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Cadastro Territorial

Prof. Dr. Nelson Marisco
nmarisco@nin.ufms.br
Definições
O termo katsicou (do grego - Catastichon = lista,
agenda) é o que mais se aproxima da definição
atual.
Dicionário AURÉLIO da língua portuguesa diz que,
Cadastro deriva do termo francês cadastre, que
significa registro público dos bens imóveis de um
determinado território, o registro de bens privados de
um determinado indivíduo.
Webster Third International Dictionary o define como
um registro oficial da quantidade, valor e posse da
propriedade imobiliária, usado para ratear taxas.
Definição
Segundo

a “International Federation of Surveyors”
- FIG (1995), “Um cadastro é um Sistema de
Informação de Terras atualizado, fundamentado em
parcelas (lotes), contendo registros que descrevem a
natureza dos interesses na terra sobre os quais são
determinados os direitos, as restrições e as
responsabilidades dos indivíduos”. Geralmente,
incluem uma descrição geométrica das parcelas,
conjuntamente com outros registros que procuram
descrever as propriedades, seu valor, seus
proprietários e suas benfeitorias.
Definição
 ...é

o inventário público, metodicamente
levantado, das propriedades territoriais
de uma jurisdição, baseando-se em
levantamento dos seus limites
(HENSSEN, 1995 p.5).
Definição
 Registro
 ...

(de imóveis) ...

é um arquivo oficial que documenta
os direitos relativos às terras definidas
através de títulos e contratos.
Registro e Cadastro
 Registro

e Cadastro operam como
sistemas interativos

O

Registro informa: quem e como
 O Cadastro informa: onde e quanto
Sistema de Cadastro-Registro












garante diretos de propriedade e posse,
da segurança para créditos,
melhora o aproveitamento do espaço territorial,
apóia a tributação justa dos prédios,
protege terras públicas,
reduz disputas territoriais,
facilita reformas fundiárias,
possibilita planejamento do uso da terra,
apóia a gestão ambiental,
fornece dados estatísticos,
...
A História do Cadastro
A

Babilônia
 O Cadastro Egípcio
 Os Agrimensores romanos
 Os cadastros medievais
 O Cadastro de Milão (1721 - 1760)
 O Cadastro Napoleônico
As Características do
Cadastro Napoleônico
 1.

Levantamento sistemático por
medições,
 2. Conceito de “Parcela”,
 3. Representação em cartas com
referenciamento geodésico,
 4. Simplicidade (apenas dados
necessários),
 5. Atualização permanente
A Planta cadastral

Fonte: Mailänder (2003)
CADASTRO
TERRITORIAL
 Cadastro

Fiscal
 Cadastro Físico/Geométrico
 Cadastro Jurídico
 Cadastro Multifinalitário
Poder de Fiscalização
da Administração Pública
 Aplicado

pelo Estado através dos órgãos
administrativos que produzem a
publicidade imobiliária;
 Exercido para que o direito individual seja
compatível com o Interesse Público Função Social da Propriedade;
 Sua eficiência depende do grau de
participação do Cadastro Territorial.
Limites
 NATURAIS
 ARTIFICIAIS

(Convenções de ordem
legal e técnica)
Reforma
Implica

em mudanças do
sistema de publicidade territorial
como um todo.
Reforma
 Alguns

dos sistemas atuais são ineficientes;
 Servir melhor aos munícipes;
 Informações mais confiáveis;
 Democratizar a informação territorial;
 Aumentar as proteções aos direitos;
 Fornecer suporte ao desenvolvimento dos
mercados de terra, ao gerenciamento do
território e ao desenvolvimento sócioeconômico;
Reforma
 Novo

sistema de identificação de
parcelas;
 Vertíces das parcelas georreferenciado
ao Sistema Geodésico;
 Profissionais habilitados;
 Certificação.
Lei 10.267/2001
Decreto 4.449/2002
Atualizações
 CADASTRO

é um instrumento
dinâmico

 têm

que ser atualizado
Atualizações
 Cartórios

de Registros Imobiliários
 Secretarias das administrações
públicas
 Instituições fornecedoras de crédito
para a construção civil
 Empresas prestadoras de serviços
 Agências reguladoras
Atualizações
Levantamentos
própria administração e/ou por
empresa privada
Em massa
Periodicamente e localizadamente
Modernização
 Sistemas

de Informação Geográfica

(SIG)
 Internet (WWW)
 Tecnologias de códigos padronizados e
fontes abertas
 Infraestruturas de Dados Geoespaciais
(IDG)
Modernização
Perspectivas do Cadastro
Econômico
Econômico
Eqüidade dos
Eqüidade dos
impostos
impostos

