EVALUATION OF STUDENTS’ PERCEPTION OF URBAN GREEN AREAS IN FORTALEZA CITY, CE...
Monitor de Sequías Monitor de Secas Drought Monitor
1. Monitor de Sequías
del Noreste de
Brasil
Dr. Carlos Germano Ferreira Costa
Investigador Visitante itdUPM
CEIGRAM
14/06/2013 - 13:00H
2. • Guión
• Objetivos de aprendizaje: Al final de este
módulo, usted podrá:
Comprender los conceptos básicos de la
gestión de riesgos de desastres
relacionados con sequías.
• Comprender la importancia de la
formulación e implementación de
estrategias de adaptación al CC.
Conocer sobre la ocurrencia de desastres
de Sequías en el Noreste de Brasil.
• Entender el funcionamento del Monitor de
Sequías.
4. Noreste de
Brasil
• 18,27% del territorio
brasileño;
• Representa una superficie de
1,561,177.8 km2;
• Representa 962,857.3 km2
en el llamado Polígono de las
Sequías;
• Lo que corresponde al 8,78%
de Brasil, 53% de la región
Noreste y cubre 1.133
ayuntamentos. Ministerio de Integración Nacional (2005)
5. El Noreste Brasileño también se
caracteriza por ser la región semiárida
más poblada del mundo. De acuerdo con
el IBGE (2011), en 2010 la región Noreste
tenía una población de 53 millones de
personas.
Si bien la región denominada "Polígono
das Secas", con característica semiárida
tenía aproximadamente 25 millones de
personas. Representa la mayor
concentración de la población rural de
Brasil.
Tiene gran parte de su población
vivendo en extrema pobreza, con
ingreso familiar per cápita de hasta R$
70,00 (setenta Reais) por mes
(IBGE/PNAD, 2016).
Son 9,6 millones de personas que viven
en estas condiciones lo que corresponde
al 59% de los 16,2 millones de personas
6.
7.
8. Inicialmente delimitado en
1936 y sólo revisado en 1951,
la antigua clasificación del
semiárido demarcava el
Polígono de las Sequías,
oficialmente en 841.260,9 km2.
La Ley 7.827, de 27 de
diciembre de 1989, lo definia
con base en la precipitación
media anual; No superior a 800
mm (ochocientos milímetros).
9. La última actualización de los
municipios del semiárido se llevó a
cabo en 1995, a través de la Ordenanza
1.181 en la antigua Sudene. La nueva
delimitación de la región semiárida
brasileña se basa en tres criterios
técnicos:
• Precipitación media anual inferior a
800 mm;
• Índice de aridez hasta 0,5 calculado
por el balance hídrico que relaciona la
precipitación y la evapotranspiración
potencial en el período entre 1961 y
1990; y,
• Riesgo de sequías superior al 60%,
tomando como base el período entre
1970 y 1990.
11. Es la región semiárida más humeda del planeta. La precipitación media varía
de 200 mm a 800 mm por año, dependiendo de la región.
Sin embargo, las lluvias son irregulares en el tiempo y en el espacio.
Además, la cantidad de lluvia es menor que la velocidad de evaporación,
que es 3000 mm/año, lo que significa que la evaporación es aproximadamente
tres veces más grande que la lluvia que cae (Conti y Schroeder, 2013).
Según Schistek (2013), la situación de desastre en la región semiárida
brasileña reflete la falta de preparación de los gobiernos locales, ya que las
condiciones meteorológicas son inherentes al bioma y su biodiversidad está
adaptada.
12. Suelos rasos, embasemento cristalino
que con frecuencia se puede ver en la
superficia, aliados a una elevada
evaporación y con el régimen de lluvias
muy concentrado es lo que caracteriza
las condiciones edafoclimáticas locales.
14. Regimens de Precipitación-Evaporación
La estacionalidad de las lluvias está determinada por la migración N - S de la ZCIT.
Lluvias de inicio: ZCIT alcanza más al sur (febrero).
Lluvias de fin: ZCIT migra hacia el norte del ecuador (junio - julio).
15.
16. Las zonas semiáridas del
Noreste Brasileño ganaron
notoriedad:
Debido a la ocurrencia de
sequías y a la "escasez"
relativa de inversiones y
recursos.
Debido a que está
densamente poblada, sino
que también se ha destacado
por su alto grado de pobreza.
17. Número de afectados:
Sólo en el Noreste de Brasil,
los daños ascendieron a más
de 41 millones de personas
entre 1991 y 2012. Mientras
que en el sudeste el número
de afectados era
aproximadamente 5 millones
de personas.
Atlas Brasileiro de Desastres Naturais (UFSC, 2013).
18.
19.
20.
21. La sequía es un fenómeno complejo que resulta difícil
darle un enfoque genérico, que contemple todos sus
aspectos y satisfaga todas las expectativas; es más bien
una particularidad del clima y del medio ambiente,
que a su vez tiene múltiples facetas, lo cual le confiere un
carácter altamente relativo y elusivo (Dracup et al.,
1980).
La relatividad de la sequía depende del enfoque a
partir del cual se aprecie y se midan sus efectos. Así,
pueden distinguirse en una primera aproximación, los
siguientes tipos de sequía:
22. Es la anomalía de la lluvia a la baja,
en periodos que normalmente
serían lluviosos.
Duración más corta o caracterizada
por la ausencia de lluvias.
Entre las consecuencias
ambientales están las
temperaturas altas y humedad
baja en el ambiente, vientos
fuertes; en general, sus efectos se
manifiestan en malestar corporal,
y puede producir daños a la salud.
23. De carácter estacional, relativo a la duración del desarrollo
fenológico de los cultivos.
Se caracteriza por humedad insuficiente en forma natural
en el suelo, que se manifiesta por desarrollo vegetativo
menor o nulo y en bajas en los rendimientos.
Puede tener efectos severos en las actividades agrícolas,
ya que si ocurre en periodos tempranos, afecta la fase de
siembra, y en etapas avanzadas puede disminuir
drásticamente la densidad de los cultivos y su
rendimiento.
Este tipo de sequía es uno de los más sensibles, y afecta a
los sectores vulnerables, pues la inoportunidad de la lluvia
puede significar un año completo sin producción agrícola,
tanto comercial como de autoconsumo (problemas sociales
y económicos)
Esta sequía puede catalogarse como de duración media o
de curto plazo.
24. De largo plazo, que puede extenderse
por varios años;
Caracterizada por una baja perceptible
en el caudal o volumen en los niveles
de ríos, presas y acuíferos.
Esta sequía, por su persistencia, puede
causar daños severos a la población,
ya que los efectos y la recuperación
son a largo plazo y afecta
desproporcionalmente y más
severamente a los pequeños
productores y usuarios del agua, dada
su menor capacidad de resistir a sus
efectos.
25. Es la relacionada con los efectos
de pérdida de ingreso y
productividad en aquellas
actividades cuyo insumo es el
agua.
Afecta directamente por el grado
de dependencia del recurso en el
tiempo y volumen.
Ocasiona pérdida de empleos,
así como carestía de los
productos, todo lo cual tiene un
efecto social inmediato.
28. Registros de sequía en Brasil entre 1991-
2012
Los episodios de sequía totalizaran 19.517 registros. Esto
representa el 48% del total de 39,837 ocurrencia de desastres
en Brasil durante el período analizado.
29. Registro de sequía en la plataforma integrada de información sobre desastres - S2ID
De acuerdo con los datos de ocurrencia de desastres naturales brasileños, entre 1991 y 2012, se registraron
19.517 incidentes de sequía en Brasil, con la mayoría de los registros concentrados en los años 2012 (2.489
registros) 2005 (1.874 registros), 2002 (1.226 registros) y 2001 (1.480 registros ). Véase el gráfico acima,
la frecuencia anual de la sequía y la sequía registros entre 1991-2012.
30. Los episodios de sequía se distribuyen entre las regiones
brasileñas como se ve en la imagen abajo.
31. Ocurrencia mensual de sequías por
regiones
Distribuidos a lo largo del año, las ocurrencias de sequía en el Noreste se
concentran en los meses de marzo, abril , mayo y octubre.
La región sudeste tiene picos en agosto, y región Sur en enero y febrero .
32. Daños humanos por las sequías - Región
Noreste
Mediante el análisis de los daños humanos por regiones, el Noreste es la región con
más eventos y más afectada, también registró el mayor número de muertes, con
176 muertes causadas por los efectos de las sequías.
33. Ocurrencia anual de sequíasComo se puede ver, los casos de sequías tuvieron picos en 1993, 1998, 2002, 2005, 2007 y 2012. En
todos los 22 años, a partir de los 19.517 registros, aproximadamente el 30% corresponde a los primeros
11 años del análisis y el 70% del segundo período de 11 años. También se observa que los registros
se han incrementado en los últimos años. Esta información no indica necesariamente que este
fenómeno natural tenga aumentado su frecuencia, pero puede estar relacionado con la mejor
recogida, estructura y los registros en el sistema de información nacional de defensa civil .
