O documento descreve os impactos socioeconômicos esperados da Copa do Mundo de 2014 no Brasil. A economia brasileira produzirá R$ 142 bilhões adicionais no período de 2010 a 2014, gerando 3,63 milhões de empregos-ano e R$ 63,48 bilhões em renda para a população. Os setores mais beneficiados serão a construção civil, alimentos e bebidas, serviços prestados às empresas e serviços de utilidade pública.

1. Brasil sustentável
Impactos Socioeconômicos da Copa do Mundo 2014

2. Índice
Apresentação 01
Impactos socioeconômicos 03
• Economia produzirá R$ 142 bilhões adicionais 03
• Mudanças ao longo da história 05
• Fluxo de turistas turbina o consumo 06
• Cidades-sede: os vários corações da Copa 07
Efeito dominó 08
• Impactos socioeconômicos diretos e indiretos 08
• Impactos diretos em números 09
• As ações vitais da operação 13
O mapa dos investimentos 14
Copa sustentável 16
• Responsabilidade socioambiental em jogo 16
Sete passos para a Copa verde 18
Microeconomia e impacto social 24
• Milhares de microempresas serão beneficiadas 24
Riscos e condicionantes 26
• Corrida de obstáculos 26
• De que precisam as cidades-sede? 26
• A preocupação com o legado 29
• O risco da ineficiência econômica 30
• Os imponderáveis fatores externos 31
Desafios e oportunidades 32
• Como potencializar os efeitos positivos da Copa? 32
Governança e planejamento 34
• Plano diretor da Copa para cada cidade-sede 34
Monitoramento, controle e transparência 36
• Gestão de projetos com foco em análise de riscos,
controles e monitoramento 36
Gestão financeira 38
• Recursos do BNDES relacionados à Copa 38
Ambiente regulatório 40
• Lei Geral da Copa e as exigências dos organizadores 40
Infraestrutura e serviços 42
• Condições para o sucesso 42
Capital humano 46
• Copa deve contar com milhares de voluntários bilíngues 46
Gestão de imagem 48
• Ganho de imagem pode ser maior do que o financeiro 48
Legado e sustentabilidade 50
• Legado da Copa pode ser físico, institucional e social 50

3. Apresentação
A série Brasil Sustentável, após cinco Este estudo, portanto, tem sete objetivos,
edições analíticas sobre o horizonte além de pontos de ineditismo:
macroeconômico nos setores
habitacional, energético, de consumo, • Apresentar estimativas dos
industrial e agroindustrial, traz mais um impactos socioeconômicos da Copa
tema estratégico à pauta de discussão, do Mundo 2014 sobre o Brasil;
tanto por sua capacidade geradora e
multiplicadora de riquezas para o País, • Estabelecer métricas e
quanto pela importância e grandiosidade indicadores para a realização da
do evento: Copa do Mundo 2014. primeira Copa sustentável;
Em 30 de outubro de 2007, o Comitê • Apontar os impactos dos
Executivo da Fifa nomeou o Brasil como investimentos nos PIBs regionais
anfitrião da competição. Com isso, o País em cada cidade-sede do evento;
será o quinto a sediar duas edições da
Copa do Mundo, após o México, Itália, • Entender os efeitos nos PIBs
França e Alemanha. Entretanto, o perfil setoriais de mais de 30 áreas da
do evento se alterou significativamente macro e microeconomia;
desde a Copa de 1950. Em 2014,
teremos uma competição de grande • Apresentar em detalhes
porte, cuja realização vai requerer os processos de gestão para o
extensos processos de preparação e sucesso de um megaevento;
complexas operações. Por um lado, o
Campeonato Mundial gerará reflexos • Delinear e avaliar os riscos e gargalos
e benefícios em diversos setores para a concretização dos impactos
da economia e da sociedade, sejam positivos e minimização dos impactos
temporários ou duradouros, diretos ou negativos;
indiretos. Por outro, também apresenta
vários riscos, necessitando de processos • Mostrar oportunidades
de gestão eficientes no setor público e e iniciativas para potencializar
privado para que possa proporcionar e perenizar os benefícios do evento
plenamente esses benefícios à sociedade. para a sociedade brasileira.

4. BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Este trabalho, resultado de parceria da Para capturar a totalidade desses
Ernst Young com a Fundação Getulio “efeitos multiplicadores”, este
Vargas (FGV), busca jogar luz em um estudo desenvolveu um modelo de
novo ambiente que se desenha no País Insumo-Produto Estendido, baseado
com a Copa do Mundo e que poderá na Matriz Insumo-Produto (MIP)
proporcionar, com preparo adequado do Instituto Brasileiro de Geografia
do poder público e da iniciativa privada, e Estatística (IBGE).
inúmeras oportunidades de crescimento.
O modelo representa a economia
Os impactos socioeconômicos – fluxo
brasileira por meio de 55 atividades
de bem-estar que o evento gerará para
econômicas, 110 categorias de produtos
a população brasileira – têm diversas
e 10 perfis de renda/consumo da
dimensões e serão percebidos em função população, e permite estimar os impactos
de vários fatores. Dependem de que o totais (diretos, indiretos e induzidos)
País consiga aportar os investimentos e das atividades relacionadas à Copa sobre
as ações necessárias a tempo de o evento a produção nacional, emprego, renda,
ser realizado de forma bem-sucedida; consumo e arrecadação tributária.
de que aproveite os legados da Copa,
transformando-os em bens perenes; e, As previsões utilizadas neste
finalmente, de que alcance esses objetivos levantamento se pautaram, tanto
de forma economicamente eficiente, sem quanto possível, por experiências
dispêndios excessivos, má alocação de comparáveis e pelo planejamento
recursos ou custos de oportunidade. financeiro dos órgãos públicos.
Os impactos foram mensurados
A ideia é que o Brasil se prepare desde de acordo com critérios específicos,
como a diferença entre os dispêndios
já para que o evento não seja de apenas
efetuados em cenários com e sem
alguns dias, mas de muitos anos, deixando
a Copa. Além disso, os custos
um legado positivo para o conjunto da
de todas as operações e aquisições
sociedade. Mais importante do que só
foram considerados estáveis, de forma
corresponder às expectativas externas a permitir a soma entre quantias
em relação ao Campeonato Mundial é referentes a transações feitas em
criar um ambiente interno para que todas qualquer momento até 2014, sem
as obras de infraestrutura e os impactos a utilização de taxas de desconto
sobre a macro e a microeconomia intertemporais. Não foram consideradas
gerem condições melhores de vida à eventuais oscilações ou tendências
sociedade brasileira. do ambiente macroeconômico.

