服貿我們真的被扇動了嗎

反服貿黑箱事件
我們真的被煽動了嗎? ><“’

你知道你所反的服貿
之前發生什麼事情嗎?

回想一下，你怎麼知
道有服貿黑箱事件呢?
•懶人包、服貿文章、數張漫畫
•四大名校教授一份PPT
•別人跟你說、照片、PO文、影片

無法接受執政黨
反對政府的霸道
簽署不平等協議並危害國家利益及主權
違反中華民國法律與立法行政程序
總統與執政立委非常獨裁
那你在反對什麼?

其實你不知道的很多
但你應該要知道爆發前發生什麼事情?

立法院組成
依委員們的專長不同組成不同的委員會
不同專長的委員會組成院會
院會及委員會及所有委員組成立法院
立法院
(院會)
ex:國防委員會 ex:內政委員會 ex:經濟委員會

三讀通過歷程
第一、首先由相關法規的委員會進行「一讀」的
〝逐條審查〞，也是相關法案修改最多的地方
第二、一讀通過後，就進入院會審查，進行二讀
及三讀
第三、二讀時，還能修改法案內容，到三讀時就
不能修改法案，就只能改錯字
第四、三讀後，法案正式成立

三讀通過歷程
立法院
(院會)
ex:國防委員會 ex:內政委員會 ex:經濟委員會
一讀
逐字審查
二、三讀
法案成立

30秒入院會
是不是聽說張立委以30秒審查通過?
服貿內容一字未審就送入院會
是不是覺得張立委太誇張了
國民黨太鴨霸了
中華民國憲政以來的民主的汙點

服貿並非是我國的國內法
國內法一讀審查，二讀院會，三讀通過
但服貿不是這樣的
服貿，他不走條路線的

服貿，他不是國內法就無須經過國會三審
它，屬於國際條約
那是國與國簽訂的條約後，依國際慣例，
放在院會備查
服貿國內法=
備查:平常就放著，需要才拿看

既不是國內法也無須三審及逐字審查
國際條約只有兩條路
第一、准予備查
通過後如果有問題，再去協商
服貿國內法=
第二、不准予備查
這樣就要退回行政院，重新簽訂新條約

簡單說
條約一整大包要就全拿，不要就退回
沒有逐字審查，就算審核，也不能修改
國際條約沒有人在單方向修改
服貿國內法=
服貿協議23條規定
本協議修正、修改，要由雙方協商同意，
並以書面形式確認

你真的覺得爛透了，那就決定不予備查，
就是條約不通過
服貿國內法=
國際條約不是單方面想改就能改的，
假如你寫完一份國際條約，逐字審查並
三讀通過，法案成立，正式與美國建交
美國就是我國友邦嗎?

正常通關路徑
與大陸簽訂條約
送進立法院院會
備查
不準
予備查
退回行政院重簽

莫名其妙的審查?
一個不存在的程序，莫名出現奇妙程序，
搞得好像執政黨是獨裁政府
瘋狂唾棄執政黨，要求好好做好這個程序

假設性探討
馬老師出一份考卷交付教務處審查
教務處兩條路走
一、確認送印二、整份退回
若教務處整份退回，要求老師重出，改完後老師直接交付
送印之後，學生卻大聲怒吼說:「老師不民主啦!這程序根
本不正義，交由學生會逐題檢查，老師太可惡了，直接送
交是黑箱作業」「老師的考卷一定太爛，所以才不讓學生
會逐題檢查，根本做賊心虛」
你會不會想知道，這是哪門子的程序，這種想法如
何冒出來?

在委員會如何逐條審查是怎麼來的?
事情要先從官員與大陸簽訂條約開始講，
照國際慣例，我們與大陸簽訂服貿直接送
入院會備查，為何有審查呢?

為何要逐字審查?
但神奇事情發生了，在野黨堅持要求公開
審查、辦公聽會，執政黨莫名其妙答應了
跑出一條奇怪的程序道路來了，於是就送
進委員會，由內政委員會主導並於加入其
他委員會的立委

委員會
逐字審查
辦公聽會
奇怪通關路徑
送進立法院院會
備查
不準
予備查
退回行政院重簽

怪異審查＆公聽會
於是國黨與民黨等在野共同組成委員會，
是要辦12場的公聽會，但相信你一次都
不知道，也沒有去過，公聽會持續了9個
月
送院會公聽會

一審
委員會
怪異審查＆公聽會
記錄上國黨與民黨等在野辦了各8場的公
聽會，卻實有舉辦，許多產業的公司也參
加，但那時候你有可能在玩神魔 ==“’
送院會公聽會

完全浪費時間?
我剛說了服貿不是國內法，是國際條約不
是你單方向審核立法就可以成立的!
如果可以單方向的話，
1895年，李鴻章簽完馬關
條約，回國就可以拿毛筆
將割讓台灣字眼劃掉了
>~<

