1) O documento apresenta um estudo de caso do Infolocal, um Sistema de Informação Georreferenciado da Prefeitura de São Paulo.
2) O Infolocal fornece dados socioeconômicos mapeados e tabelas multivariáveis para diagnóstico e tomada de decisões de formuladores de políticas públicas.
3) São apontadas potencialidades e limitações do Infolocal como ferramenta de suporte à governança eletrônica.
Este documento descreve as estratégias de marketing digital da Lamborghini, incluindo seu site oficial, páginas em redes sociais como Facebook, Twitter e YouTube, bem como presença em blogs e iTunes. Ele fornece detalhes sobre como a Lamborghini usa essas plataformas para divulgar seus carros, manter clientes informados e obter feedback.
A empresa de tecnologia anunciou um novo sistema operacional para computadores pessoais. O novo sistema operacional terá recursos aprimorados de segurança e privacidade para proteger os usuários. Além disso, o sistema operacional terá uma interface simplificada e intuitiva para tornar a experiência do usuário mais fácil e agradável.
O documento descreve os objetivos e conteúdos de um curso de Comunicação Aplicada. O curso visa desenvolver habilidades comunicativas para favorecer o entendimento em grupo e relacionamentos profissionais, abrangendo gestão de imagem pessoal e produção de mídia. O curso prepara os alunos para profissões como jornalismo, marketing, design e produção cultural.
O documento descreve a anatomia e função do coração humano. O coração possui quatro cavidades divididas em átrios e ventrículos. Ocorre um ciclo cardíaco entre a diástole, quando o coração recebe sangue, e a sístole, quando ejeta o sangue. O sistema circulatório transporta nutrientes e gases pelo corpo. A circulação pulmonar bombeia sangue para os pulmões e de volta ao coração enriquecido com oxigênio.
A aluna Ana Raquel Abreu realizou uma visita de estudo à Valorsul onde aprendeu sobre o processo de reciclagem e tratamento de resíduos sólidos urbanos. Os resíduos são separados por tipo de material e transformados em novos objetos ou composto orgânico, enquanto o biogás gerado é usado para produzir energia. A reciclagem contribui para um mundo melhor e para a reutilização de materiais.
O documento discute a música nativa gaúcha e como alguns compositores e grupos musicais têm exagerado no apelo sexual e linguagem vulgar nas letras, enquanto outros como Miro Saldanha se preocupam com a beleza da poesia. A música "Pilares" de Miro Saldanha é destacada por abordar a decadência das relações familiares e morais de forma valiosa.
1) O documento é sobre o Ensino Fundamental I da Secretaria Municipal de Educação.
2) A professora Angélica Cordeiro é a Assessora Pedagógica da Divisão de Ensino Fundamental e especialista em Desenvolvimento Sustentável da Amazônia.
3) O documento discute possibilidades de exploração interdisciplinar de conhecimentos no Ensino Fundamental I.
El documento discute varios principios metodológicos para la enseñanza primaria. Los contenidos deben responder a los intereses y contexto de los estudiantes para motivar el aprendizaje. Las tecnologías de la información son una herramienta que permite nuevas formas de aprendizaje siempre que se usen con criterios didácticos. La evaluación debe ser continua y formativa para ayudar a los estudiantes y mejorar la práctica educativa.
Este documento descreve as estratégias de marketing digital da Lamborghini, incluindo seu site oficial, páginas em redes sociais como Facebook, Twitter e YouTube, bem como presença em blogs e iTunes. Ele fornece detalhes sobre como a Lamborghini usa essas plataformas para divulgar seus carros, manter clientes informados e obter feedback.
A empresa de tecnologia anunciou um novo sistema operacional para computadores pessoais. O novo sistema operacional terá recursos aprimorados de segurança e privacidade para proteger os usuários. Além disso, o sistema operacional terá uma interface simplificada e intuitiva para tornar a experiência do usuário mais fácil e agradável.
O documento descreve os objetivos e conteúdos de um curso de Comunicação Aplicada. O curso visa desenvolver habilidades comunicativas para favorecer o entendimento em grupo e relacionamentos profissionais, abrangendo gestão de imagem pessoal e produção de mídia. O curso prepara os alunos para profissões como jornalismo, marketing, design e produção cultural.
O documento descreve a anatomia e função do coração humano. O coração possui quatro cavidades divididas em átrios e ventrículos. Ocorre um ciclo cardíaco entre a diástole, quando o coração recebe sangue, e a sístole, quando ejeta o sangue. O sistema circulatório transporta nutrientes e gases pelo corpo. A circulação pulmonar bombeia sangue para os pulmões e de volta ao coração enriquecido com oxigênio.
A aluna Ana Raquel Abreu realizou uma visita de estudo à Valorsul onde aprendeu sobre o processo de reciclagem e tratamento de resíduos sólidos urbanos. Os resíduos são separados por tipo de material e transformados em novos objetos ou composto orgânico, enquanto o biogás gerado é usado para produzir energia. A reciclagem contribui para um mundo melhor e para a reutilização de materiais.
O documento discute a música nativa gaúcha e como alguns compositores e grupos musicais têm exagerado no apelo sexual e linguagem vulgar nas letras, enquanto outros como Miro Saldanha se preocupam com a beleza da poesia. A música "Pilares" de Miro Saldanha é destacada por abordar a decadência das relações familiares e morais de forma valiosa.
