O documento discute as causas de acidentes no trabalho, afirmando que eles ocorrem devido a atos e condições inseguras, não por acaso. A maioria dos acidentes é causada por atos inseguros como trabalhar próximo a cargas suspensas ou máquinas em movimento sem proteção adequada. Condições inseguras como equipamentos sem proteção ou espaços de trabalho desorganizados também contribuem, mas geralmente são resultado de atos inseguros. Normas de segurança no trabalho são necessárias para criar um ambiente seguro.