O documento discute a superlotação do presídio de Cruz Alta e o projeto do vereador Guareschi para criar um albergue para apenados do regime aberto e semiaberto. A juíza Cenne afirma que o presídio está superlotado desde 2008 com 300 presos, acima da capacidade de 80. O albergue ajudaria a "desafogar" o presídio e melhorar a situação dos detentos e suas famílias.