1) O documento é sobre o Ensino Fundamental I da Secretaria Municipal de Educação.
2) A professora Angélica Cordeiro é a Assessora Pedagógica da Divisão de Ensino Fundamental e especialista em Desenvolvimento Sustentável da Amazônia.
3) O documento discute possibilidades de exploração interdisciplinar de conhecimentos no Ensino Fundamental I.
El documento discute varios principios metodológicos para la enseñanza primaria. Los contenidos deben responder a los intereses y contexto de los estudiantes para motivar el aprendizaje. Las tecnologías de la información son una herramienta que permite nuevas formas de aprendizaje siempre que se usen con criterios didácticos. La evaluación debe ser continua y formativa para ayudar a los estudiantes y mejorar la práctica educativa.
1) O documento discute a transição para uma nova era espiritual e física na Terra, marcada por transformações morais e energéticas.
2) Grandes mudanças ocorrem a cada 28 mil anos, e atualmente estamos no fim de um ciclo que trará a regeneração espiritual da humanidade.
3) Espíritos menos evoluídos partirão, dando lugar a uma nova geração de espíritos superiores, trazendo a justiça, paz e fraternidade.
A empresa de tecnologia anunciou um novo smartphone com câmera aprimorada, maior tela e bateria de longa duração. O dispositivo também possui processador mais rápido e armazenamento expansível. O novo modelo será lançado em outubro por um preço inicial de US$799.
A empresa de tecnologia anunciou um novo smartphone com câmera aprimorada, maior tela e bateria de longa duração. O dispositivo também possui processador mais rápido e armazenamento expansível. O lançamento está programado para o próximo mês com preço inicial sugerido de US$799.
1) O documento discute os principais processos de compras, incluindo planejamento, seleção de fornecedores, cotações, contratos e recebimento de materiais.
2) Entre 50-80% dos custos de produção vêm das compras de insumos.
3) Um cadastro de fornecedores deve considerar preço, prazo de entrega, regularidade e conformidade com especificações.
- O documento é a defesa de dissertação de mestrado de Lisiane Ribeiro Raupp sobre a reescrita como forma de interação entre professor e alunos.
- A pesquisa analisou as representações de professoras sobre a reescrita e como elas colocam essa prática em sala de aula.
- Os resultados mostraram que as professoras ainda precisam entender melhor a reescrita como processo reflexivo para a aprendizagem dos alunos.
O documento apresenta os resultados financeiros da Vigor Alimentos S.A. no terceiro trimestre de 2012, com destaque para:
1) Receita líquida de R$340,3 milhões, 4,9% superior ao mesmo período de 2011;
2) Lucro bruto de R$99 milhões, 29,7% superior a 2011;
3) EBITDA de R$9,7 milhões, 22,7% superior a 2011.
Este documento não contém nenhum conteúdo legível para resumir. Consiste apenas de caracteres de quebra de linha repetidos, sem informações significativas.
Concurso para o Ministério Público Federal: um testemunhozippado
O documento é uma palestra sobre a experiência do autor ao prestar concurso para o Ministério Público Federal. Ele cresceu em um ambiente jurídico e não teve dúvidas sobre cursar Direito, apesar de ter sido um aluno mediano. Surpreendeu-se ao passar na Universidade Federal de Minas Gerais, descobrindo seu próprio valor ao contrariar as expectativas dos colegas. Isso o ensinou a não aceitar o consenso alheio e a estabelecer metas próprias.
Este documento apresenta uma empresa de marketing de rede que oferece uma equipe de liderança, um plano de ganhos revolucionário, um mercado mundial infinito e a capacidade de trabalhar com flexibilidade e potencial de ganhos maiores do que o salário normal.
Este documento describe un experimento para comparar la solubilidad y conductividad eléctrica de varias sales en agua y alcohol. Se detallan los materiales, procedimientos y resultados esperados. Las sales se disolverán en agua y alcohol, y se medirá si conducen electricidad en cada disolvente. Esto ayudará a determinar si las sales se disuelven y conducen mejor en agua que en alcohol.
O documento descreve o perfil do empreendedor, listando características como capacidade de assumir riscos calculados, identificar oportunidades, liderança, metas e objetivos, persistência, visão global, atualização, organização, inovação, criatividade e compromisso. O texto também fornece detalhes sobre cada uma dessas características e como elas contribuem para o sucesso do empreendedor.
Ruy Barbosa was one of the most prominent figures in Brazilian history. He was a jurist, politician, diplomat, and writer who played a key role in the establishment of the Brazilian republic in the late 19th century. Barbosa helped draft the country's first republican constitution and distinguished himself at the 1907 Hague Peace Conference. Throughout his career, he advocated for abolition of slavery, education reform, and modernization of Brazilian society. Barbosa is considered one of the greatest Brazilians of all time for his contributions to law, politics, and intellectual thought.
Este documento describe un programa de voluntariado en línea de la Fundación Telefónica. El programa busca ofrecer nuevos canales de colaboración a organizaciones sociales y empleados voluntarios mediante el uso de tecnologías como las redes sociales. El documento explica los tipos de tareas que los voluntarios pueden realizar en línea y los beneficios para las organizaciones y voluntarios.