5. Impactos
socioeconômicos
Economia produzirá tributária adicional de R$ 18,13
bilhões aos cofres de municípios,
do valor estimado do PIB para
2010, de R$ 2,9 trilhões.
R$ 14 bilhões estados e federação. O impacto Como a Copa do Mundo é um
direto da Copa do Mundo no evento pontual, uma parte de
adicionais Produto Interno Bruto (PIB) seus impactos sistemáticos não
brasileiro é estimado em R$ 64,5 será permanente. De fato, uma
O cenário de referência adotado
bilhões para o período 2010-2014 vez concluídos os investimentos e
neste estudo aponta que a Copa do
– valor que corresponde a 2,17% realizada a Copa, a continuidade
Mundo de 2014 vai produzir um
efeito cascata surpreendente nos
investimentos realizados no País.
Impactos consolidados da Copa do Mundo 2014
A economia deslanchará como
uma bola de neve, sendo capaz
de quintuplicar o total de a) Impacto sobre a demanda final
aportes aplicados diretamente (gastos no Brasil relacionados à Copa) R$ 29,60 bilhões
na concretização do evento e • Investimentos R$ 22,46 bilhões
impactar diversos setores.
• Despesas operacionais R$ 1,18 bilhão
Além dos gastos de R$ 22,46
• Despesas de visitantes R$ 5,94 bilhões
bilhões no Brasil relacionados à
Copa para garantir a infraestrutura, b) Impacto sobre a produção nacional de bens e serviços R$ 112,79 bilhões
e a organização (veja quadro nesta c) Impacto sobre a renda (renda gerada pelo item a) R$ 63,48 bilhões
página), a competição deverá d) Impacto sobre o emprego (ocupações-ano geradas pelo item a) 3,63 milhões
injetar, adicionalmente, R$ 112,79 e) Impacto sobre a arrecadação tributária R$ 18,13 bilhões
bilhões na economia brasileira, com
a produção em cadeia de efeitos
indiretos e induzidos. No total,
o País movimentará R$ 142,39
Setores mais beneficiados
bilhões adicionais no período (atividades econômicas com maior
2010-2014, gerando 3,63 milhões aumento na produção)
de empregos-ano e R$ 63,48
bilhões de renda para a população,
o que vai impactar, inevitavelmente,
o mercado de consumo interno,
como é possível notar na tabela
da página 6.
Construção Alimentos Serviços Eletricidade e Serviços de Turismo e
civil e bebidas prestados às gás, água, esgoto informação hotelaria
Essa produção também deverá empresas e limpeza urbana
ocasionar uma arrecadação
Quadro 1

6. 4 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
dos impactos positivos dependerá de empregos-ano estimados empresas, serviços de utilidade
da capacidade dos stakeholders correspondem, em termos salariais, pública (eletricidade, gás,
(agentes envolvidos) em aproveitar a 3,63 milhões de ocupações com água, esgoto e limpeza urbana)
as oportunidades e os legados duração de um ano. A distribuição e serviços de informação.
do evento. Por esse motivo, a exata desses empregos-ano ao Em conjunto, todas essas áreas
avaliação realizada na primeira longo do período 2010-2014 deverão ter sua produção
parte deste estudo é limitada ao dependerá do cronograma preciso aumentada em R$ 50,18 bilhões.
período 2010-2014. de realização das obras e ações.
No topo da lista dos beneficiados,
Assim, a geração de emprego Os setores mais beneficiados a construção civil gerará
estimada aqui se refere, em pela Copa do Mundo serão os R$ 8,14 bilhões a mais no período
princípio, apenas a ocupações de construção civil, alimentos e 2010-2014. A produção total
temporárias. Os 3,63 milhões bebidas, serviços prestados às do setor em 2010 é estimada em
Impacto direto e indireto sobre o PIB do setor Impacto direto
Em R$ milhões Impacto indireto
Construção
Serviços prestados às empresas
Serviços imobiliários e aluguel
Outros serviços (condomínios, sindicatos, ONGs, etc.)
Comércio
Intermediação financeira e seguros
Eletricidade e gás, água, esgoto e limpeza urbana
Serviços de informação
Transporte, armazenagem e correio
Serviços de alojamento e alimentação (hotelaria)
Alimentos e bebidas
Agricultura, silvicultura e exploração florestal
Artigos de vestuário e acessórios
Educação mercantil
Pecuária e pesca ToTAL
Petróleo e gás natural 15.317 57.217 41.900
Produtos farmacêuticos 24
Administração pública e seguridade social setores
Perfumaria, higiene e limpeza
Serviços de manutenção e reparação
Outros produtos de minerais não metálicos
Jornais, revistas e discos
Móveis e produtos de indústrias diversas
Produtos de metal – inclusive máquinas e equip.
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000
Quadro 2 Ano-base do PIB - 2010

7. A Copa deverá gerar ,6 milhões de empregos/ano
e R$ 6,48 bilhões de renda para a população
no período 010-014, além de uma arrecadação
tributária adicional de R$ 18,1 bilhões.
R$ 144,6 bilhões. Outros exemplos existiam na década de 50) e de para a Copa do Mundo devem
de segmentos da economia que contar com um número estimado de estar prontas para a Copa das
obterão vantagens com a Copa 26,29 bilhões de telespectadores. Confederações, quando serão
são os de serviços prestados às testados os estádios, os vários
empresas e serviços imobiliários A Copa de 2014, provavelmente, centros de mídia (International
e de aluguel. O primeiro produzirá terá dimensões ainda maiores de Midia Center, IMC) e o centro
R$ 6,5 bilhões adicionais no público e telespectadores, mas de transmissão dos jogos
período e o segundo, R$ 4,4 bilhões. seguirá moldes estruturais e de (International Broadcasting
Center, IBC). Já a infraestrutura
organização semelhantes à das
hoteleira e de transportes deverá,
Do total de R$ 29,6 bilhões Copas da Alemanha e da África do
nesse momento, estar em estágio
que correspondem aos gastos Sul, em 2010. Além do mais, esse
de conclusão.
estimados relacionados à Copa evento não ocorre isoladamente,
(incluindo despesas de visitantes), sendo antecedido e acompanhado Para que o megaevento da Copa
R$ 12,5 bilhões terão como origem por uma série de outros, dentre do Mundo ocorra, o País terá que
o setor público (42%) e R$ 17,16 os quais se destaca a Copa das caminhar a passos largos, apesar
bilhões serão provenientes do setor Confederações, um ano antes. do cronograma apertado para a
privado (58%). realização das obras já previstas
A Copa das Confederações é – como será possível observar ao
o primeiro grande evento a se
Mudanças ao longo realizar no Brasil pouco antes da
longo desse estudo.
da história Copa do Mundo e será, portanto, a Os efeitos positivos em sediar
prova dos nove para testar se todos um dos eventos esportivos mais
O País passou por muitas os preparativos estão correndo importantes do mundo podem
mudanças desde que foi sede pela dentro do cronograma e seguindo ser perenizados e multiplicados,
primeira vez da Copa do Mundo, as especificações da Federação como veremos a seguir.
em 1950. O porte do evento era Internacional de Futebol (Fifa). Cumpridas todas as etapas e
exigências impostas pela Fifa,
indiscutivelmente outro. Naquele Com importância relevante, mas
além de selarmos a imagem
momento, competiam 13 seleções, em escala reduzida, competem
do Brasil como País capaz de
disputando 22 jogos em seis oito seleções, que disputam 16
organizar com seriedade uma
estádios, com um público estimado jogos, com duração de 16 a 22
competição de dimensões
em 1,04 milhão de espectadores. dias. O público atraído é menor, internacionais, estaremos
Já a edição de 2006, sediada assim como a divulgação e o peso alcançando outro patamar
na Alemanha, contou com 32 histórico do evento. Espera-se, por socioeconômico e estrutural.
times disputando 64 jogos em 12 exemplo, que o fluxo de turistas Com algumas etapas já
estádios, e atraiu 3,35 milhões de internacionais para esse torneio vencidas e sólidos fundamentos
espectadores, além de ter gerado seja inferior a um quarto dos macroeconômicos, o País segue mais
18 milhões de visitas aos Fan Parks visitantes estrangeiros esperados próximo ao almejado status de
(grandes áreas de lazer para para a Copa do Mundo. quinta maior economia do planeta
diversão pública e gratuita que não Muitas das estruturas requeridas em um futuro bem próximo.

