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Acordao.stf.exclusao icms da base de cauculo da cofins

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1. O relatório discute a exclusão da transferência parcial da contribuição do regime de cumulatividade em determinado momento da dinâmica das operações. 2. Conclui-se que a exclusão da base de cálculo da incidência do não se compõe com a finalidade da norma de compensar o não recolhimento integral da contribuição. 3. Recomenda-se que a exclusão da base de cálculo da contribuição só deve ocorrer no momento da dinâmica das operações em que se verifique o efetivo recolhimento integral da contribuição dev

Direito
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Esclarecimento 9 ; ) # # # " 5 0 # %" & # # $ 0 B Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Supremo Tribunal Federal 9 ; ) # # # " 5 0 # %" & # # $ 0 B Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 227
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  • 1. Ementa e Acórdão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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13178104. Supremo Tribunal FederalSupremo Tribunal Federal Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 227
  • 2. Ementa e Acórdão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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13178104. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13178104. Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 227
  • 3. Relatório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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 227
  • 4. Relatório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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 227
  • 5. Relatório 9 2<2<BIID #!09 &) #& ,"$ ##$ @ '*+1)# ( " , " !##/$ - "'1 & *($ #& !," 9$ ")0!*'1 ( "'1 $* 1!:($ , 1' #!' %)#&?* )' ,")* ),'19 *& ,$" = "#'" 9 $ !"#$ %&"'$"()*+")$ B2I<JDC $9 >!1-'9 *&$ >+ )*) )'($ ' ;/$ 1'"'&.")' ( $*#&)&! )$*'1)('( ED $ 9 #9$ & 9' ( #& " !"#$ %&"'$"()*+")$< "$ !"'($")' "'1 (' ,A01) ' ( =$1= ! $# '!&$# # 9 ,'" " ,$" $*#)( "'" 7! # ")' 9')# '( 7!'($ '-!'"('" ( )#/$ ' # " ,"$8 ")(' *' *< ED ,$)# #&' 5(% " 8 ) !% %+: ) %$ % 8 % 6< K $ " 1'&.")$< L Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Supremo Tribunal Federal 9 2<2<BIID #!09 &) #& ,"$ ##$ @ '*+1)# ( " , " !##/$ - "'1 & *($ #& !," 9$ ")0!*'1 ( "'1 $* 1!:($ , 1' #!' %)#&?* )' ,")* ),'19 *& ,$" = "#'" 9 $ !"#$ %&"'$"()*+")$ B2I<JDC $9 >!1-'9 *&$ >+ )*) )'($ ' ;/$ 1'"'&.")' ( $*#&)&! )$*'1)('( ED $ 9 #9$ & 9' ( #& " !"#$ %&"'$"()*+")$< "$ !"'($")' "'1 (' ,A01) ' ( =$1= ! $# '!&$# # 9 ,'" " ,$" $*#)( "'" 7! # ")' 9')# '( 7!'($ '-!'"('" ( )#/$ ' # " ,"$8 ")(' *' *< ED ,$)# #&' 5(% " 8 ) !% %+: ) %$ % 8 % 6< K $ " 1'&.")$< L Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 5321273. Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 227