El documento discute varios principios metodológicos para la enseñanza primaria. Señala que los contenidos deben responder a los intereses de los estudiantes y su contexto vital. También enfatiza el aprendizaje basado en experiencias previas y la construcción del conocimiento por parte del estudiante con la guía del maestro. Además, propone el uso de enfoques globalizadores y significativos para producir aprendizajes funcionales.
O documento discute os indicadores sociais e suas propriedades. Apresenta conceitos-chave como indicador social, tipologias de indicadores e fontes de dados. Destaca a importância dos indicadores para o diagnóstico social, formulação de programas e avaliação de políticas públicas, bem como a necessidade de desagregação dos dados para níveis submunicipais.
O documento identifica e classifica os fatores críticos de sucesso e as motivações para a implementação de sistemas interorganizacionais no setor público utilizando a Internet, com o objetivo de integrar informações e serviços públicos. A pesquisa analisou a literatura e entrevistou responsáveis por sistemas de informação em órgãos públicos para identificar tais fatores e motivações. A conclusão é que sistemas interorganizacionais podem facilitar o acesso dos cidadãos aos serviços governamentais e promover uma visão integrada do
O documento discute a importância da transparência e do controle social na administração pública. Apresenta o conflito principal-agente entre governantes e sociedade e a necessidade de instrumentos para que os cidadãos possam supervisionar as ações dos gestores. Também destaca a importância do sistema de controle interno e da cultura organizacional para assegurar a transparência e prestação de contas na gestão pública.
1) O documento discute a transição para uma nova era espiritual e física na Terra, marcada por transformações morais e energéticas.
2) Grandes mudanças ocorrem a cada 28 mil anos, e atualmente estamos no fim de um ciclo que trará a regeneração espiritual da humanidade.
3) Espíritos menos evoluídos partirão, dando lugar a uma nova geração de espíritos superiores, trazendo a justiça, paz e fraternidade.
A empresa de tecnologia anunciou um novo smartphone com câmera aprimorada, maior tela e bateria de longa duração. O dispositivo também possui processador mais rápido e armazenamento expansível. O novo modelo será lançado em outubro por um preço inicial de US$799.
A empresa de tecnologia anunciou um novo smartphone com câmera aprimorada, maior tela e bateria de longa duração. O dispositivo também possui processador mais rápido e armazenamento expansível. O lançamento está programado para o próximo mês com preço inicial sugerido de US$799.
1) O documento discute os principais processos de compras, incluindo planejamento, seleção de fornecedores, cotações, contratos e recebimento de materiais.
2) Entre 50-80% dos custos de produção vêm das compras de insumos.
3) Um cadastro de fornecedores deve considerar preço, prazo de entrega, regularidade e conformidade com especificações.
- O documento é a defesa de dissertação de mestrado de Lisiane Ribeiro Raupp sobre a reescrita como forma de interação entre professor e alunos.
- A pesquisa analisou as representações de professoras sobre a reescrita e como elas colocam essa prática em sala de aula.
- Os resultados mostraram que as professoras ainda precisam entender melhor a reescrita como processo reflexivo para a aprendizagem dos alunos.
O documento apresenta os resultados financeiros da Vigor Alimentos S.A. no terceiro trimestre de 2012, com destaque para:
1) Receita líquida de R$340,3 milhões, 4,9% superior ao mesmo período de 2011;
2) Lucro bruto de R$99 milhões, 29,7% superior a 2011;
3) EBITDA de R$9,7 milhões, 22,7% superior a 2011.
Este documento não contém nenhum conteúdo legível para resumir. Consiste apenas de caracteres de quebra de linha repetidos, sem informações significativas.
Concurso para o Ministério Público Federal: um testemunhozippado
O documento é uma palestra sobre a experiência do autor ao prestar concurso para o Ministério Público Federal. Ele cresceu em um ambiente jurídico e não teve dúvidas sobre cursar Direito, apesar de ter sido um aluno mediano. Surpreendeu-se ao passar na Universidade Federal de Minas Gerais, descobrindo seu próprio valor ao contrariar as expectativas dos colegas. Isso o ensinou a não aceitar o consenso alheio e a estabelecer metas próprias.
Este documento apresenta uma empresa de marketing de rede que oferece uma equipe de liderança, um plano de ganhos revolucionário, um mercado mundial infinito e a capacidade de trabalhar com flexibilidade e potencial de ganhos maiores do que o salário normal.
Este documento describe un experimento para comparar la solubilidad y conductividad eléctrica de varias sales en agua y alcohol. Se detallan los materiales, procedimientos y resultados esperados. Las sales se disolverán en agua y alcohol, y se medirá si conducen electricidad en cada disolvente. Esto ayudará a determinar si las sales se disuelven y conducen mejor en agua que en alcohol.
O documento descreve o perfil do empreendedor, listando características como capacidade de assumir riscos calculados, identificar oportunidades, liderança, metas e objetivos, persistência, visão global, atualização, organização, inovação, criatividade e compromisso. O texto também fornece detalhes sobre cada uma dessas características e como elas contribuem para o sucesso do empreendedor.
