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Governador Eduardo Campos
PACTO FEDERATIVO

           A CONSTITUIÇÃO DE 1988

 Desconcentrar receitas e competências
 Crise econômica, fiscal e política:
    Descredenciamento dos Agentes
      Públicos
    Limitar poderes dos Estados e
      Municípios
 Políticas Públicas:
    Governo Federal – Formulador
    Estados e Municípios – Executores
PACTO FEDERATIVO

                                                      POLÍTICAS PÚBLICAS – SAÚDE - SUS
                                    Gasto Público das Três Esferas com Ações e
                                           Serviços Públicos em Saúde
                     100%

                             11,4


                                     21,66


                                              23,22




                                                                          25,19
                                                        25,68


                                                                 25,89
                     90%




                                                                                   27,17


                                                                                            28,05


                                                                                                     28,34




                                                                                                                                28,64
                                                                                                                       28,74
                                                                                                              29,64
                             13
                     80%

                     70%             18,55


                                              20,65


                                                        21,52


                                                                 22,99


                                                                          24,6


                                                                                   23,09
Fonte: PIOLA, S.




                                                                                            23,53


                                                                                                     24,18




                                                                                                                       25,39


                                                                                                                                26,69
                                                                                                              25,65
F. et al.            60%
Financiamento        50%
do Sistema
                     40%
                             75,6




Único de Saúde:
Trajetória
                                     59,79


                                              56,13




                     30%

                                                                 51,12
                                                        52,8




                                                                          50,21


                                                                                   49,74
Recente




                                                                                            48,42


                                                                                                     47,48




                                                                                                                       45,87
                                                                                                              44,71




                                                                                                                                44,67
e Cenários para      20%
o Futuro. Análise
Econômica, Porto     10%
Alegre, ano 30, n.
                      0%
especial, p. 9-33,
                            1990    2000     2001      2002     2003     2004     2005     2006     2007     2008     2009     2010
set. 2012
                                    ESFERA FEDERAL (%)          ESFERA ESTADUAL (%)             ESFERA MUNICIPAL (%)
PACTO FEDERATIVO

                             GASTOS COM SAÚDE – ENTES FEDERATIVOS
       Gastos Públicos com Saúde               Gastos Públicos com Saúde
                 1990                                    2000
                  75,6%
                                                    59,8%
                                                                         18,5%

                 11,4%       13,0%                            21,7%



         União     Estados      Municípios
                                                 União      Estados      Municípios



 Descentralizou competências
                                               Gastos Públicos com Saúde
    Servidores Públicos Federais da                     2010
     Saúde
       • 1988 – cerca de 800 mil                   44,6%                27,0%

       • 2012 – menos de 40 mil
                                                                28,4%



                                                 União      Estados      Municípios
PACTO FEDERATIVO

                              POLÍTICAS PÚBLICAS – EDUCAÇÃO - FUNDEB

                                     Financiamento da Educação em Pernambuco
                                         FUNDEB - Aporte dos Entes Federativos
                  4.500.000
                  4.000.000
                  3.500.000
Fonte:            3.000.000
Controladoria
Geral do Estado   2.500.000
                  2.000.000
                  1.500.000
                  1.000.000
                   500.000
                         -
                              2007          2008            2009    2010            2011           2012
                                ESTADO PARA REDE ESTADUAL           ESTADO PARA REDES MUNICIPAIS
                                MUNICÍPIOS PARA REDES MUNICIPAIS    COMPLEMENTAÇÃO UNIÃO
PACTO FEDERATIVO

               POLÍTICAS PÚBLICAS – EDUCAÇÃO - FUNDEB
              Financiamento da Educação em Pernambuco
                          Aporte dos Entes Federativos - Série Histórica
                                                           Valores em milhões de reais

                            2007         2008          2009      2010      2011      2012

  ESTADO PARA REDE
                          627.615      908.493       1.092.718 1.247.948 1.501.703 1.564.097
      ESTADUAL
 ESTADO PARA REDES
                          501.201      560.420       597.373   727.063   862.475    934.784
     MUNICIPAIS
MUNICÍPIOS PARA REDES
                          552.664      735.743       837.594   962.028   1.178.409 1.218.079
    MUNICIPAIS
  COMPLEMENTAÇÃO
                          14.317        69.063       179.325    79.543   250.825    225.002
      UNIÃO

              Fonte: Controladoria Geral do Estado
PACTO FEDERATIVO

 Crescimento da carga                                                                                                CARGA TRIBUTÁRIA
  tributária da União,
  em % do PIB, desde a                                                   Arrecadação direta (% do PIB)
  promulgação da
  Constituição (1988 a




                                                                                                                                                                                                          25,3
                          28




                                                                                                                                                                              24,5
                                                                                                                                                                                     24,4


                                                                                                                                                                                                   23,7
                                                                                                                                                                       23,7
                                                                                                                                                                23,6




                                                                                                                                                                                            23,5
                                                                                                                                                         22,8
                                                                                                                                           22,6
  2011) -57,2%




                                                                                                                      21,9


                                                                                                                                    22


                                                                                                                                                  22
                                                    20,8




                                                                                                               20,3
                          23




                                                                                                                             21
                                                                                                       19,6
                                                                                               19,3
                                                                                 19,1
                                                                                        18,9
 Desde a implantação




                                                                          18,2
                               17,2




                                                                  16,7
                                             16,3


                                                           16,2
                                      16,1
                          18
  do Plano Real (1994 a
  2011) - 32,5%           13




                                                                                                                                                                                                          8,7
                                                                                                                                                                                     8,6


                                                                                                                                                                                                   8,6
                                                                                                                                                                       8,6




                                                                                                                                                                                            8,5
                                                                                                                                                                8,4


                                                                                                                                                                              8,4
                                                                                                                                    8,3




                                                                                                                                                         8,3
                                                                                                                                           8,2
                                                                                                                                                  8,2
                                                                                        8,1
 Crescimento das




                                                                                                                             7,9
                                                                                 7,8




                                                                                                                      7,7
                                                                                                       7,6
                                                                                                               7,5
                                             7,2