  • 6. Esclarecimento ! "# $ $ %" & # # %" # &" '( "#$ # $ )" # * +, " ( - ! '( . / * +,0 1" ( 2 3 0 ( ) $ %" $ " # 1" %" & # %" - ! 4 $ # # # " 5 & # $ 1" ( ! ( 0 1" ! 5 # %" & # # %" ( 4- ! $ $ 1" 0 $ 2 3 & # 3 ) 2 0 $ "# / # # 6 # $ 3 &" %" & # 0 7# 3 ! ) #" )8 9 %" & # %" $ # 5 3 & ) 3" 0 : "$ # 3" ; "#$%&'#$# ( )%**+,+-+.(.# # < = #/ *#.# " 2 )"#$#.#" %" & # $ # 5 3 01# 2#&'(/ $ 3% ( /#*/( 54 %" 8 9 " 0 & ' 1" # ! #3 ' # 5 : $ ) #$ # '( )" 0 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Supremo Tribunal Federal ! "# $ $ %" & # # %" # &" '( "#$ # $ )" # * +, " ( - ! '( . / * +,0 1" ( 2 3 0 ( ) $ %" $ " # 1" %" & # %" - ! 4 $ # # # " 5 & # $ 1" ( ! ( 0 1" ! 5 # %" & # # %" ( 4- ! $ $ 1" 0 $ 2 3 & # 3 ) 2 0 $ "# / # # 6 # $ 3 &" %" & # 0 7# 3 ! ) #" )8 9 %" & # %" $ # 5 3 & ) 3" 0 : "$ # 3" ; "#$%&'#$# ( )%**+,+-+.(.# # < = #/ *#.# " 2 )"#$#.#" %" & # $ # 5 3 01# 2#&'(/ $ 3% ( /#*/( 54 %" 8 9 " 0 & ' 1" # ! #3 ' # 5 : $ ) #$ # '( )" 0 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 227
  • 7. Esclarecimento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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 227
  • 8. Esclarecimento 9 ; ) # # # " 5 0 # %" & # # $ 0 B Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Supremo Tribunal Federal 9 ; ) # # # " 5 0 # %" & # # $ 0 B Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13604365. Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 227
  • 9. Observação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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13178105. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13178105. Inteiro Teor do Acórdão - Página 9 de 227
  • 10. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA !"#$%&#'( ! "# $ % & ' ( )*+ ),- . ! # / 012 ,') "# $ % & ' 3 ! 4 # ! "# $ % & ' 4 # ! )15 6 &% & 4 7,5 212 &% & 4 02 ) 02 1 4 8 9 3 0 # 9 3 # : / 9 # ! / 022' 9 # ; ; Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal !"#$%&#'( ! "# $ % & ' ( )*+ ),- . ! # / 012 ,') "# $ % & ' 3 ! 4 # ! "# $ % & ' 4 # ! )15 6 &% & 4 7,5 212 &% & 4 02 ) 02 1 4 8 9 3 0 # 9 3 # : / 9 # ! / 022' 9 # ; ; Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 10 de 227
  • 11. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 11 de 227
  • 12. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA ! & # ( = '7 @# ," # () # " # = " " E &>&' -. 'F% #! ' % . 4G6 " $ = 'H , . 4G6. " # ( " # = " " E &>&' "'#& ' ' 9H & ' ; " 7 " # # 7'( #% # " " () # " # 7 " #% # ; ' # # ' ! # #I & ' =>$ '" " # 7 " # # 7'( #% & # " # & " ' # # 7'( # 7 "'" # = & ; I # " #! # # & 7 " #% # " #! # # ' & ' #% " " F'" # " # & ' # # " #! # # : '# " ' '# '7 #% # " #! # # ! &' '#I J = & ! D >F ! &' =% # & ' # " #! # # ! &' '#I J # = " " E &>&' # " ! # " " ! 7'# ! ' ! # I J # ! '&'! () # " " ;< #% ! : " #% " ' '# " # ! # ; '&'9 ' #% # & '; '() # ! ' # ' '() # " # " ##'# < &' ! 7'"< &' " ! : " #I J = & ! D >F =>$ '" " E &>&' # ! ( " & !' = # &' =. K 4/. " ' ( " # = " " E &>&' # & ! " #H + # & ' # # "' # : 8 # ! > " % ' " ! " " # ='F ( " I- # 7< # : " # ( % # ;# '7 " #': > :< % & ! #'7 " # & & ># '& # ! ! ' " " # " & &= ## % ; : " " # # 7 = # $ % & ;'" # " ! ## D >"'& % # =8 ' & ! @ # ! ' ' =. " 7 = ! & ;'" ! = ! ## D >"'& % $ =$ > = % # 9% # # " % & ' *:< +. # " & ' # 9 ! &' =% ! $ ! " 8 7<L= ! &' =. : " "'#! # . 4G6 " ' / 0.121360% "'# ' : L# % ! = #% # # : ' # " ='" " # " & ' H 5 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 12 de 227