Físico
Físico

Jurídico
Jurídico

Cartografia
Cartografia
Priemira onda
Priemira onda

Transação
Transação
imobiliária
imobiliária

Social
Social
Ambiental
Ambiental

Arrecadatório
Arrecadatório
Segunda onda
Segunda onda

Planejamento Territorial
Planejamento Territorial
Terceira onda
Terceira onda

Planejamento Integrado
Planejamento Integrado
Quarta onda
Quarta onda
Fonte:FIG 1998

Cadastro Territorial
Cadastro Territorial
Padronizações
 ISO

– International Organization for
Standarization
 Open GIS (www.opengis.org)
 The SDI Cookbook
 EUROCADASTRE - Comité Permanente
sobre el Catastro en la Unión Europea
 Comité Permanente de la Infaestructura de
Datos Espaciales para las Américas - CP
IDEA
Referências Bibliográficas








ERBA, Diego A. Importância dos aspectos jurídicos no
Cadastro TécnicoMultifinalitário. Florianópolis, Dissertación
de Maestría em Ingenieria Civil, UFSC.1995.
ERBA, Diego A. Cadastro multifinalitário como instrumento
da políticafiscal e urbana / Organizadores: Diogo Alfonso
Erba [et all] – Rio de Janeiro, 2005.144 p. : il, 21 cm.
FIG – Federação Internacional dos Geômetras, Comissão 7.
Cadastre 2014: Vision for a Future Cadastral System.
Disponível na Internet via WWW. Suíça, 1998.
. acessado em02.04.2002. MARISCO, N. Web Mapas
Interativos como Interfaces aos Dados Geoespaciais: Uma
Abordagem Utilizando-se Tecnologias Fontes Abertas.
Florianópolis, SC – UFSC, 2004. Originalmente apresentada
como tese de doutorado. Departamento de Engenharia Civil –
Universidade Federal de Santa Catarina.
URL’s
 Cadastral



Template

URL:
http://www.swisstopo.ch/fig-wg71/cad2014/cad2014/index.h
http://www1.caixa.gov.br/download/asp/download.as
p?scateg=136
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Cadastro tecnicoCadastro tecnico
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Cadastro multifinalitário