34. Desde 2012, la Agencia Nacional de Aguas (ANA) está equipando los estados brasileños con
salas de situación para el seguimiento de las sequías y de las inundaciones.
La sequía es un desastre que progresa lentamente, por eso no es fácil establecer un sistema
de alerta para el mismo, pero se puede tener un control constante de la sequías y de sus
condiciones en una región.
35. Monitor de Sequías
El Monitor de Sequía es un proceso de seguimiento regular y periódico de la situación de sequía en el Noreste,
cuyos resultados consolidadados se lanzan a través de mapas creados por el Monitor.
Se pondrán a disposición las informaciones sobre las sequías del mes anterior, con indicadores que reflejan el corto
plazo (últimos 3, 4 y 6 meses) y el largo plazo (el pasado 12, 18 y 24 meses), lo que busca indicar la evolución de
la sequía en la región.
36.
37. ESTIMULAR: La gestión de riesgo proactiva aumenta el afrontamiento de los problemas, desarrollando y
construyendo resiliencia.
EVITAR: La gestión de crise trata de los síntomas, no de las causas.
38. La preparación para las sequías, las acciones de política pública y las
contingencias se desencadena por las categorías indicadas en el
monitor.
39.
40.
41.
42.
43. Sistema de Pronóstico del Clima
El pronóstico del estado climático incluye
:
Los modelos climáticos 1.Global ECHAM
4.6 CFSv2 1 (CAM 3)
Multi-ensemble: CPTEC/INPE (3GCMS)
INMET y FUNCEME (ECHAM4.6).
Los modelos climáticos regionales
(dynamical/statistical) + 1 (WRF 3.5)
MRM
44. Los indicadores principales
(12, 4 y 3 meses).
SPEI (Índice de Precipitación evapotranspiración
Estandarizado).
SPI (Índice de Precipitación Normalizado).
Mapa generado con
SPEI12+ SPI12 +
SPEI3 y 4+SPI3 y 4.
Mapa generado con
SPEI12+ SPI12 + SPEI 3 y
4 + SPI 3 y 4 + Indicadores
de Impacto.
Información para apoyar la toma de decisión:
• La humedad del suelo (Humedad del Suelo
Calculado - Percentil de clasificación -
(Mensual CPC/NOAA).
• (Índice de la Salud de la Vegetación - VHA -
NESDIS/NOAA) índice de vegetación
• Precipitación (acumulado y la anomalías).
53. Tabla de Clasificación de gravedad de la Sequía
Descripción resumida de los mapas
S0 - S4: El Monitor de las Sequías tiene una leyenda que identifica las áreas secas clasificadas por su intensidad, que van desde S1 (sequía
menos intensa) a S4 (el más grave).
C y L: Estas letras indican las formas de las sequías y el déficit de humedad y sus efectos: social, ambiental o económico a través del
tiempo:
C = Sequía de Corto Plazo, generalmente durante 4 meses o menos (Afecta por ejemplo: Agricultura).
L = Sequía de Largo Plazo, por lo general con duración desde hace más de 12 meses (por ej. Hidrológica y ecológica).
54.
55. El Monitor surge en el contexto de la más
prolongada sequía que ha afectado el Noreste
en los últimos 50 a 100 años.
Este evento extremo ayudó a estimular la
reanudación del diálogo sobre cómo mejorar la
política y la gestión de las sequías en el país,
de manera a inducir a un rompimento de la
Indústria de las Sequías y redución de los niveles
de corrupción a través de la promoción de un
más proceso transparente, continuo y
consistente.
56. El monitor tiene el potencial de convertirse en
una nueva etapa en la preparación para las
sequías y de convivencia con el semiárido en
Brasil.
Se trata de un mecanismo para la integración de
la información federal, estatal y municipal sobre
la meteorología, los recursos hídricos y la
agricultura.
Por lo tanto, la acción promueve un esfuerzo de
colaboración entre las diferentes instituciones,
inicialmente, en un ámbito de aplicación más
simples, que puede avanzar gradualmente.
57. El monitor ayudará a mejorar la alerta temprana y la
predicción de las sequías, y servirá como insumo para la
toma de decisiones y desarrollo de políticas a nivel
federal, estatal y local.
Al mismo tiempo, en que se están creando tres tipos de
Planes de Preparación para las Sequías, en la región
semiárida, en diferentes niveles (cuencas, ayuntamentos y
regiones metropolitanas, y estatales).
Estos planes ilustran el cambio de paradigma hacia una
gestión más PROACTIVA y TRANSPARENTE de las
sequías.
