1. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO GABRIEL
PALÁCIO PLÁCIDO DE CASTRO
Secretaria Municipal de Compras, Licitações, Materiais e Serviços.
Seção de Licitações e Contratos
1
1.MUNICÍPIO DE SÃO GABRIEL
SECRETARIA MUNICIPAL DE COMPRAS, LICITAÇÕES, MAT. E SERVIÇOS.
SEÇÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 002/2011
TIPO: TÉCNICA E PREÇO
OO MMuunniiccííppiioo ddee SSããoo GGaabbrriieell ttoorrnnaa ppúúbblliiccoo,, ppeelloo pprreesseennttee eeddiittaall,, qquuee ssee eennccoonnttrraa
aabbeerrttaa LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO,, nnaa mmooddaalliiddaaddee CCoonnccoorrrrêênncciiaa PPúúbblliiccaa,, ssoobb oo nn°° 000022//22001111,, ddoo ttiippoo ttééccnniiccaa ee
pprreeççoo,, ccoomm ffuunnddaammeennttoo nnoo aarrttiiggoo 117755 ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo FFeeddeerraall;; nnaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº 88..998877//9955;; nnaa
LLeeii FFeeddeerraall nnºº 99..007744//9955;; LLeeii FFeeddeerraall nnºº 88..666666//9933 ee ssuuaass aalltteerraaççõõeess,, nnaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº 1111..444455//0077;;
LLeeii MMuunniicciippaall nnºº 33..335533//22001111 ddee 2211 ddee jjaanneeiirroo ddee 22001111 ee qquuee ssee rreeggeerráá nnooss sseegguuiinntteess tteerrmmooss::
OOBBJJEETTOO
OO oobbjjeettoo ddaa pprreesseennttee CCOONNCCEESSSSÃÃOO ccoommpprreeeennddee aa pprreessttaaççããoo ddoo SSEERRVVIIÇÇOO
PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AABBAASSTTEECCIIMMEENNTTOO DDEE ÁÁGGUUAA EE EESSGGOOTTAAMMEENNTTOO SSAANNIITTÁÁRRIIOO,, ccoommppoossttoo
ppeelloo pprroojjeettoo,, ccoonnssttrruuççããoo,, mmeellhhoorriiaass,, aammpplliiaaççããoo,, rreevviissããoo,, ooppeerraaççããoo ee mmaannuutteennççããoo ddaass uunniiddaaddeess
iinntteeggrraanntteess ddoo ssiisstteemmaa ffííssiiccoo,, ooppeerraacciioonnaall ee ggeerreenncciiaall ddee pprroodduuççããoo ee ddiissttrriibbuuiiççããoo ddee áágguuaa,, ccoolleettaa,,
aaffaassttaammeennttoo,, ttrraattaammeennttoo ee ddiissppoossiiççããoo ffiinnaall ddee eessggoottoo ssaanniittáárriioo,, iinncclluuiinnddoo aa ggeessttããoo ddooss ssiisstteemmaass
oorrggaanniizzaacciioonnaaiiss,, aa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddooss pprroodduuttooss ee sseerrvviiççooss eennvvoollvviiddooss ee oo aatteennddiimmeennttoo aaooss
uussuuáárriiooss,, bbeemm ccoommoo aa pprreessttaaççããoo ddee SSEERRVVIIÇÇOOSS CCOOMMPPLLEEMMEENNTTAARREESS..
PPRRAAZZOOSS::
OOss eennvveellooppeess nn°° 0011 ((uumm)),, nn°° 0022 ((ddooiiss)),, ee nnºº 0033 ((ttrrêêss)) ddeevveerrããoo sseerr eennttrreegguueess nnaa sseeddee ddaa
PPrreeffeeiittuurraa MMuunniicciippaall ddee SSããoo GGaabbrriieell,, SSaallããoo ddee AAttooss ddaa PPrreeffeeiittuurraa,, ssiittaa àà rruuaa DDuuqquuee ddee CCaaxxiiaass,,
226688,, CCeennttrroo,, SSããoo GGaabbrriieell//RRSS,, aattéé aass 1100hh ddoo ddiiaa ........................................ AA sseessssããoo ppúúbblliiccaa ddee aabbeerrttuurraa ddoo
EEnnvveellooppee nn°° 0011 ((uumm)) -- DDOOCCUUMMEENNTTAAÇÇÃÃOO DDEE HHAABBIILLIITTAAÇÇÃÃOO -- tteerráá iinníícciioo ààss 1100hh0000mmiinn..
AA pprreesseennttee lliicciittaaççããoo ffooii pprreecceeddiiddaa ddee ccoonnssuullttaa ppúúbblliiccaa,, nnoo ppeerrííooddoo ddee 2244//0022//22001111 aattee
.............................. ee aauuddiiêênncciiaa ppúúbblliiccaa eemm 2244//0022//22001111,, nnooss tteerrmmooss ddoo aarrtt.. 3399,, ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº.. 88..666666//9933,,
ccoonnffoorrmmee eexxiiggiiddoo ppeelloo ddiissppoossttoo nnoo aarrttiiggoo 1111,, iinncciissoo IIVV ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº.. 1111..444455,, ddee 55 ddee jjaanneeiirroo
ddee 22000077.. TTaaiiss eevveennttooss sseerrvviirraamm ppaarraa aapprreesseennttaaççããoo ddoo PPllaannoo ddee SSaanneeaammeennttoo BBáássiiccoo,, bbeemm ccoommoo
ddaass mmiinnuuttaass ddee eeddiittaall ee ddee ccoonnttrraattoo,, bbaalliizzaaddooss ppeellaa LLeeii MMuunniicciippaall nnºº 33..335533//22001111 aauuttoorriizzaattiivvaa ddaa
oouuttoorrggaa ddaa ccoonncceessssããoo ddooss sseerrvviiççooss ddee AAbbaasstteecciimmeennttoo ddee ÁÁgguuaa ee EEssggoottaammeennttoo SSaanniittáárriioo ee,, sseeuu
oobbjjeettoo,, pprraazzooss,, ddiirreeiittooss ee oobbrriiggaaççõõeess..
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OOss iinntteerreessssaaddooss ppooddeerrããoo tteerr aacceessssoo àà íínntteeggrraa ddoo EEDDIITTAALL ppoorr mmeeiioo ddaa oobbtteennççããoo ddee
ccoorrrreessppoonnddeennttee ccóóppiiaa nnaa sseeddee ddaa PPrreeffeeiittuurraa MMuunniicciippaall ddee SSããoo GGaabbrriieell,, aa ppaarrttiirr ddoo ddiiaa ..........................,,
mmeeddiiaannttee oo ppaaggaammeennttoo ddee RR$$ 224400,,0000 ((dduuzzeennttooss ee qquuaarreennttaa rreeaaiiss)),, ccoorrrreessppoonnddeennttee aaoo ccuussttoo ddaa
rreepprroodduuççããoo ee oouuttrraass ddeessppeessaass aaddmmiinniissttrraattiivvaass..
NNoo aattoo ddee aaqquuiissiiççããoo ddoo EEDDIITTAALL,, ooss iinntteerreessssaaddooss ddeevveerrããoo iinnffoorrmmaarr,, ppoorr mmeeiioo ddee ccaarrttaa,,
ooss sseegguuiinntteess ddaaddooss:: rraazzããoo ssoocciiaall oouu ddeennoommiinnaaççããoo ccoommpplleettaa ddaa eemmpprreessaa,, eennddeerreeççoo ccoommpplleettoo,,
CCNNPPJJ//MMFF,, tteelleeffoonnee,, ffaaxx,, ee--mmaaiill ee nnoommee ddoo rreepprreesseennttaannttee ppaarraa ccoonnttaattoo..
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PPRREEFFEEIITTUURRAA MMUUNNIICCIIPPAALL DDEE SSÃÃOO GGAABBRRIIEELL
““PPAALLÁÁCCIIOO PPLLÁÁCCIIDDOO DDEE CCAASSTTRROO””
GGoovveerrnnoo MMuunniicciippaall
EEDDIITTAALL DDEE LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO
CCOONNCCOORRRRÊÊNNCCIIAA
000022//22001111
CAPÍTULO I – DEFINIÇÕES ................................................................................................. 6
CAPÍTULO II - DO OBJETO DA CONCESSÃO E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO... 9
CAPÍTULO III - DAS COMPETÊNCIAS DO PODER CONCEDENTE E DA ENTIDADE
REGULADORA ....................................................................................................................... 9
CAPÍTULO IV - DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E
ESGOTAMENTO SANITÁRIO ............................................................................................ 11
CAPÍTULO V - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO..................................................... 11
CAPÍTULO VI - DAS INSTRUÇÕES GERAIS ÀS LICITANTES ..................................... 13
CAPÍTULO VII - DA ENTREGA DOS ENVELOPES......................................................... 15
CAPÍTULO VIII - DO CONTEÚDO DO ENVELOPE Nº 01 – DOCUMENTAÇÃO DE
HABILITAÇÃO...................................................................................................................... 17