8. 6 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Fluxo de turistas País aproveitar as oportunidades
geradas pela Copa do Mundo, o
O fluxo turístico traz consigo uma
entrada significativa de divisas,
turbina o consumo evento poderá proporcionar um notoriamente direcionada para os
crescimento de até 79% no fluxo setores de hotelaria, transporte,
Um dos fatores que mais motivam turístico internacional para o comunicações, cultura, lazer e
um país a sediar uma Copa do Brasil em 2014, com impactos, comércio varejista. Estima-se que
Mundo é o fluxo turístico que possivelmente, até superiores nos o fluxo turístico induzido direta e
tal evento gera – não somente anos subsequentes. No período indiretamente pela Copa do Mundo
de forma direta, por meio de 2010-2014, esse número deve seria responsável por receitas
torcedores que vão assistir à chegar a um total de até 2,98 adicionais de até R$ 5,94 bilhões
competição, como também milhões de visitantes adicionais. para as empresas brasileiras.
indiretamente, em função da
exposição na mídia internacional.
Entretanto, tal oportunidade de Despesas com consumo dos visitantes
crescimento do turismo deve ser Em R$ milhões
aproveitada por meio de diversos
eixos de ação, dos quais no Brasil
o mais relevante é a remoção de Hotelaria 2.126,52
gargalos. A respeito deste ponto
específico, é preciso ter em mente 902,88
Alimentação
que, à exceção de iniciativas
isoladas, a crescente visibilidade
do País no cenário internacional Compras 831,60
durante a última década não tem
sido adequadamente alavancada Transporte 528,66
pelos setores privado e público
para gerar um aproveitamento 516,78
Cultura e lazer
integral do potencial turístico
brasileiro. Esse fato se evidencia
273,24
na deterioração da qualidade do Comunicações
sistema aeroportuário, bem como
Outros 760,32
na estagnação do número de (serviços médicos
turistas em anos recentes. e jurídicos, etc.)
O presente estudo indica que, 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
caso sejam realizadas as ações Quadro 3
necessárias para permitir ao

9. Os investimentos de R$ 14,4 bilhões
nas cidades-sede devem impactar
os PIBs municipais em R$ ,18 bilhões.
Cidades-sede: cidades-sede com estádios de
maior capacidade e melhores
os vários corações condições gerais.
da Copa Essas cidades serão alvo de
iniciativas de infraestrutura que
Há muita expectativa em torno no total somarão investimentos
da preparação adequada das da ordem de R$ 14,54 bilhões
cidades-sede para o evento. (veja mapa dos investimentos em
Muito se questiona se estarão cada cidade-sede e seus respectivos
totalmente de acordo com as impactos nos PIBs municipais
exigências impostas pela Fifa nas páginas 14 e 15). Só em
no que tange à infraestrutura reurbanização e embelezamento,
de estádios, mobilidade com foco nos locais com maior
urbana, hotelaria e segurança, movimento de turistas e no
principalmente. Delas dependerá entorno dos estádios, os gastos
o sucesso da Copa do Mundo estão estimados em R$ 2,84
de 2014 e seu legado não só do bilhões. A estrutura necessária
ponto de vista do evento em si, para a realização da Copa e dos
mas também das condições eventos associados é extensa,
turísticas regionais. compreendendo não apenas os
estádios, que devem se adequar
Quanto ao número de estádios às especificações da Fifa, como
e cidades participantes, a Copa também a base de tecnologia de
contará com 12 cidades-sede, informação em cada cidade-sede,
que, distribuídas entre as cinco os centros de mídia (IMCs) e
macrorregiões do País, diferem de transmissão dos jogos (IBCs),
significativamente entre si, e as instalações dos Fan Parks.
em termos de condições de Mas não é só isso. Há ainda
infraestrutura, capacidade e diversos aspectos da infraestrutura
adequação de seus estádios local que devem atender a certos
e características geográficas. padrões para que o evento seja
Neste contexto, os jogos com viável, como complexos hoteleiros
maior expectativa de público – e acessos aos diversos modais
tais como o de abertura e os de transporte que comportem
jogos da segunda fase – o intenso movimento associado
deverão ser recebidos pelas à Copa.

10. 8 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Efeito dominó
Impactos dos comitês específicos nas
cidades-sede (com investimentos
seguros, etc.). Esse é o denominado
consumo intermediário. Assim, o
socioeconômicos ainda em definição) e das equipes aumento na produção dos setores
de segurança responsáveis; e diretamente demandados pela Copa
diretos e indiretos exige que estes consumam uma
• Consumo dos visitantes: quantidade maior de insumos (por
O cenário dos impactos provocados compra de bens e serviços por exemplo, o setor de construção
pela Copa não resulta de fatores parte dos turistas atraídos civil demandará mais vigas,
isolados, mas de um conjunto direta ou indiretamente pela
oriundas do setor siderúrgico).
interligado de fatores. O efeito Copa do Mundo.
Os produtores desses insumos,
dominó das ações diretas é por sua vez, precisam aumentar
evidenciado por uma série de Esses três grupos de ações
representam fontes de demanda também seu próprio consumo
desdobramentos econômicos, intermediário (as siderúrgicas
por bens e serviços e, desta forma,
sociais e culturais – alguns dos precisarão consumir mais
afetam positivamente os setores da
quais, se bem aproveitados, eletricidade), e assim
economia responsáveis por atender
poderão ser incorporados de forma sucessivamente. Vê-se, portanto,
a essa demanda. Tais benefícios
duradoura à sociedade. Para se – aumentos na produção, emprego, que a Copa do Mundo gera
ter uma ideia clara, e para fins do renda e arrecadação tributária – uma cadeia extensa de
presente estudo, foram analisados são o que se entende no presente consequências econômicas, que
três grupos de ações ou atividades contexto por impactos diretos. são denominadas coletivamente
relacionados à Copa do Mundo: Por exemplo, a construção de um de impactos indiretos.
estádio representa um aumento na
• Investimentos: atividades de produção do setor de construção Efeito-renda - Existe outro
formação de capital visando à civil, aumento esse que é refletido canal análogo de interligações
Copa do Mundo, incluindo as que na contratação de mão de obra entre setores que gera uma
seriam realizadas de qualquer e na subsequente distribuição de
cadeia de impactos similar à
forma, porém com aportes renda da produção a funcionários,
primeira, e conectada com
financeiros e projetos reduzidos acionistas e governos.
esta. Trata-se do consumo das
ou em um período de tempo mais famílias: a remuneração dos
Entretanto, os impactos das ações
extenso. Por exemplo, construção trabalhadores e acionistas de
associadas à Copa do Mundo vão
ou reforma de estádios, cada setor é convertida, parcial
além. Isso é devido ao caráter
expansão do parque hoteleiro, interligado da economia: qualquer ou integralmente, na aquisição de
investimentos em infraestrutura empresa, para produzir, precisa bens e serviços, de forma que um
de transportes, etc.; consumir insumos vindos de outros acréscimo na produção causa um
setores (quer sejam produtos incremento no consumo desses
• operação do evento: preparação físicos, tais como equipamentos bens e serviços. Por exemplo, o
e gestão do evento, por parte do ou materiais de construção, salário de um operário envolvido
Comitê Organizador Local (COL), ou serviços como eletricidade, na construção de um estádio pode

