defendendo para isso a Escola Pública. Apoiar as possibilidades de formação, promovendo uma educação livre. Basear
a sua economia nas alternativas ambiental e socialmente sustentáveis. Desenvolver políticas públicas que promovam
a emancipação, como o acesso à habitação, ao emprego não-precário e valorizado. Que valorizem a mobilidade como
instrumento de coesão territorial.
A alternativa socialista apresenta-se como um modelo de respeito pelos cidadãos e pela dignidade humana, que projeta,
com visão estratégica, um Portugal de futuro, onde não caibam confrontos geracionais, precariedade, opressão económica
ou social, discriminação e conservadorismo. Um modelo em que o fator trabalho é determinante, em que o défice público
não é um fim em si mesmo e em que não se desbarata o património público nem se garante garantem lucros avultados
através da privatização despodurada de setores-chave da economia e do Estado.
7

8. PORTUGAL E A EUROPA
O projeto europeu é, sem dúvida, a maior construção coletiva da Humanidade na História contemporânea e a integração
do país neste desígnio é um do acontecimento indelével e profundamente marcante no nosso percurso enquanto país.
Motivado pela vontade de conquistar uma paz duradoura no continente Europeu, que findasse um período conturbado e
no qual tinham resultado duas Guerras Mundiais, o embrião do que viria a ser a União Europeia foi criado pelos socialistas
europeus, com concordância dos seus homólogos democratas-cristãos, em torno de valores essenciais como a liberdade, a
democracia, a solidariedade entre países.
Os princípios que permitiram a projeção de um projeto comum à escala europeia tiveram como resultado um período de
grande progresso na Europa, apenas ameaçado a partir dos anos 80, principalmente do seu final, com a financeirização da
economia e a formatação capitalista da Europa a partir desse momento. Este período de progresso foi marcado por um
enorme crescimento económico, mas fundamentalmente pela afirmação de um modelo de progresso mais sustentável,
diminuindo desigualdades entre os cidadãos, implementando o Estado Social um pouco por todos os países, conquistando
um espaço supranacional de liberdade de movimentos de pessoas e bens mas também de alastramento de direitos e
garantias, consolidando a Europa fraterna que havia sido pensada desde os seus passos iniciais.
Em Portugal, a consolidação democrática foi definitivamente impulsionada pela adesão à CEE. Este passo marcou a rutura
com o passado de isolamento que o totalitarismo salazarista tinha batizado com a expressão “orgulhosamente sós”, abrindo
definitivamente o caminho a um país desenvolvido, coeso e progressista. No país, como nos restantes Estados-membro,
formou-se um geração diferente: uma geração europeia, que compreende que é possível conservar a identidade nacional
sem colocar em causa a existência de uma identidade europeia; que não conhece barreiras à sua mobilidade e que não
necessita de passaporte para se deslocar no espaço europeu; que acredita que o nosso desenvolvimento deve ser conjunto,
partilhado e sustentável.
O bem-estar europeu é uma concretização deslumbrante e o nível de vida atingido no continente rapidamente se tornou
padrão e desejo para cidadãos de todo o Mundo. No entanto, o crescimento global e europeu de adeptos do neoliberalismo
selvagem tem ameaçado esta espantosa realização. A cooperação europeia encontra-se debilitada pela falta de espírito
solidário entre países, fomentando a competição entre Estados e o abandono político de países mais frágeis e sensíveis
à crise económica, como se verificou e verifica pela fraca e descoordenada resposta europeia aos acontecimentos dos
últimos 7 anos.
A descrença no projeto europeu tem, por estes motivos, conhecido um crescimento anormal. Neste grande teste à
solidez da União Europeia, seria expectável que os povos europeus dessem as mãos na resolução dos seus problemas. O
desmoronamento da concordância política nas cúpulas europeias tem tido um efeito devastador nas populações, fazendo
crescer o ceticismo europeu, a xenofobia, o racismo e o nacionalismo, podendo ter um impacto devastador na paz que hoje
perdura.
A resposta a estes fenómenos deve ser dada por esta geração europeia entretanto criada e amadurecida. Precisamos
de rediscutir o modelo de desenvolvimento europeu e a construção comunitária, voltando a aprofundar o princípio de
solidariedade. Necessitamos de uma revisão do Pacto de Estabilidade e Crescimento, de forma a que este não seja motivo
do alargamento de desigualdades entre Estados-Membro. É imprescindível que repensemos a realidade europeia atual:
a desatualização tecnológica face aos EUA e aos países emergentes, a limitação geográfica e de recursos naturais, a
demografia envelhecida. Só encarando os desafios presentes poderemos relançar o futuro da nossa economia.
