1) O documento discute os processos de urbanização e segregação espacial nas cidades; 2) Apresenta os fatores que impulsionaram a urbanização inicial na Inglaterra e em outros países da Europa; 3) Discutem-se os instrumentos de planejamento urbano como o Plano Diretor e a Lei de Zoneamento para regular o uso do solo e garantir a função social da cidade.

1. CURSO DE FORMAÇÃO GMs SCS 2022
 Prof. Anderson Matos Teixeira – 02/01/2023
URBANIZAÇÃO E SEGREGAÇÃO
ESPACIAL

2. ROTEIRO
• Estrutura do espaço urbano
• Processo de Urbanização
• Segregação Espacial
• Ferramentas de Planejamento

3. URBANIZAÇÃO
• Cidade – conceito ambíguo
• Ratzel- aglomeração durável – atividade – produção/reprodução
• Geografia Critica – espaço de conflito social – acesso a moradia e
infraestrutura

4. • Uma cidade só cumpre sua função social, quando garante a seus
habitantes:
• Moradia;
• Circulação;
• Lazer;
• Trabalho.

5.  Primeiras sociedades

6.  Segurança dos grupos nomades – mobilidades,
baixo acumulo.
 Guerra do Fogo*

7.  Sedentarização – acumulo e necessidade de
segurança – modelos de governo

8.  Primeiras Sociedades
 Cidades-Estados
 Sítios fortificados
 Baixa capitalização/territorialização

9. Suméria – Lagash x Umma (2450aC)

10. Suméria – Lagash x Umma (2450aC)
Origem dos
exércitos

11. URBANIZAÇÃO
• Surge a partir dos burgos – fase pré-capitalista
• Especialização produtiva e fatores locacionais (entroncamentos de
estradas/agua/materia-prima)

12. URBANIZAÇÃO

13. URBANIZAÇÃO
• Espaços urbanos – concentradores de capital

14. URBANIZAÇÃO
• Posição privilegiada – comunicação (infraestrutura)
• Dinamismo econômico – welfare state
• Acesso X demanda – controle

15. URBANIZAÇÃO
• Plano urbano – demanda/fluxos/serviços/relevo

17. URBANIZAÇÃO
• Nucleação
• Formação de anéis
• Periferização
• Reurbanização

18. URBANIZAÇÃO

19. QUAL O PRIMEIRO PAÍS DO MUNDO A SE
URBANIZAR?
• A Inglaterra foi o primeiro país do mundo a se urbanizar (em 1850,
mais de 50% de sua população era urbana).
• Restante da Europa: o processo de urbanização ocorre a partir da
segunda metade do século XIX, na fase da Segunda Revolução
Industrial;
• Países subdesenvolvidos: a explosão da urbanização é um fato
mais recente, tendo ocorrido rapidamente a partir do século XX.

20. FATORES QUE IMPULSSIONARAM A
URBANIZAÇÃO
• Modernização da agricultura no final do século XVIII (mecanização,
introdução de novas técnicas), a chamada REVOLUÇÃO
AGRÍCOLA, causou o aumento da produtividade rural e diminuiu a
necessidade de mão-de-obra, logo, expulsou o homem do campo;
• O desenvolvimento da manufatura e o início da Primeira Revolução
Industrial. Neste momento, as cidades foram se tornando áreas de
atração para uma grande massa de trabalhadores que haviam sido
“expulsos” do meio rural.

21. CRESCIMENTO URBANO NO MUNDO
• Em 1900, existiam no mundo dezesseis cidades com população
superior a 1 milhão de habitantes. Dentre ela, somente duas –
Pequim e Calcutá – situavam-se em países periféricos.
• Em 1950, havia no mundo vinte cidades com população superior a
2,5 milhões de habitantes. Dentre elas, apenas seis – Xangai,
Buenos Aires, Calcutá, Bombaim, Cidade do México e Rio de
Janeiro – pertenciam a países subdesenvolvidos.

22. CRESCIMENTO URBANO NO MUNDO
• 1- Tóquio, Japão - População em 2022: 37,274,000
• 2- Delhi, Índia - População em 2022: 32,065,760
• 3- Shanghai, China - População em 2022: 28,516,904
• 4- Dhaka, Bangladesh - População em 2022: 22,478,116
• 5- São Paulo, Brasil - População em 2022: 22,429,800
• 6- Cidade do México, México - População em 2022: 22,085,140
• 7- Cairo, Egito - População em 2022: 21,750,020
• 8- Beijing, China - População em 2022: 21,333,332
• 9- Mumbai, Índia - População em 2022: 20,961,472
• 10- Osaka, Japão - População em 2022: 19,059,856
• 11- Chongqing, China - População em 2022: 16,874,740
• 12- Karachi, Paquistão - População em 2022: 16,839,950
• 13- Istanbul, Turquia - População em 2022: 15,636,243
• 14- Kinshasa, República Democrática do Congo - População em 2022: 15,628,085
• 15- Lagos, Nigéria - População em 2022: 15,387,639
• 16- Buenos Aires, Argentina - População em 2022: 15,369,919
• 17- Kolkata, Índia - População em 2022: 15,133,888
• 18- Manila, Filipinas - População em 2022: 14,406,059
• 19- Tianjin, China - População em 2022: 14,011,828
• 20- Guangzhou, China - População em 2022: 13,964,637

23. Concentrações humanas
CONCENTRAÇÃO POPULACIONAL

25. FENÔMENOS POPULACIONAIS
• Êxodo-rural (Campo –cidade)
• Cidade-cidade
• Campo-campo
• Cidade-campo (Pendular)
• Nomadismo
• Transumância

26. ESTRUTURA DA POPULAÇÃO

29. A EXPANSÃO URBANA PODE RESULTAR EM
VÁRIAS FORMAS DE AGLOMERAÇÕES HUMANAS
• Conurbações (união espacial)
• Regiões metropolitanas (Metrópole e o entorno)
• Megalópoles ( mais de 1 milhão de hab.)
• Cidades Globais (centro vitais da economia capitalista)
• Megacidades ( mais de 10 milhões de hab.)
• E mais recentemente surgem as Cidades Tecnopolos
RENANA
RENANA
BOSWASH
BOSWASH
RENANA
RENANA
TOKAIDO
TOKAIDO

31. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• “[…] a segregação é um processo segundo o qual diferentes
classes ou camadas sociais tendem a se concentrar cada vez
mais em diferentes regiões gerais ou conjuntos de bairros da
metrópole.” (VILLAÇA, 2001).

32. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• Lojikine (1997) identificou três tipos de segregação:
1. uma oposição entre o centro e a periferia;
2. uma separação cada vez mais acentuadas entre as áreas
ocupadas pelas moradias das classes mais populares e aquelas
ocupadas pelas classes mais privilegiadas;
3. uma separação entre as funções urbanas, que ficam contidas
em zonas destinadas a funções específicas (comercial, industrial,
resdencial, etc.).
• Pode ser voluntaria ou involuntaria.

33. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• Espaços Diferenciados
• Diferentes tipos de bairros
• Residenciais de classe alta
• “edge cities”
• Residenciais de classe média
• Classes subalternas
• Subúrbios
• Favelas
• Cortiços em centros degradados

34. FAVELAS E CORTIÇOS

35. CONDOMÍNIOS LUXUOSOS E SUBÚRBIOS

36. CRISE HABITACIONAL NO BRASIL
• Déficit de moradias
• Moradias sub- normais
• Baixo índice de financiamentos para classes populares
• Especulação imobiliária
• Alternativas:
• Linhas de crédito subsidiadas
• Auto – construção
• Mutirões

37. DÉFICIT HABITACIONAL
5.500.000
6.000.000
6.500.000
7.000.000
7.500.000
8.000.000
8.500.000
1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004* 2004
14,5%
15,0%
15,5%
16,0%
16,5%
17,0%
Déficit absoluto Déficit relativo

38. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• Espaços Diferenciados
• Áreas publicas para serem consumidas por diferentes classes.
• Gentrificação
• Modelo de infraestrutura diferenciado.

39. GENTRIFICAÇÃO

40. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• Outros fenômenos da segregação espacial:
• Formação de bondes (reunião de jovens para apropriação de
espaços públicos);
• Guetos (enclaves urbanos de grupos sociais);
• Dificuldade em acesso a serviços públicos;

41. SEGREGAÇÃO ESPACIAL
• Resultantes:
• Déficit de serviços públicos;
• Problemas de segurança;
• Xenofobismos;
• Irregularidades fundiárias;
• Entraves na expansão urbana;
• Alta especulação imobiliária.

42. PLANEJAMENTO URBANO
• Com a finalidade de garantir a função social da cidade, foi criada a
Política de Desenvolvimento Urbano. A Constituição Federal do
Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questão da política urbana.
• Com a finalidade de regulamentar os Arts. 182 e 183 da
Constituição Federal e estabelecer diretrizes gerais da política
urbana, foi aprovada em 10 de julho de 2001 a lei denominada
ESTATUTO DA CIDADE.

43. PLANO DIRETOR E LEI DE ZONEAMENTO
• O Estatuto da Cidade, obriga o Plano Diretor a estabelecer planos não
apenas para o espaço urbano, mas para todo o território municipal,
incluindo, portanto, o espaço rural. O Plano Diretor é uma lei municipal,
obrigatória para municípios com mais de 20 mil habitantes, e que cria um
sistema de planejamento e gestão do município, determinando as políticas a
serem desenvolvidas em um prazo de dez anos em todas as áreas da
administração. Os projetos dos outros prefeitos deverão estar de acordo
com o plano.
• Há, também, no âmbito municipal e direcionada para o espaço urbano, a Lei
de Zoneamento (uso e ocupação do solo), que define o tipo de uso
(residencial, comercial, misto) e o tamanho da construção permitidos em um
terreno. No caso das grandes cidades, o Plano Diretor normalmente é
implementado com base em planos regionais.
•
• Folha de São Paulo. São Paulo, 24 ago 2002. p C-3 Extraído de: LUCCI, E.
A; BRANCO, A. L; MENDONÇA, C. Território e Sociedade no mundo
globalizado. São Paulo: Saraiva, 2010.