3º COLÓQUIO
                                         BRASIL-PORTUGAL




Dr. Diamantino A. Sardinha Neto PUC-SP
Dr. José Garcia da Conceição PUC-SP
Planejamento Estratégico Urbano

• Perspectiva
  desenvolvimentista



• Abordagem quantitativa



• Modelo determinístico


                           Fonte: acervo dos autores
Planejamento Estratégico Urbano
“Planejamento Estratégico é um processo para a
  definição dos futuros desejáveis e possíveis para a
  cidade, das linhas de desenvolvimento econômico e
  social e a determinação de estratégias, meios e ações
  para atingir esses objetivos" (Teresa Craveiro).




           Fonte: acervo dos autores
Planejamento Estratégico Urbano
“A aparência de uma cidade e o modo como seus espaços
  se organizam formam a base material a partir da qual é
  possível pensar, avaliar e realizar uma gama de
  possíveis sensações e práticas sociais” (David Harvey).




           Fonte: acervo dos autores
A Freguesia da Ameixoeira




Fonte: Projeto LUDA – União Européia
A Freguesia da Ameixoeira
• É uma das 53
  Freguesias de Lisboa,
  situada ao Norte da
  capital.
• Considerada áerea com
  problemas sociais e
  urbanísticos graves
• População aproximada
  de 9.700 residentes
                          Fonte: acervo dos autores
Bairros da Ameixoeira

* Quinta da Torrinha       * Quinta das Mouriscas
* Desvio                   * Santa Clara (Ameixoeira)
* Núcleo histórico da      * Alta de Lisboa
Ameixoeira                 * Quinta do Grafanil
* Bairro das Galinheiras   * Quinta das Lavadeiras
* Alto do Chapeleiro
PROJETO LUDA – LARGE URBAN DISTRESSED
  AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes)

União Européia
Fev/03 a Jan/06
Objetivo: contribuir para a
melhoria da qualidade de
vida nas grandes áreas
carentes, por meio de um
planejamento e
desenvolvimento
estratégico sistemático
(LUDA, 2006)
                              Fonte: acervo dos autores
PROJETO LUDA – LARGE URBAN DISTRESSED
     AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes)
    Problemas da Região da
    Ameixoeira em Lisboa:
•   Exclusão social
•   Falta de planejamento
    urbano
•   Loteamentos ilegais
•   Precariedade dos
    edifícios
•   Pouca participação dos
    moradores nas
    decisões.                Fonte: grupo Ameixoeira
PROJETO LUDA – LARGE URBAN DISTRESSED
     AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes)
• Articular os projetos em
  curso
• Projetos de inclusão social
• Reabilitação de edifícios
  antigos, desenho de novos
  espaços públicos,
  equipamentos e estrutura
  viária
• Participação da população
• Sistema de monitoração
  específico                    Fonte: grupo Ameixoeira
O Metrô de Lisboa
• Início da Construção :

• 7 de Agosto de 1955
• Possui, atualmente, 4
  linhas: Azul, Verde,
  Amarela e Vermelha
• Totaliza 55 estações e
  43,2 quilômetros de
  extensão
                           Fonte: acervo dos autores
Fonte: Metrô de Lisboa, 2012
O Caso Ameixoeira
• Projetos-chave:
• PER (Programa Especial
  de Realocação)
• EUROPAN
• Eixo Norte/Sul
• LUDA/PAT (Programa
  de Ação Territorial)
• Parque Urbano do Vale
  da Ameixoeira
• Metrô                    Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Academia de Música Santa Cecília. Fonte: grupo Ameixoeira
O Caso Ameixoeira




Pombal símbolo da Ameixoeira. Fonte: grupo Ameixoeira
O Caso Ameixoeira




Sede da Freguesia. Fonte: grupo Ameixoeira
O Caso Ameixoeira

   “O realojamento antecedeu a construção de
infraestruturas de transporte e equipamentos
básicos, aumentando o isolamento da população
com menor capacidade de mobilidade e
dificultando o acesso a bens e serviços essenciais”
(COLAÇO, 2010).
O Caso Ameixoeira




Construção da Estação Ameixoeira. Fonte: Metrô de Lisboa
O Caso Ameixoeira




Estação Ameixoeira. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Estação Ameixoeira. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Quinta Santa Clara. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Pombal símbolo da Ameixoeira. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Academia de Música Santa Cecília. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Sede da Freguesia. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Eixo norte-Sul. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Novas edificações. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira




Novas edificações. Fonte: acervo dos autores
O Caso Ameixoeira
              Resultados
• O Metrô facilitou o acesso ao trabalho e a
  outros equipamentos do Estado, como
  creches, escolas, hospitais, museus e parques.