執政黨路線圖
送院會公聽會
一審
委員會
執政黨知道這是在
野的拖延戰術，如
左圖路線想快快結
束，進入通過或不
通過。

服貿排入議程?
委員會的主席是由執政黨及在野黨各一位
的召集委員，召委負責召集大家開委員會
，執政黨與在野黨輪流當主席，當主席的
黨就可以排議程，負責審查。
執政黨想在下次當主席時，將服貿排入議
程，審查完後進入順利送進院會
但神奇的事情發生了……

重新談判修改
第一次開會時，由在野黨當主席，但想不
到他們將服貿排入議程進入審查…
變成在野黨搶先審核權，在野黨就慢慢的
逐字逐條的審查，因為在委員會審核，也
不能在委員會修改，還是要交付院會，決
議不通過才能退回行政院後，才能重新談
判修改。

重新談判修改
若服貿慢慢審核就卡在委員會出不來，代
表著永遠不能「通過」或「不通過」不經
過立法院就無法繼續與大陸談判修改條件
服貿沒有決議，就永遠不能進行修改，只
能留在委員會裡〝逐條審查〞!!!
國黨當然不願意這麼做!!!

逐條審查
卻
不能修改
在野審查路線圖
送院會公聽會
一審
委員會

30秒過關疑雲?
第二次開會，國黨只想把審核權奪回，在野黨也不
是省油的燈，他們在前一晚就霸占主席台，就是不
讓國黨開會，這時一片混亂中，張慶忠委員就拿到
麥克風並做兩件事，一、宣布第一次會議無效二、
服貿進入院會
這就是國黨30秒粗暴過關的由來!!

國黨審查路線圖
逐條審查
卻
不能修改
送院會公聽會
一審
委員會

修改與退回
未逐字審查的粗暴過關之後，後來的事你就知道了，
學生發起學運並攻占立法院六天，馬總統要出面，
但國際條約就是，要，就整包拿，不要，就整包不
要，沒有進入院會就無法再跟大陸談判
後來，國黨徹底的崩潰並
說學生是暴民!!

記得剛剛得比喻嗎?
馬老師出一份考卷交付教務處審查
教務處兩條路走
一、確認送印二、整份退回
若教務處整份退回，要求老師重出，改完後老師直接交付
送印之後，學生卻大聲怒吼說:「老師不民主啦!這程序根
本不正義，交由學生會逐題檢查，老師太可惡了，直接送
交是黑箱作業」「老師的考卷一定太爛，所以才不讓學生
會逐題檢查，根本做賊心虛」
你會不會想知道，這是哪門子的程序，這種想法如
何冒出來?

鬼打牆的結果
是誰告訴你要逐字逐條審查的?
如果我們的審查是鬼打牆，是沒有結果的結果
誰最支持這次的學運的，把服貿再退回委員會審查的?
那我們在做什麼?

為什麼國黨硬要將服貿過關呢?
如果是讓百姓失業率升高
甚至將台灣賣中共好讓完成統一.
為什麼還要讓它過呢?
官員怎麼了?糊塗了嗎?

國際&人際
談判這麼爛
假裝台灣就是你，你是一個沒人愛的學生，常常被霸凌
霸凌你的同學朋友很多，而且多到數不清
有天這個每天都在霸凌你的同學走過來了，並說我拿我的
餅乾換你的糖果，你開心的回家，回家後跟你的父母說，
大陸拿餅乾跟我換糖果，結果你被你的父母賞一巴掌，還
狠狠說的說吃虧了還不知道，居然還很驕傲
大陸跟其他同學都在看台灣被父母賞耳光，也在等著看台
灣要如何處理這件事!!!

國際&人際
談判這麼爛
服貿就是國際條約，是我與大陸的協議，全世界都在看!
台灣一天不處理、不送立法院，就永遠不能生效，服貿
形同虛設，台灣就被國際認定為說話不算話，簽署了又
反悔，這樣誰敢跟你簽合約。
與大陸簽約的同時，國黨還要跟其他國家談判國際條約，
服貿不過，就一切免談

協議修改
記得協議要如何修改
服貿協議23條規定
本協議修正、修改，要由雙方協商同意，
並以書面形式確認
所以並非送到院會就不能改，而是一定
要有結果後，才能與大陸再度談判

有利有弊?
國際自由貿易合約
條約都是互相的，有利就有弊
總是有人會受傷，如果不受傷怎麼茁壯呢?
政府就是在人們受傷時，幫助提供產業轉型
還是你怕受傷所以就不學走路了?

服貿我們真的被扇動了嗎

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