Ruy Barbosa was one of the most prominent figures in Brazilian history. He was a jurist, politician, diplomat, and writer who played a key role in the establishment of the Brazilian republic in the late 19th century. Barbosa helped draft the country's first republican constitution and distinguished himself at the 1907 Hague Peace Conference. Throughout his career, he advocated for abolition of slavery, education reform, and modernization of Brazilian society. Barbosa is considered one of the greatest Brazilians of all time for his contributions to law, politics, and intellectual thought.
Este documento describe un programa de voluntariado en línea de la Fundación Telefónica. El programa busca ofrecer nuevos canales de colaboración a organizaciones sociales y empleados voluntarios mediante el uso de tecnologías como las redes sociales. El documento explica los tipos de tareas que los voluntarios pueden realizar en línea y los beneficios para las organizaciones y voluntarios.
El documento discute varios principios metodológicos para la enseñanza primaria. Señala que los contenidos deben responder a los intereses de los estudiantes y su contexto vital. También enfatiza el aprendizaje basado en experiencias previas y la construcción del conocimiento por parte del estudiante con la guía del maestro. Además, propone el uso de enfoques globalizadores y significativos para producir aprendizajes funcionales.
Semelhante a Infolocal: Um Estudo de Caso dos Limites e Potencialidades de um Sistema de Informação Georreferenciado no Suporte à Tomada de Decisões no Governo
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O documento analisa o uso do simulador de direção veicular (SDV) no processo de habilitação de condutores no Brasil. Ele utiliza a análise sociomaterial para entender a relação entre o cidadão, o SDV e o governo neste contexto de coprodução de serviço público. Os resultados mostram que, embora os cidadãos não vejam valor agregado no uso do SDV, eles acham útil para agilizar o processo de obtenção da carteira de motorista, revelando limitações na agência do cidadão e interesses em manipular
Interrogando plataformas e algoritmos digitaisTarcízio Silva
- Testaram com imagens de rostos de diferentes
tons de pele
- Watson teve dificuldade em reconhecer rostos
femininos e rostos de pele escura
- Microsoft Assistant teve desempenho melhor,
mas ainda apresentou viés
- Demonstra que mesmo sistemas de IA de
grandes empresas podem apresentar vieses não
intencionais
- Importância da transparência e auditoria
independente
Este documento discute a avaliação de sistemas de informação em hospitais do estado de Santa Catarina no Brasil. O objetivo é mapear as tecnologias de informação utilizadas e identificar como a gestão dos sistemas de informação é realizada. A pesquisa é parte de um projeto nacional que visa entender a gestão de sistemas e tecnologias da informação em hospitais brasileiros.
Este documento apresenta uma pesquisa sobre a avaliação de sistemas de informação em hospitais públicos e filantrópicos de Santa Catarina, Brasil. O estudo mapeou as tecnologias da informação utilizadas e identificou como a gestão dos sistemas de informação é realizada. A pesquisa mostrou que contexto, pessoas e tecnologia se influenciam mutuamente e que variáveis contextuais determinam a configuração da tecnologia da informação e sua gestão nos hospitais estudados.
As Redes Sociais E A ComunicaçãO Organizacional A UtilizaçãO De MíDias Digita...Léo Vitor
O documento apresenta uma pesquisa sobre o uso de mídias digitais e redes sociais em ambientes corporativos. Aborda o contexto da sociedade da informação e da comunicação em rede, além de realizar uma revisão bibliográfica sobre comunicação organizacional e novas tecnologias. O projeto tem como objetivo identificar ações estratégicas de comunicação utilizando TIC e verificar se as organizações estão preparadas para o atual cenário competitivo.
The abundance of data and the speed at which they are generated have led to changes in planning and operation in various organizational instances. Big Data, the name given to a set of technology trends that allows a new approach to the treatment and exploration of large sets of data for decision making, allows the dynamics of a society can be analyzed from the perspective of information. Computational Social Science (CSS), as this type of analysis is defined, suggests a discussion of the risks in the discovery of information in this social context. It is in this discussion that the work fits, presenting Big Data and CSS, and discussing the risks inherent in its practical uses.
Transparência e controle social na administração públicaMauricio Moraes
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Oficina 01 gestão da informação e processo de trabalhopatriciakvg
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Semelhante a Infolocal: Um Estudo de Caso dos Limites e Potencialidades de um Sistema de Informação Georreferenciado no Suporte à Tomada de Decisões no Governo (11)
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Análise societária e_financeira_um_estudo_de_caso_da_jbs-friboiMário Januário Filho
Análise dos indicativos financeiros, de modo a identificar quais foram os principais indicadores, resultados, liquidez, segurança e rentabilidade da empresa JBS, sob o ponto de vista de um investidor interessado a decidir por ter ou não papeis da empresa.
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20140719 itaú bmg consignado a concorrência e a busca pela eficiência bancári...Mário Januário Filho
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Este documento apresenta um resumo de uma monografia sobre o projeto Repositório do Parque Tecnológico da Prefeitura Municipal de São Paulo. O projeto tem como objetivo disponibilizar um sistema para que as unidades da administração pública municipal possam cadastrar informações sobre seus recursos tecnológicos, como computadores, impressoras e redes, para apoiar a tomada de decisões sobre modernização e governança eletrônica.