11. O efeito dominó das ações diretas
é evidenciado por uma série
de desdobramentos econômicos,
sociais e culturais.
contribuir para a aquisição de um dos parâmetros pressupostos.
automóvel novo, o que representa Desta forma, ela deve ser
um incremento à demanda do setor complementada por outras
automotivo, e assim por diante. considerações: a avaliação
O conjunto das consequências dos condicionantes para a boa
causadas por meio do canal de realização do evento, para o
consumo das famílias é chamado de aproveitamento dos legados
impacto induzido, ou efeito-renda. e para a eficiência econômica
das atividades, minimizando, na
Para capturar a totalidade desses medida do possível, os custos
“efeitos multiplicadores”, este de oportunidade, os gastos
estudo da Ernst Young em excessivos, desnecessários ou mal
direcionados, que serão analisados
parceria com a FGV desenvolveu
na segunda parte do estudo.
um modelo de Insumo-Produto
Estendido, baseado na Matriz
Definidos os três tipos de
Insumo-Produto (MIP) do Instituto
ações relacionadas à Copa e
Brasileiro de Geografia e Estatística
os impactos que elas geram,
(IBGE). O modelo representa a
classificados como diretos,
economia brasileira por meio de indiretos e induzidos, partimos
55 atividades econômicas, 110 para o detalhamento e estimativas
categorias de produtos e 10 numéricas desses impactos.
perfis de renda/consumo da
população, e permite estimar os
impactos totais (diretos, indiretos Impactos diretos
e induzidos) das atividades
relacionadas à Copa sobre a
em números
produção nacional, emprego, O período de preparação para a
renda e arrecadação tributária. Copa do Mundo envolve, como
já mencionado, uma série de
A análise de insumo-produto investimentos em projetos de
cumpre um papel importante, infraestrutura, edificações e obras,
inserido em um arcabouço formação de capital humano,
mais geral. Ela permite estimar aquisição de bens de capital e em
os impactos socioeconômicos mídia e publicidade. Parte desses
sistemáticos de um conjunto bem investimentos será custeada pelo
definido de atividades e ações, governo, sendo o restante bancado
valendo a hipótese de que tais pelo setor privado e pelas instituições
atividades serão realizadas dentro associadas à Copa do Mundo.

12. 10 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Este estudo analisou as seguintes incremento de fluxo turístico valorização do espaço de
categorias de investimentos: causado pela maior exposição mídia (incluindo televisão,
internacional do País como rádio, internet, espaço físico
• Construção e reforma dos destino turístico. Entretanto, de e outros). Por exemplo, a
estádios esportivos: diversas todas as cidades-sede, somente Copa do Mundo da Alemanha
cidades-sedes não dispõem Rio de Janeiro, São Paulo e impulsionou um crescimento
de estádios em condições de Curitiba estão melhor preparadas de 5,1% no faturamento do
sediar partidas de competições para atender a essa demanda. setor de publicidade daquele
Nas demais cidades, o número país em 2006. Similarmente,
internacionais. Mesmo aqueles
de turistas esperado supera a estima-se que serão realizados
estádios que estão entre os
capacidade atual para hospedá-los, investimentos em mídia da ordem
mais adequados do Brasil não
ocasionando deficit total de R$ 6,51 bilhões por conta
cumprem atualmente todos os
projetado de 62.397 unidades. do evento no Brasil, efetuados
requisitos de acessibilidade,
O desafio de quitar esse principalmente pelo setor privado
segurança, conforto, iluminação, e concentrados majoritariamente
estrutura e serviços exigidos deficit exigirá uma expansão
no ano de 2014.
pela Fifa. Em Natal, Recife e e adequação da capacidade
do setor, necessitando de
Salvador, por exemplo, serão • Investimentos em tecnologia
investimentos significativos.
construídos estádios novos. da informação: em 32 dias,
Os investimentos já projetados,
As demais cidades-sede terão a Copa do Mundo de 2006 na
da ordem de R$ 3,16 bilhões,
seus estádios readequados por Alemanha gerou a produção
adicionarão 19.493 novas
meio de reformas. Esta categoria e tráfego de cerca de
unidades habitacionais ao pool
corresponde ao principal 15 terabytes de dados, o
hoteleiro das cidades-sede.
componente de custo isolado equivalente a 100 milhões de
Nota-se que essa projeção livros. Esse tráfego exigiu a
da Copa do Mundo 2014,
é insuficiente para atender implantação e operação de
alcançando um total de R$ 4,62
à demanda por completo, uma extensa infraestrutura de
bilhões. As obras previstas são
indicando que, provavelmente, TI, com a participação de mais
extensas e, caso não sejam será feito uso de alternativas de de 1.000 profissionais da área.
realizadas de acordo com os hospedagem, tais como aluguel O crescimento da participação
requisitos da Fifa, podem custar de apartamentos por temporada, da mídia profissional e da
às cidades-sede a oportunidade acomodação em cidades conectividade dos usuários
de sediar certos jogos. próximas, ou até o recrutamento amadores, assim como o
de navios de cruzeiro ociosos, aumento contínuo na resolução
• Expansão e adequação do como ocorreu na Olimpíada dos formatos digitais de
parque hoteleiro: a Copa de 2004 em Atenas. imagem e vídeo, são indicadores
do Mundo gerará aumento de que, na Copa de 2014,
na demanda dos complexos • Investimentos em mídia e esses números serão ainda
hoteleiros das cidades-sede, publicidade: a exemplo de mais elevados. Estima-se que
não apenas diretamente devido edições anteriores, a Copa serão necessários investimentos
ao evento, mas também ao de 2014 gerará uma grande de R$ 309 milhões para acomodar

13. Os investimentos em mídia e publicidade 11
são da ordem de R$ 6,1 bilhões,
feitos principalmente pelo setor privado
e concentrados majoritariamente em 014.
Investimentos para a Copa do Mundo
Em R$ milhões
Aeroportos
1.213,74
Tecnologia
Reurbanização Segurança Rodovias da Informação
2.837,30 1.697,38 1.441,02 309,00
Parque
Mídia Estádios Hoteleiro
6.510,00 4.624,45 3.163,93 IMCs e IBC
184,50
Energia Fan Parks
80, 0,8
Quadro 4
o grande fluxo de dados e uma central, a partir da qual as cidades brasileiras e o esperado
capacidade de processamento informações são enviadas para aumento no fluxo de visitantes
associados ao evento. outros países. O IBC é um centro ao País obrigarão o setor
muito mais complexo que os público a investir na expansão
• Implantação de centros de diversos IMCs e precisa de um da capacidade aeroportuária e
mídia e transmissão de dados local apropriado para exercer na manutenção ou recuperação
(IMCs e IBC): os centros sua função, enquanto os IMCs de rodovias. Ao longo de junho
internacionais de transmissão de podem ser localizados dentro dos e julho de 2014, a Copa gerará
dados ou broadcasting e de mídia estádios que sediarão os jogos. um fluxo adicional de 2,25
são estruturas fundamentais A implantação do IBC requererá milhões de passageiros nos
para o funcionamento da Copa investimentos de R$ 184 milhões. aeroportos brasileiros. Esse
do Mundo. Os International Já os custos de implantação dos fluxo corresponde a 11,8% da
Media Centers (IMCs) são centros IMCs estão incluídos nos projetos demanda média mensal do
localizados em cada cidade-sede de adequação dos estádios. sistema aeroviário em 2009.
que transmitem informações Para fazer frente a esse aumento
sobre os eventos ocorridos • Investimentos públicos em de demanda, serão realizados
para o International Broadcast infraestrutura de transportes: investimentos de R$ 1,21 bilhão.
Center (IBC). Este funciona como a grande distância entre as Além disso, será necessário