O futuro da União Europeia também passará, obrigatoriamente, por um novo quadro institucional. É importante que,
no seio da União Europeia, se debata a elaboração de um orçamento verdadeiramente comunitário, a criação de um
Pacto Social europeu, implementação da Garantia Europeia de Juventude, a harmonização de regimes fiscais, a criação
de mecanismos de emissão de dívida pública conjunta ou o reforço da regulação e supervisão dos mercados financeiros.
No entanto, o maior desafio para o futuro próximo é o modelo de coordenação política conjunta, nomeadamente com a
construção de uma Europa federalista. Apenas uma integração política e económica forte, sustentada num conjunto de
direitos partilhados e numa política fiscal comum, permitirá a manutenção de uma moeda única, um desenvolvimento
socialmente sustentável e à mesma velocidade em todos os constituintes da União Europeia, conduzindo a uma Europa
mais harmoniosa.
Não esquecemos o papel fundamental da internacionalização do socialismo como um dos grandes desígnios do Partido
Socialista e da Juventude Socialista. Entendemos que, enquanto jovens europeus, temos um papel fundamental na defesa
de uma Europa mais justa. Só um reforço da esquerda europeia pode conduzir-nos a um diálogo intercultural profundo, à
intensificação das relações entre Estados e à concretização de um Europa igualitária, solidária e socialmente justa.
3. SOCIALISMO COM NORTE
O DISTRITO
O Distrito do Porto é um espaço territorial que compreende realidades muito diferentes entre si, mas cuja heterogeneidade
fazem dele uma região ímpar em Portugal. Fundada numa cultura própria de ambição, de entreajuda e de capacidade de
trabalho, é uma área extensa que compreende especificidades e diferenças, mas que também conhece grandes assimetrias
8

9. no seu desenvolvimento. É, assim, um território em que os seus concelhos se complementam em algumas atividades, mas é
também um território de constrastes e desigualdades, especialmente na divisão das suas duas grandes sub-regiões: a Área
Metropolitana do Porto e a sub-região interior do Tâmega e Sousa.
As suas potencialidades são grandes. É fácil recordar, sem esforço, algumas referências da região: a Casa da Música, a
Fundação de Serralves, as indústrias do mobiliário e do calçado, o Douro e a sua indústria vinícola, o Porto de Leixões, o
Aeroporto Francisco Sá Carneiro, as instituições de Ensino como a Universidade do Porto e o Instituto Politécnico do Porto,
como poderíamos falar das oportunidades em setores chave como o turismo, a floresta e recursos endógenos ou o setor
cultural. Urge, por isso, potencializar estas oportunidades, para que muito contribui o trabalho autárquico. No entanto,
os projetos autárquicos, sendo demasiado vocacionados para uma intervenção limitada territorialmente, necessitam de
encontrar novos modelos de organização e de unidade política intermunicipal, alterando o paradigma de competição entre
concelhos para a cooperação dentro da região, como forma de combater o desprezo e falta de visão estratégia de um
Governo centralista que se esquece de Portugal para lá de Lisboa e Vale do Tejo.
O bloqueio ao desenvolvimento do distrito começa, desde logo, nos efeitos especialmente devastadores que a crise
económica tem tido. Se é certo que esta tem atacado todo o país, esta região, como todo o Norte, têm sentido ainda mais as
suas repercussões. Observamos este efeito nos diversos indicadores: uma taxa de desemprego superior a média nacional,
onde se incluem o desemprego jovem e o desemprego de longa duração; o maior número de trabalhadores que recebem a
remuneração mínima mensal garantida, bem como uma remuneração média inferior à média nacional; o maior número de
casais a receber o subsídio de desemprego; os níveis de qualificação mais baixos do que a média no país.
Por outro lado, o impedimento de um distrito forte é também concretizado ao nível das políticas governamentais, que
ora abandona a região, ora procuram retirar-lhe valências. É incompreensível que, numa região reconhecida como o
grande pulmão da indústria portuguesa, possuindo as maiores empresas do país, sendo o distrito que mais exporta e que
mais condições possui para alavancar a economia nacional, se veja votado ao mutismo e à falta de estratégia dos nossos
governantes, prejudicando gravemente as suas condições de competitividade. São exemplos destas más prátcicas a
privatização da ANA, a fusão do Porto de Leixões numa holding nacional, o desvio de rotas de operadoras aéreas low-cost
do Aeroporto Francisco Sá Carneiro para o Lisboa ou a mobilização do centro de produção da RTP para a capital.
A Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista deve ser capaz de se afirmar como uma voz ativa e crítica do
centralismo governativo, procurando, com a sua ação, promover propostas políticas de valorização do distrito. Queremos
uma região que reconheça e concretize o seu potencial, onde os jovens possam ter o seu espaço, a sua autonomia e
contribuir para o seu desenvolvimento.
ÁREA METROPOLITANA
A Área Metropolitana do Porto (AMP) é a sub-região do distrito que compreende a área litoral e que apresenta maior
desenvolvimento e mais população. Pela sua dimensão, pelas suas infraestruturas de acessibilidade e capacidade de
conectividade europeia, assume-se com um pólo de desenvolvimento fundamental ao país. Este facto é reforçado pela
grande quantidade de empresas que se inserem nesta sub-região, grande parte delas sendo empresas exportadores e
presentes na concorrência internacional, constituíndo um centro económico da mais elevada importância para o nosso
país.
A diferença observável entre esta Área Metropolitana e a sub-região do Tâmega e Sousa não significa que não haja, neste
espaço, necessidades e problemas que requeiram resposta urgente. Pelo contrário, as enormes potencialidades da Área
Metropolitana do Porto são neste momento bloqueadas por uma ação governativa ineficaz e que despreza o Grande Porto
como área territorial imprescindível no relançamento da economia.
Estas potencialidades compreendem entre outras:
• Ciência, Tecnologia e Inovação, através das Instituições de Ensino Superior presentes na Área Metropolitana do Porto,
como a Universidade do Porto e o Instituto Politécnico do Porto, bem como centros de investigação, como o Instituto de
Biologia Molecular e Celular ou o Centro Interdisciplinar de Investigação Marinha e Ambiental;
• Cultura e criatividade, através de instituições culturais como a Casa da Música ou o Tetro Nacional São João;
• Saúde, com a rede hospitalar de que dispõe, como o Centro Hospitalar de Gaia, o Hospital de São João, ou o Instituto
Português de Oncologia do Porto.
Estas potencialidades são, neste momento, esmagadas pelo ataque centralista às suas instituições e referências da Área
Metropolitana do Porto, como o Aeroporto Francisco Sá Carneiro ou o Porto de Leixões, acentuando as dificuldades da
indústria da região e, consequentemente, impondo obstáculos ao seu desenvolvimento económico.
Por outro lado, os concelhos da Área Metropolitana apresentam dificuldades em concertar-se politicamente na defesa do
9

10. Grande Porto na captação de investimento público ou no concurso a fundos comunitários.
As prioridades para esta subregião terão como foco a valorização de empresas-chave para a atividade económica da região,
como é o caso do Porto de Leixões, o reforço da mobilidade interconcelhos dentro da Área Metropolitana, a captação de
investimento para a região e a valorização das suas potencialidades como vetores do desenvolvimento da AMP ec como
forma de combater o desempego crescente.
Neste sentido, propomos que a Federação Distrital do Porto da JS:
• Crie uma plataforma interdistrital de debate da Área Metropolitana, envolvendo as Federações distritais que incluam
concelhos do Conselho Metropolitano do Porto e fomentando o desenvolvimento da região de forma integrada;
• Crie uma Comissão da Juventude Socialista dedicada a acompanhar e a debater o trabalho do Conselho Metropolitano e
a acompanhar as questões prementes na região;
• Produza documentos acerca da atualidade da Área Metropolitana do Porto, fomentando a discussão e apresentando
propostas para o desenvolvimento local;
• Acompanhe o processo de captação de fundos comunitários, bem como o orçamento e planos estratégicos do Conselho
Metropolitano do Porto;
• Reúna com os principais agentes económicos e sociais da região, como a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento
Regional do Norte ou as maiores empresas sediadas na Área Metropolitana.
TÂMEGA E SOUSA
A região do Tâmega e Sousa compreende 12 concelhos situados no território de transição entre a Área Metropolitana
do Porto e o interior da Região Norte. A sua grande heterogeneidade apresenta desafios bastante diversos, possuindo
um cenário bastante difuso entre zonas urbanas, rurais e industriais. Assim, ainda esta região é afetada pelos mesmos
problemas da Área Metropolitana do Porto, agravados por problemas próprios dos territórios interiores do país:
• maior dificuldade de fixação de empresas e captação de investimentos,
• mais desemprego e maior efeito depressor da crise económica,
• rendimento médio inferior à média nacional;
• dificuldades nos acessos a outras zonas do país;
• fuga de população para o litoral, nomeadamente para a Área Metropolitana do Porto.