                                                           7,2
                                                    8




                                                                                               8
                                                                          6,4
                                                                  7
                           8
                                      5,7
                               6




  Contribuições Sociais




                                                                                                                                                                                                          1,9
                                                                                                                                                                1,8
                                                                                                                                                                       1,8
                                                                                                                                                                              1,8
                                                                                                                                                                                     1,8
                                                                                                                                                                                            1,8
                                                                                                                                                                                                   1,8
                                                                                                                                                  1,7
                                                                                                                                                         1,7
                                                                                                                                    1,6
                                                                                                                                           1,6
                                                                                                               1,5
                                                                                                                      1,5
                                                                                                                             1,5
  – não compartilhadas
                                                                                        1,4
                                                                                               1,4
                                                                                                       1,4
                                                                  1,3
                           3
                                                    0,9




                                                                          0,8
                                             0,7
                               0,6
                                      0,6




                                                           1




  com as Unidades                                                                1
                               1987

                                      1988

                                             1989

                                                    1990

                                                           1991

                                                                  1992

                                                                          1993

                                                                                 1994

                                                                                        1995

                                                                                               1996

                                                                                                        1997

                                                                                                               1998

                                                                                                                      1999

                                                                                                                             2000

                                                                                                                                    2001

                                                                                                                                           2002

                                                                                                                                                  2003

                                                                                                                                                         2004

                                                                                                                                                                2005

                                                                                                                                                                       2006

                                                                                                                                                                              2007

                                                                                                                                                                                     2008

                                                                                                                                                                                            2009

                                                                                                                                                                                                   2010

                                                                                                                                                                                                          2011
                          -2
  Subnacionais                                                                                                                       Fonte: Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário
                                              União                      Estados                      Municípios                                                            Agosto de 2012
PACTO FEDERATIVO

                                                    CARGA TRIBUTÁRIA
        Percentuais de Participação na Carga Tributária Total
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

 0%
       1987    1990   1993      1996   1999       2002     2005   2008      2011

              UNIÃO          ESTADOS          MUNICÍPIOS                 FONTE: IBGE
PACTO FEDERATIVO

                                   1985                                                2003

                    80%
                                                                      40%


                                                                                                              60%
                                                       20%




                  Tributação Não Compartilhada                        Tributação Não Compartilhada
                  Tributação Partilhada com Estados e Municípios      Tributação Partilhada com Estados e Municípios




 Em 1985, 80% da tributação era partilhada                                            2012
  com Estados e Municípios.
                                                                      36,6%
 Em 2003, os recursos partilhados caíram para
  40%                                                                                                      63,4%

 Em dezembro de 2012, esse percentual
  atingiu apenas 36,36%
                                                                      Tributação Não Compartilhada
                                                                      Tributação Partilhada com Estados e Municípios
PACTO FEDERATIVO

RECEITAS DA UNIÃO – TRIBUTÁRIAS E DE CONTRIBUIÇÕES
                       PARTICIPAÇÃO RELATIVA DA ARRECADAÇÃO IPI + IR EM
        80%         RELAÇÃO ÀS DEMAIS RECEITAS ADMINISTRADAS PELA UNIÃO
              76%
                                (Excluem-se Receitas Previdenciárias)
        70%


        60%
                                                                                     54%

        50%


        40%                                                                          46%


        30%


        20%   24%


        10%


         0%



                    IPI + IR   CONTRIBUIÇÕES + OUTRAS RECEITAS ADMINISTRADAS   FONTE: STN
PACTO FEDERATIVO

TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS E RECEITAS TRIBUTÁRIAS
       900,00%
                                    CRESCIMENTO ACUMULADO                                          828,38%
       800,00%
                                               FPE FPM                                              747,01%

       700,00%                       RECEITA TRIBUTÁRIA DA UNIÃO
       600,00%
                                    RECEITA TRIBUTÁRIA DO ESTADO                                    562,70%

       500,00%
                                                                                                    541,88%
       400,00%

       300,00%

       200,00%

       100,00%

         0,00%
                 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

                  FPM         FPE        RECEITA TRIBUTÁRIA DE PE       RECEITA TRIBUTÁRIA DA UNIÃO
PACTO FEDERATIVO

                           O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ
                                            ICMS SOCIOAMBIENTAL

                                                            Alterações legislativas - ICMS Pernambuco
                                        1%                               1%                             1%                             1%                 UNIDADES DE
                                                                         2%                                                                               CONSERVAÇÃO
                                        3%                                                              3%                             3%
                                                                                                                                                          EDUCAÇÃO
                                                                         2%
CF. ARTIGO 158                          3%                               1%                             3%                             3%                 SAÚDE
                                                                         2%                                                                               RECEITA TRIBUTÁRIA
                                                                                                        1%                             1%
                                        3%
                                                                                                        2%                             2%
                                                                                                                                                          RESÍDUOS SÓLIDOS
                                                                                                                                       3%                 DIFERENÇA POSITIVA
                                        5%                                                              5%
         75%
                                                                                                                                       3%                 PIB

                                                                        17%                             3%                                                SEGURANÇA

                                                                                                                                                          POPULAÇÃO
                                                                                                        3%                             7%
                                        10%
                                                                                                                                                          RECICLAGEM
         25%
                                                                                                        4%
                                                                                                                                      1%
                                                                                                                                                          MANANCIAIS DE
 RECEITA DO ICMS PROVIDA                                                                                                              1%                  ÁGUA
 AOS MUNICÍPIOS                                                                                                                                           Fonte: Silva Júnior et. al., 2011.
                                Lei 11.899/2000                 Lei 12.432/2003                Lei 13.368/2007                Lei 13.931/2009
 VALOR ADICIONADO FISCAL                                            Início da
                             Instituição do ICMS                                              Alíquotas 2010 e             Alíquotas a partir de
                               Sócioambiental                    Transferência
                                                                Alíquotas 2004-2009                2011                           2012
                             (60% do total dos critérios)    (32% do total dos critérios)   (64% do total dos critérios)   (72% do total dos critérios)
PACTO FEDERATIVO
                                      O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ
               ICMS SOCIOAMBIENTAL – IMPACTO REGIONAL
                                    Taxa de Crescimento
                       Repasse Líquido da Cota-Parte ICMS Municípios
                                                     Pernambuco - 2007/2012
         1,6