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COMPOSIÇÃO DE UMA CARTEIRA DE AÇÕES COM RISCO MÍNIMO E RETORNO ESPECIFICADO: ...Mário Januário Filho
1. O documento descreve um estudo sobre a composição de uma carteira de ações com risco mínimo e retorno especificado utilizando algoritmo genético e a função Solver do Excel.
2. Inicialmente, os dados de várias empresas são selecionados e calculados indicadores como retorno esperado, risco e beta para cada empresa. Isso é usado para selecionar as empresas que irão compor o portfólio.
3. Em seguida, a composição da carteira é calculada usando a função Solver do Excel e também um algoritmo
O documento discute diversos modelos de custeio, incluindo custeio por absorção integral, custeio variável, custeio-padrão, custeio Reichskuratorium für Wirtschaftlichtkeit, custo total de propriedade, custeio de ciclo de vida, custeio baseado em atividades. O documento também discute conceitos-chave como atividades, processos e direcionadores de custos.
1. O documento apresenta uma pesquisa sobre gestão de produtividade e tecnologia da informação, com foco no eXtreme Programming (XP).
2. Aborda as características, práticas e estrutura da equipe no XP, mostrando como esta metodologia promove o desenvolvimento de software de alta qualidade de forma produtiva.
3. Apresenta um estudo de caso sobre a implementação do XP no Departamento de Informática da USP para ilustrar seu uso na prática.
Infolocal: Um Estudo de Caso dos Limites e Potencialidades de um Sistema de Informação Georreferenciado no Suporte à Tomada de Decisões no Governo
1. Infolocal: Um Estudo de Caso dos Limites e Potencialidades de um Sistema de
Informação Georreferenciado no Suporte à Tomada de Decisões no Governo
Autoria: Carolina Bertolucci Hilário e Silva, Luciana Mara Martins, Mário Januário Filho,
Murilo César da Silva, Rodrigo Ferrassa
Resumo
A Era da Informação surgiu com a evolução tecnológica dos meios eletrônicos de informação
e comunicação. As novas demandas que essa sociedade levantam precisam ser supridas por
políticas públicas aplicadas com máxima eficiência, e esse é um dos papéis das novas
tecnologias de informação e comunicação no setor público, o de auxiliar na tomada de decisão
dos administradores da máquina estatal. Esse artigo é um estudo de caso do Infolocal, um
sistema de informações georreferenciadas que produzem o mapeamento sócio-econômico de
forma empírica no ambiente analisado, gerando também tabelas multivariáveis criando um
diagnóstico de informações que são utilizados para a tomada de decisões de formuladores de
políticas públicas e agentes políticos. São apontadas algumas potencialidades para o
desenvolvimento contínuo desse sistema de informação, assim como suas limitações, sejam
elas técnicas, sejam de vontade política.
2. 1. Introdução
Atualmente, o conhecimento ocupa um papel estratégico para o desenvolvimento
econômico e social, uma vez que os investimentos em bens intangíveis crescem de forma
mais rápida do que os investimentos em bens tangíveis, segundo FLEURY (2001),
principalmente se pensarmos na inserção da sociedade atual em uma Era da Informação.
Partindo desse princípio de Castells, temos a tecnologia da informação e da comunicação
(TIC) como uma das principais ferramentas para adquirir conhecimento e alcançar o
desenvolvimento, tanto no setor privado quanto no setor público. Porém, a utilização das TIC
dentro da administração pública segue um cronograma diferente do que no setor privado,
onde as inovações acontecem de maneira mais eficiente. “Isto (...) se deve a fatores
resultantes da própria burocracia” (FERRER, 2006: 29), uma vez que o redesenho dos
processos nas organizações públicas e a implantação de sistemas de informações necessitam
previamente de uma mudança na cultura organizacional e burocrática.
A utilização dessas TIC no setor público com foco no cidadão, no fornecedor e no próprio
governo com acesso irrestrito e democrático resulta no governo eletrônico. CHAHIN et al.
(2004) propõem uma divisão sobre uso das TIC para analisar sua aplicação nos e-govs. São
elas: governança eletrônica; prestação eletrônica de serviços ao cidadão; ampliação de
mecanismos para participação, transparência e controle social; e inclusão digital.
Neste artigo faremos um estudo de caso do Infolocal, um Sistema de Informação
Georreferenciado (SIG), da Prefeitura da Cidade de São Paulo, como ferramenta de
Governança Eletrônica. Trabalharemos os limites e as potencialidades desse sistema como
suporte digital para a tomada de decisões por parte de gestores de políticas públicas.
2. Fundamentação Teórica
2.1 – Governo eletrônico, governança e governança eletrônica
O governo eletrônico parte da utilização de TICs e redesenho de processo (FERRER,
2006), sendo um novo conceito que visa o fornecimento e a disponibilização de informações,
serviços ou produtos por meios eletrônicos, de maneira democrática e acessível aos
interessados, sejam eles cidadãos, fornecedores, organizações privadas ou públicas (JOIA,
2004).