Apesar deste cenário, a região do Tâmega e Sousa apresenta grandes potencialidades. As indústrias têxtil, de mobiliário e
de madeira conhecem uma enorme expressão nesta região, podendo competir em qualidade nos mercados internacionais;
o seu posicionamento geográfico oferece-lhe condições para se estabelecer como plataforma económica no centro de
toda a Região Norte; o seu património natural e os seus monumentos, de onde se destaca a Rota do Românico, constituem
um território preferencial para a aposta da indústria do turismo; os seus recursos endógenos permitem a definição de
estratégias de desenvolvimento local através do reforço da identidade da região.
A captação de investimentos fundamentais para o desenvolvimento desta zona, nomeadamente a eletrificação da linha
ferroviária entre Caíde e o Marco de Canaveses ou a conclusão das obras do túnel do Marão, bem como o desenvolvimento
integrado a região, necessitam de uma resposta política forte, que passará definitivamente pela intervenção da Comunidade
Intermunicipal do Tâmega e Sousa.
Deste modo, propomos que a Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista:
• Crie uma plataforma interdistrital de debate sobre a região, envolvendo as Federações distritais que incluam concelhos
da Comunidade Intermunicipal do Tâmega e Sousa;
• Crie uma Comissão da Juventude Socialista dedicada a acompanhar e a debater o trabalho do Comunidade Intermunicipal
do Tâmega e Sousa e a acompanhar permanentemente as políticas de desenvolvimento da região;
• Produza documentos acerca da atualidade da Comunidade Intermunicipal do Tâmega e Sousa, fomentando a discussão e
apresentando propostas para o desenvolvimento local;
• Acompanhe o processo de captação de fundos comunitários, bem como o orçamento e planos estratégicos da Comunidade
10

11. Intermunicipal do Tâmega e Sousa;
• Reúna com os principais agentes económicos e sociais da região, como a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento
Regional do Norte ou as maiores empresas sediadas na região do Tâmega e Sousa;
• Efetue propostas de valorização de recursos endógeno como, por exemplo, a criação de encubadoras de empresas
dedicadas ao setor agrícola.
INFRAESTRUTURAS E INVESTIMENTO PÚBLICO
No quadro da análise do Distrito e das suas subregiões, entendemos que, para potenciar o crescimento económico
e o desenvolvimento do Distrito do Porto, é necessário um quadro de investimentos. Entendemos estas opções como
fundamentais para diminuir as assimetrias sociais e territoriais, especialmente no que toca às redes de mobilidade,
permitindo que o transporte de bens e pessoas se faça, dentro do distrito, sem dificuldades nos movimentos pendulares
habituais, por motivo de trabalho, formação ou outros, ou nos transportes de mercadorias associados à atividade
empresarial.
A Área Metropolitana do Porto e a região do Tâmega e Sousa possuem realidades distintas, pelo que, em face da maior
disponibilidade de vias de comunicação na Área Metropolitana do Porto, a região do Tâmega e Sousa acaba por ser
privilegiada nestas nossas propostas. Embora a Área Metropolitana do Porto também possua problemas que necessitam
de intervenção, entendemos o Tâmega e Sousa tem sido desfavorecido no que toca a infraestruturas requerendo ações
mais urgentes.
Deste modo, propomos um pacote de investimento que inclua:
• A construção do IC35 que una os concelhos do Marco de Canaveses e Penafiel;
• A conclusão do Túnel do Marão;
• A extensão linha de Metro até à Trofa, onde a linha de comboio já foi desativada justamente para ser substituída pelo
linha de Metro;
• Conclusão das obras da Parque Escolar que estão previstas;
• Eletrificar a linha do Douro, concretamente o troço de Marco de Canaveses até Caíde;
• Requalificar os Portos de pesca disponíveis no Distrito.
REGIONALIZAÇÃO E REFORMA ADMINISTRATIVA
O desenvolvimento de Porugal é, infelizmente, um processo fortemente marcado pela assimetria de políticas e de ações,
que resultam num território bastante desigual entre regiões. Podemos assistir a essa oposição de realidades analisando as
diferenças entre território urbano e rural ou entre território litoral e interior, a que se agrava a concentração de recursos e
de serviços do Estado nas Áreas Metropolitanas do Porto e, fundamentalmente, de Lisboa.
