O documento discute as teorias sobre as origens das desigualdades econômicas entre nações. Refuta as hipóteses de geografia, cultura e ignorância, apontando que as principais diferenças vêm das instituições políticas e econômicas - se inclusivas ou extrativistas. Instituições inclusivas promovem crescimento sustentável, ao passo que extrativistas concentram riqueza e poder, gerando círculos viciosos de pobreza.

1. Joanna Douat

2. A importância das
instituições para o
progresso econômico:
um olhar para o Brasil
e o mundo.

3. Desigualdade econômica...
• A lista de “países ricos” e “países pobres”
praticamente não mudou nos últimos 150 anos
• Grande questão: Como podemos explicar as
diferenças de renda, prosperidade e padrão de vida?
Quais fatores determinam ou influenciam o progresso
econômico e nos padrões de crescimento?

4. Três Possíveis Teorias
Livro: “Why nations fail?” ACEMOGLU, D. (2013)
1) A Hipótese da Geografia
2) A Hipótese da Cultura
3) A Hipótese da Ignorância

5. EXPLICAÇÃO: A origem das diferenças econômicas vem
das diferenças geográficas e climáticas
1ª Hipótese: GEOGRAFIA
Ex: Cidade de Nogales
• Era uma única cidade
até 1853.
• Então elas devem ter um
padrão de vida e renda
bastante parecidos, certo?

6. Contra-argumentos
1ª Hipótese: GEOGRAFIA
Arizona (EUA) Sonora (Mexico)
Cultura Mesma herança cultural
(ancestrais, música, comida, tradições…)
Geografia Mesma Geografia, Recursos Naturais e Clima
Distância: 5 km
Renda
familiar
(2015)
$ 28.044 +/- $ 10.000
Duas Nogales:
Fonte: ACEMOGLU, D. Why nations fail? (2013); OECD;
U.S. Census Bureau, 2011-2015 American Community Survey 5-Year Estimates

7. Desigualdade entre países e dentro
do mesmo país
Nogales US Nogales MEX México EUA
Renda
Familiar
USD 30.000 USD 10.000 $12.806 $56.516
2015 Nogales EUA Nogales MEX
Renda
Familiar
$28.044 +/-$10.000
Fonte: OECD e U.S. Census Bureau, 2011-2015 American Community Survey 5-Year Estimates

8. 2ª Hipótese: CULTURA
EXPLICAÇÃO: Relação entre prosperidade e cultura.
Religião, crenças, valores e ética.

9. Contra-argumentos
2ª Hipótese: CULTURA
História e cultura: Coréia do Sul / Coréia do Norte
Religião: Inglaterra: país protestante / França e a Itália:
países católicos.
Legado Inglês: o Canadá e os EUA foram colônias
inglesas, assim como Nigéria e Serra Leoa.

10. 3ª Hipótese: IGNORÂNCIA
EXPLICAÇÃO: A desigualdade mundial existe porque os
governantes não sabem escolher as melhores saídas para o
crescimento do país
Os países pobres são pobres porque têm muitas falhas de
mercado e porque os economistas e os formuladores de políticas
não souberam (e não sabem) como corrigir esses problemas
Os países ricos são ricos porque descobriram melhores políticas e
conseguiram eliminar as falhas de mercado

11. Contra-argumentos
3ª Hipótese: IGNORÂNCIA
Evidências contrárias:
Diferentes restrições institucionais
A não prosperidade e a pobreza nas nações são geralmente
deliberadas e propositais.
Se a origem das desigualdades não está nas diferenças de
GEOGRAFIA, CULTURA ou IGNORÂNCIA, qual é a sua causa?
Vamos voltar para o Exemplo das Cidades de Nogales...

12. • Corrupção
• Democracia recente
• Baixa escolaridade
• Más condições de Saúde Pública
• Elevadas taxas de mortalidade infantil
• Menor expectativa de vida
• Criminalidade
• Dificuldade de abertura de negócios
• Problemas de infra-estrutura
Principais Diferenças
(Nogales - MEX e Nogales - EUA)

13. Afinal que são Instituições?
Instituições não são apenas empresas e/ou
organizações...
Em uma perspectiva político-econômica, quando falamos
em instituições englobamos leis, regras, políticas públicas
e até mesmo normas informais que influenciam de
alguma maneira o comportamento dos indivíduos.

14. Desigualdade Econômica
• INSTITUIÇÕES DIFERENTES!!!!
– Políticas e Econômicas
– Incentivos diferentes para negócios,
empreendedorismo, imigração e execução de
políticas políticas
• Por que é tão difícil mudar??
Porque as pessoas que controlam a política e as
instituições políticas se beneficiam com o sistema atual

15. Tipos de Instituições
• Prosperidade e pobreza são determinadas pelos
incentivos criados por instituições.
• A política determina quais instituições a nação terá:
• Inclusivas: instituições econômicas que disseminam a
riqueza na sociedade.
• Extrativistas: defendem a pluralidade e centralização
política. Tendem a manter a riqueza concentrada nas
mãos de uma elite.

16. Instituições Inclusivas
• Direito de propriedade
• Sistema de Justiça confiável
• Prestação de Serviços Públicos
• Possibilidade de novos entrantes e estímulo à
competição
• Liberdade individual de escolha e atuação profissional
• Estimulam a atividade econômica, produzem
crescimento e prosperidade econômica.
• Abrem caminho para mais educação, inovação e
desenvolvimento tecnológico.