• Ocorreu um aumento na oferta de serviços
  motivada pela chegada do Metrô.

• Houve, também, valorização das moradias e
  do preço do aluguel.
O Caso Ameixoeira
             Resultados
“ Após a realização de um conjunto de
  diligências, por parte de alguns parceiros
  locais, verificou-se que a resposta de Ônibus,
  na freguesia, não é favorável. No mínimo,
  revela ser necessário criar uma linha que
  estabeleça a ligação entre o Bairro e o
  METRÔ” (Gestor Municipal).
O Caso Ameixoeira
            Resultados
“O aparecimento do Metro na freguesia da
Ameixoeira foi acompanhado pelo surgimento
de bairros sociais na zona norte da freguesia,
mas não foi acompanhado pelo crescimento de
segurança e de efetivos na rua, logo o Metrô é
potencialmente perigoso na sua utilização,
especialmente à noite” (Cidadão).
O Caso Ameixoeira
         Considerações Finais
• A chegada do Metrô na Freguesia trouxe
  modificações importantes em termos de
  mobilidade e desenvolvimento urbano.

• Na opinião dos moradores e gestores
  municipais é necessário melhorar a oferta de
  ônibus e a criação de novas linhas. Esta
  medida possibilitaria maior integração com os
  bairros de realojamento.
O Caso Ameixoeira
         Considerações Finais
• É preciso melhorar a questão da segurança no
  entorno da estação Ameixoeira.

• Existe a necessidade de dar continuidade aos
  projetos previstos para a região, que ainda
  possui problemas de isolamento e exclusão
  social.
O Caso Ameixoeira
           Considerações Finais
• Com a não implantação do PAT (Programa de
  Ação Territorial), a CML, por meio da Secretaria
  da Habitação, realiza desde Julho de 2010, um
  programa de Regeneração e Requalificação dos
  Bairros chamados de BIP (Bairros de Intervenção
  Prioritária), visando novas melhorias urbanísticas
  e da qualidade de vida nestes locais.
Referências

• CRAVEIRO, Maria Teresa. Planejamento Estratégico em
  Lisboa e o Desafio da Agenda 21 Local. In Colóquio Brasil
  Portugal, 2008.
• COLAÇO, Mariana Reis. Comunidades reconstruídas:
  Sentido de comunidade e apoio social percebido no pós-
  realojamento. Dissertação de Mestrado. Universidade de
  Lisboa, 2010.
• HARVEY, David. Condição Pós-Moderna. Edições Loyola,
  2006.
• LUDA, Project. Large Urban Distressed Areas. Programme
  of the European Commission, 2006.
Agradecimentos
• Fernando Nunes da Silva – Vereador da Cidade de Lisboa.
  Presidente do Centro de Sistemas Urbanos e Regionais
  (CESUR) da Universidade Técnica de Lisboa.
• Nuno Gonçalves Pereira – Relações Internacionais do Metro
  de Lisboa.
• Helena Roseta – Vereadora da Cidade de Lisboa.
• Maria Teresa Craveiro – Diretora do Departamento de
  Planejamento Estratégico da Câmara Municipal de Lisboa.
• Paula Cristina Coelho Marques – Assessora na Câmara
  Municipal de Lisboa.
• Carla Coelho – responsável pelo grupo Ameixoeira no
  Fecebook e a todos os membros do grupo pelas valiosas
  informações e fotos cedidas.
Créditos - Imagens
• Fotos do acervo: Diamantino Neto, 2010.
• Grupo Ameixoeira: Carla Coelho. Disponível em:
  www.facebook.com/#!/group.php?gid=387718872441
• Metro de Lisboa: Disponível em:
  http://www.metrolisboa.pt/
• Project LUDA: Programa da União Européia, 2006.
  Disponível em: http://www.luda-project.net/index.html
Contato dos autores:
• Diamantino Neto – diamantinoneto@terra.com.br
• www.facebook.com/diamantino.neto



• José Garcia – garcia370@yahoo.com.br
  http://www.facebook.com/profile.php?id=10000002682
  1804
Perguntas?