         1,4

          1,2

               1

          0,8

           0,6
                                           147,70%




           0,4
                             87,29%




                                                         141,58%



                                                                       90,88%
           0,2




                                                                                  70,60%



                                                                                              37,91%



                                                                                                        67,44%
                   0
                       Pernambuco
                                      Agreste
                                                     Sertão
                                                                   Zona da
                                                                                RMR
                                                                    Mata                   IPCA
                                                                                                       FPM
Fonte: SEFAZ
PACTO FEDERATIVO
                             O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ
            ICMS SOCIOAMBIENTAL – IMPACTO NOS MUNICÍPIOS
 ICMS Socioambiental -
  importante para alguns            Evolução repasse ICMS (mil R$) - Brejão,
  municípios em              1600              Calumbi e Solidão            1.584,12
  Pernambuco,                1400                             1.311,86                              1.409,63
  especialmente aqueles de                                           1.102,91                       1.308,54
                             1200
  menor expressão                                                                          Crescimento 2009 -
  econômica.                 1000                                                                 2012
                                                                       981,69
                             800
 Esses municípios
                                                                           Brejão               246,68%
  apresentaram               600        430,84
                                                                           Calumbi              203,72%
  crescimento muito          400      406,61                               Solidão              499,43%
  superior a 18,14%,         200
                                                 264,27
  aumento do volume de                      2009                   2010                        2012
  ICMS repassado entre               Alíquotas 2004-2009   Alíquotas 2010 e 2011     Alíquotas a partir de 2012
  2009 e 2012.                        (32% do total dos       (64% do total dos          (72% do total dos
                                           critérios)             critérios)                 critérios)
COMPETITIVIDADE E DESEMPENHO – GESTÃO PÚBLICA




           Gestão Pública em Pernambuco


                            Capacidade de Planejar


                            Capacidade de Executar


                    Capacidade de Avaliar e Corrigir
GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE PLANEJAR
GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE PLANEJAR

                                                        VISÃO DE FUTURO
                            Pernambuco, um lugar melhor para trabalhar e melhor para viver




                                                                  PREMISSAS
                    Responsabilidade, Transparência        Disposição para o diálogo com a       Ciclo Integral de Gestão, com Foco
                           e Controle Social                         Sociedade                             em Resultados




                                                           FOCOS PRIORITÁRIOS
                                                           Consolidação das bases para um              Interiorização do
                      Estratos mais vulneráveis da
                                                           novo Ciclo de Desenvolvimento          desenvolvimento e da ação do
                               população
                                                                     Econômico                              Estado




                          QUALIDADE DE VIDA – UMA VIDA MELHOR PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS


                   Pacto pela Educação - Ofertar                                                       Pacto pela Vida – Reduzir
                                                        Pacto pela Saúde – Ampliar a oferta e
                 educação de qualidade para todos,                                                 continuamente a criminalidade no
                                                          a qualidade de serviços de saúde
                com foco na qualificação profissional                                                           Estado


                                                         Promover a cidadania, combater as
                 Universalizar o acesso à água e ao       situações de desigualdade social e         Melhorar a habitabilidade e a
                      esgotamento sanitário             ofertar oportunidades para o esporte,               mobilidade
                                                                    lazer e cultura



                              NOVA ECONOMIA - OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

                  Promover o desenvolvimento
                                                                                                  COPA 2014 – Preparar e mobilizar o
                econômico, com foco na geração de       Aumentar e qualificar a infraestrutura
                                                                                                 Estado para receber os jogos da Copa
                   empregos e na economia do                 para o desenvolvimento
                                                                                                              do Mundo
                         conhecimento



                                     Promover o desenvolvimento rural           Promover a sustentabilidade
                                               sustentável                             ambiental




                O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

                                           Alcançar uma gestão pública eficaz, através do aprimoramento
                                           contínuo do Modelo de Gestão, da valorização do servidor e da
                                                     manutenção do equilíbrio fiscal dinâmico
GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE EXECUTAR

                       EQUIPES DE SUPORTE À GESTÃO




 CARREIRAS PÚBLICAS DE GESTÃO
 REMUNERAÇÃO VARIÁVEL POR
  DESEMPENHO
 ADOÇÃO DA MERITOCRACIA
GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE EXECUTAR

         ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO




        DETALHAMENTO DAS PRIORIDADES EM
         PLANOS DE AÇÃO
        REUNIÕES ESTRUTURADAS DE
         ACOMPANHAMENTO
        ESCRITÓRIO DE GERENCIAMENTO DE
         PROJETOS - EGP
GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE AVALIAR E CORRIGIR

                       MONITORAMENTO INTENSIVO


                  REUNIÕES SEMANAIS / MENSAIS
                  GOVERNO ORIENTADO POR OBJETIVOS
                   ESTRATÉGICOS
                  PADRÃO ÚNICO DE ACOMPANHAMENTO E
                   PRESTAÇÃO DE CONTAS
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                                                      INVESTIMENTOS TOTAIS
A melhoria da gestão                                                         Investimentos Totais
                                                                             Valores em milhões de reais
pública com a redução     3.500,00

das despesas ruins e o                                                                                                                            2.972,65
                          3.000,00
aumento estruturado                                                                                                   2.599,26     2.581,20

das receitas (sem a       2.500,00                                                                         2.299,95

imposição de              2.000,00
quaisquer aumento de
impostos) tem             1.500,00
                                                                                                1.253,66

permitido o aumento       1.000,00
                                                                              959,72
                                                                                       819,53
                                          698,92           623,27   711,18
constante do nível de
                           500,00
investimento estadual
                                  -
                                            2003           2004      2005      2006     2007     2008        2009      2010          2011          2012
                          Valores corrigidos pelo IGP-DI
                          Novembro/2012                                                                               Fonte: SEFAZ - Balanços Anuais / SEPLAG