  • 13. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA '+ & ' ; " # 7 " # # 7'( #I ''+ & ' =>$ '" " # 7 " # # 7'( #I '''+ & ' # : '# " ' '# '7 # * ! &' '#+I '7+ & ' # ! &' '#. ! &'# & @# () # = # " M:'& = # ; # "'# ' () # :< #!?&' % ! 7'7 $ % # % # ! 89 E& ## " & ( " " ( = ( @$ = . ! ' = : $ % & D9 7'# % ;? #': ' '& ! & !( " 7 = # % & =% ! & :< &= ## % # & "' ( #! &> '& " $ & ! " ! # # 7 = # ' " # " E &>&' " , '7'" " & N '& : 'F " ! ! " ( &' & = ( " ; # # 7'( #- *7 " " & " ' # " # 7'( #+. " $ & & ' = : = " & ' &'" & " ='" " " & ' "'#& ' ' " ' &. " . 4G6 " ' " # &' " " # ! () #% # D % ? , & ' ; " 7 " # " # 7'( #-. " % & &= # ' "' " $ % D >F " = ' & ! C ' >&' " 7':< &' " = # ' '( " !B;='& % ; " # D & ' % " & ' ? . # "'# ' ( ? 7 . & " ( ! 9 '& " & & ' = : = " % # ! " # ' '( % @# E':< &' # 8'# M '& # " 7 = ( " '7'" " ! # ' =% ! % " " # =' ' # " #'# < &' # C '& " 7 &9; = % " ! " " # 7 " # " & " ' # " # 7'( #% D9 ' & 8 &'" # % D =: " 4O2.601. *A+ # # ! &'# & & ' " #': ' '& % & & ' ; ! 7 ' " 7 " " & " ' # " # 7'( #% '% ='9#% 'E " " " D =: " 4. *A+ "'7 # # # ! ## : # " D =: % FL# '## " &'"'" ! = = 9 ' 462.OOO # ; * =. !3 &. ' . P J % Q 4153RO5LR5S+% #! ' " = ( =M:'& LD >"'& & & ' " ! ## ! # ! = # ' '( " ! 7'# = ' " ' # ' '( " $ = '; . '& > " &'"'" E! ## H '+ # & " & * # ? '# != $ $ = +I ''+ & & ' 1 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 13 de 227
  • 14. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 14 de 227
  • 15. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 15 de 227
  • 16. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 16 de 227
  • 17. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 17 de 227
  • 18. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA # ' =9 & # " :' =? '& . U P J % ' '# % 4 % ## : ' =': 7 # " " '; ! = '= # & " " F " % ' ! & ' ' " # & " . ;7' % $ ! : " # =9 ' " ; =8 " " ! # ? % & 9 ' % ! ## !) . V & # % & ;? ' " :' =? '& % ! # " " . U T % ;? % '; ' "' % $ # : : ! ( % ? # '" . ! " # ! '" ! $ . 400 " M"': '; = &' = ! ' . V & # . U P J ' % ' '# % ! " # ! '" E ! $ ? & ! " . = ' : ## & 'E " ! # ! # ! ## " @ F " . U T $ ! " ## # ! ' % = ' " % # # " . 400% F ! 7 " $ ! & ' . U P J ' % ' '# % # & # % ' "B7'" % # '## % 7 % ! 7 " '#.D @ ? / 4 &?< # 4 # # C G !) L# % % "'# ' : ' #H " = " % # & ' ; 3 I " % & ' ; $ E& " ( " % ' " F'" ! = " # ' &' = / R235G% ! " ' ( % " & D ='" " ' #'# L # ' = 7 # '! " '7'" " $ "9 = : # ! & !( &= ##' '& ( & 9;'= " " . 8 "B7'" ' $ " ' : ; # " &9=& = " . # 9 ' &= >" % ! '# ? ' ! # ' "' $ # : : ! ( " & " ' . ' ! 7 " '##>7 = # ! #'( " $ & #! " @ 7 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal # ' =9 & # " :' =? '& . U P J % ' '# % 4 % ## : ' =': 7 # " " '; ! = '= # & " " F " % ' ! & ' ' " # & " . ;7' % $ ! : " # =9 ' " ; =8 " " ! # ? % & 9 ' % ! ## !) . V & # % & ;? ' " :' =? '& % ! # " " . U T % ;? % '; ' "' % $ # : : ! ( % ? # '" . ! " # ! '" ! $ . 400 " M"': '; = &' = ! ' . V & # . U P J ' % ' '# % ! " # ! '" E ! $ ? & ! " . = ' : ## & 'E " ! # ! # ! ## " @ F " . U T $ ! " ## # ! ' % = ' " % # # " . 400% F ! 7 " $ ! & ' . U P J ' % ' '# % # & # % ' "B7'" % # '## % 7 % ! 7 " '#.D @ ? / 4 &?< # 4 # # C G !) L# % % "'# ' : ' #H " = " % # & ' ; 3 I " % & ' ; $ E& " ( " % ' " F'" ! = " # ' &' = / R235G% ! " ' ( % " & D ='" " ' #'# L # ' = 7 # '! " '7'" " $ "9 = : # ! & !( &= ##' '& ( & 9;'= " " . 8 "B7'" ' $ " ' : ; # " &9=& = " . # 9 ' &= >" % ! '# ? ' ! # ' "' $ # : : ! ( " & " ' . ' ! 7 " '##>7 = # ! #'( " $ & #! " @ 7 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 18 de 227