14. 1 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
obras de intervenção em rodovias
Em quilômetros do País em eventos internacionais
como a Eco-92 e os Jogos Pan-
799 Americanos Rio 2007 demonstra
Reconstrução que esse objetivo pode ser
plenamente alcançado, desde
Restauração/ 1.368 que se realizem os investimentos
Manutenção
necessários. A experiência
recente mostra que dispêndios
Ampliação 2.167 em treinamento e equipamentos
tendem a reduzir o tempo de
resposta da ação policial e
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 contribuir para a diminuição
Quadro 5 da violência, até mesmo após a
competição, representando um
importante legado da realização
intervir em 4.334 quilômetros pavimentação de calçadas e do evento. A garantia da
de rodovias, entre obras de vias; renovação do mobiliário realização do campeonato com
reconstrução, manutenção urbano; readequação do espaço um nível elevado de segurança
e ampliação. A realização urbano para atendimento vai requerer investimentos de
dessas obras requererá aportes das necessidades de pessoas R$ 1,70 bilhão em infraestrutura
de R$ 1,44 bilhão além dos portadoras de necessidades de segurança (veículos e
investimentos já previstos especiais; construção de áreas aeronaves, sistemas de
sem a Copa. de lazer; e embelezamento em comunicação e tecnologia),
geral. No total, tais iniciativas treinamento, armamentos e
• Reurbanização das cidades: representarão investimentos outros dispêndios essenciais.
como em outras edições estimados em R$ 2,84 bilhões.
do evento, a Copa de 2014 • Instalação de Fan Parks,
representará uma oportunidade • Investimentos em segurança grandes parques ou áreas ao
para revitalizar as áreas turísticas pública: em um evento de ar livre transformados em
das cidades-sede (totalizando grandes proporções e visibilidade espaços de lazer para diversão
379 km²), os entornos de seus como a Copa do Mundo, garantir e integração do público: esses
aeroportos (132 km²) e de seus a segurança é essencial. Embora parques, instalados pela primeira
estádios (0,6 km²). Esses locais algumas cidades candidatas vez na Copa do Mundo da
serão alvo de iniciativas tais apresentem desafios relacionados Alemanha, estarão presentes nas
como: iluminação pública; à violência urbana, a experiência 12 cidades-sede e contarão com

15. Para revitalizar as áreas turísticas 1
das cidades-sede, os entornos dos aeroportos
e estádios serão necessários R$ ,84 bilhões
em investimentos.
incluindo a estrutura física, • operações de segurança:
Despesas com a serviços de limpeza, segurança referem-se aqui ao custeio do
e outros, além das atividades efetivo policial necessário para
operação do evento
de entretenimento. realização das operações de
Em R$ milhões
segurança do evento nas
COL* As ações vitais cidades-sede, o que requererá
um efetivo de até 78 mil policiais.
854,00
da operação Estima-se que o custeio dessa
força de segurança (incluindo
Para que o evento de fato salários, custos de deslocamento
ocorra no padrão exigido pela e outras variáveis) totalizará
Fifa, um comitê organizador é R$ 327 milhões.
constituído e responsabilizado
Segurança
pela fiscalização e cobrança • operação de redundância
327,00 do cumprimento da agenda de elétrica: para garantir a
conclusão das obras. qualidade do evento, a Fifa faz
*Comitê Organizador Local
As ações vitais de operação inúmeras exigências em relação
Quadro 6 do evento se distribuem à infraestrutura das cidades e
principalmente em três: instalações selecionadas para
sediar os eventos da Copa.
atividades de entretenimento, No quesito infraestrutura
• operações do Comitê
venda de alimentos e bebidas,
organizador Local (Local elétrica, o item principal
festas, telões para transmissão
Organizing Committee): o refere-se à necessidade de
dos jogos ao vivo e palcos para
COL é responsável por gerir a redundância na transmissão
shows entre as partidas.
organização e cobrir os custos de energia nas cidades.
Com entrada franca, os Fan Parks
operacionais da competição. Verifica-se, por exemplo, que
de 2006 tiveram alta frequência,
Esses gastos incluem custos de a cidade-sede de Manaus não
programação intensa e excelente
receptividade por parte dos viagem das seleções, comitivas tem linhas de transmissão
participantes. Enquanto na e responsáveis, custo de pessoal redundantes. Supõe-se que
Copa da Alemanha o público e administração do comitê, essa cidade opere as usinas
nos estádios de futebol chegou gastos com propaganda e termoelétricas existentes
a 3,4 milhões de pessoas, os outros. O recurso necessário utilizando a nova linha de
Fan Parks atraíram 18 milhões de para a cobertura de todo esse transmissão como backup.
participantes. Os investimentos dispêndio é integralmente de O custo de operação dessas
de instalação dos Fan Parks estão responsabilidade da Fifa e será termoelétricas em Manaus está
estimados em R$ 204 milhões, de R$ 854 milhões. estimado em R$ 280 milhões.

16. 14 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
O mapa dos
INVESTIMENTOS E SEUS
ToTAL Em R$ milhões
7.181,3 Impacto PIB Direto
PIB Municipal 2010
1.050.325,5
(0,7%) Impacto Direto (% do PIB 2010)
439,0
32.490,3
(1,4%)
Fortaleza
Castelão
Manaus
Natal
Vivaldão
Cidade das Dunas 758,6
10.650,7
Recife (7,1%)
Cidade Copa
Salvador
Brasília Fonte Nova
Estádio Nacional 378,7
664,5 27.504,1
45.672,3 (1,4%)
(1,5%)
597,3 Cuiabá
10.489,1 Belo Horizonte*
Verdão
(5,7%) Mineirão 625,7
35.481,4
São Paulo (1,8%)
Morumbi Rio de Janeiro
Maracanã
606,9
132.681,9
Curitiba
Situação (0,5%)
Arena da 717,4
dos estádios Baixada 50.724,6
(1,4%)
Reforma
343,2 Porto Alegre
Construção 50.169,3 Beira-Rio
(0,7%)
723,3 987,4
339,3 424.806,0 185.270,8
(0,5%)
44.385,0 (0,2%)
* Ainda indefinido entre os estádios Mineirão,
Independência e Arena do Jacaré. (0,8%)

17. 1
EFEITOS NOS PIBs REGIONAIS
Destino dos investimentos Rio terá mais aportes
Em R$ milhões Em R$ milhões
Estádios 4.624,50 Belo Horizonte 1.435,1
Parque Brasília 1.219,0
3.163,93
hoteleiro
Cuiabá 1.212,9
Investimentos
Reurbanização 2.847,30
Curitiba 720,2
Segurança 1.697,40
Fortaleza 890,6
Aeroportos 1.213,70 Manaus 1.357,5
Natal 1.499,6
Fan Parks 204,00
Porto Alegre 724,6
IBC 184,50
Recife 779,8
operacional
Segurança 327,00 1.973,2
Despesa
Rio de Janeiro
Energia 280,52 Salvador 1.263,9
Total: 14.542,00 São Paulo 1.455,0
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 0 500 1.000 1.500 2.000
Maior fluxo nos aeroportos Meta 014
Passageiros por ano, em milhões
Capacidade atual Outros Copa
114,6 38,7 13,5

