1. MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
DIVISION DES CANTINES SCOLAIRES
VOYAGE D'ETUDE CONJOINT AU BRESIL: GOUVERNEMENT DU SENEGAL /
PAM/BUREAU-PAYS
POLITIQUE D’ALIMENTATION SCOLAIRE AU
SENEGAL
Septembre 2012

2. L’alimentation scolaire au
Sénégal : enjeux et défis
Introduction
Le Sénégal, pays de l’Afrique de l’Ouest d’une superficie
de 197 000 KM2 avec une pour population de 12
millions d’habitants. Il compte au total 8198 écoles
élémentaires dont 7268 publics pour un effectif total 1
695007 dont 1 457708 dans le public. TBS/ primaire de
94,4%, et parité de 1,1% par contre le TAP est de 59,1%
(2011)
Performances dans l’accès et défis à relever pour la
qualité.

3. I. Historique
 Ancienneté des cantines scolaires au sénégal
- 1963 – début de l’appui de l’Alisco par l’Etat
(Tambacounda et Kédougou
- 1970-début de l’appui du PAM – introduction du
projet PAM à la DBOS
 Mais difficultés de répondre à la demande
• dépérissement des années 70 à 2002
• montée des programmes d’assistance alimentaire

4. II. Contexte de développement
2008 crise financière économique,
crise alimentaire
Mise en place d’un plan social d’urgence
 Enquêtes de perception de Sénégal 2025

5. III. Réalisations dans le domaine de l’alimentation
scolaire
• Forte volonté politique : renforcement de l’engagement des
autorités malgré le changement de régime politique intervenu
récemment (présence du Ministre et du SG du MA malgré les
charges actuelles). Thème majeur dans toutes les rencontres des
acteurs de l’Education au niveau national comme au niveau local
Efforts budgétaires de l’Etat : crédits des cantines portés de
1000 000 à 3 000 000 US depuis Trois ans
• Avec l’appui du PAM et d’autres partenaires
o Elaboration d’un document de politique articulé aux objectifs du
DSRP (devenu DPES) et du PDEF
o Elaboration d’outils de gestion et de mise en œuvre : Guide de
gestion des cantines, Bases de données sur les cantines (dénommée
Balise)
• Réalité du paquet de services : déparasitage, supplémentation en
fer, existence de latrines et de points d’eau dans la plupart des
écoles à cantines, mise en place progressive de foyers améliorés en
collaboration avec les collectivités et des ONG, notamment dans les
écoles appuyées par le PAM.

7. IV. Couverture
Taux de couverture : extension de la couverture à
partir de 2008 de 33 à 66% qui se présente
comme suit :
• Partenaires 76% (PAM, Counterpart
International). En 2008 le PAM le PAM pour
accompagner le plan social d’urgence a porté
son intervention de 300 000 à 600 000
bénéficiaires
• Apports nationaux (Etat et Mairies de Dakar,
communautés) 24%
 Forte dépendance de l’assistance alimentaire

8. V. Limites de l’intervention au
Senegal
Extraversion du panier alimentaire
 CPI : lentilles, bulgur, pomme de terre
déshydratée, huile végétale,
 PAM : maïs, lentilles ou petit pois, huile, sel
iodé
 Etat : riz, huile
L’obstacle des habitudes alimentaires

9. VI. Défis
1. Mobilisation des ressources endogènes
– Augmenter la part du Gouvernement : Effort montré
par l’augmentation de l’allocation qui reste faible
par rapport à la demande
– Amener les collectivités locales à allouer des
ressources à l’alimentation scolaire (Exemple de la
Mairie de Dakar)
– Renforcer la participation du secteur privé
• Opportunité pour l’agro business
• Responsabilité sociale des entreprises
– Accroître la participation des ménages

10. VI. Défis
2. Efforts pour rendre la production agricole locale disponible
et compétitive dans le cadre d’une approche participative
notamment communautaire
3. Promouvoir l’intersectorialité : création d’une synergie entre
différents secteurs et acteurs autour des cantines scolaires afin
de faire bénéficier les cantines scolaires des opportunités des
politiques sectorielles
– Agriculture : accès aux crédits et autres formes de
financement (subventions, programmes spéciaux), accès à
la terre, équipements, encadrement, etc.
– Industrie et Agro Industrie : transformation et promotion
des produits locaux
• Impliquer les opérateurs économiques

11. VI. Défis
• arriver à un programme d’alimentation
scolaire autonome dans dix ans :
- Evaluation d’impact des cantines solaires
- Finalisation du modèle de simulation des
strategies et des coûts d’intervention (dont le
draft a été présente lors de la mission
conjointe PAM/ PCD/ BM en juillet 2011) .

12.
VII. expériences porteuses vers le
HGSF
• Expérimentation de micro projets
• Avec PAM/FAO/ Gouve Brésilien
• Avec des ONGs/ autres acteurs : Plan International,
Village pilote, DANONE Communities (Lemateki)
• Avec le secteur Privé : « Jabott » avec bouillie de mil;
Kirène avec lait à l’école; projet de production de farine
enrichie contre la malnutrition, etc.
• Diversification du partenariat pour l’implication
d’autres partenaires stratégiques autres que le PAM
comme :

13. VII. expériences porteuses vers le
HGSF
• La Banque Mondiale :
- rencontre en marge forum de Nairobi : 2011
– Evaluation du programme D’AS en juillet 2011
– Rencontre au forum d’Addis de 2012
– Projet de mission en octobre
• L’ACDI qui a contribué au programme de
cantines en 2008 sous forme d’appui
budgétaire et qui &a permis de porter le
budget des cantines à 3 millions de dollards

14. VII. expériences porteuses vers le
HGSF
• La JICA
- dans la mobilisation des communautés
avec les volontaires,
- dans la construction de magasins de
stockage
-

15. VII. expériences porteuses vers le
HGSF
• Mobilisation des communautés en cours
• Protocole avec la JICA
• Protocole avec le Ministère de la Décentralisation
(Direction des collectivités locales)
• Mise en place d’équipes de suivi multi acteurs
impliquant la santé, le Service d’hygiène, les services
du ministère de la Décentralisation, les ONG, les
services déconcentrés de sécurité alimentaire, les sous
bureaux du système des NU, les associations de
parents d’élèves, les représentants des CL, etc.

16. MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION!