O documento descreve a economia mundial no início do século XX sob o Padrão Ouro e suas transformações. Resume os principais pontos do sistema do Padrão Ouro, como a liquidação de pagamentos internacionais em ouro e taxas de câmbio fixas. Aponta problemas como a diminuição do papel da Grã-Bretanha e tensões entre países emergentes e tradicionais. Também discute assimetrias entre países centrais e periféricos no sistema global.
2. Padrão Ouro
Funcionamento
1. Liquidação de pagamentos internacionais – em equivalente ouro
Ouro
2. Conversibilidade da moeda nacional em Ouro e sistema de cambio
fixo
3. Liberdade de fluxos de capitais
4. Política Monetária – mecanismos de juros
Recessão , inflação – ajustando balanços
Padrões Ouro: existem diferentes possibilidades: sistema
fiduciário e proporcional (não critério único)
Regras acima – adesão voluntaria
AM tem poder discricionário
Sistema existe na prática pois (Eichengreen):
a. Reduzida pressão política para sair das regras do jogo (equilíbrio
externo)
b. Crença que assim é melhor e que assim se fará – desestimula
fluxos desestabilizadores
c. Cooperação internacional
3. Era de ouro do Padrão Ouro e
mercado global (1896 – 1914)
Padrão Ouro importante para integração econômica
internacional
estabilidade e previsibilidade: Comércio
Internacional – Abertura
Confiabilidade e diminuição riscos: fluxos de capitais
Acreditava-se que PO age como um regulador e força
ajuste via preços
Países: especialização
Mundo Ricardiano – ganhos de produtividade
GB: ainda manufaturas e serviços financeiros
Bélgica, França etc.: manufaturas
Alemanha: Ferro, Aço, Produtos Químicos e
equipamentos pesados para Estradas de Ferro.
Periferia (Austrália, Argentina): minérios e agrícolas
Mercado Global
4. J. M. Keynes
Que episódio extraordinário
do progresso econômico da humanidade
foi a era que chegou ao fim em 1914 ...
Enquanto tomava seu café da manha na
cama, um habitante de Londres, poderia,
por telefone, encomendar vários
produtos de todo o planeta ...se
aventurar investindo sua riqueza ...em
qualquer parte do mundo. No entanto o
mais importante: consideraria isto como
o estado natural das coisas
5. Todos tem esta opinião ?
Existem defensores importantes do sistema
O sujeito que tem telefone e que toma café na cama
Apoio intelectual
Financistas e aplicadores (poupadores)
Exportadores e intermediários
Não existem críticos ?
Só populistas americanos ?
Quem defende flexibilização do sistema ?
Quem são os protecionistas ?
Benefícios igualmente distribuídos ? Assimetrias ?
6. Problemas
Estabilidade - depende de confiança e cooperação
(Eichengreen)
não existir pressão política interna (isolamento das autoridades)
nem conflitos internacionais – solidariedade
Com tempo existe diminuição das condições de confiança
solidariedade
falta de Ouro e desconfiança da alavancagem da Inglaterra
Diminui papel central da GB e crescimento novos países industriais
Disputas internacionais afetam credibilidade e possibilidades de
solidariedade
Regente da orquestra: disputa pela posição ou ninguém quer seu ônus
crescem pressões políticas: Internas e externas
Diminui consenso – benefícios para quem ?
o Trabalhadores e periféricos
• Pareto ótimo - todos ganham mas não igualmente
• Será Pareto ótimo?
• Por que perseguir Pareto ótimo ?
7. Ordem liberal – século XIX: duas fases
Fase do crescimento do capitalismo originário -
capitalismo concorrencial
GB termina e se aproveita das transformações produtivas
ocorrida na sua economia
Industrialização base em têxteis mas se consolida com
boom ferroviário
Estado e Sistema financeiro menos presente nesta
evolução inicial, barreiras tecnológicas e financeiras não
tão grandes
GB se transforma em oficina do mundo e grande
exportadora de manufaturas
o Tb grande importadora de matérias primas e alimentos
o Comércio se difunde : Todos se aproveitam, GB se
aproveita mais – assimetria (Hobsbawn)
• Mesmo países europeus passam por uma fase de
importação de bens ingleses (bens de capital – ferrovia)
• Para países europeus e industrialização esta fase
concorrencial permite industrialização e assimilação dos
progresso técnicos ingleses
• Periferia funcional – especialização primário
8. Transições do capitalismo no século
XIX
Fase concorrencial para a fase monopolista
Momento de transição: Crise (Deflação) 73-96
Nova fase: continua crescimento, expansão do comércio
e mobilidade de capital e pessoas
Importância do Estado se amplia
Novas transformações tecnológicas
Nova ordenação empresarial
Concorrência internacional na produção e exportação de
manufaturas (e busca de matérias primas)
Nova colonização
Liderança produtiva GB posta em cheque
GB passa a depender mais dos fluxos e serviços
financeiros (de capital)
Apogeu do Padrão Ouro – centrado na GB e baseado em
confiança e cooperação
9. Fim do XIX e início do XX:
transformações
Mudanças tecnológicas – ampliação
da incorporação da ciência ao
processo produtivo
(Segunda Revolução Industrial)
Aço
Motor a combustão interna
Química fina
Eletricidade
10. Fim do XIX e início do XX:
transformações
Mudanças na organização empresarial
Aumentos das escalas de produção e diminuição da
concorrência nos mercados
Concentração do capital
Centralização do capital
Cartelização
Reações: legislação antitruste
Difusão das sociedades anônimas
Separação gestão e propriedade das empresas
Crescimento (e concentração) dos bancos e formação
do “capital financeiro”
Estreitamento das relações com setor produtivo
Concessão de crédito
Fusão de interesses
11. Fim do XIX e início do XX:
transformações
Ampliação da presença do Estado na
Economia
Protecionismo ao desenvolvimento
Transferência de recursos
Promoção de negócios internacionais
Garantia de mercados
Fornecedores
Consumidores
Aplicadores
Imperialismo – nova colonização
12. Problemas (2)
Diminui papel central da GB e crescimento novos países
industriais
Antes da Guerra: produção industrial Alemã e norte-americana é
superior à britânica
Novos produtos, tecnologias e novos padrões: mudam relações
de competitividade
Novos países industriais (EUA, Alemanha ...) avançaram
defendendo livre-comércio mas praticando protecionismo
(consenso em torno dos liberais – abalado Hamilton e e List)
Conseqüências: Cartelização e diminuição da defesa do livre comércio
nos países tradicionais
Novos países, em geral, tem forte base agrícola
demandas creditícias, monetárias internas diferentes da GB
Posição no cenário internacional – diferente à época, na sua relação
com a periferia (estabilidade ao sistema)
Balanço de Pagamento nos novos países não tão favorável ao
sistema
Disputas internacionais afetam credibilidade e possibilidades de
solidariedade
Tensões militares França, Grã-Bretanha e Alemanha
13. Crescem pressões políticas: Internas e externas: ideia de
que comércio global leva a uma melhora questionada
principalmente quando se percebe
Melhora não é pareteana e mesmo que fosse, a posição relativa traz
tensões
Existem ganhadores e perdedores,
Por exemplo: especialização alija os produtores de bens relativamente
menos eficientes (ou com base em fatores de produção mais escassos)
mas que teriam espaço num mundo minimamente autárquico
o Fazendeiros dos países industriais e industriais dos países
exportadores de commodities
Perdedores:
Defendem papel protetor do Estado – Protecionismo (EUA) fuga das
regras do jogo
Defesa papel redistribuidor do Estado
Fuga das regras do jogo e políticas ativas (discricionários de
caráter permanente)
Problemas (3)
14. Líderes e periféricos
BP Inglaterra (também França e Alemanha)
Balança Comercial: déficit
Balança de Transações correntes: superávit
Balança de Capitais déficit (exportação de capitais)
Apesar de déficit B. Comercial existem exportações de bens de
capital – vínculo entre exportadores e financistas (exportadores de
recursos)
Acordo político que sustenta ligação entre abertura dos mercados :
comercial e financeiro
Passa pela abertura dos países centrais às commodities periféricas
Nem todos os produtores dos países centrais estão felizes com isto
(EUA)
Implicitamente exportação de bens de capital também gera
possibilidade de ganhos de produtividade no setor exportador
periférico e melhorar possibilidade pagar divida externa
15. Balanço de pagamentos GB
(milhões de Libras)
1907 1913
Balança Comercial -142 -158
Balança de serviços 280 339
Fretes 85 94
Renda de investimentos 160 210
Juros 35 35
Transações correntes 150 181
Conta capital e financeira -91 -198
Variação de reservas -2 -5
Erros e omissões 51 1
16. As assimetrias
Mais fácil desacelerar exportações de capital
quando há problemas na conta corrente do que
conseguir novos empréstimos para financiar
BTC ou fazer ajustes na própria
Problema superávit de um, déficit de outro - manter
sistema mais difícil para país devedor que credor -
coordenação automática e simetria?