  • 19. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal ! & !( " # ! & = ! ( " ! ( " & " ' W # ! "?## # # &&' "'F $ ? = " ! & = " ! ( '" ! = : & N '& E &>&' " # '7'" " . *A+ ? $ 7 = " % ; '" ! ( % ? # '" "$ ' " & " ' . > 89% 7 " " % L & 7< ' " & >##' ## '& " X " X#Y' '; ( & #& . ' E ! # ' ! "' '; ( & #& $ # " # 7 =7 ?& '& '#& = " '; ( # ; # 7 = # : : " #. # D % $ 89 ? ' # "': # ##' " % # " 7 = " ! ( " & " ' . 7 = " % ; '" ! ( % ? # '" "$ ' . *A+ '## # ' : ='" " " # & ' # '" # ! = ! ## D >"'& . V & # % = & # =9 ' & # " :' =? '& % # " ' = 7 ! " ' ( " ## ='" " '! " '7'" " ! = E &'" &= ##' '& ( & 9;'= " " ! '# & ' #. " ' "'F ! # & : " ( $ % $ : @ & ' ; % # & !) ! # " " # " & # " &' & = ( " & " ' #. B # # # ' : D / ! # ? / ? ? 4 < . &?< &@A B< @ % C ! " # $ % & $ "' (" ) %$ $ ! % "$% ! # %!*% %#%+ * # #" %* $ % " $ %!$% ,!$% " - - ." # %* ) "# / % $"# ' $ % ' *%' ! $ /0 %!$% ,!$% 1%! & / ." !2 $ !$ % 1 " ! 3 4 56789:& # %!% ; & % "! # # ! & < => =5 57=6? 2 Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 19 de 227
  • 20. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA ) " & 88 4 4 / 012 ,') &?< # < &@A B< C G ; : " ## !' ' ! ## = *...+ # '" " $ # ! " # ' &= >" # ! M! ' ; # " &9=& = % ? $ # & = & () # : " % % = ! ' < &' ;D " ## # () #. ? $ ' &= # " ; # " &9=& = " " = 7 ' & ' 97 = "' " $ # # D ' # ! ##'7 # " # # '; # , -. " 7'"< &' % = # F '# . $ &' & = ! # # & ;'='" " #% = # ! # ; < % $ =8 # ! & % '# ?% # ' & ! # # ! ' N ' #% ? ! $ " # ' " # # & # !B;='& # # " '# " '# ' " =. ( " '" ' % & ; % $ '% # ; = & ! = = & # &=9##'& # #' # " =' = ' & & " # ,' : ## #- , & ' #-. ##' # ' # ' =7'"97 = D '# H , # $ ' # & ;'" # ! = # & # !B;='& # # : '& " #': " # & , " #- ,' : ## #-. " # # # ' : ## #% ! ? % & # ' & ' # !B;='& #% ! '# =: # " = # ! ## " 7' " " -% # $ =$ ' & " ! ' N ' : 7 =% " #" $ # & "'&' " # @ # ' '( ! # ' ! # & ! ( " 7 = # ! # " # & "'" # ! = T 7 . ,*...+. , & ' !B;='& ? " $ % ' : " L# ! ' N ' !B;='& # $ '#$ # 7 #% & "'() # & #! "< &' ! ##'7 % 7 & #& # 7 = % & = 7 ! #' '7 .- % 89 ' : ## # " "' 8 ' $ # & ' #% D9 $ # & # !B;='& #% > = " ' ' '7 . 89 ' : ## # " "' 8 ' $ = # ! # #' % D9 $ < " # ' ( ! " ' " % " & #& " 9 ' . &?< *M ? 9 C < 02 0 *** **, Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal ) " & 88 4 4 / 012 ,') &?< # < &@A B< C G ; : " ## !' ' ! ## = *...+ # '" " $ # ! " # ' &= >" # ! M! ' ; # " &9=& = % ? $ # & = & () # : " % % = ! ' < &' ;D " ## # () #. ? $ ' &= # " ; # " &9=& = " " = 7 ' & ' 97 = "' " $ # # D ' # ! ##'7 # " # # '; # , -. " 7'"< &' % = # F '# . $ &' & = ! # # & ;'='" " #% = # ! # ; < % $ =8 # ! & % '# ?% # ' & ! # # ! ' N ' #% ? ! $ " # ' " # # & # !B;='& # # " '# " '# ' " =. ( " '" ' % & ; % $ '% # ; = & ! = = & # &=9##'& # #' # " =' = ' & & " # ,' : ## #- , & ' #-. ##' # ' # ' =7'"97 = D '# H , # $ ' # & ;'" # ! = # & # !B;='& # # : '& " #': " # & , " #- ,' : ## #-. " # # # ' : ## #% ! ? % & # ' & ' # !B;='& #% ! '# =: # " = # ! ## " 7' " " -% # $ =$ ' & " ! ' N ' : 7 =% " #" $ # & "'&' " # @ # ' '( ! # ' ! # & ! ( " 7 = # ! # " # & "'" # ! = T 7 . ,*...+. , & ' !B;='& ? " $ % ' : " L# ! ' N ' !B;='& # $ '#$ # 7 #% & "'() # & #! "< &' ! ##'7 % 7 & #& # 7 = % & = 7 ! #' '7 .- % 89 ' : ## # " "' 8 ' $ # & ' #% D9 $ # & # !B;='& #% > = " ' ' '7 . 89 ' : ## # " "' 8 ' $ = # ! # #' % D9 $ < " # ' ( ! " ' " % " & #& " 9 ' . &?< *M ? 9 C < 02 0 *** **, Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 20 de 227