18. 16 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Copa sustentável
Responsabilidade um dos seus pilares centrais,
não pode deixar de lado suas
Alemanha o programa oficial “The
Green Goal”, com o objetivo, entre
socioambiental responsabilidades em relação outros, de reduzir a emissão de
a todas essas questões. CO2. Seu foco envolve quatro
em jogo O aspecto socioambiental permeia aspectos: água, resíduos, energia e
todas as suas atividades. transporte. Estima-se que a pegada
A análise de impactos Por exemplo, na realização direta de carbono da Copa do Mundo
socioeconômicos não pode estar ou na contratação dos serviços 2010 seja de 896.661 toneladas
dissociada dos aspectos ambientais é importante identificar critérios de carbono, com o adicional de
em um megaevento como a Copa que garantam a saúde e segurança 1.856.589 toneladas como parte
do Mundo, que costuma servir do trabalhador, as condições de da contribuição do transporte
de espelho para ações futuras. trabalho, o pagamento de direitos aéreo, segundo demonstra a tabela
Assegurar o desempenho para e benefícios, a qualidade de vida, na página ao lado. A pegada de
o desenvolvimento sustentável o fortalecimento de sistemas carbono mede quanto dióxido de
nesse tipo de competição global de aprendizado e a ocupação e carbono é produzido em todas as
significa contribuir para a redução sustentabilidade pós-evento. atividades (transporte, eletricidade,
de custos sociais e ambientais, Em relação ao público, são etc.) de uma pessoa, uma empresa,
de ineficiências e desperdícios, fundamentais a garantia à um evento – atividades essas que
além de colaborar para maior qualidade urbana, acessibilidade, normalmente utilizam combustíveis
integração com a sociedade e com segurança, acesso à informação, fósseis, como petróleo, gás
o desenvolvimento contínuo das educação ambiental e utilidade das e carvão.
pessoas, das comunidades e dos instalações e intervenções urbanas
relacionamentos entre a sociedade para além do evento. A expressão pegada de carbono
e o meio ambiente. está relacionada a outra expressão,
Deve-se exigir do poder público “pegada ecológica” (do inglês
Segundo os critérios adotados e das empresas envolvidas com ecological footprint), que se refere
pela United Nations Environment a Copa que sejam asseguradas à quantidade de recursos naturais
Programme (Unep), as dimensões a responsabilidade no uso de necessários para sustentar
econômicas, sociais e ambientais recursos naturais e econômicos, uma determinada população.
devem ser integradas para vencer e a origem responsável de Excluindo as viagens aéreas na
os desafios em seis áreas matéria-prima, produtos e serviços Copa de 2006 na Alemanha,
prioritárias: mudanças climáticas, adquiridos. O objetivo é reduzir a pegada de carbono da Copa de
desastres e conflitos, manejo a emissão de dióxido de carbono 2010 na África do Sul deve ser
de ecossistema, governança (CO2), relacionado à queima de oito vezes maior.
do meio ambiente, substâncias combustíveis fósseis, que é um dos
perigosas e eficiência do uso principais gases causadores do Como demonstrado na tabela a
de recursos naturais. efeito estufa. seguir, as viagens internacionais
de avião correspondem a 67% da
Um evento como a Copa do Mundo, Pegada de carbono - A Fifa vem pegada de carbono, uma vez que
que tem na prestação de serviços desenvolvendo desde a Copa da a maioria dos visitantes deverá

19. O aspecto socioambiental permeia todas as 1
atividades da Copa, dos estádios erguidos com os
critérios de “construção verde” ao impacto das
viagens de avião no cálculo da “pegada de carbono”.
Sumário da pegada de carbono na Copa do Mundo 2010
Emissões
Componente (tCo2e) Participação
Transporte internacional 1.856.589 67,4%
Transporte entre as cidades 484.961 17,6%
Transporte intracidades 39.577 1,4%
Construção de estádios e materiais 15.359 0,6%
Estádios e uso adicional de energia 16.637 0,5%
Uso de energia em acomodações 340.128 12,4%
Total excluindo transporte internacional 896.661
Total incluindo transporte internacional 2.753.250 100%
Quadro 7
usar esse meio de transporte responsabilidade socioambiental. social dos estados e das áreas
para chegar à África do Sul. Indicadores de desempenho podem definidas como prioritárias pela
Considerando a localização do ser definidos como parâmetros ou Fifa a partir da Copa da Alemanha.
Brasil e a sua dimensão continental, valores derivados de parâmetros, A seguir, encontra-se um primeiro
a emissão de CO2 certamente se fundamentados em padrões ensaio de um conjunto preliminar
comparará a esses resultados na estruturados para atender a um de indicadores quantitativos
Copa de 2014. programa de responsabilidade
identificados de acordo com
ambiental e social. Os padrões são
um padrão preestabelecido de
A demonstração do desempenho constituídos de princípios, critérios,
responsabilidade socioambiental
para o desenvolvimento sustentável metas, indicadores e verificadores.
dos estados e áreas prioritárias
do País, estado, cidade ou
comunidade requer a definição O padrão a ser estabelecido do Green Goal, considerando a
de um sistema de indicadores pelos estados e organizações realidade brasileira. Esse conjunto
que deve ser proposto de acordo participantes na realização da de indicadores deve ser avaliado
com critérios de desempenho Copa 2014 pode ser definido a e testado de acordo com
pré-selecionados e definidos, partir da análise do escopo de a dinâmica de cada estado
fundamentados no cumprimento da responsabilidade ambiental e e/ou organização.

20. 18 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
SETE PASSoS PARA
A CoPA VERDE
1Conservação de energia e
mudanças climáticas
Como minimizar a pegada
PRINCíPIo:
2
Água
PRINCíPIo:Como promover a conservação da
água, por meio da minimização do uso
de carbono
CRITÉRIoS INDICADoRES CRITÉRIoS INDICADoRES
Cálculo da pegada de Quantidade de dióxido de Tecnologias de reúso da Quantificação de água
carbono na Copa de 2014. carbono gerada. água em diversos economizada.
ambientes: estádios,
Implementação de Quantificação da redução de alojamentos, hotéis e
sequestro de carbono. emissão de CO2. locais de turismo.
Tecnologias Quantificação da energia Fontes alternativas para Quantificação de água
energeticamente reduzida em um ano. suprir a necessidade de economizada.
eficientes. irrigação.

21. 1
3
Gestão integrada de resíduos
PRINCíPIo: Como reduzir, reutilizar e reciclar
resíduos com o apoio dos catadores de modo
4
Transporte, mobilidade e acesso
Como alcançar a eficiência energética, pelo
PRINCíPIo:
uso de meios universais e acessíveis de transporte
a incluí-los no processo de gestão que minimizem a poluição
CRITÉRIoS INDICADoRES CRITÉRIoS INDICADoRES
Programa de coleta Quantificação dos resíduos Quilômetros de ciclovias
seletiva de resíduos em destinados à coleta seletiva por construídas.
estádios, alojamentos classe e tipo de resíduo. Infraestrutura para ciclistas
e outros. e pedestres. Número de usuários das ciclovias.
Programa de educação Quantidade de pessoas
ambiental com foco em capacitadas para serem Tipo de transporte público
coleta seletiva. multiplicadores. implementado.
Quantidade de pessoas alcançadas Transporte público com Avaliação de fumaça preta
no programa de educação minimização da emissão dos veículos.
ambiental. da poluição.
Número de catadores inclusos Quantidade equivalente de
no processo. carbono reduzido.
Plano diretor de resíduos
sólidos com inclusão Número de instalações de Número de eco-táxis na
de catadores deve ser beneficiamento instaladas em frota urbana.
elaborado. gestão compartilhada com Eco-táxis.
organizações de catadores. Quantidade equivalente de
carbono reduzido.
Proporção de resíduos recicláveis
destinados aos catadores em
relação ao total de resíduos.
Quantidade de catadores e
organizações alcançadas.
Plano de sustentabilidade Número e tipo de capacitação
para catadores de resíduos fornecida aos catadores.
após o evento da Copa.
Número de associações/
cooperativas que conseguiram
implantar plano de negócios.