  • 1. Cadastro Territorial Prof. Dr. Nelson Marisco nmarisco@nin.ufms.br
  • 2. Definições O termo katsicou (do grego - Catastichon = lista, agenda) é o que mais se aproxima da definição atual. Dicionário AURÉLIO da língua portuguesa diz que, Cadastro deriva do termo francês cadastre, que significa registro público dos bens imóveis de um determinado território, o registro de bens privados de um determinado indivíduo. Webster Third International Dictionary o define como um registro oficial da quantidade, valor e posse da propriedade imobiliária, usado para ratear taxas.
  • 3. Definição Segundo a “International Federation of Surveyors” - FIG (1995), “Um cadastro é um Sistema de Informação de Terras atualizado, fundamentado em parcelas (lotes), contendo registros que descrevem a natureza dos interesses na terra sobre os quais são determinados os direitos, as restrições e as responsabilidades dos indivíduos”. Geralmente, incluem uma descrição geométrica das parcelas, conjuntamente com outros registros que procuram descrever as propriedades, seu valor, seus proprietários e suas benfeitorias.
  • 4. Definição  ...é o inventário público, metodicamente levantado, das propriedades territoriais de uma jurisdição, baseando-se em levantamento dos seus limites (HENSSEN, 1995 p.5).
  • 5. Definição  Registro  ... (de imóveis) ... é um arquivo oficial que documenta os direitos relativos às terras definidas através de títulos e contratos.
  • 6. Registro e Cadastro  Registro e Cadastro operam como sistemas interativos O Registro informa: quem e como  O Cadastro informa: onde e quanto
  • 7. Sistema de Cadastro-Registro            garante diretos de propriedade e posse, da segurança para créditos, melhora o aproveitamento do espaço territorial, apóia a tributação justa dos prédios, protege terras públicas, reduz disputas territoriais, facilita reformas fundiárias, possibilita planejamento do uso da terra, apóia a gestão ambiental, fornece dados estatísticos, ...
  • 8. A História do Cadastro A Babilônia  O Cadastro Egípcio  Os Agrimensores romanos  Os cadastros medievais  O Cadastro de Milão (1721 - 1760)  O Cadastro Napoleônico
  • 9. As Características do Cadastro Napoleônico  1. Levantamento sistemático por medições,  2. Conceito de “Parcela”,  3. Representação em cartas com referenciamento geodésico,  4. Simplicidade (apenas dados necessários),  5. Atualização permanente
  • 10. A Planta cadastral Fonte: Mailänder (2003)
  • 11. CADASTRO TERRITORIAL  Cadastro Fiscal  Cadastro Físico/Geométrico  Cadastro Jurídico  Cadastro Multifinalitário
  • 12. Poder de Fiscalização da Administração Pública  Aplicado pelo Estado através dos órgãos administrativos que produzem a publicidade imobiliária;  Exercido para que o direito individual seja compatível com o Interesse Público Função Social da Propriedade;  Sua eficiência depende do grau de participação do Cadastro Territorial.
  • 14. Reforma Implica em mudanças do sistema de publicidade territorial como um todo.
  • 15. Reforma  Alguns dos sistemas atuais são ineficientes;  Servir melhor aos munícipes;  Informações mais confiáveis;  Democratizar a informação territorial;  Aumentar as proteções aos direitos;  Fornecer suporte ao desenvolvimento dos mercados de terra, ao gerenciamento do território e ao desenvolvimento sócioeconômico;
  • 16. Reforma  Novo sistema de identificação de parcelas;  Vertíces das parcelas georreferenciado ao Sistema Geodésico;  Profissionais habilitados;  Certificação. Lei 10.267/2001 Decreto 4.449/2002
  • 17. Atualizações  CADASTRO é um instrumento dinâmico  têm que ser atualizado
  • 18. Atualizações  Cartórios de Registros Imobiliários  Secretarias das administrações públicas  Instituições fornecedoras de crédito para a construção civil  Empresas prestadoras de serviços  Agências reguladoras
  • 19. Atualizações Levantamentos própria administração e/ou por empresa privada Em massa Periodicamente e localizadamente
  • 20. Modernização  Sistemas de Informação Geográfica (SIG)  Internet (WWW)  Tecnologias de códigos padronizados e fontes abertas  Infraestruturas de Dados Geoespaciais (IDG)
  • 22.
  • 23. Perspectivas do Cadastro Econômico Econômico Eqüidade dos Eqüidade dos impostos impostos Físico Físico Jurídico Jurídico Cartografia Cartografia Priemira onda Priemira onda Transação Transação imobiliária imobiliária Social Social Ambiental Ambiental Arrecadatório Arrecadatório Segunda onda Segunda onda Planejamento Territorial Planejamento Territorial Terceira onda Terceira onda Planejamento Integrado Planejamento Integrado Quarta onda Quarta onda Fonte:FIG 1998 Cadastro Territorial Cadastro Territorial
  • 24. Padronizações  ISO – International Organization for Standarization  Open GIS (www.opengis.org)  The SDI Cookbook  EUROCADASTRE - Comité Permanente sobre el Catastro en la Unión Europea  Comité Permanente de la Infaestructura de Datos Espaciales para las Américas - CP IDEA
  • 25. Referências Bibliográficas     ERBA, Diego A. Importância dos aspectos jurídicos no Cadastro TécnicoMultifinalitário. Florianópolis, Dissertación de Maestría em Ingenieria Civil, UFSC.1995. ERBA, Diego A. Cadastro multifinalitário como instrumento da políticafiscal e urbana / Organizadores: Diogo Alfonso Erba [et all] – Rio de Janeiro, 2005.144 p. : il, 21 cm. FIG – Federação Internacional dos Geômetras, Comissão 7. Cadastre 2014: Vision for a Future Cadastral System. Disponível na Internet via WWW. Suíça, 1998. . acessado em02.04.2002. MARISCO, N. Web Mapas Interativos como Interfaces aos Dados Geoespaciais: Uma Abordagem Utilizando-se Tecnologias Fontes Abertas. Florianópolis, SC – UFSC, 2004. Originalmente apresentada como tese de doutorado. Departamento de Engenharia Civil – Universidade Federal de Santa Catarina.