                Aumento real de          297%
                                         na
                                                                                     O volume de
                                                                                investimentos do
                 Capacidade de Investimento                                  Governo foi ampliado
                       do Governo do Estado
                         (média 2003/2006 – 2012)                                      em 4       vezes
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                EVOLUÇÃO DO PIB ESTADUAL

                                       Variação Real Anual do PIB
                                        2003 - 2012 (projetado)
                10,00%                       Pernambuco - Nordeste - Brasil

                 8,00%
2007/2012 -
crescimento      6,00%

da economia
                 4,00%
em
Pernambuco
                 2,00%
superior à
media do         0,00%
Nordeste e à             2003   2004    2005     2006        2007     2008   2009     2010       2011      2012(*)

média do País   -2,00%
                                Pernambuco        Nordeste          Brasil
                                                                                Fontes: Agência CONDEPE/FIDEM - IBGE
                                                                                  Valores 2010, 2011 E 2012 estimados
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                           GERAÇÃO DE EMPREGOS

Geração de   540 mil
empregos de carteira assinada
     Jan/07 a Nov/12
                                              Taxa de Desocupação IBGE
              14,0
                                         Recife / Outras Regiões Metropolitanas
                                       12,4

              12,0


              10,0

                                        9,6
               8,0




             54%
                                                                                    5,7
               6,0
Redução de                 na taxa
                                                                                    4,9
    de desemprego da RMR
              4,0


               2,0
                                       2006                                        2012
                                                                                                              Fonte: IBGE
                     RMR      Média Brasil                                 Taxas relativas ao mês de Novembro de cada ano
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

     ATRAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS PARA O ESTADO
CONSOLIDAÇÃO DOS INVESTIMENTOS ESTRUTURADORES
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS
 Recompletamento
  das forças policiais
                                                                               SEGURANÇA
 Novos
  equipamentos de                                                                     CVLI
  apoio                                                                            Pernambuco
 Gestão por metas

 Remuneração por
  meritocracia
                                                -34%
                                          (Mai/07 a Dez/12)




                                                   Fonte: GACE/Comitê Gestor


                   Redução de   34,1% na taxa de                   6,3% de redução em
                    homicídio no Estado desde o início do                  relação a 2011
                               Pacto Pela Vida
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                             SEGURANÇA

                                                                    CVLI
                                                                          Recife


                           -48%
                     (Mai/07 a Dez/12)




                             Fonte: GACE/Comitê Gestor

Redução de   48,0% na taxa de 14,1% de redução em
homicídio na Capital desde o início do                   relação a 2011
           Pacto Pela Vida
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                          SEGURANÇA
  MA                      CE
+267,3%                 +79,0%
                                   RN
                                +146,6%
                                     PB     No período de 2000 a 2010,
            PI                    +161,9%
          +61,7%               PE           mesmo com um cenário
                             -27,9%         adverso, quando todos os
                                     AL
                                            estados do Nordeste tiveram
                                  +159,4%
                                 SE         um aumento expressivo em
                              +42,4%        números de CVLI, Pernambuco
                 BA
               +296,7%                      conseguiu uma redução de
                                            27,9%.


    Fonte: SIM/SVS/MS
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                                    SEGURANÇA
   Redução de
                                      + de 100 mil habitantes
27,8% na                   -15,7%
 taxa de CVP dos
 municípios com                                 -6,7%
                                                                               CVP
                                                                        Pernambuco
 mais de 100.000
                                                                                         2011
 habitantes após                                                         -27,8%          2012
  lançamento do
Programa Patrulha
     do Bairro
                          JAN A DEZ     SEM PATRULHA (jan a jul)   COM PATRULHA (ago a
                                                                          dez)



                     Pelo sucesso feito no passado o Programa Patrulha do Bairro
                     foi relançado no âmbito do Pacto pela Vida.
                     São 176 viaturas em 34 municípios.
                     O programa tem como maior objetivo reduzir os crimes
                     contra o patrimônio nas comunidades.
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

QUALIFICAÇÃO DA                                                                                                         SAÚDE
ATENÇÃO BÁSICA
                           Taxa de Mortalidade por Causas Evitáveis
                                            TMCE - 100 mil habitantes

 MÃE CORUJA –                                                                    Redução de
 MORTALIDADE
                                                                                 8,2%
                    195

                    190
MATERNO-INFANTIL    185
                                       190,5

                    180


  VALORIZAÇÃO        175

                                                                        174,9
  PROFISSIONAL       170

                     165

                             Jan a Jul 2006

 GRATIFICAÇÕES                                                  Jan a Jul 2012
                                                                                  Fonte: SEPLAG / Núcleo Setorial SES


 BASEADAS EM
  INDICADORES                                         Coeficiente de Mortalidade Infantil


                                                                                                               Redução de

                                                                                                          27,2%
                                      25


                                      20
                                                                21,3
                                       15

                                                                                                15,5
                                       10


                                           5


                                            0

                                                         2007
                                                                                          2011
                                                                                                             Fonte: SIM/GMVEV/DG-IAEVE/SEVS/SES-PE
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                    SAÚDE
  REFORMA DE
   UNIDADES          UPAs / UPA-E
  HOSPITALARES

 NOVOS HOSPITAIS
                    EXPANSÃO LEITOS
     ALTA
                          UTI
  COMPLEXIDADE

                    INTERIORIZAÇÃO
 NOVO SISTEMA DE
                      CONSULTAS E
GESTÃO HOSPITALAR
                     DIAGNÓSTICOS
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

   REFORMAS
                   TECNOLOGIA NAS                                        EDUCAÇÃO
                       ESCOLAS

                                     4,2

                                     4,0
                                           IDEB Pernambuco                      3,9              4,2
                                           Fonte: INEP
CURRÍCULO MÍNIMO       SAEPE         3,8

                                     3,6                     3,5
                                                                                                3,3
  EXPANSÃO DO                        3,4
                   ENSINO INTEGRAL   3,2         3,1
 ENSINO TÉCNICO                                                                 3,0
                                     3,0