Jóia e Cavalcante (2004) definem algumas possibilidades de relacionamento entre
governo e os diversos atores de uma sociedade por meio do governo eletrônico. Entre elas:
Business-to-government (B2G), government-to-business (G2B), citizen-to-government (C2G),
government-to-citizen (G2C) e government-to-government (G2G). Esta última categoria diz
respeito à tomada de decisões de modo a diagnosticar as políticas públicas que serão
formuladas e implementadas a partir das demandas B2G e C2G, criando o fluxo G2B e G2C
como resposta.
Já por governança utilizaremos a definição da UNESCO, onde governança é o
exercício da autoridade política, econômica e administrativa do gerenciamento das transações
de um país, incluindo as articulações dos interesses dos cidadãos e o exercício legal de seus
direitos e obrigações. Por governança eletrônica, podemos entender o desempenho de um
governo via meios eletrônicos para tornar a organização mais eficiente, seus processos mais
rápidos e transparentes, disseminando informações ao público e a outros agentes. A
governança eletrônica também diz respeito à maneira com que os cidadãos se relacionam com
o governo e vice-versa.
2
3. Para CHAHIN et al. (2004), o conceito engloba a tomada de decisões feitas por
gestores públicos através de instrumentos digitais que possibilitam uma maior interação entre
o stakeholders do processo. O foco deste artigo está na diagnosticação do meio, gerando
respostas às demandas a partir do Infolocal, excluindo para fins de pesquisa, as outras
aplicações do sistema.
2.2 – Sistemas de Informação, Sistemas de Informação Georreferenciados e Sistemas de
Apoio à Tomada de Decisões
Para definir Sistemas de informação partimos do princípio de que os mesmos surgiram
para automatizar processos de transformar dados em informações e, possivelmente, em
conhecimento, portanto, é importante entender e definir as diferenças entre dado, informação
e conhecimento.
Dados são valores “jogados” no sistema que não possuem sentido por si só e são
transformados em informação apenas depois de processados, manipulados e agrupados de
forma que tenham algum sentido concreto. Segundo (LAUDON & LAUDON, 2004), dados
são correntes de fatos brutos que representam eventos que estão ocorrendo nas organizações
ou no ambiente físico, antes de terem sido organizados e arranjados de uma forma que as
pessoas possam entendê-los e usá-los. Depois dos dados processados e organizados de forma
a gerar informações úteis, as informações podem ser transformadas em conhecimento, já que
informação nem sempre significa conhecimento.
Entendemos por conhecimento o modo como a informação é interpretada e
aproveitada, é um fluído composto por experiências, valores, informações do contexto e
apreensão sobre o próprio domínio de atuação que fornece uma aparelhagem cognitiva para
avaliar e incorporar novas experiências e informação.
Tecnicamente, um sistema de informação pode ser definido como um conjunto de
componentes inter-relacionados que coletam - ou recuperam - , processam, armazenam e
distribuem informações para a tomada de decisão e controle em uma organização, contendo
informações significativas sobre pessoas, lugares e coisas dentro da organização ou em seu
ambiente (LAUDON & LAUDON, 1996). Esses sistemas têm como objetivo auxiliar no
controle da informação e na análise de dados, facilitar o planejamento estratégico e a tomada
de decisão dentro de uma organização. Um SI é um conjunto de recursos que podem ou não
envolver o uso da tecnologia e é esse fator que interfere, muitas vezes, na eficiência, eficácia e
efetividade de um processo. As funcionalidades proporcionadas pelo Infolocal que serão
apresentadas neste trabalho são exemplos de recursos dos SI que utilizam recursos obtidos
com o avanço tecnológico.
Sistemas de Informação Geográficas (SIG) são ferramentas projetadas para coletar,
manipular e apresentar grandes volumes de dados espaciais. O termo “espaciais”, neste
sentido, se refere a dados que descrevem o espaço, referenciando alguma localização física.
Em particular, quando são localizáveis na Terra (na superfície, acima ou abaixo dela), são
ditos “geográficos” (LAURINI, 1992 apud. CLODOVEU, 2000). Um SIG é um sistema de
informação que possui, entre suas funcionalidades básicas de SI, um diferencial, pois leva em
consideração o ponto de vista espacial da informação, portanto um SIG pode ser considerado
um Sistema de Apoio a Tomada de Decisão Espacial (SAD).
Sistema de Apoio à Tomada de Decisão (SAD), segundo (HUBER, 1984), é um
conjunto de software, hardware, linguagens e procedimentos que suportam o trabalho de um
grupo que tem como tarefa a tomada de decisão. Em resumo, é um SI especifico que tem
como objetivo auxiliar nas tomadas de decisão dos mais diversos tipos com o suporte da TIC.
Como definiu (DESANCTIS & GALLUPE, 1987), SAD é uma combinação de tecnologias de
comunicação, informáticas e de apoio à decisão, que facilitam a formulação e a resolução de
3
4. problemas.
2.3 – Indicadores sociais
Por definição, “indicador social é uma medida em geral quantitativa dotada de
significado social substantivo, usado para substituir, quantificar ou operacionalizar um
conceito social abstrato” (JANNUZZI, 2006, 15). Compreende-se que as tomadas de decisões
dos agentes políticos precisam de planejamento embasado em dados numéricos que
demonstram empiricamente a realidade do meio analisado, para isso, os indicadores sociais
são ferramentas fundamentais para a tomada de decisão desses agentes, que desde o
diagnóstico de quais serão as prioridades das demandas adicionadas à agenda do governo,
serão necessários também na fase de formulação de um programa, assim como em sua
implementação e avaliação do impacto na sociedade, seja benéfico ou retrógrado.