Os desenvolvimentos assimétricos, em relação ao resto do país, destas duas regiões criou, ao longo dos anos, um êxodo
rural, esvaziando as cidades-médias do país e concentrando dois terços da população portuguesa em Lisboa e Porto,
particularmente na primeira. Este êxodo de população criou um modelo de desenvolvimento do país concentrado em dois
pólos, com clara preponderância para a Área Metropolitana de Lisboa, e limitando as possibilidades de crescimento das
cidades-médias e das regiões fora destes dois terriórios.
Entendemos que a delimitação de regiões administrativas sem existência de organização política e instituicional é incapaz
de responder à necessidade de desenvolver o país de forma mais igualitária. A estratégia deve seguir o reforço das
cidades-médias, constituíndo zonas de aglutinação de pessoas e investimentos, bem como permitindo a descentralização
de recursos do estado atualmente centralizados. Deste modo, podemos construir pólos de desenvolvimento regional,
permitindo uma maior coesão territorial das regiões e dotando-as de capacidade para melhorar as suas economias e
diminuir desigualdades no panorama nacional, ao contrário do que acontece no presente. A tendencial fragilização das
cidades-médias impede um modelo de desenvolvimento sustentável local, bem como acentua fragilidades que afastam
o investimento privado. Por isso, entedemos que a regionalização é o único modelo capaz de inverter o afundamento das
regiões de todo o país em favor, predominantemente, do crescimento de Lisboa.
É ao nível institucional e político que se deve colocar a gestão de objetivos e de estratégias de desenvolvimento locais,
adequados à sua realidade particular. O processo de regionalização é o único capaz de dissipar os bloqueios atualmente
existentes e que resultam do espartilhamento de responsabilidades existente nas regiões, de um modo geral, e na região
Norte em particular. O reforço das regiões permite a constituição de plataformas sociais, políticas económicas capazes
de alavancar o país e será particularmente determinante para o distrito doPorto, capaz de se afirmar como núcleo líder da
11

12. Região Norte e do Noroeste Peninsular.
Desta forma, defenderemos intransigentemente a regionalização. Entendemos que, depois de uma reforma administrativa
que menosprezou as populações, eliminando arbitrariamente Juntas de Freguesia e terminando serviços de proximidade
essenciais às populações, devemos proceder a uma nova reforma que assente nos seguintes eixos:
• Incorporar as regiões administrativas, dando-lhes responsabilidade institucional e política na dimensão supramunicipal;
• Reforçar as competências e meios das Juntas de Freguesia como forma de responder às necessidades das populações,
nomeadamente no que toca aos serviços de proximidade que se perderam com a extinção de freguesias;
• Diferenciar os critérios de execução da reforma administrativa entre as realidades urbana e rural, dado que as Juntas de
Freguesia assumem importâncias distintas nestes contextos.
A Juventude Socialista deve comprometer-se com estes objetivos, pois entendemos que a atividade autárquica, também
nos níveis infra- e supramunicipais, constituem a ação política de maior serventia direta à melhoria de vida das populações.
Propomos que a Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista fomente esta discussão e seja capaz de relançar o
debate público acerca deste tema.
RELAÇÃO COM A GALIZA
O Distrito do Porto oferece condições ímpares, a nível infraestrutral, particularmente de vias de comunicação, de
localização geográfica e de peso institucional e económico para se afirmar como líder do Noroeste Peninsular. Entre a
Galiza e o Norte de Portugal, não existe outra região com o mesmo nível de desenvolvimento ou peso populacional.
A área do Noroeste Peninsular pode constituir um importante motor de crescimento regional. Em primeiro lugar, pela
proximidade cultural entre a Galiza e a Região Norte, partilhando referências e traços identitários só distinguíveis pela
diferença de idioma. Por outro lado, a crise económica tem efeitos semelhantes em Espanha e, no caso concreto da Galiza,
os problemas suscitados, quer de desenvolvimento local, quer de estruturas e serviços são semelhantes aos sentidos na
Região Norte. O fortalecimento das relações no Noroeste Peninsular permitiria a procura de respostas conjuntas, mas
também o estabelecimento de novos mercados e de novas relações sociais e comerciais entre os tecidos empresariais de
ambos os países. A centralidade do Porto em relação a Vigo e Lisboa favorece o papel do Distrito neste estabelecimento de
projetos comuns, tornando-o o pólo central na procura de novos enquadramentos institucionais no contexto do Noroeste
Peninsular.
A Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista entende a proximidade dos problemas sentidos na Galiza e no
Norte do País. Por isso, compreendendo que há uma grande identificação entre ambas as regiões, particularmente das
dificuldades que afetam a emancipação jovem e o desenvolvimento local, propomos:
• O reforço da colaboração com as Federações Distritais do Norte de Portugal da Juventude Socialista, discutindo
as potencialidades da Região Norte e do Noroeste Peninsular, bem como ação política conjunta, como no domínio da
regionalização;
• A articulação com a Juventude Socialista da Galiza, procurando fomentar as relações institucionais
EMANCIPAÇÃO, EMPREGO E HABITAÇÃO
A emancipação jovem é, evidentemente, uma preocupação central na atividade política da Juventude Socialista. Como
organização política de jovens, a autonomização dos jovens e a construção dos seus próprios percursos pessoais,
profissionais e familiares tem de ser, inegavelmente, um dos principais desígnios da Federação Distrital do Porto da
Juventude Socialista. A emancipação jovem cruza diversas áreas de atuação, integrando emprego, educação e habitação,
entre outras que possam contribuir para a concretização dos projetos de vida dos jovens.
Deste modo, a Federação Distrital é um ator político importante no contexto do Distrito do Porto, formulando propostas
políticas e defendendo as legítimas expectativas e anseios dos jovens do distrito, enquadrando-os no projeto socialista e
nas realidades do distrito e da respetiva concelhia.
O eixo das políticas de emancipação que mais tem preocupado os jovens portugueses é o do emprego. As grandes
dificuldades de integração no mercado de trabalho, com quase 50% de desemprego entre recém-licenciados e mais de um
ano de espera, em média, a decorrer entre o fim da formação e o primeiro emprego, são razões mais do que suficientes para
explicar esta inquietação.
O problema do desemprego jovem é, não apenas um problema dos mais novos. É um problema de desequilíbrio geracional
que afetará gravemente a nossa já débil economia e que ameaça a sustentabilidade do Estado. É um problema que retira
ao país capacidade de inovação e de qualificação da sua população, pois incentiva a emigração. E é um problema que afeta
12

13. a autoestima dos jovens e da população. Urge, por isso, imprimir novas dinâmicas no crescimento económico, procurando
a criação de emprego, particularmente do emprego qualificado. A habitação, obtida por aquisição ou arrendamento, tem
um significando semelhante ao do emprego no início de projetos pessoais de vida, autónomos do núcleo familiar de origem.
Por esse motivo, entendemos também que é fundamental criar programas de apoio à obtenção de habitação, dando poder
às novas gerações qualificadas para contribuir para um distrito e um país mais fortes.
Por isso, propomos:
• Realizar um levantamento das políticas autárquicas nestes domínios nos diferentes concelhos, de forma a sustentar um
guia de boas práticas para a emancipação jovem;
EDUCAÇÃO
A educação é o principal mecanismo de mobilidade e ascensão social sendo, por isso, fundamental na construção de
sociedades mais próperas. O reforço do perfil educativo dos cidadãos, quer no domínio das competências técnicas, quer do
conhecimento científico, constituem um instrumento fundamental na afirmação dos indivíduos, tornando-os mais aptos
para o trabalho mas também para a participação em sociedade. Além disso, a qualificação sólida dos cidadãos é o garante
de uma economia assente em perfis variados, capazes de a tornar mais competitiva e apta ao mundo globalizado em que
nos encontramos.
A escola pública é um desígnio fundamental do socialismo democrático por estes motivos. Apenas uma educação
pública, gratuita e de qualidade pode levar a aprofundamento democrático e económico de uma sociedade desenvolvida
independentemente da classe de origem. Assim, rejeitamos experiências como o cheque-ensino, que se destinam a
privatizar o ensino público e a criar escolas de elite e escolas de segunda categoria, que apenas promovem desarticulação
social e o imobilismo entre classes socioeconómicas. Mas defendemos também que, no que toca ao Ensino Superior, é
fundamental sermos capazes de dotar os estudantes dos apoios sociais que lhes permitam ingressar e manter-se no Ensino
Superior, acabando com a atual situação de descrença e impossibilidade no acesso, que resultou, este ano, em menos 12
mil candidatos em relação a 2010.
De forma a reforçar a presença da Juventude Socialista em matéria de Educação, propomos:
• A criação de uma estrutura que englobe os Núcleos de Estudantes Socialistas e que reorganize as estruturas socialistas
no Ensino Superior e Básico e Secundáro;
• Que se estreite a colaboração dos NES com o gabinete de estudos;
• Fomentar o debate político dentro das instituições de ensino, nomeadamente do Ensino Superior;
DESPORTO E CULTURA
O desenvolvimento pleno do indivíduo não se faz sem Desporto, Cultura e Lazer, por isso estas áreas são de importância
extrema no que diz respeito aos jovens portugueses em particular aos do Distrito do Porto.