17. Por que instituições inclusivas
surgiram em algumas partes do mundo
e não em outras?
• Instituições são criadas ao longo do desenvolvimento
histórico de cada Nação
• Não há um único caminho ou processo para melhoria
institucional
• As nações estão sujeitas a mudanças institucionais –
ex: Roma e Veneza: mudança nas Instituições (de
inclusivas para extrativistas) interrompeu o
crescimento.

18. Instituições Inclusivas e Extrativistas
Institutições Políticas
InstitutiçõesEconômicas
Inclusiva Extrativa
ExtrativaInclusiva

19. Círculo virtuoso
Instituições Inclusivas
• Como as instituições inclusivas criam um esquema de
retroalimentação positiva que anula as tentativas das
elites de solapá-las:
• Não toleram ditadores
• Reduzem os privilégios dos representantes do poder
público
• Liberdade de imprensa
• Instituições políticas inclusivas suportam e são
apoiadas por Instituições econômicas inclusivas:
– Reduzem a importância de Monopólios
– Criam uma economia dinâmica

20. Círculo vicioso
Instituições Extrativistas
• Como as instituições extrativistas estabelecem um
esquema de retroalimentação e perduram:
• Instituições econômicas extrativas incentivam
Instituições políticas extrativistas
• Privilégios de alguns em detrimento dos outros
• Cria mecanismos dessas Instituições perdurarem e se
manterem no poder
• Não recrimina abusos de poder
• Desigualdade econômica e disparidade entre os
detentores do poder político (privilégios no setor
público > privado)

21. • Questão históricas (colonização)
• Espanha e Portugal estavam explorando os recursos das
Américas, a Inglaterra se recuperava de uma Guerra Civil
• América do Norte, sem ouro nem metais preciosos, era a
“sobra”.
• Companhia de Virginia (Inglaterra) 20 anos tentando
replicar o modelo de Colonização Espanhola. Depois de
perder 90% das tropas para o frio e a fome -> ofertou a
posse de terras.
• Os colonos exigiam mais liberdade econômica e direitos
políticos
EUA vs. América Latina

22. • 1720: todas as 13 colônias tinham uma estrutura similar
de Governo, com Assembleias.
• Primeiro Congresso Continental: 1774
• Constituição Americana: 1788
• América Latina: as instituições baseavam-se na
exploração dos povos indígenas / criação de monopólios
bloqueando os incentivos econômicos e as iniciativas
individuais.
Desenvolvimento dos EUA

23. • As instituições políticas e econômicas da União
Soviética eram altamente extrativistas
• O mercado era controlado por mãos de ferro
• O poder era de apenas um partido
• Mas havia um enorme crescimento econômico, sendo
a principal ameaça para os EUA durante a maior parte
do século XX.
União Soviética: um exemplo de
Instituições Extrativistas

24. • Pode haver prosperidade em instituições
extrativistas, mas não é sustentável.
• Difícil a transição para as instituições inclusivas.
• Para o crescimento ser sustentável, é necessário
investimento em novas tecnologias.
Crescimento Econômico em
Instituições Extrativistas

25. O crescimento econômico em um
Sistema Autoritário
• CHINA:
• Grandes avanços com instituições econômicas
inclusivas (Deng Xiaoping)
• Crescimento: adoção de tecnologias existentes e
investimentos rápidos
• O Partido Comunista é todo-poderoso;
• Futuro? Crescimento será sustentável mesmo sem
Instituições Políticas Inclusivas?

26. China Hoje
• O Estado chinês criou condições para que as
empresas prosperassem por:
– Investimentos em infra-estrutura;
– Atraindo o investimento estrangeiro;
– Mantendo o valor da moeda chinesa
relativamente baixo
– Desempenho extraordinário de seus fabricantes
de produtos de baixo custo
Fonte: GHEMAWAK e HOUT (2016)

27. China - Futuro
• O PIB da China provavelmente superará o dos
Estados Unidos em 2028 (5-10 anos depois da
previsão que era feita antes de 2014)
• De 1990 a 2013:
– O PIB cresceu 10% ao ano;
– O mercado de ações praticamente não se alterou.
• Mercado de ações foi irrelevante para o crescimento
econômico da China (mesmo que a Economia esteja
intimamente ligada ao poder das empresas chinesas)
Fonte: GHEMAWAK e HOUT (2016)

28. Brasil?
• Instituições inclusivas ou extrativistas??
• Sistema Judiciário: funciona como deveria?
• Escândalos de Corrupção: esperança?
• Prestação de contas dos gastos públicos

29. Conclusão
• Os países pobres não são pobres por causa da cultura ou
geografia, mas porque seus líderes fazem escolhas que
geram pobreza, não por erro ou ignorância, mas por
autointeresse!
• Prosperidade Econômica depende de INSTITUIÇÕES
INCLUSIVAS:
– Políticas
– Econômicas

30. MUITO OBRIGADA!!!
Perguntas ou dúvidas?

31. Referências Bibliográficas
ACEMOGLU, D. (2013). Why nations fail: The origins of power,
prosperity, and poverty (Pbk. ed.). New York: Crown Business.
DICKEN, P. (2015). Global shift: mapping the changing contours of
the world economy. Seventh Edition. New York, Guilford Press.
GHEMAWAK, P; HOUT, T (2016). “Can China’s companies conquer
the world?” Foreign Affairs. March/April, 2016
SHARMA, R. (2012). Breakout nations: in pursuit of the next
economic miracles. New York, W.W. Norton & Co.