CAPÍTULO IX - DO ENVELOPE Nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA..................................... 23
CAPÍTULO X - DO ENVELOPE N.º 03 - DA PROPOSTA COMERCIAL. ....................... 23
CAPÍTULO XI – DO PROCEDIMENTO E DO JULGAMENTO........................................ 24
CAPÍTULO XII - DOS RECURSOS...................................................................................... 26
CAPÍTULO XIII - DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO .......................................... 27
CAPÍTULO XIV - DA CONSTITUIÇÃO DA CONCESSIONÁRIA................................... 27
CAPÍTULO XV – DO PRAZO DA CONCESSÃO............................................................... 29
CAPÍTULO XVI – DO VALOR CONTRATUAL ESTIMADO........................................... 29
CAPÍTULO XVII - DO CONTRATO.................................................................................... 29
CAPÍTULO XVIII - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO CONTRATUAL.......................... 30
CAPÍTULO XIX - OBJETIVOS E METAS DA CONCESSÃO........................................... 30
CAPÍTULO XX - DA EXECUÇÃO DO CONTRATO......................................................... 31
CAPÍTULO XXI – DO VALOR A SER RECOLHIDO A TÍTULO DE REGULAÇÃO E
FISCALIZAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO DE ÁGUA E ESGOTO.................................. 32
CAPÍTULO XXII – DO SERVIÇO PÚBLICO ADEQUADO.............................................. 32
CAPÍTULO XXIII - DA TARIFA.......................................................................................... 32
CAPÍTULO XXIV - DAS FONTES DE RECEITAS ............................................................ 33
CAPÍTULO XXV – DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO . 33
CAPÍTULO XXVI – DO REAJUSTE E DA REVISÃO DA TARIFA................................. 34
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CAPÍTULO XXVII – DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DOS USUÁRIOS...................... 34
CAPÍTULO XXVIII - DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DO PODER CONCEDENTE E DA
ENTIDADE REGULADORA................................................................................................ 36
CAPÍTULO XXIX – DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DA CONCESSIONÁRIA .......... 37
CAPÍTULO XXX – DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO..................................................... 39
CAPÍTULO XXXI – DOS BENS REVERSÍVEIS ................................................................ 40
CAPÍTULO XXXII – DA INTERVENÇÃO.......................................................................... 41
CAPÍTULO XXXIII - DAS PENALIDADES........................................................................ 41
CAPÍTULO XXXIV – DISPOSIÇÕES GERAIS .................................................................. 42
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EEDDIITTAALL DDEE LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO
CCOONNCCOORRRRÊÊNNCCIIAA
000022//22001111
EEDDIITTAALL DDEE LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO
CCOONNCCOORRRRÊÊNNCCIIAA PPÚÚBBLLIICCAA 000022//22001111
SSEERRVVIIÇÇOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AABBAASSTTEECCIIMMEENNTTOO DDEE ÁÁGGUUAA EE EESSGGOOTTAAMMEENNTTOO
SSAANNIITTÁÁRRIIOO
OO MMUUNNIICCÍÍPPIIOO DDEE SSÃÃOO GGAABBRRIIEELL ttoorrnnaa ppúúbblliiccoo,, ppaarraa ccoonnhheecciimmeennttoo ddooss
iinntteerreessssaaddooss,, qquuee ffaarráá rreeaalliizzaarr LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO ppaarraa sseelleecciioonnaarr eemmpprreessaa ((ss)) ccoomm ssiittuuaaççããoo
eeccoonnôômmiiccoo--ffiinnaanncceeiirraa,, ccoommppaattíívveell ccoomm ooss nníívveeiiss aapprreesseennttaaddooss ee ccoonntteemmppllee aass mmeettaass ddee
iinnvveessttiimmeennttooss eexxiiggiiddooss ee ccoonnssoolliiddaaddaa eexxppeerriiêênncciiaa nnoo eexxeerrccíícciioo ddaa aattiivviiddaaddee ddee ssaanneeaammeennttoo
bbáássiiccoo,, sseejjaa aaggeennttee ee ppaarrcceeiirroo ccoommppeetteennttee ee eeffiiccaazz nnaa pprreessttaaççããoo ddooss SSEERRVVIIÇÇOOSS PPÚÚBBLLIICCOO DDEE
AABBAASSTTEECCIIMMEENNTTOO DDEE ÁÁGGUUAA EE EESSGGOOTTAAMMEENNTTOO SSAANNIITTÁÁRRIIOO,, ccoommpprreeeennddeennddoo aa
ccoonnssttrruuççããoo,, aa ooppeerraaççããoo ee aa mmaannuutteennççããoo ddaass uunniiddaaddeess iinntteeggrraanntteess ddooss ssiisstteemmaass ffííssiiccoo,, ooppeerraacciioonnaall
ee ggeerreenncciiaall ddee pprroodduuççããoo ee ddiissttrriibbuuiiççããoo ddee áágguuaa ppoottáávveell,, ccoolleettaa,, aaffaassttaammeennttoo,, ttrraattaammeennttoo ee
ddiissppoossiiççããoo ddee eessggoottoo ssaanniittáárriioo ee aa ggeessttããoo ddooss ssiisstteemmaass oorrggaanniizzaacciioonnaaiiss,, aa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddooss
pprroodduuttooss ee SSEERRVVIIÇÇOOSS CCOOMMPPLLEEMMEENNTTAARREESS,, nnaa áárreeaa ddee ccoonncceessssããoo ddoo MMuunniiccííppiioo ddee SSããoo
GGaabbrriieell,, EEssttaaddoo ddoo RRiioo GGrraannddee ddoo SSuull,, rraacciioonnaalliizzaannddoo aa ooppeerraaççããoo,, ttoorrnnaannddoo--aa mmaaiiss eeffiicciieennttee,,
mmeellhhoorraannddoo aa qquuaalliiddaaddee nnaa pprreessttaaççããoo ddooss sseerrvviiççooss ppaarraa ooss uussuuáárriiooss ee ccoonnttrriibbuuiinnddoo ppaarraa aa
mmeellhhoorriiaa ddaa qquuaalliiddaaddee ddee vviiddaa ddaa ppooppuullaaççããoo ddeessttee MMuunniiccííppiioo..
OO pprroocceessssoo lliicciittaattóórriioo ppaarraa aa CCOONNCCEESSSSÃÃOO ddooss sseerrvviiççooss ddee AAbbaasstteecciimmeennttoo ddee ÁÁgguuaa
ee EEssggoottaammeennttoo SSaanniittáárriioo sseerráá rreeaalliizzaaddaa nnaa mmooddaalliiddaaddee CCoonnccoorrrrêênncciiaa PPúúbblliiccaa,, ddee ââmmbbiittoo
nnaacciioonnaall,, jjuullggaaddaa ppeelloo ccrriittéérriioo ddee mmeennoorr vvaalloorr ddaa ttaarriiffaa ccoommbbiinnaaddoo ccoomm aa mmeellhhoorr ttééccnniiccaa,, nnooss
tteerrmmooss ddoo aarrttiiggoo 1155,, iinncciissoo VV,, ddaa LLeeii FFeeddeerraall nn°° 88..998877//9955..
AA pprreesseennttee LLIICCIITTAAÇÇÃÃOO éé rreeggiiddaa ppeellaass ddiissppoossiiççõõeess ddoo aarrtt.. 117755,, ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo
FFeeddeerraall,, ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnoo
.. 88..998877,, ddee 1133 ddee ffeevveerreeiirroo ddee 11999955;; ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº 99..007744,, ddee 0077 ddee
jjuullhhoo ddee 11999955;; ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnoo
88..666666,, ddee 2211 ddee jjuunnhhoo ddee 11999933,, ddaa LLeeii FFeeddeerraall nnºº 1111..444455,, ddee 55 ddee
jjaanneeiirroo ddee 22000077,, ddaa LLeeii MMuunniicciippaall nnoo
33..335533//22001111,, ddoo DDeeccrreettoo EExxeeccuuttiivvoo nnºº.. 221177//22001100,, ddee 0055 ddee
oouuttuubbrroo ddee 22001111 ee ddeemmaaiiss nnoorrmmaass aapplliiccáávveeiiss,, eemm eessppeecciiaall ààss ccllááuussuullaass ee ccoonnddiiççõõeess ffiixxaaddaass nneessttee
EEDDIITTAALL ee nnoo ccoonnttrraattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo..
OOss ddooccuummeennttooss ppaarraa hhaabbiilliittaaççããoo ((EEnnvveellooppee nnºº 0011 ““DDOOCCUUMMEENNTTAAÇÇÃÃOO DDEE
HHAABBIILLIITTAAÇÇÃÃOO””)) ee ppaarraa ccllaassssiiffiiccaaççããoo ((EEnnvveellooppeess nnºº 0022 –– ““PPRROOPPOOSSTTAA TTÉÉCCNNIICCAA”” ee nnºº 0033 ––
““PPRROOPPOOSSTTAA CCOOMMEERRCCIIAALL””)),, ddeevveerrããoo sseerr eennttrreegguueess ppeelloo rreepprreesseennttaannttee ccrreeddeenncciiaaddoo ddaa