Entendemos que, no que toca ao desporto, não podemos permitir que a prática desportiva não-competitiva se restrinja
à utilização de espaços privados ou de espaços públicos apenas mediante o princípio do utilizador-pagador, sob pena de
desincentivarmos a sua prática e os estilos de vida saudáveis. Por outro lado, entendemos que os programas de incentivo
ao desporto não devem ser afetados pela crise, nomeadamente os decorrentes no contexto escolar.
A Cultura cumpre um papel fundamental na identidade dos povos e na capacitação individual dos cidadãos. Este Governo
demonstrou-nos que a sua visão é muito curta ao considerar que esta área de intervenção necessitaria apenas de uma
Secretaria de Estado. No entanto, a JS defende que é necessário integrar a Cultura numa ótima integrada de serviço ao
cidadão, dotando-o de ferramentas que lhe permitam compreender melhor o mundo e procurar seu enquadramento em
sociedade.
Não entendemos, por isso, que a Cultura deva ser exclusivamente sustentada por investimento privado, nem entendemos
que deva ser um bem acessível apenas aos que possuem possibilidades económicas. Por outro lado, entendemos que o
setor cultural possui enormes potencialidades para o desenvolvimento económico da região. Para isso, é necessário que se
fortaleça o trabalho conjunto entre as instituições culturais da cidade, mas também que as políticas autárquicas favoreçam
as condições para a prática da Cultura, bem como criando espaços para a criação de novos projetos. Entendemos que o
distrito do Porto, pela sua dimensão, população e pelas suas infraestruturas, é um espaço preferencial para criar um cluster
regional das indústrias criativas, que fomente novas oportunidades para jovens produtores, mas também para os jovens
consumidores.
13

14. Propomos que a Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista:
• Promova a descentralização a oferta cultural, tornando-a acessível fora do Concelho do Porto e da área litoral,
combatendo o problema de dificuldade de acesso a produtos culturais, principalmente no interior do Distrito;
• Que promova a valorização das associações e tradições locais de cada concelho como forma de dinamizar a identidade
local e valorizar o trabalho das estruturas associativas;
• Que promova o debate sobre a promoção de uma política distrital comum para a Cultura.
4. JUVENTUDE SOCIALISTA COM NORTE
O SEU PAPEL
O exercício de ação política no contexto da Federação Distrital do Porto da Juventude Socialista é um exercício que
exige um compromisso entre a necessidade de representação dos jovens socialistas do Distrito e a ausência de relação
direta com uma estrutura de poder executivo. Por esse motivo, a sua atuação não se faz primordialmente junto dos atores
políticos com responsabilidades de governação. Não deixa, apesar disto, de cumprir um importante papel no contexto
distrital, através da coordenação política das suas concelhias, do fomento do debate supraconcelhio, do empenhamento
na formação do seus quadros e na disseminação da mensagem socialista, atuando como representante da voz jovem junto
do Partido Socialista, mas também enquadrando as suas expectativas, anseios e necessidades no projeto de sociedade
socialista.
A qualidade de uma organização é tão maior quanto melhores forem as suas unidades básicas. Por este motivo, é
fundamental que a Federação assuma o reforço das suas concelhias, dando-lhes primazia na ação política e coordenando
o seu trabalho conjunto, fomentando a cooperação dentro da Federação Distrital. As concelhias compreendem realidades
distintas e especificidades bastante próprias, embora partilhem problemas e preocupações comuns. As diferentes visões
do Distrito contribuem decisivamente para a melhoria das opções e observações políticas da Federação. Acresce isto que,
o seu trabalho de proximidade com os militantes da Juventude Socialista é da maior importância para o envolvimento de
todos os camaradas no trabalho federativo.