Processo de agregação de valor informacional no indicador
Eventos Dados brutos Informação para
empíricos levantados: análise e decisões
da realidade Estatísticas de política
social Públicas pública:
Indicador Social
Figura 1: Fonte – Jannuzzi (2006:16)
3. Objeto
Lembrando o que foi colocado anteriormente, a tecnologia já não pode ser ignorada
em uma gestão que deseja alcançar o sucesso. A gestão pública também não é excluída dessa
realidade, principalmente pelo seu compromisso junto à sociedade, por isso devem e vêm
sendo desenvolvidos projetos de E-gov que possibilitem combater a instalada incapacidade de
manter o nível de respostas às demandas da população. Pensando nessa dimensão, a Prefeitura
do Município de São Paulo em parceria com o Google implementou um SI chamado
Infolocal.
O Infolocal, projeto desenvolvido por técnicos da Secretaria Municipal de
Planejamento (Sempla) da Prefeitura Municipal de São Paulo (PMSP), que surgiu devido ao
grande volume de dados e a necessidade da democratização da informação. O Infolocal é um
SI on-line que tem como objetivo disponibilizar o acesso as informações sobre as mais
diversas variáveis do município de São Paulo. Essa ferramenta utiliza-se do acesso a todas as
informações do Censo 2000 armazenadas em forma de microdados. De acordo com o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), microdados consistem no menor nível de
desagregação dos dados de uma pesquisa, retratando, na forma de códigos numéricos, o
conteúdo dos questionários, preservando o sigilo das informações. Em paralelo com os dados
do Censo, o sistema conta ainda com acesso ao banco de dados da prefeitura, alimentado
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5. pelas secretarias e autarquias.
Alem de possibilitar a democratização das informações, o projeto goza de uma
parceria com o Google Earth, software que combina os sofisticados recursos de pesquisa do
Google com imagens de satélite, mapas, terrenos e edificações em 3D para colocar
informações geográficas do mundo todo à disposição. Essas funcionalidades fazem do
Infolocal um SIG.
De acordo com a Sempla, “por meio do Infolocal, pode-se visualizar qualquer ponto
do território paulistano, tanto no mapa gráfico quanto na imagem de satélite. A inovação está
no nível de interatividade que o sistema permite ao usuário. É possível construir mapas e
tabelas que atendam ao interesse de cada um, a partir das informações que compõem o banco
de dados da Prefeitura. Também é possível agregar as informações segundo diferentes
unidades territoriais: o município, as subprefeituras, os distritos etc.” Devido a estas
características adaptáveis ao usuário, o Infolocal pode também ser classificado como um
SAD.
Como exemplo, a Secretaria de Saneamento e Energia do Governo do Estado de São
Paulo, responsável pela construção de um possível “piscinão”, poderia utilizar o Infolocal
para fazer um levantamento dos pontos de alagamento do município de São Paulo, que
através dos indicadores demonstrados, obteriam uma visibilidade sobre os pontos mais
afetados e assim o sistema auxiliaria para a tomada de decisão na escolha do local a ser
implantada a obra.
Figura 2: Pontos de alagamentos no Município de São Paulo. Fonte – Infolocal
O Infolocal disponibiliza diversas informações representadas cartograficamente. Tais
informações são divididas pelo sistema em camadas:
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6. • Abastecimento: Feiras, Sacolões e Mercados;
• Camadas Auxiliares: Divisão Regional, Subprefeituras;
• Cultura e Esporte: Equipamentos de Cultura, Equipamentos de Esporte, Imóveis,
Tombados, Telecentros;
• Economia: Agricultura, Pecuária, Silvicultura e Exploração Florestal, Alojamento e
Alimentação, Atividades Imobiliárias, Aluguéis e Serviços Prestados às Empresas,
Comércio; Reparação de Veículos Automotores, Objetos Pessoais e Domésticos,
Construção, Educação, Indústrias de Transformação, Indústrias Extrativas,
Intermediação Financeira, Seguros, Previdência Complementar e Serviços
Relacionados, Outros Serviços, Coletivos, Sociais e Pessoais, Pesca, Produção e
Distribuição de Eletricidade, Gás e Água, Saúde e Serviços Sociais, Transporte,
Armazenagem e Comunicações;
• Educação: Creche, Educação de jovens e adultos, Educação especial, Educação,
profissional de nível técnico, Ensino fundamental 1ª a 4ª série, Ensino fundamental 5ª
a 8ª série, Ensino médio, Pré-escola;
• Habitação: COHAB, Cortiços, Favelas;
• Meio Ambiente: Parques;
• Saúde: Equipamentos de Saúde;
• Segurança Urbana: Alagamentos, Delegacias, Presídios, Transbordamentos;
• Serviço Funerário: Serviço Funerário;
• Transportes: Corredores de Ônibus, Metrô, Trem.
Nota-se então que o “sistema permite trabalhar com tabulações de dados,
representações cartográficas de informações, cruzamentos de informações, construção de
mapas temáticos, estudos comparativos e análises espaciais, tendo como unidades territoriais,
o município, subprefeituras, distritos, áreas de ponderação do Censo, setores censitários,
quadras e logradouros” (Sempla).