  • 21. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 21 de 227
  • 22. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 22 de 227
  • 23. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 23 de 227
  • 24. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 24 de 227
  • 25. Voto - MIN. CÁRMEN LÚ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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal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upremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 25 de 227
  • 26. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA &?< # 4 < . A 3 < &@A B< / 8 &?< 4 # # : #= 9 4 4 8 # 4 ! 4 4 # # 4 > # < &@A B< & 4 &?< 9 4 F A 8 2 & 4 &?< 4 > # < &@A B< B 5P O 0P ' ' I 7 , '+ 77' C G . S/% K R/ ' # " " ' ( " ; # " &9=& = " # & '; '() # $ # . R/% E&= L# " & ' ; H *A+ ! # # ; ! () # = '7 # @ ' & = ( " & " ' # # ; # () # " 7'( # " #! # " = '&'! = " '& ( % $ " & ; " ! = 7 " " " # ; # ! # " " # # 7'( # & "'( " # ;# ' '; 9 ' D @ 9 &?< # 3 F A 8 # # , Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal &?< # 4 < . A 3 < &@A B< / 8 &?< 4 # # : #= 9 4 4 8 # 4 ! 4 4 # # 4 > # < &@A B< & 4 &?< 9 4 F A 8 2 & 4 &?< 4 > # < &@A B< B 5P O 0P ' ' I 7 , '+ 77' C G . S/% K R/ ' # " " ' ( " ; # " &9=& = " # & '; '() # $ # . R/% E&= L# " & ' ; H *A+ ! # # ; ! () # = '7 # @ ' & = ( " & " ' # # ; # () # " 7'( # " #! # " = '&'! = " '& ( % $ " & ; " ! = 7 " " " # ; # ! # " " # # 7'( # & "'( " # ;# ' '; 9 ' D @ 9 &?< # 3 F A 8 # # , Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 26 de 227
  • 27. Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA 9 9 > 0 )%$% *!"% *&%)+,!-$% .% &!/0&1% !2$&#%&.+-3&+% *#&# !2/"0+& .# 4#1! .! /3"/0"% .# /%-$&+40+56% #% ! .# 7 < # 9 < ) 0 < . A 9 ! C & !) ; # " &9=& = ! ' # " ' &'"< &' " " Z. ' Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Supremo Tribunal Federal 9 9 > 0 )%$% *!"% *&%)+,!-$% .% &!/0&1% !2$&#%&.+-3&+% *#&# !2/"0+& .# 4#1! .! /3"/0"% .# /%-$&+40+56% #% ! .# 7 < # 9 < ) 0 < . A 9 ! C & !) ; # " &9=& = ! ' # " ' &'"< &' " " Z. ' Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13691179. Inteiro Teor do Acórdão - Página 27 de 227
  • 28. Antecipação ao Voto ! ! "# $ % $ & ' ()* + , , - # , , . / $ " # / 0 / / / # , # + 1 # ! "# $ , / " + / -# / # , # + , 2 # 3 - / , Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12632466. Supremo Tribunal Federal ! ! "# $ % $ & ' ()* + , , - # , , . / $ " # / 0 / / / # , # + 1 # ! "# $ , / " + / -# / # , # + , 2 # 3 - / , Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12632466. Inteiro Teor do Acórdão - Página 28 de 227
  • 29. Antecipação ao Voto ! "# $ 4 / / % 5 # + ( Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12632466. Supremo Tribunal Federal ! "# $ 4 / / % 5 # + ( Supremo Tribunal Federal Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12632466. Inteiro Teor do Acórdão - Página 29 de 227