José Garcia e Diamantino Neto: Lisboa, Ameixoeira em 2/9/10

3o coloquio Brasil-Portugal

  • 1.
    3º COLÓQUIO BRASIL-PORTUGAL Dr. Diamantino A. Sardinha Neto PUC-SP Dr. José Garcia da Conceição PUC-SP
  • 2.
    Planejamento Estratégico Urbano •Perspectiva desenvolvimentista • Abordagem quantitativa • Modelo determinístico Fonte: acervo dos autores
  • 3.
    Planejamento Estratégico Urbano “PlanejamentoEstratégico é um processo para a definição dos futuros desejáveis e possíveis para a cidade, das linhas de desenvolvimento econômico e social e a determinação de estratégias, meios e ações para atingir esses objetivos" (Teresa Craveiro). Fonte: acervo dos autores
  • 4.
    Planejamento Estratégico Urbano “Aaparência de uma cidade e o modo como seus espaços se organizam formam a base material a partir da qual é possível pensar, avaliar e realizar uma gama de possíveis sensações e práticas sociais” (David Harvey). Fonte: acervo dos autores
  • 5.
    A Freguesia daAmeixoeira Fonte: Projeto LUDA – União Européia
  • 6.
    A Freguesia daAmeixoeira • É uma das 53 Freguesias de Lisboa, situada ao Norte da capital. • Considerada áerea com problemas sociais e urbanísticos graves • População aproximada de 9.700 residentes Fonte: acervo dos autores
  • 7.
    Bairros da Ameixoeira *Quinta da Torrinha * Quinta das Mouriscas * Desvio * Santa Clara (Ameixoeira) * Núcleo histórico da * Alta de Lisboa Ameixoeira * Quinta do Grafanil * Bairro das Galinheiras * Quinta das Lavadeiras * Alto do Chapeleiro
  • 8.
    PROJETO LUDA –LARGE URBAN DISTRESSED AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes) União Européia Fev/03 a Jan/06 Objetivo: contribuir para a melhoria da qualidade de vida nas grandes áreas carentes, por meio de um planejamento e desenvolvimento estratégico sistemático (LUDA, 2006) Fonte: acervo dos autores
  • 9.
    PROJETO LUDA –LARGE URBAN DISTRESSED AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes) Problemas da Região da Ameixoeira em Lisboa: • Exclusão social • Falta de planejamento urbano • Loteamentos ilegais • Precariedade dos edifícios • Pouca participação dos moradores nas decisões. Fonte: grupo Ameixoeira
  • 10.
    PROJETO LUDA –LARGE URBAN DISTRESSED AREAS (Grandes Áreas Urbanas Carentes) • Articular os projetos em curso • Projetos de inclusão social • Reabilitação de edifícios antigos, desenho de novos espaços públicos, equipamentos e estrutura viária • Participação da população • Sistema de monitoração específico Fonte: grupo Ameixoeira
  • 11.
    O Metrô deLisboa • Início da Construção : • 7 de Agosto de 1955 • Possui, atualmente, 4 linhas: Azul, Verde, Amarela e Vermelha • Totaliza 55 estações e 43,2 quilômetros de extensão Fonte: acervo dos autores
  • 12.
    Fonte: Metrô deLisboa, 2012
  • 13.
    O Caso Ameixoeira •Projetos-chave: • PER (Programa Especial de Realocação) • EUROPAN • Eixo Norte/Sul • LUDA/PAT (Programa de Ação Territorial) • Parque Urbano do Vale da Ameixoeira • Metrô Fonte: acervo dos autores
  • 14.
    O Caso Ameixoeira Academiade Música Santa Cecília. Fonte: grupo Ameixoeira
  • 15.
    O Caso Ameixoeira Pombalsímbolo da Ameixoeira. Fonte: grupo Ameixoeira
  • 16.
    O Caso Ameixoeira Sededa Freguesia. Fonte: grupo Ameixoeira
  • 17.
    O Caso Ameixoeira “O realojamento antecedeu a construção de infraestruturas de transporte e equipamentos básicos, aumentando o isolamento da população com menor capacidade de mobilidade e dificultando o acesso a bens e serviços essenciais” (COLAÇO, 2010).
  • 18.
    O Caso Ameixoeira Construçãoda Estação Ameixoeira. Fonte: Metrô de Lisboa
  • 19.
    O Caso Ameixoeira EstaçãoAmeixoeira. Fonte: acervo dos autores
  • 20.
    O Caso Ameixoeira EstaçãoAmeixoeira. Fonte: acervo dos autores
  • 21.
    O Caso Ameixoeira QuintaSanta Clara. Fonte: acervo dos autores
  • 22.
    O Caso Ameixoeira Pombalsímbolo da Ameixoeira. Fonte: acervo dos autores
  • 23.
    O Caso Ameixoeira Academiade Música Santa Cecília. Fonte: acervo dos autores