Notas do Editor
ONDE OCORRE A SECA NO NORDESTE
A seca, como outros desastres, é um fenômeno de dimensões econômicas, sociais, técnicas e políticas. No Brasil afeta, secularmente, a vida da população nordestina, mas também está presente na região sudeste, em Minas Gerais. As secas não ocorrem de maneria uniforme nos espaços semiáridos do Nordeste brasileiro. Pode haver anos de seca total, com efeitos observados em todas as áreas da Região Semiárida, e anos de seca parcial, em que os problemas da seca são verificados apenas em algumas áreas dos estados do Nordeste.
De acordo com o Programa de Ação Nacional de Combate à Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca PAN-Brasil (MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, Secretaria de Recursos Hídricos, 2004), as secas afetam no todo ou em parte os Estados do Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e Minas Gerais. Começou a afetar, de forma mais visível, partes do Estado do Maranhão, durante a seca ocorrida no período 1979-1983.
A Região Semi-Árida do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste – FNE passou a corresponder à área oficial de ocorrência de secas no Nordeste, em 1989, por força das orientações estabelecidas na Constituição Federal de 1988. Sua delimitação foi realizada de acordo com as disposições da Lei nº 7.827, de 27.09.1989, que instituiu o FNE. De acordo com a referida lei, a Região Semi-Árida do FNE abrangia, em 2000, uma superfície de 895.254,40 km², sendo então integrada por 1.031 municípios. Na mesma data, sua população era de 19.326.007 habitantes. Desse total, 56,5% residiam em áreas urbanas e 43,5% em áreas rurais. Sua densidade demográfica era de 21,59 hab/km². (Programa de Ação Nacional de Combate à Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca PAN-Brasil, MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, 2004).
A seca e a estiagem são fenômenos caracterizados pela ausência, escassez, freqüência reduzida, quantidade limitada e má distribuição das precipitações pluviométricas durante as estações chuvosas. Os eventos afetam uma determinada região por um período de tempo relativamente grande, capaz de que produzir efeitos negativos em nível local, regional ou nacional, especialmente, nos sectores agrícola e pecuário, propiciando o desenvolvimento e a propagação de pragas e pestes e, consequentemente, a perda de seres vivos.
Está relacionada com a distribuição das precipitações pluviométricas e dos recursos naturais, principalmente de água, por isso, não ocorre de forma súbita e depende em grande medida da demanda de água que existe em um lugar. Do ponto de vista meteorológico, a seca é uma estiagem prolongada, caracterizada por provocar uma redução das reservas hídricas existentes.
El carácter estacional no es que dure una estación determinada, sino que se presente en un periodo que se esperaría fuera lluvioso.
En 2012 , a la altura de un período extremadamente seco en la región Nordeste, el Ministerio de Integración Nacional ( MI ) ha creado un grupo de trabajo para evaluar la gestión política y de Brasil se acerca a la sequía , así como para estudiar y para contribuir a la la elaboración de una política nacional sobre la sequía . En ese momento, las propuestas del Grupo de Trabajo se unieron a las discusiones que se estaban produciendo en la escena internacional y que habían ápice durante la Reunión de Alto Nivel sobre Políticas Nacionales de Sequía , celebrada en Ginebra en marzo de 2013 ( Reunión de Alto Nivel sobre la Sequía Nacional políticas - HMNDP ) , en el que Brasil , representado por MI , declaró su compromiso de analizar y debatir la forma de diseñar , coordinar e integrar una política integral para la planificación y gestión de la sequía con el fin de reducir los impactos, es decir , aumentar la resiliencia para el futuro de la sequía y el cambio climático.
A lo largo de 2014, un grupo multisectorial de más de 40 instituciones federales y estatales, representados por unos 80 profesionales participaron en talleres de desarrollo Monitor de la Sequía y otras medidas de preparación para la sequía en el noreste. Por lo tanto , a través de la asistencia técnica del Banco Mundial , se cuenta con socios nacionales e internacionales , con amplia experiencia en el control de las sequías , que ayudó a desarrollar e implementar la fase piloto del Nordeste Monitor de Sequía , entre ellos destacan la la participación del Centro Nacional de Mitigación de la Sequía ( NDMC ) , Universidad de Nebraska / EE.UU. y la Comisión Nacional de aguas México ( CONAGUA).
En agosto de 2014, el Monitor de Sequía entró en una etapa experimental , bajo el liderazgo a nivel federal , la Agencia Nacional de Aguas ( ANA ) , el Ministerio de Integración Nacional ( MI ) y el Instituto Nacional de Meteorología ( INMET ) . A nivel estatal el Monitor de Sequía se basa en la participación de todos los estados en el noreste,