  • 30. Voto - MIN. EDSON FACHIN ! " # $ " $ % " & '( )* + , -. / * 0 * 1 2.03 14 -405 65 /2 .2 64 1 -. 73 4 4 0 5 64 & 10 0 " $ " 0 & 10 8 1 * 9) :( & 9 " 6 & " ; ! ! , ! " # ! $ ! ! " % ! & ' () ! *+ 4 9) < " 5 ='> ?:@ 4 $ " 4 % $ * A ! 0 " $ " B 0; & 10 1 C " 5 =D E =>>? F Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal ! " # $ " $ % " & '( )* + , -. / * 0 * 1 2.03 14 -405 65 /2 .2 64 1 -. 73 4 4 0 5 64 & 10 0 " $ " 0 & 10 8 1 * 9) :( & 9 " 6 & " ; ! ! , ! " # ! $ ! ! " % ! & ' () ! *+ 4 9) < " 5 ='> ?:@ 4 $ " 4 % $ * A ! 0 " $ " B 0; & 10 1 C " 5 =D E =>>? F Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 30 de 227
  • 31. Voto - MIN. EDSON FACHIN # D>= , 8 G" DE@ ,"8 # 0 * ! 0 C 9 " $ " B 0; & 10 F H 4 * $ # $ I )B & ) 1 4 * A " '( ! 9 @'J*- KDL 5 =' >' =>>: " C + , C ! H 0 " $ & 10 " 0 A $ 0 " & 5# $ ='> ?:@ 8 * *M G" " H ) 46 D: $ ) 6 " 5 D@ >' =>D' H % ! C 9 ) A ! !" #$#%&!" '# (%&#)#""# '!" *+&!" ,*)* ! ,)#"#%&# $!&! N = Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal # D>= , 8 G" DE@ ,"8 # 0 * ! 0 C 9 " $ " B 0; & 10 F H 4 * $ # $ I )B & ) 1 4 * A " '( ! 9 @'J*- KDL 5 =' >' =>>: " C + , C ! H 0 " $ & 10 " 0 A $ 0 " & 5# $ ='> ?:@ 8 * *M G" " H ) 46 D: $ ) 6 " 5 D@ >' =>D' H % ! C 9 ) A ! !" #$#%&!" '# (%&#)#""# '!" *+&!" ,*)* ! ,)#"#%&# $!&! N = Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 31 de 227
  • 32. Voto - MIN. EDSON FACHIN " * ! 9) * C 9 0 # " ) " $ " B 0 & 10 # " * ! ! 9) " ! H & 10 # 5 $ * 5 ='> ?:@ 4 " 6O DP D= =>D' )* + , -. Q -405 65 1 6R1 4 Q . .2473 Q 56465 1 " " 9 " ) " " A & 10 Q -405 65 1 6R1 4 Q &4 . 4 51 Q 0 ! 9 " 0 B " A ! C 8 4 % )* # 4 + ,4 " $ # " < % " ) ! ) % ! ! ! H H B % ! " 6 " ! " 0 " " G" ! A " $* 4 ! C F J Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal " * ! 9) * C 9 0 # " ) " $ " B 0 & 10 # " * ! ! 9) " ! H & 10 # 5 $ * 5 ='> ?:@ 4 " 6O DP D= =>D' )* + , -. Q -405 65 1 6R1 4 Q . .2473 Q 56465 1 " " 9 " ) " " A & 10 Q -405 65 1 6R1 4 Q &4 . 4 51 Q 0 ! 9 " 0 B " A ! C 8 4 % )* # 4 + ,4 " $ # " < % " ) ! ) % ! ! ! H H B % ! " 6 " ! " 0 " " G" ! A " $* 4 ! C F J Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 32 de 227
  • 33. Voto - MIN. EDSON FACHIN A " ! " " " $ A & 1 " A F " * *$ ! A " 0 A " " ! % 2 L ?>;ED H " * " A 9 6 9 " # A " ! C ! " ! $ ! F F 0 G ) 1 H A ! ) C # 9 S"T DE@ & 8 H ! ! ! H H 1 F F 9 G" " H ) ) " " + + 0 4 ! ) " 0 " $ " B & 10 6 9 * O $ " C C ! ) ! A O 5 $ 1 % =>D@ E=P ! ) 9) + , " ' , - -& . +8 ' Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal A " ! " " " $ A & 1 " A F " * *$ ! A " 0 A " " ! % 2 L ?>;ED H " * " A 9 6 9 " # A " ! C ! " ! $ ! F F 0 G ) 1 H A ! ) C # 9 S"T DE@ & 8 H ! ! ! H H 1 F F 9 G" " H ) ) " " + + 0 4 ! ) " 0 " $ " B & 10 6 9 * O $ " C C ! ) ! A O 5 $ 1 % =>D@ E=P ! ) 9) + , " ' , - -& . +8 ' Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 33 de 227
  • 34. Voto - MIN. EDSON FACHIN 1 ! $ " H " 0 " & )B C # " < " 5 ='> ?:@ " * H! 6 " 1 4 ! M C ! A " 6 A A * D> 5 D D'' 'PE 1 1 % " " $ D( 0 0 " O ! ) H # # 1 * + , / " & # ! / $ 0 ( 1 " / 8 U ) ) A ! B 0 O " 0 & 10 * )B $ # A 0 " & " " DE@ ,"8 G" 1 * # * M 5 ='> ?:@+ , ) " A S T < " DE@ & # ) 5 @ Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal 1 ! $ " H " 0 " & )B C # " < " 5 ='> ?:@ " * H! 6 " 1 4 ! M C ! A " 6 A A * D> 5 D D'' 'PE 1 1 % " " $ D( 0 0 " O ! ) H # # 1 * + , / " & # ! / $ 0 ( 1 " / 8 U ) ) A ! B 0 O " 0 & 10 * )B $ # A 0 " & " " DE@ ,"8 G" 1 * # * M 5 ='> ?:@+ , ) " A S T < " DE@ & # ) 5 @ Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 34 de 227