                                                 2,7         2,7
                                                                                                3,1
                                     2,8                                        3,0
                                     2,6

 CAPACITAÇÃO E       PROFESSOR       2,4
                                                             2,5
RECONHECIMENTO       CONECTADO       2,2         2,4
                                     2,0
                                                2005         2007               2009            2011
                                          ANOS INICIAIS         ANOS FINAIS
                                                                                       ENSINO MÉDIO
                                      ENSINO FUNDAMENTAL   ENSINO FUNDAMENTAL

    TABLETS        GANHE O MUNDO
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS

                                                                              EDUCAÇÃO
                                        IDEPE 2011 - ENSINO MÉDIO
                         REDE GERAL x ESCOLAS DE REFERÊNCIA x MELHOR DO PAÍS

              4,5

              4,0
                                                   4,4
              3,5

                  3,0
                                                                       3,9              4,0
                                  3,3
                  2,5

                  2,0

                  1,5

                   1,0
                   0,5
                   0,0

                    Geral Escolas Estaduais PE
                                       Escolas de Referência PE
                                                                  São Paulo
                                                                              Melhor do País - SC
    Fonte: INEP




                                 Os alunos das escolas de
                               referência apresentaram um
                              desempenho médio                                  33%
                            superior ao dos alunos da rede
                                    geral estadual.
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS
Realização de curso de inglês
       e espanhol para                  Aumento de
                                                                EDUCAÇÃO - INOVAÇÃO
      24.000                          1.206%
 alunos do ensino médio no      nas vagas em Escolas Técnicas
    contraturno escolar


         Entrega de
                                Aquisição de   11.247
     155.753                     projetores multimídias para
                                   as salas de aula da rede
   Tablets para os alunos
                                           estadual


    Instalação de rede de
                                     155.971
internet sem fio em   400          alunos matriculados nas
                                  Escolas de Referência em
          escolas
                                            2012




                      1.600
    alunos embarcaram para intercâmbio no
           Programa Ganhe o Mundo
GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS
                     Redução de
                                              EDUCAÇÃO - INDICADORES
         18,60%
                     15,6%
                     na taxa de
19,00%
18,50%
                     analfabetismo                             180.657
18,00%                                                       alunos atendidos nos
17,50%               15,70%                               programas Travessia, Paulo
17,00%                                                   Freire, Se Liga e Acelera em
16,50%                                                               2012
16,00%
15,50%
15,00%
14,50%                                                            33,10%
14,00%

          2006    2011                                24,70%
                                     35,00%

                                     30,00%


            Aumento de   34%         25,00%

                                     20,00%
                  no percentual de
             pessoas de 10 anos ou   15,00%

             mais de idade com 11    10,00%
              anos ou mais anos de
                                      5,00%
                            estudo
                                      0,00%

                                                       2006    2011
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                       Gestão Pública

 Curso de Gestão Pública – Instituto de Gestão:
     18 a 22/03; 01 a 05/04; 15 a 19/04
     Três turmas: Recife / Caruaru / Petrolina
     40 horas
     Temas: Modelo de Gestão / Mapa da Estratégia /
      Integração Planejamento Orçamento /
      Monitoramento / Indicadores
 Curso de Captação de Recursos - SEPLAG:
     06 a 10/05; 20 a 24/05; 03 a 07/06
     Três turmas: Recife / Caruaru / Petrolina
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                      Saúde

 Universalização do SAMU 192:
    Meta de Universalização - 178 serão cobertos
     pelo SAMU em todo o Estado
    Assinatura de Termos de Cessão e entrega de 36
     ambulâncias equipadas do SAMU 192
    32 básicas e 04 avançadas (equipadas com
     desfibriladores e conversores cardíacos)
    33 Municípios atendidos
    Investimentos: R$ 24,8 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                    Saúde

 Implantação das Upas Especialidades (UPA-E):
     4 UPA-E em fase final de construção e 8 a
      serem implantadas
     Assinatura de Projeto de Lei que regula a
      celebração de convênios plurianuais entre
      Estado e Municípios para o co-financiamento
     Investimentos: R$ 274,2 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                       Água e Enfrentamento à Seca

 Oferta de Poços Artesianos:
     5 poços para 122 Municípios do Semi-Árido

 Assinatura de Ordens de Serviço do Programa Água
  Para Todos:
     Assinatura de Aditivo com o Ministério da
      Integração
 Política Estadual de Convivência com o Semi-Árido
 Plano Estadual de Segurança Alimentar
 Investimentos: R$ 100 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                      Educação

 Reajuste de 12,72% (IPCA acumulado) para o
  transporte escolar dos estudantes estaduais feito
  pelo Município
     Investimentos: R$ 41,5 milhões
 Prêmio para o Município com o Melhor IDEB em
  2013:
     Um município por Gerência Regional de
      Educação
     Tablets para os professores
     Investimentos: R$ 7,5 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                          Infraestrutura e Urbanismo

 Universalização do Programa Academia das
  Cidades:
     Assinatura de Termo de Compromisso entre
      Estado e 22 Municípios que ainda não possuem
      o equipamento, para adesão ao Programa
      Academia das Cidades
     Repasse de 90% do custo pelo Estado
     Município - assume a administração do
      equipamento quando estiver concluído,
      inclusive a contratação de pessoal (profissionais
      de saúde, educação física)
 Investimentos: R$ 11 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                         Infraestrutura e Urbanismo

 Assinatura de Termo de Compromisso entre Estado
  e Municípios para adesão ao Programa Minha Casa
  Minha Vida II:
     Municípios Beneficiados - 67 municípios e 2.503
      unidades habitacionais
     Cada unidade habitacional tem investimento no
      valor de R$ 30 mil, dos quais R$ 5.000,00 são
      contrapartida do Governo do Estado
 Investimentos: R$ 12,6 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                  Ciência e Tecnologia

 Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o
  território do Estado de Pernambuco:
     Oferta de Internet Banda Larga nas Sedes de
      todos os Municípios com IDH menor que 0,7 e
      nos Núcleos Urbanos com mais de 1.000
      habitantes
     Infraestrutura: Rede Banda Larga interligando
      167 Sedes de Municípios e 81 Distritos, com 40
      Mbps dedicados, disponibilizando serviços de
      videoconferência, videomonitoramento e wi-fi
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                                        Ciência e Tecnologia

 Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o
  território do Estado de Pernambuco:
     Ambientes públicos e gratuitos de inclusão sociodigital –
      Espaços de Conexão Cidadã em parceria com os
      Municípios
     Obrigações adicionais para a empresa responsável pela
      infra-estrutura:
        • Ofertar aos Agentes de Inclusão Digital (Prefeituras,
          Pequenos Provedores Locais e Lan Houses) e diretamente à
          população, banda larga adicional aos 40 Mbps contratados
          pelo Estado nos seguintes termos:
             •   nos municípios de até 20 mil hab, 32 Mbps
             •   nos municípios entre 20 mil e 40 mil hab, 64 Mbps
             •   nos municípios entre 40 mil e 60 mil hab, 128 Mbps e
             •   nos municípios com mais de 60 mil hab, 256 Mbps.
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                         Ciência e Tecnologia

 Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o
  território do Estado de Pernambuco:
     Obrigações adicionais para a empresa
      responsável pela infra-estrutura:
        • Cobrar, no máximo, tanto para a venda no
          atacado para os Agentes de Inclusão Digital,
          quanto para o varejo, os preços definidos no
          PNBL (Dec.Federal Nº 7.175/2010);
 Investimentos: R$ 20 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                      Mãe Coruja Pernambucana

 Renovação das parcerias com os Municípios
 Atendimento a 103 Municípios em 2013
 Investimentos: R$ 8,5 milhões
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                          Desenvolvimento Municipal

 Fundo de Desenvolvimento Municipal:
    Investimentos: R$ 228 milhões
    184 Municípios beneficiados
    Uma Cota-Parte do FPM (média 2012)
    Repasse Fundo-a-Fundo:
       • Lei Estadual / Leis Municipais
    Projetos de Obras de Infraestrutura Urbana,
     Saúde, Educação, Sustentabilidade e Meio
     Ambiente
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                 Desenvolvimento Municipal
                                                               QUANTIDADE   MÉDIA MENSAL FPM
                         FAIXA DE HABITANTES     COEFICIENTE
 Repasses médios                                              MUNICÍPIOS          (R$)
                              ATÉ 10.188             0,6           17           421.910,50
  mensais do FPM          DE 10.189 A 13.584         0,8           27           562.547,32
  2012 aos                DE 13.585 A 16.980         1,0           21           703.184,15
                          DE 16.981 A 23.772         1,2           36           843.820,97
  Municípios de           DE 23.773 A 30.564         1,4           20           984.457,80
  Pernambuco por          DE 30.565 A 37.356         1,6           17          1.125.094,62
                          DE 37.357 A 44.148         1,8            8          1.265.731,45
  Faixa de                DE 44.149 A 50.940         2,0            3          1.406.368,27
  Habitantes:             DE 50.941 A 61.128         2,2           10          1.547.005,09
                          DE 61.129 A 71.316         2,4            4          1.687.641,92
                          DE 71.317 A 81.504         2,6            6          1.828.278,74
                          DE 81.505 A 91.692         2,8            2          1.968.915,56
                         DE 91.693 A 101.880         3,0            1          2.109.552,39
                         DE 101.881 A 115.464        3,2            2          2.250.189,21
                         DE 115.465 A 129.048        3,4            0              0,00
                         DE 129.049 A 142.632        3,6            2          2.531.462,87
                         DE 142.633 A 156.216        3,8            1          4.524.262,50
                       DE 156.216 a 1,0 MILHÃO       4,0            6          4.664.899,33
                        ACIMA DE 1,0 MILHÃO                         1         26.836.688,80
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                                                                Desenvolvimento Municipal
                                                                                                  Final
                                                                                Em 15/08
                                                                                             Conclusão do
                                                                           Desembolso de      Desembolso
                       Até 30/04                                                 20%         20% restantes
                                             Em 15/05       Em 15/07         (Mediante
                   Apresentação das                                                            (Mediante
                     Propostas e                                           Declaração do     Assinatura do
                                        Desembolso de    Desembolso de       Prefeito de
    Até 25/03         Planos de                                                                 Termo de
                                            30%              30%            Aplicação dos
                    Trabalho pelas                                                          Recebimento da
Aprovação da Lei      Prefeituras                                             Recursos)           Obra)
 Estadual e das
 Leis Municipais                                                       Agosto
                                                        Julho
                                      Maio
                   Abril
Março
MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

                              Investimentos (R$ milhões)

Área                                  Investimento
Saúde                                    299,0
Água e Enfrentamento à Seca              100,0
Educação                                  49,0
Infraestrutura e Urbanismo                23,6
Ciência e Tecnologia                      20,0
Mãe Coruja Pernambucana                   8,5
Desenvolvimento Municipal                228,0


            TOTAL             728 milhões
Eduardo Campos
Governador do Estado de Pernambuco

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Pacto Federativo e políticas públicas de saúde e educação