22. 0 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
5Paisagem e biodiversidade
Como conservar a biodiversidade, por meio da
PRINCíPIo:
promoção da paisagem natural
6
Edifícios verdes e estilos de
vida sustentáveis
PRINCíPIo: Como promover a conscientização
e estilo de vida sustentável
CRITÉRIoS INDICADoRES CRITÉRIoS INDICADoRES
Número de funcionários treinados. Número de parques ecológicos
implementados.
Treinamento para Tipo de treinamentos fornecidos. Área em metros quadrados ou
Parque ecológico e
paisagismo para promover hectares.
Centro Smart living.
a paisagem natural.
Número de horas investidas Quantidade de parques que
em treinamento. sobreviveram por um ano.
Número de mostruários Avaliação positiva da qualidade
Mostruários implementados. e eficácia da CEA (mais que 50%
da biodiversidade. dos usuários).
Acessibilidade dos mostruários
ao públicos. Quantidade de material
Campanha de Educação didático gerado.
Número de participantes inscritos Ambiental (CEA).
por faixa etária. Número de pessoas alcançadas.
Competição de estudantes Número de projetos realizados.
para o jardim em volta do Quantidade de pessoas
campo de futebol. capacitadas como multiplicadores.
Número de projetos mantidos após
um ano de implantação.
Número de árvores plantadas e
Programa de educação iniciativas de embelezamento da
ambiental com foco no comunidade.
embelezamento da cidade. Número de material didático
produzido.

23. 1
7
Construção sustentável
Como assegurar a construção sustentável
PRINCíPIo:
nos processos construtivos e edificações
CRITÉRIoS INDICADoRES E VERIFICADoRES
Quantidade de CO2 reduzido – tanto na
construção quanto na operação das edificações.
Quantidade de água potável economizada.
Quantidade de resíduos segregados enviados
em sistema de coleta seletiva.
Certificação de projetos e da construção
de estádios e alojamentos sustentáveis Tipos de matérias-primas que tiveram a origem
reconhecidos internacionalmente responsável avaliada.
(Leed, Acqua, Breeam, etc.).
Resultado positivo do processo de Etiquetagem
– Selo Procel.
Programa de saúde e segurança implementado.
Frequência e gravidade dos acidentes de
trabalho.
Quantidade de CO2 reduzido – tanto na
construção quanto na operação das edificações.
Quantidade de água potável economizada.
Critérios de construção sustentável a serem
atendidos nas obras de infraestrutura. Quantidade de matéria-prima que teve origem
responsável verificada.
Quantidade de energia economizada com a
instalação de energia solar na geração de
iluminação pública.

24. BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Responsabilidade ambiental e vão além do plantio de árvores, que
social - Atender ao desempenho atualmente é uma das alternativas
definido a partir desse conjunto de para reduzir a emissão de gás
princípios, critérios e indicadores carbônico na atmosfera, e talvez
exige considerar os impactos a mais divulgada. Mas é preciso
nos custos de implementação de uma visão sistêmica, que permita
programas e políticas públicas integrar a redução de emissão
e dos processos produtivos e (que inclui a aplicação de soluções
respectivos produtos. Se por ecoeficientes, o uso racional dos
um lado há um custo para as recursos naturais, a avaliação da
organizações que assumem atender matriz energética da empresas,
a sua responsabilidade ambiental e entre outros) e a compensação
social, por outro há benefícios para da emissão.
à sociedade e o meio ambiente;
o fortalecimento de sistemas de Para uma gestão sustentável
aprendizado; a contribuição para dos projetos, devem ser traçados
a boa reputação de empresas e objetivos, metas, indicadores
organizações (públicas e privadas) e planos de ação. Um exemplo
e a oportunidade para investimento de ação que pode ser planejada
no mercado de carbono. para cada uma dessas etapas é
o programa de neutralização de
Sequestro de carbono - pegadas de carbono envolvendo
A aplicação do critério de o incentivo ao uso de transportes
desenvolvimento de projetos de movidos a etanol ou biodiesel, a
sequestro de carbono (carbon busca pela eficiência energética das
offset projects) deve estar empresas, projetos de “construções
integrada a ações e programas que verdes” e o monitoramento das

25. Incentivo ao uso de transportes movidos
a etanol ou biodiesel, assim como a busca pela
eficiência energética, são algumas das ações
para neutralizar a pegada de carbono.
emissões de carbono antes, Reduzir, reutilizar e recliclar - brasileira; e o Leed (Leadership
durante e depois dos eventos. As medidas sustentáveis envolvem in Energy and Environmental
Outro exemplo é a gestão da ainda a gestão de resíduos, Design), que é uma certificação
qualidade do ar, que pode incluir a seguindo a prática dos três Rs norte-americana. O Breeam
construção de mais ciclovias que (reduzir, reutilizar, reciclar), (Building Research Establishment
deem acesso aos principais locais a gestão de água e esgoto, Environmental Assessment
Method), por sua vez, criado na
dos eventos, por exemplo. com prioridade na redução do
Inglaterra, está sendo introduzido
uso, e também nos critérios de
no mercado brasileiro.
Os conceitos de “construção contratações: os contratos a
verde” podem ser utilizados serem fechados devem priorizar As normas ISO 14001, que
na construção de estádios e aqueles fornecedores que adotam estabelecem diretrizes para a
hotéis. Por exemplo, os materiais princípios de gestão sustentável gestão ambiental dentro das
estruturais a serem utilizados não em seus serviços e produtos. empresas, vêm sendo, aos poucos,
devem ser agressivos à saúde adotadas pelas construtoras,
e ao meio ambiente, devem ser Certificações – Para garantir especialmente após o
originados de fontes sustentáveis a “construção verde” há vários fortalecimento da cultura
e priorizar o consumo energético; critérios de certificação. Projetos da ISO 9000. Por outro lado,
grandes organizações e/ou
as tecnologias empregadas devem e construções dos estádios e
instituições, que têm como meta
proporcionar redução do consumo alojamentos podem receber
assegurar o desempenho de
e reúso da água; deve-se buscar algum dos selos reconhecidos responsabilidade ambiental e social
a minimização de consumo de internacionalmente (Leed, de seus processos construtivos,
energia elétrica (com sistemas Acqua, Breeam, etc.). No Brasil, tendem a elaborar padrões internos
de refrigeração, ventilação e são aplicadas atualmente duas de certificação, customizados
iluminação inteligentes) e fazer a certificações ambientais com foco e personalizados. Nesse caso,
gestão de resíduos tanto na em construção (projeto e processo é necessário reconhecer o
etapa de construção quanto na construtivo): o Acqua, de origem envolvimento indispensável de um
de operação. francesa, já adaptado à realidade agente externo para auditoria.

26. 4 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Microeconomia
e impacto social
Milhares de serviços que, certamente, serão
fortemente impulsionados. Além dos
microempresas impactos diretos e indiretos por
serão beneficiadas setores econômicos já mencionados
no estudo na página 4, há pelo
Além do impacto sobre a menos 11 outros setores com um
macroeconomia, detalhado até aqui, contingente expressivo de pequenas,
há o efeito da Copa sobre uma legião médias e grandes empresas que será
de centenas (ou mesmo milhares) diretamente atingido pelo evento da
de micro e pequenas empresas e Copa, como demonstra a tabela abaixo.
Impacto da Copa em 11 diferentes setores da economia
PIB Crescimento
total por setor PIB setorial em Impacto total Impacto direto Impacto indireto
Setor (R$ milhões) função da Copa (R$ milhões) (R$ milhões) (R$ milhões)
Têxtil 18.604, ,1% 80,4 0,0 80,40
Peças e acessórios para
.416,6 % 46, ,8 46,6
veículos automotores
Eletrodomésticos 4.1, 10,4% 4,40 0,11 4,8
Máquinas, aparelhos e materiais elétricos 1., ,41% 84,0 4,8 41,4
Máquinas e equipamentos,
1.6,18 0,84% 6,64 1,4 66,
inclusive manutenção e reparos
Produtos de madeira – inclusive móveis 11.18, ,% , 0,8 ,
Artefatos de couro e calçados .0, ,61% 4,0 0,16 4,4
Aparelhos/instrumentos
.641, 1,6% 11,44 0,60 10,8
médico-hospitalares, medidas e ópticos
Outros equipamentos de transporte .44,6 0,86% 81, 48, ,4
Caminhões e ônibus .1, 1,4% 4,6 ,41 10,1
Máquinas para escritório e
.80, 0,1% , 0,1 ,4
equipamentos de informática
Estes setores atingem tanto pequenas e médias
quanto grandes empresas Ano-base do PIB - 2010
Quadro 9