Se existe cooperação, não chega à periferia da mesma
forma
Sensação que importância dos países periféricos para
estabilidade sistêmica não era tão importante
Países periféricos não colocam sistema em risco
17. 18
Quem é a periferia ?
1) Exportadores de Produtos Primários
de Clima Temperado
Concorrência com a produção europeia
Novas técnicas e abundância de terras
Argentina e Uruguai: elevadas taxas de crescimento
Argentina
Porto de Buenos Aires (final séc. XVIII)
Grande exportador de peles, lã e carne seca, (final do XVIII)
Expansão com base na exportação de carne
Exportação: 27 para 376 mil ton. entre 1890 e 1914
18. 19
2) Exportadores de Produtos
Primários de Clima Tropical
Brasil, Colômbia, Equador, América Central, Caribe,
parte do México e Venezuela
Café, cacau, açúcar, guano, banana, borracha
Pouco impacto no desenvolvimento econômico
Preços baixos
Baixos salários
Reduzida demanda de infraestrutura
Exceção: Economia cafeeira de São Paulo
19. 20
3) Exportadores de Produtos
Minerais
México, Chile, Peru, Bolívia e Venezuela
Industrialização na segunda metade do séc. XIX:
Aumento da demanda de novas matérias-primas
Economia de Enclaves:
Grandes unidades produtivas controladas por capitais
estrangeiros
Alta densidade de capital
Reduzida demanda de mão-de-obra e baixos salários
Pouca integração com a economia local
Reduzido dinamismo do mercado interno
20. Países periféricos: problemas
comportamento dos Termos de troca: grandes oscilações e
tendências de longo prazo
Qual relação com fluxos de capital ?
comportamento dos fluxos de capital: pró-ciclico ou contra cíclico ?
O que ocorre quando fluxos de capital se retraem: existe aumento de
demanda por produtos dos países periféricos ?
O que ocorre quando exportações caem – existe aumento da entrada de
capital nos países periféricos ?
Se pró-ciclco (reforço mútuo entre balança de capital e
financeira e transações correntes): problema sério
Problemas sócio-políticos (jogo de forças não é o mesmo)
Influencia política dos que não defendem a conversibilidade
Defensores da desvalorização e da inflação
sobre quem recai os problemas de ajuste ?
21. 22
O Imperialismo Formal:
a Ásia e a África
“Colônias”:
Fornecimento de matérias-primas
Mercado consumidor
Mercado de investimentos
Índia: até 1858 – domínio da East Indian Company
Vice-Reinado:
Altos funcionários: Ingleses
Escalões mais baixos (funcionários e soldados): Indianos
Pressão ainda maior sobre o artesanato
Mercado para os tecidos ingleses
Papel fundamental da Índia para a indústria e para o
comércio inglês
60% das exportações de tecidos depois de 1873
Financiamento de mais de 40% dos déficits totais da Grã-Bretanha
22. 26
Impérios Coloniais do Mundo: 1914
Número
de
Colônias
Superfície (milhares
de km2)
População
(milhares)
Metrópoles Colônias Metrópoles Colônias
Reino Unido 55 310 30.901 46.053 391.583
França 29 531 10.550 39.602 62.350
Alemanha 10 536 3.158 64.926 13.075
Bélgica 1 28 2.335 7.571 15.000
Portugal 8 90 2.063 5.960 9.680
Holanda 8 33 1.957 6.102 37.410
Itália 4 285 1.516 35.239 1.396
Estados Unidos 6 7.766 323 98.781 10.021
23. 27
Interpretações acerca do “Imperialismo”
Colonizadores: “Missão civilizatória do homem branco”
Marxistas:
Ligação com os trustes e cartéis monopolizadores e busca
de mercados
Exportação de capitais
Política externa agressiva necessária
Lenin: “Imperialismo, o último estágio do capitalismo”
Tendência inevitável do capitalismo
Rosa Luxemburgo: forma de contrarrestar a tendência de queda da taxa de
lucro
Acirramento das disputas entre as potências capitalistas centrais guerras e
catástrofes
Outros:
Atavismo e/ou questões ligadas a certos grupos sociais
Política nacionalista como forma de conter a luta de classes