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  • 3. PACTO FEDERATIVO A CONSTITUIÇÃO DE 1988  Desconcentrar receitas e competências  Crise econômica, fiscal e política:  Descredenciamento dos Agentes Públicos  Limitar poderes dos Estados e Municípios  Políticas Públicas:  Governo Federal – Formulador  Estados e Municípios – Executores
  • 4. PACTO FEDERATIVO POLÍTICAS PÚBLICAS – SAÚDE - SUS Gasto Público das Três Esferas com Ações e Serviços Públicos em Saúde 100% 11,4 21,66 23,22 25,19 25,68 25,89 90% 27,17 28,05 28,34 28,64 28,74 29,64 13 80% 70% 18,55 20,65 21,52 22,99 24,6 23,09 Fonte: PIOLA, S. 23,53 24,18 25,39 26,69 25,65 F. et al. 60% Financiamento 50% do Sistema 40% 75,6 Único de Saúde: Trajetória 59,79 56,13 30% 51,12 52,8 50,21 49,74 Recente 48,42 47,48 45,87 44,71 44,67 e Cenários para 20% o Futuro. Análise Econômica, Porto 10% Alegre, ano 30, n. 0% especial, p. 9-33, 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 set. 2012 ESFERA FEDERAL (%) ESFERA ESTADUAL (%) ESFERA MUNICIPAL (%)
  • 5. PACTO FEDERATIVO GASTOS COM SAÚDE – ENTES FEDERATIVOS Gastos Públicos com Saúde Gastos Públicos com Saúde 1990 2000 75,6% 59,8% 18,5% 11,4% 13,0% 21,7% União Estados Municípios União Estados Municípios  Descentralizou competências Gastos Públicos com Saúde  Servidores Públicos Federais da 2010 Saúde • 1988 – cerca de 800 mil 44,6% 27,0% • 2012 – menos de 40 mil 28,4% União Estados Municípios
  • 6. PACTO FEDERATIVO POLÍTICAS PÚBLICAS – EDUCAÇÃO - FUNDEB Financiamento da Educação em Pernambuco FUNDEB - Aporte dos Entes Federativos 4.500.000 4.000.000 3.500.000 Fonte: 3.000.000 Controladoria Geral do Estado 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ESTADO PARA REDE ESTADUAL ESTADO PARA REDES MUNICIPAIS MUNICÍPIOS PARA REDES MUNICIPAIS COMPLEMENTAÇÃO UNIÃO
  • 7. PACTO FEDERATIVO POLÍTICAS PÚBLICAS – EDUCAÇÃO - FUNDEB Financiamento da Educação em Pernambuco Aporte dos Entes Federativos - Série Histórica Valores em milhões de reais 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ESTADO PARA REDE 627.615 908.493 1.092.718 1.247.948 1.501.703 1.564.097 ESTADUAL ESTADO PARA REDES 501.201 560.420 597.373 727.063 862.475 934.784 MUNICIPAIS MUNICÍPIOS PARA REDES 552.664 735.743 837.594 962.028 1.178.409 1.218.079 MUNICIPAIS COMPLEMENTAÇÃO 14.317 69.063 179.325 79.543 250.825 225.002 UNIÃO Fonte: Controladoria Geral do Estado
  • 8. PACTO FEDERATIVO  Crescimento da carga CARGA TRIBUTÁRIA tributária da União, em % do PIB, desde a Arrecadação direta (% do PIB) promulgação da Constituição (1988 a 25,3 28 24,5 24,4 23,7 23,7 23,6 23,5 22,8 22,6 2011) -57,2% 21,9 22 22 20,8 20,3 23 21 19,6 19,3 19,1 18,9  Desde a implantação 18,2 17,2 16,7 16,3 16,2 16,1 18 do Plano Real (1994 a 2011) - 32,5% 13 8,7 8,6 8,6 8,6 8,5 8,4 8,4 8,3 8,3 8,2 8,2 8,1  Crescimento das 7,9 7,8 7,7 7,6 7,5 7,2 7,2 8 8 6,4 7 8 5,7 6 Contribuições Sociais 1,9 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 1,5 1,5 – não compartilhadas 1,4 1,4 1,4 1,3 3 0,9 0,8 0,7 0,6 0,6 1 com as Unidades 1 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -2 Subnacionais Fonte: Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário União Estados Municípios Agosto de 2012
  • 9. PACTO FEDERATIVO CARGA TRIBUTÁRIA Percentuais de Participação na Carga Tributária Total 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS FONTE: IBGE
  • 10. PACTO FEDERATIVO 1985 2003 80% 40% 60% 20% Tributação Não Compartilhada Tributação Não Compartilhada Tributação Partilhada com Estados e Municípios Tributação Partilhada com Estados e Municípios  Em 1985, 80% da tributação era partilhada 2012 com Estados e Municípios. 36,6%  Em 2003, os recursos partilhados caíram para 40% 63,4%  Em dezembro de 2012, esse percentual atingiu apenas 36,36% Tributação Não Compartilhada Tributação Partilhada com Estados e Municípios
  • 11. PACTO FEDERATIVO RECEITAS DA UNIÃO – TRIBUTÁRIAS E DE CONTRIBUIÇÕES PARTICIPAÇÃO RELATIVA DA ARRECADAÇÃO IPI + IR EM 80% RELAÇÃO ÀS DEMAIS RECEITAS ADMINISTRADAS PELA UNIÃO 76% (Excluem-se Receitas Previdenciárias) 70% 60% 54% 50% 40% 46% 30% 20% 24% 10% 0% IPI + IR CONTRIBUIÇÕES + OUTRAS RECEITAS ADMINISTRADAS FONTE: STN
  • 12. PACTO FEDERATIVO TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS E RECEITAS TRIBUTÁRIAS 900,00% CRESCIMENTO ACUMULADO 828,38% 800,00% FPE FPM 747,01% 700,00% RECEITA TRIBUTÁRIA DA UNIÃO 600,00% RECEITA TRIBUTÁRIA DO ESTADO 562,70% 500,00% 541,88% 400,00% 300,00% 200,00% 100,00% 0,00% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 FPM FPE RECEITA TRIBUTÁRIA DE PE RECEITA TRIBUTÁRIA DA UNIÃO
  • 13. PACTO FEDERATIVO O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ ICMS SOCIOAMBIENTAL Alterações legislativas - ICMS Pernambuco 1% 1% 1% 1% UNIDADES DE 2% CONSERVAÇÃO 3% 3% 3% EDUCAÇÃO 2% CF. ARTIGO 158 3% 1% 3% 3% SAÚDE 2% RECEITA TRIBUTÁRIA 1% 1% 3% 2% 2% RESÍDUOS SÓLIDOS 3% DIFERENÇA POSITIVA 5% 5% 75% 3% PIB 17% 3% SEGURANÇA POPULAÇÃO 3% 7% 10% RECICLAGEM 25% 4% 1% MANANCIAIS DE RECEITA DO ICMS PROVIDA 1% ÁGUA AOS MUNICÍPIOS Fonte: Silva Júnior et. al., 2011. Lei 11.899/2000 Lei 12.432/2003 Lei 13.368/2007 Lei 13.931/2009 VALOR ADICIONADO FISCAL Início da Instituição do ICMS Alíquotas 2010 e Alíquotas a partir de Sócioambiental Transferência Alíquotas 2004-2009 2011 2012 (60% do total dos critérios) (32% do total dos critérios) (64% do total dos critérios) (72% do total dos critérios)