27. Efeitos em cadeia gerados pelo evento
mundial estimulam e incentivam benefícios
sociais como: aumento de renda e
redução da violência e criminalidade.
Efeito social - Outro ambiente • As potenciais reduções da
de impacto indireto dá conta violência e criminalidade
dos efeitos sociais e em cadeia advindas dos investimentos
advindos de ações ligadas à em segurança;
realização da Copa.
• os benefícios sociais
Os impactos até aqui mencionados dos investimentos em
podem ser classificados como infraestrutura; e
sistemáticos, pois estão relacionados
às variações previsíveis no • os impactos microeconômicos
comportamento agregado dos da construção e melhoria
setores econômicos. Por essa dos estádios e todo um novo
ambiente de oportunidades
generalidade e previsibilidade,
que se cria em seu entorno em
tais impactos são suscetíveis à
função do megaevento.
estimativa quantitativa.
Por sua própria natureza, os
O que neste estudo se denominam
impactos específicos não são
impactos específicos, por outro lado,
captados em modelos que
são aqueles que são idiossincráticos
descrevem as relações econômicas
às características microeconômicas entre agentes e instituições de
ou sociais do evento e da população forma puramente monetária e
por ele atingida. Entre eles, é agregada, o que os remove do
possível listar: escopo de atuação dos métodos
de insumo-produto utilizados.
• os impactos do Programa De fato, devido à complexidade das
de Voluntariado sobre redes de interações envolvidas, em
a escolaridade e renda muitos casos não existem modelos
da população; quantitativos adequados para
descrever esses fenômenos
• A exposição do País na mídia de forma verossímil, predominando
mundial e os consequentes as análises qualitativas e estudos
efeitos sobre o turismo; de caso.

28. 6 BRASIL SUSTENTÁVEL IMPACToS SoCIoECoNôMICoS DA CoPA Do MUNDo 2014
Riscos e
condicionantes
Corrida de eles devem ser bem aproveitados
pelo País.
precisam ser atendidas para que o
evento seja bem-sucedido. Essas
obstáculos necessidades podem ser resumidas
• Eficiência econômica: as nas seguintes categorias:
Para que as diversas oportunidades atividades de realização da
socioeconômicas que um evento Copa do Mundo e de utilização • Energia
como a Copa do Mundo traz sejam dos legados devem ser
integralmente aproveitadas pela realizadas de forma eficiente. • Transporte arterial (rodovias,
sociedade, é preciso levar em conta Sem o planejamento e controle aeroportos, etc.)
certos condicionantes, ou fatores adequados, poderão ocorrer
de risco. São eles: dispêndios excessivos ou • Infraestrutura de eventos
desnecessários, alocações (estádios, IBC/IMCs, Fan Parks)
• Atendimento das necessidades de verba para finalidades
das cidades-sede: o sucesso do inadequadas, desvios de recursos • Sistema hoteleiro
evento depende da capacidade e não aproveitamento de custos
de se atender até 2014 a de oportunidade. • Segurança
diversas necessidades das
cidades-sede, por meio de ações • Fatores externos: para além • Planejamento urbano
e investimentos nos setores dos fatores de risco diretamente (serviços de utilidade pública,
público e privado. Algumas dessas associados à Copa em si, operações urbanas, qualidade
necessidades requerem ações existem diversos condicionantes das vias urbanas, transporte
específicas para a Copa, enquanto externos, nos âmbitos nacional público, operações em
que outras podem ser atendidas e internacional, que fogem à condições adversas)
no contexto de ações e atividades capacidade de intervenção dos
mais amplas. stakeholders, mas podem trazer • Serviços auxiliares (alimentação,
riscos relevantes para o processo táxi, comunicações, saúde
• Aproveitamento do legado: a de preparação e realização e comércio)
preparação e a realização da Copa da Copa.
darão origem a diversos legados, A lista acima mostra a existência de
tanto físicos quanto intangíveis. um espectro entre necessidades de
Esses legados poderão gerar
De que precisam “grande porte” e “pequeno porte”.
bem-estar para a população em as cidades-sede?
um horizonte de tempo que se Em termos gerais, o atendimento
estende muito além do evento em As 12 cidades-sede da Copa a essas necessidades pode ser
si. Mas, para que isso aconteça, têm diversas necessidades que realizado por meio de ações ou

29. Eventos recentes no Rio e São Paulo mostram que
as cidades-sede precisam se aprimorar na questão
do planejamento, para evitar que a realização
dos jogos seja acompanhada de caos urbano.
as tentativas embrionárias, em
Categorização das necessidades cidades como o Rio de Janeiro, de
desenvolver soluções urbanas por
Sistemáticas Idiossincráticas intermédio de subprefeituras ou
similares esbarram não somente
Comuns entre as diferentes cidades Específicas a cada cidade
em problemas de coordenação,
Relacionadas a responsabilidades Relacionadas a responsabilidades “vontade política”, falta de recursos
federais e estaduais municipais ou do setor privado e inflexibilidade dos instrumentos
legais, como na própria dificuldade
Quadro 10
de articular as populações
de cada comunidade em
políticas públicas “top-down” (de podem ser identificadas não função de necessidades e
cima para baixo) ou “bottom-up” somente na relação entre o responsabilidades comuns.
(de baixo para cima). Cada uma governo federal e os demais entes
dessas categorias dá margem a federativos, como também nas Risco sistêmico - Considerando
diferentes deficiências e falhas de esferas estaduais e municipais. esses fatos, deve-se constatar
origem distinta, conforme visto que as necessidades das
a seguir. Entretanto, os riscos Diante disso, qualquer necessidade cidades-sede classificadas como
são os mesmos: que tais ações e de política ou intervenção pública de “grande porte” são passíveis
políticas resultem em intervenções “de cima para baixo” introduz um de planejamento central e de
ineficientes, dispendiosas, ou no risco institucional, na medida em intervenções governamentais
não atendimento das necessidades que, devido às falhas no processo diretas e, entretanto, sujeitas
em questão. decisório, tais intervenções ao risco sistêmico de falhas
podem ser realizadas de forma institucionais que venham a
O Brasil tem longa tradição de equivocada, desnecessariamente comprometer aspectos cruciais
planejamento verticalizado, em dispendiosa, ou simplesmente não do evento. Já as necessidades
que as decisões são tomadas por se concretizar. de “pequeno porte” apresentam
governos centrais e irradiadas para dificuldades de planejamento
os pontos locais de organização. Em relação às dificuldades do central, mas podem ser sanadas
Frequentemente, existe pouca planejamento central, pode-se por ações públicas ou privadas de
autonomia local, pouco feedback constatar em várias escalas o cada cidade-sede, contanto que
sobre a eficácia e eficiência das engessamento e o aparelhamento haja autonomia, iniciativa e os
decisões tomadas, e pouco controle do processo político local, o que recursos necessários.
sobre o alinhamento dos agentes representa um entrave significativo
responsáveis pelas políticas à realização de políticas públicas Em termos gerais, o não
estipuladas. Tais características “de baixo para cima”. De fato, atendimento, ou atendimento