Entendemos que a Federação Distrital, de forma a cumprir este pressuposto, deve assumir-se como próxima, ativa,
preparada e dialogante:
• Próxima - na medida em que, sendo a atuação política um exercício de expressão de vontades coletivas e, por esse motivo,
fruto de uma construção que resulta de um conjunto alargado e diversificado de opiniões com uma base ideológica comum,
só a proximidade às suas concelhias e aos seus militantes pode servir os desígnios da Federação;
• Ativa - pois hoje, mais do que nunca, o cenário de desespero que se impõe sobre a juventude portuguesa exige que as
estruturas de juventude e todos aqueles que constituem os atuais e futuros decisores, ou todos aqueles que se interessam
pela vida comunitária e advogam planos de organização e desenvolvimento para a mesma, têm o dever cívico de se
manifestar e de contribuir para a melhoria de condições de vida, entendida no sentido mais abrangente do termo;
• Preparada - porque o exercício da cidadania ativa numa organização político-partidária, especialmente numa organização
de juventude afeta a um partido do arco da governação, requere um discurso e ação políticas que superem a vacuidade,
a superficialidade e a demagogia, fundando-se na capacidade técnica, na consistência ideológica e no conhecimento
aprofundado das matérias, oferecendo alternativas capazes e sustentadas;
• Dialogante - sem capacidade de comunicação, dentro e fora da estrutura, abrindo espaço à discussão e à informação
contínua entre a Federação, as Concelhias e os seus militantes, mas também com a sociedade civil, as associações juvenis,
os sindicatos, os partidos políticos (particularmente o Partido Socialista), não é possível concretizar a nossa visão política
nem dar corpo aos anseios dos jovens socialistas. Assim, entendemos que estes quatro desígnidos devem guiar todo o
trabalho da Federação Distrital no biénio 2014-2016.
A capacidade de implementar a mensagem socialista na sociedade envolvente, em particular no Distrito do Porto, só pode
ser sustentada por um exercício de militância informado. Um dos grandes projetos da Federação Distrital deve incidir
na qualificação e formação dos seus militantes. A Federação deve ser, ao mesmo tempo, um espaço de debate aberto
e permanente e uma referência para a formação política e cívica daqueles que se reveem no socialismo democrático e
reformista. Para isto, teremos como preocupação a construção de um plano de oportunidades formativas que cumpram
dois objetivos para lá da formação em si: a responsabilização das concelhias, entregando-lhes, quando desejado, a
organização desses momentos; a descentralização geográfica da formação, aumentando a possibilidade de participação
na mesma. Assim daremos a importância devida à formação política, tida como fundamental neste projeto político, que
vê o papel de uma juventude partidária como uma escola de formação, e que, por isso, deve dotar os seus membros das
ferramentas que melhor sirvam a implementação do Socialismo.
14

15. ORGANIZAÇÃO INTERNA
O desafio de elevar a intervenção de uma Juventude Partidária no seio da sua comunidade é um fator que está intimamente
ligado à forma como organizamos internamente a nossa estrutura. Entendemos que as estruturas concelhias são as unidades
básicas para todo o projeto distrital que queremos desenvolver e reconhecemos a importância de ter uma Federação ativa
e próxima da sociedade civil como um aspeto prioritário para a crescente credibilização da Juventude Socialista.
Credibilizar uma juventude partidária é um trabalho exigente. Parte da consciência que a forma como a sociedade civil
olha estas organizações, ainda que errada, tende a desvalorizar o seu trabalho e a acentuar os defeitos que vê nos partidos
políticos. Por esse motivo, a recuperação a imagem pública destas estruturas far-se-á sempre através das nossas ações,
fortalecendo a confiança dos jovens na Juventude Socialista. Para tal, propomos que a nossa estrutura seja capaz de
desenvolver 3 eixos fundamentais: aproximar, conhecer e produzir.
Propomos, neste sentido, a criação de um Gabinete de Estudos da JS que dê continuidade ao Radar Federativo e que
constitua uma plataforma informativa sobre os principais indicadores económicos e sociais do nosso distrito. Do ponto
de vista orgânico, trabalharemos no sentido de construir uma JS mais aberta e inclusiva. Deste modo, manteremos a
descentralização das reuniões da Comissão Política Federativa e a sua abertura à participação de todos os militantes. Por
outro lado, procuraremos fomentar uma maior aproximação entre os militantes e o secretariado federativo de forma a
recolher mais contributos que enriqueçam o trabalho político da nossa estrutura.
Consubstanciando esta visão do trabalho federativo, elencamos algumas propostas que nos parecem fundamentais para
guiar a ação futura:
• Centrar a atividade nas concelhias da Juventude Socialista;
• Reforçar a implementação dos NES;
• Articulação com a ANJAS Porto na produção de documentos políticos de referência;
• Criar a newsletter federativa;
• Uniformizar a comunicação da JS para todas as concelhias do distrito;
• Criar de um Guia para as estruturas locais;
• Realizar reuniões e atividades federativas descentralizadas pelo distrito;
• Criação do Gabinete de estudos da JS;
• Realizar roteiros federativos por tema e por concelhia;
• Concretização da iniciativa Porto com Norte num documento estratégico para o distrito;
• Elaboração do Guia de boas práticas autárquicas em colaboração com a ANJAS do distrito;
• Atualização/modernização do site da estrutura.
15

16. 16