  • 35. Voto - MIN. EDSON FACHIN D@> ?@@; 5 ; % 0 G 6O => : DEEJ 1 0 G ! " 62 = JE?;DE:? VS " ! ! ) TW 4 5 D@> ?P'; 5 ; % 4 6O = ' DEEJ 1 0 & EL 2 ? P:E;DE:: ! & 10 42 " DE@ & VXW 1 " < 2 ?>;DEED ! H " $ & 10 46 D;6& 4 6O DP P DEE@ VXW 5 JL K DL 2 E ?D:;DEE: % S " ! ! ) T " S 9 T 1 ! 5 => D@ D= DEE: V5 =>;DEE:W 9 5 J'P >:'; ; % 4 6O D E =>>PY 5 J@? E@>; 0Y 5 J@: =?J; 0Y 5 JE> :'>; M 4 1 $ P Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal D@> ?@@; 5 ; % 0 G 6O => : DEEJ 1 0 G ! " 62 = JE?;DE:? VS " ! ! ) TW 4 5 D@> ?P'; 5 ; % 4 6O = ' DEEJ 1 0 & EL 2 ? P:E;DE:: ! & 10 42 " DE@ & VXW 1 " < 2 ?>;DEED ! H " $ & 10 46 D;6& 4 6O DP P DEE@ VXW 5 JL K DL 2 E ?D:;DEE: % S " ! ! ) T " S 9 T 1 ! 5 => D@ D= DEE: V5 =>;DEE:W 9 5 J'P >:'; ; % 4 6O D E =>>PY 5 J@? E@>; 0Y 5 J@: =?J; 0Y 5 JE> :'>; M 4 1 $ P Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 35 de 227
  • 36. Voto - MIN. EDSON FACHIN JL K DL 2 E ?D:;EE " ! 5 =>;DEE: " $ & 10 * S " T ! 9 " $ & 10 # % A 5 =>;DEE: * DE@ # S T " $ " + S4 DE@ 4 $ . 5 6 & 9 " B + * ! " + W C $ " C ! ! 9 H 9 ! C 9 9 Y "W Y W YT 6 5 =>;DEE: ! ! A " A & 10 " ! " 4 9 E DD =>>@ $ ! " F ! 5 =>;DEE: * VXW 1 # ! A C % A " ? Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal JL K DL 2 E ?D:;EE " ! 5 =>;DEE: " $ & 10 * S " T ! 9 " $ & 10 # % A 5 =>;DEE: * DE@ # S T " $ " + S4 DE@ 4 $ . 5 6 & 9 " B + * ! " + W C $ " C ! ! 9 H 9 ! C 9 9 Y "W Y W YT 6 5 =>;DEE: ! ! A " A & 10 " ! " 4 9 E DD =>>@ $ ! " F ! 5 =>;DEE: * VXW 1 # ! A C % A " ? Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 36 de 227
  • 37. Voto - MIN. EDSON FACHIN $ & 10 F " ! + " " S T V 5 D@> ?@@; 5 ; % 0 G 6O => : DEEJ D;6& 4 6O DP P DEE@W * ! 5 =>;DEE: ) ! V A W " $ & 10 " ! ! G * # 4 ! & 10 " " 9! ! ! " ) V " 0 " 2 W " B V 5 =>;DEE:+ B * B W ! " 0 00 8 !- #",#.+# %* /!%"&)+0 ! ,)#&!)(*%* %*))*'*1 &!)%*2"# ,!""3$#4 *5()-*) .+# ! /!%/#(&! 6+)3'(/!2/!%"&(&+/(!%*4 '# 5*&+)*-#%&! "# &)*'+7 %* "!-*&8)(* '# )#/#(&*" )#"+4&*%&#" '*" *&($('*'#" #-,)#"*)(*("1 # % ! *,#%*" '* $#%'* '# 9#%" # "#)$(0!" /!))#",!%'#%&#" * #-("" ! '# 5*&+)*" * ! 0 C $ " 4 F " $ . " $ * 9 4 * " C # : Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal $ & 10 F " ! + " " S T V 5 D@> ?@@; 5 ; % 0 G 6O => : DEEJ D;6& 4 6O DP P DEE@W * ! 5 =>;DEE: ) ! V A W " $ & 10 " ! ! G * # 4 ! & 10 " " 9! ! ! " ) V " 0 " 2 W " B V 5 =>;DEE:+ B * B W ! " 0 00 8 !- #",#.+# %* /!%"&)+0 ! ,)#&!)(*%* %*))*'*1 &!)%*2"# ,!""3$#4 *5()-*) .+# ! /!%/#(&! 6+)3'(/!2/!%"&(&+/(!%*4 '# 5*&+)*-#%&! "# &)*'+7 %* "!-*&8)(* '# )#/#(&*" )#"+4&*%&#" '*" *&($('*'#" #-,)#"*)(*("1 # % ! *,#%*" '* $#%'* '# 9#%" # "#)$(0!" /!))#",!%'#%&#" * #-("" ! '# 5*&+)*" * ! 0 C $ " 4 F " $ . " $ * 9 4 * " C # : Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 37 de 227