  • 24.
    O Caso Ameixoeira Sededa Freguesia. Fonte: acervo dos autores
  • 25.
    O Caso Ameixoeira Eixonorte-Sul. Fonte: acervo dos autores
  • 26.
    O Caso Ameixoeira Novasedificações. Fonte: acervo dos autores
  • 27.
    O Caso Ameixoeira Novasedificações. Fonte: acervo dos autores
  • 28.
    O Caso Ameixoeira Resultados • O Metrô facilitou o acesso ao trabalho e a outros equipamentos do Estado, como creches, escolas, hospitais, museus e parques. • Ocorreu um aumento na oferta de serviços motivada pela chegada do Metrô. • Houve, também, valorização das moradias e do preço do aluguel.
  • 29.
    O Caso Ameixoeira Resultados “ Após a realização de um conjunto de diligências, por parte de alguns parceiros locais, verificou-se que a resposta de Ônibus, na freguesia, não é favorável. No mínimo, revela ser necessário criar uma linha que estabeleça a ligação entre o Bairro e o METRÔ” (Gestor Municipal).
  • 30.
    O Caso Ameixoeira Resultados “O aparecimento do Metro na freguesia da Ameixoeira foi acompanhado pelo surgimento de bairros sociais na zona norte da freguesia, mas não foi acompanhado pelo crescimento de segurança e de efetivos na rua, logo o Metrô é potencialmente perigoso na sua utilização, especialmente à noite” (Cidadão).
  • 31.
    O Caso Ameixoeira Considerações Finais • A chegada do Metrô na Freguesia trouxe modificações importantes em termos de mobilidade e desenvolvimento urbano. • Na opinião dos moradores e gestores municipais é necessário melhorar a oferta de ônibus e a criação de novas linhas. Esta medida possibilitaria maior integração com os bairros de realojamento.
  • 32.
    O Caso Ameixoeira Considerações Finais • É preciso melhorar a questão da segurança no entorno da estação Ameixoeira. • Existe a necessidade de dar continuidade aos projetos previstos para a região, que ainda possui problemas de isolamento e exclusão social.
  • 33.
    O Caso Ameixoeira Considerações Finais • Com a não implantação do PAT (Programa de Ação Territorial), a CML, por meio da Secretaria da Habitação, realiza desde Julho de 2010, um programa de Regeneração e Requalificação dos Bairros chamados de BIP (Bairros de Intervenção Prioritária), visando novas melhorias urbanísticas e da qualidade de vida nestes locais.
  • 34.
    Referências • CRAVEIRO, MariaTeresa. Planejamento Estratégico em Lisboa e o Desafio da Agenda 21 Local. In Colóquio Brasil Portugal, 2008. • COLAÇO, Mariana Reis. Comunidades reconstruídas: Sentido de comunidade e apoio social percebido no pós- realojamento. Dissertação de Mestrado. Universidade de Lisboa, 2010. • HARVEY, David. Condição Pós-Moderna. Edições Loyola, 2006. • LUDA, Project. Large Urban Distressed Areas. Programme of the European Commission, 2006.
  • 35.
    Agradecimentos • Fernando Nunesda Silva – Vereador da Cidade de Lisboa. Presidente do Centro de Sistemas Urbanos e Regionais (CESUR) da Universidade Técnica de Lisboa. • Nuno Gonçalves Pereira – Relações Internacionais do Metro de Lisboa. • Helena Roseta – Vereadora da Cidade de Lisboa. • Maria Teresa Craveiro – Diretora do Departamento de Planejamento Estratégico da Câmara Municipal de Lisboa. • Paula Cristina Coelho Marques – Assessora na Câmara Municipal de Lisboa. • Carla Coelho – responsável pelo grupo Ameixoeira no Fecebook e a todos os membros do grupo pelas valiosas informações e fotos cedidas.
  • 36.
    Créditos - Imagens •Fotos do acervo: Diamantino Neto, 2010. • Grupo Ameixoeira: Carla Coelho. Disponível em: www.facebook.com/#!/group.php?gid=387718872441 • Metro de Lisboa: Disponível em: http://www.metrolisboa.pt/ • Project LUDA: Programa da União Européia, 2006. Disponível em: http://www.luda-project.net/index.html
  • 37.
    Contato dos autores: •Diamantino Neto – diamantinoneto@terra.com.br • www.facebook.com/diamantino.neto • José Garcia – garcia370@yahoo.com.br http://www.facebook.com/profile.php?id=10000002682 1804
  • 38.
    Perguntas? José Garcia eDiamantino Neto: Lisboa, Ameixoeira em 2/9/10