Como citado acima, o sistema permite o cruzamento de variáveis, possibilitando a
visualização e comparação ao mesmo tempo:
Figura 3: Favelas e Malha metroviária do município de São Paulo. Fonte –
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7. O sistema é dividido em dois módulos, o de construção de mapas já apresentado e o de
construção de tabelas. O módulo de tabelas permite que o usuário faça pesquisas selecionado
as variáveis de seu interesse. Esse módulo também pode ser um bom auxiliar no processo de
tomada de decisão, já que ele faz um filtro apresentando exatamente os dados que o usuário
deseja saber. A criação de tabelas ainda é dividida em dois sub-itens, “por seleção de
variáveis” e “por regionalização”. Como ambas funcionam da mesma forma, mudando apenas
a ordem de seleção, vamos apresentar a opção de “por seleção de variáveis”.
A criação de tabelas é dividida em quatro fases, Seleção de variáveis, Regionalização,
Formatação e Resultado. Então respectivamente o sistema oferece ao usuário as possíveis
variáveis, oferece as localidades e a escolha do tipo de formatação a serem inseridas na tabela.
Dentro de cada variável, existe a opção de muitas outras sub-variáveis, por exemplo, ao
escolher a variável Educação, há a opção de selecionar dezenas de sub-variáveis, como
Dependência administrativa, Tipo de estabelecimento de SME, Diretoria de ensino, Categoria
administrativa etc.
Quanto aos usuários de acordo com a Sempla o a maior procura pelo Infolocal é feita
por profissionais liberais, órgãos públicos e estudantes, e as camadas mais acessadas são
Metrô, Corredores de ônibus, Favelas, Saúde e Subprefeitura.
4. Considerações finais
O principal objetivo deste estudo foi conhecer os limites e as potencialidades do
Infolocal como um sistema de auxílio à tomada de decisões. Escolhemos este objeto, pois ele
evidencia os motivos pelo qual o Brasil alcançou resultados altamente positivos na
classificação de governo eletrônico feito pela ONU/ASPA, classificando-se em 18º lugar
dentre 132 países, demonstrando que o governo eletrônico no Brasil é realmente avançado e
inovador ao criar ferramentas como o Infolocal.
Embora o Infolocal não tenha só o caráter de suporte para a tomada de decisões, que
abrange também a pesquisa acadêmica e/ou escolar, a localização georreferenciada e a
democratização do acesso à informação, decidimos focar na relação G2G para fins
acadêmicos, de modo a enfatizar a utilização de novas tecnologias na governança eletrônica.
No que tange esse aspecto, ficou diagnosticado que o sistema ainda possui algumas limitações
técnicas, sendo um sistema que necessita de uma tecnologia atual, ou seja, um computador
que possua uma configuração que atenda os requisitos básicos para suportar o denso sistema,
além do intenso tráfego de dados via internet, devido ao grande volume de informações
buscadas nos bancos de dados, e o acesso ao Google Earth que por si só, já necessita do
acesso a rede por banda larga.
Outro fator limitante para o sistema é a factibilidade das informações, devido a sua
descentralização de alimentação de certas informações, que competem a instituições
diferentes daquela que administra o banco de dados do Infolocal. Na transição de gestores,
pode haver retenção das informações por parte dos alimentadores do banco de dados, devido a
interesses partidários. Além disso, a atualização feita por outros órgãos da administração
pública municipal está suscetível aos prazos destes, à sua burocracia e possível morosidade.
Ao que diz respeito à sua dependência com o Google, um possível rompimento desta
parceria, acarretaria em um grande atraso em seu desenvolvimento ou no seu fim. Devido a
essa grande dependência, os desenvolvedores do Infolocal já procuram uma provável solução
para precaver um possível rompimento desse trabalho em conjunto.
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8. A manipulação dos sistemas também é uma limitação do Infolocal, apesar da
existência de legendas, muitos termos técnicos são colocados, dificultando o entendimento
para o usuário. Em paralelo à dificuldade do sistema, a página que aloca o Infolocal não
dispõem de nenhum tipo de suporte ou tutorial do funcionamento do sistema.
Quanto às potencialidades, podemos pensar na ampla cobertura territorial do sistema e sua
possível extensão a outros municípios ou estados, contemplando até a esfera federal,
aumentando a disponibilidade de informações ao gestor de políticas públicas de todos os
níveis da federação.
Fica constatado por fim, que por mais que concentrem os esforços físicos e financeiros
na evolução e implementação tecnológica na esfera pública para propiciar um governo
eletrônico de eficiência dos sistemas de informação, pouco será alcançado em resultados caso
as decisões políticas não tenham foco na eficiência dos gastos públicos.
5. Levantamento bibliográfico
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Revolução Brasileira: o governo eletrônico no Brasil e no mundo. São Paulo: Prentice
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FERRER, F. Gestão Pública Eficiente – Impactos Econômicos de Governos Inovadores.
São Paulo: Campus, 2006.
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São Paulo, 2001)
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LAURINI, R., THOMPSON, D. Fundamentals of Spatial Information Systems. Academic
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