  • 38. Voto - MIN. EDSON FACHIN 4 5 D@> ?P' 0 G DP D= DEE= 6O >= >' DEEJ+ , ! 1 ! + & ! 8 5 0 " & " ) 9 " $ 1 C * A 0 & " F " " 9) * C 5* M P>P D>? Z " " 6O =@ DD =>DJ+ , 5 . 0 5[ 4 6 1/ 10 . 142 -. / .1 6465 I5 51R. 4 1 -. 73 4 0 5 & 10 13 1 6R1 4 525 2 M 4 64 1 4 5 504 5[ 46 4 N6 0 65 0 410&5 6 0 4 5 5 0 VXW Q C DE@ S"T & $" 5 $ # 2 D> PJ?;>= V DLW 2 D> :JJ;>J V DLW ! A " 0; 405 & 10 " S $" T 4 ! " " " $ " " " 4 " ) " " $ E Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal 4 5 D@> ?P' 0 G DP D= DEE= 6O >= >' DEEJ+ , ! 1 ! + & ! 8 5 0 " & " ) 9 " $ 1 C * A 0 & " F " " 9) * C 5* M P>P D>? Z " " 6O =@ DD =>DJ+ , 5 . 0 5[ 4 6 1/ 10 . 142 -. / .1 6465 I5 51R. 4 1 -. 73 4 0 5 & 10 13 1 6R1 4 525 2 M 4 64 1 4 5 504 5[ 46 4 N6 0 65 0 410&5 6 0 4 5 5 0 VXW Q C DE@ S"T & $" 5 $ # 2 D> PJ?;>= V DLW 2 D> :JJ;>J V DLW ! A " 0; 405 & 10 " S $" T 4 ! " " " $ " " " 4 " ) " " $ E Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 38 de 227
  • 39. Voto - MIN. EDSON FACHIN 9 % 6 " $ 8 1 C * % $ " 4 + , H S T 4 " $ 9) 6 9 6 B Q ) ) % B * VXW " (%:)#""!" " ! ! /!%&(%#%&# 5(%*%/#()! '*" #-,)#"*"1 .+# *9)*%:#1 #- $!4+-# #/!%;-(/!1 *" )#/#(&*"1 ! 5*&+)*-#%&! # ! 4+/)! )#/#(&* <1 #- ,)(%/3,(!1 +-* -!'*4('*'# '# (%:)#""!= #- /!%&)*,*)&('*1 )#,)#"#%&* +- /!%&(%#%&# ,#)*%&# ! 5*&+)*-#%&!1 #%:4!9*%'!2! ,!) /!-,4#&! >? !" 4+/)!" /!%"&(&+#- +-* 5)*0 ! '* )#/#(&*1 ,!'#%'! '#/!))#) '! 5*&+)*-#%&! !+ '# !+&)*" -!'*4('*'#" '# )#/#(&*= '*3 % ! #"&*)#- *9*)/*'!" ,!) /!-,4#&! ,#4! 5*&+)*-#%&! 8 V 522 0 4 0 " $ " " + $ % 9 + 2 3 45 2 ! 4 ?@ ) =>DP 6 9 + C +;;]]] ' " ; ; >?@;4 ^ ^ C C +;;]]] ' " ; ; >?@;4 ^ ^ C _ 4 + >? =>D?W 2 " C D> Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal 9 % 6 " $ 8 1 C * % $ " 4 + , H S T 4 " $ 9) 6 9 6 B Q ) ) % B * VXW " (%:)#""!" " ! ! /!%&(%#%&# 5(%*%/#()! '*" #-,)#"*"1 .+# *9)*%:#1 #- $!4+-# #/!%;-(/!1 *" )#/#(&*"1 ! 5*&+)*-#%&! # ! 4+/)! )#/#(&* <1 #- ,)(%/3,(!1 +-* -!'*4('*'# '# (%:)#""!= #- /!%&)*,*)&('*1 )#,)#"#%&* +- /!%&(%#%&# ,#)*%&# ! 5*&+)*-#%&!1 #%:4!9*%'!2! ,!) /!-,4#&! >? !" 4+/)!" /!%"&(&+#- +-* 5)*0 ! '* )#/#(&*1 ,!'#%'! '#/!))#) '! 5*&+)*-#%&! !+ '# !+&)*" -!'*4('*'#" '# )#/#(&*= '*3 % ! #"&*)#- *9*)/*'!" ,!) /!-,4#&! ,#4! 5*&+)*-#%&! 8 V 522 0 4 0 " $ " " + $ % 9 + 2 3 45 2 ! 4 ?@ ) =>DP 6 9 + C +;;]]] ' " ; ; >?@;4 ^ ^ C C +;;]]] ' " ; ; >?@;4 ^ ^ C _ 4 + >? =>D?W 2 " C D> Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 39 de 227
  • 40. Voto - MIN. EDSON FACHIN 0 C $ " $ " " $ $ 5 % $ ! # $ ) # " M * 5 ='> ?:@ + ,3 # B # & 10 # " " ! " VXW " * F " $ ! " 8 - "3%&#"#1 5()-*2"# /!%$(/0 ! %! "#%&('! '# .+# ! 5*&+)*-#%&!1 #",</(# '! :@%#)! )#/#(&* 9)+&*1 #%:4!9* * &!&*4('*'# '! $*4!) *+5#)('! /!- * $#%'* '# -#)/*'!)(*" # * ,)#"&*0 ! '# "#)$(0!"1 (%/4+"($# ! '# '#"&*/*'! %* %!&* 5("/*4 1 ! " A F F # $ C F " 6 < " 5* M P>: :?= 0 5# A " =J C * + ,0 " A " 2 9 5 0 C " DD Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Supremo Tribunal Federal 0 C $ " $ " " $ $ 5 % $ ! # $ ) # " M * 5 ='> ?:@ + ,3 # B # & 10 # " " ! " VXW " * F " $ ! " 8 - "3%&#"#1 5()-*2"# /!%$(/0 ! %! "#%&('! '# .+# ! 5*&+)*-#%&!1 #",</(# '! :@%#)! )#/#(&* 9)+&*1 #%:4!9* * &!&*4('*'# '! $*4!) *+5#)('! /!- * $#%'* '# -#)/*'!)(*" # * ,)#"&*0 ! '# "#)$(0!"1 (%/4+"($# ! '# '#"&*/*'! %* %!&* 5("/*4 1 ! " A F F # $ C F " 6 < " 5* M P>: :?= 0 5# A " =J C * + ,0 " A " 2 9 5 0 C " DD Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12555399. Inteiro Teor do Acórdão - Página 40 de 227