  • 14. PACTO FEDERATIVO O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ ICMS SOCIOAMBIENTAL – IMPACTO REGIONAL Taxa de Crescimento Repasse Líquido da Cota-Parte ICMS Municípios Pernambuco - 2007/2012 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 147,70% 0,4 87,29% 141,58% 90,88% 0,2 70,60% 37,91% 67,44% 0 Pernambuco Agreste Sertão Zona da RMR Mata IPCA FPM Fonte: SEFAZ
  • 15. PACTO FEDERATIVO O QUÊ O GOVERNO DE PERNAMBUCO JÁ FEZ ICMS SOCIOAMBIENTAL – IMPACTO NOS MUNICÍPIOS  ICMS Socioambiental - importante para alguns Evolução repasse ICMS (mil R$) - Brejão, municípios em 1600 Calumbi e Solidão 1.584,12 Pernambuco, 1400 1.311,86 1.409,63 especialmente aqueles de 1.102,91 1.308,54 1200 menor expressão Crescimento 2009 - econômica. 1000 2012 981,69 800  Esses municípios Brejão 246,68% apresentaram 600 430,84 Calumbi 203,72% crescimento muito 400 406,61 Solidão 499,43% superior a 18,14%, 200 264,27 aumento do volume de 2009 2010 2012 ICMS repassado entre Alíquotas 2004-2009 Alíquotas 2010 e 2011 Alíquotas a partir de 2012 2009 e 2012. (32% do total dos (64% do total dos (72% do total dos critérios) critérios) critérios)
  • 16.
  • 17. COMPETITIVIDADE E DESEMPENHO – GESTÃO PÚBLICA Gestão Pública em Pernambuco Capacidade de Planejar Capacidade de Executar Capacidade de Avaliar e Corrigir
  • 18. GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE PLANEJAR
  • 19. GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE PLANEJAR VISÃO DE FUTURO Pernambuco, um lugar melhor para trabalhar e melhor para viver PREMISSAS Responsabilidade, Transparência Disposição para o diálogo com a Ciclo Integral de Gestão, com Foco e Controle Social Sociedade em Resultados FOCOS PRIORITÁRIOS Consolidação das bases para um Interiorização do Estratos mais vulneráveis da novo Ciclo de Desenvolvimento desenvolvimento e da ação do população Econômico Estado QUALIDADE DE VIDA – UMA VIDA MELHOR PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS Pacto pela Educação - Ofertar Pacto pela Vida – Reduzir Pacto pela Saúde – Ampliar a oferta e educação de qualidade para todos, continuamente a criminalidade no a qualidade de serviços de saúde com foco na qualificação profissional Estado Promover a cidadania, combater as Universalizar o acesso à água e ao situações de desigualdade social e Melhorar a habitabilidade e a esgotamento sanitário ofertar oportunidades para o esporte, mobilidade lazer e cultura NOVA ECONOMIA - OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS Promover o desenvolvimento COPA 2014 – Preparar e mobilizar o econômico, com foco na geração de Aumentar e qualificar a infraestrutura Estado para receber os jogos da Copa empregos e na economia do para o desenvolvimento do Mundo conhecimento Promover o desenvolvimento rural Promover a sustentabilidade sustentável ambiental O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS Alcançar uma gestão pública eficaz, através do aprimoramento contínuo do Modelo de Gestão, da valorização do servidor e da manutenção do equilíbrio fiscal dinâmico
  • 20. GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE EXECUTAR EQUIPES DE SUPORTE À GESTÃO  CARREIRAS PÚBLICAS DE GESTÃO  REMUNERAÇÃO VARIÁVEL POR DESEMPENHO  ADOÇÃO DA MERITOCRACIA
  • 21. GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE EXECUTAR ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO  DETALHAMENTO DAS PRIORIDADES EM PLANOS DE AÇÃO  REUNIÕES ESTRUTURADAS DE ACOMPANHAMENTO  ESCRITÓRIO DE GERENCIAMENTO DE PROJETOS - EGP
  • 22. GESTÃO PÚBLICA – CAPACIDADE DE AVALIAR E CORRIGIR MONITORAMENTO INTENSIVO  REUNIÕES SEMANAIS / MENSAIS  GOVERNO ORIENTADO POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS  PADRÃO ÚNICO DE ACOMPANHAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS
  • 23. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS INVESTIMENTOS TOTAIS A melhoria da gestão Investimentos Totais Valores em milhões de reais pública com a redução 3.500,00 das despesas ruins e o 2.972,65 3.000,00 aumento estruturado 2.599,26 2.581,20 das receitas (sem a 2.500,00 2.299,95 imposição de 2.000,00 quaisquer aumento de impostos) tem 1.500,00 1.253,66 permitido o aumento 1.000,00 959,72 819,53 698,92 623,27 711,18 constante do nível de 500,00 investimento estadual - 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Valores corrigidos pelo IGP-DI Novembro/2012 Fonte: SEFAZ - Balanços Anuais / SEPLAG Aumento real de 297% na O volume de investimentos do Capacidade de Investimento Governo foi ampliado do Governo do Estado (média 2003/2006 – 2012) em 4 vezes
  • 24. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS EVOLUÇÃO DO PIB ESTADUAL Variação Real Anual do PIB 2003 - 2012 (projetado) 10,00% Pernambuco - Nordeste - Brasil 8,00% 2007/2012 - crescimento 6,00% da economia 4,00% em Pernambuco 2,00% superior à media do 0,00% Nordeste e à 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(*) média do País -2,00% Pernambuco Nordeste Brasil Fontes: Agência CONDEPE/FIDEM - IBGE Valores 2010, 2011 E 2012 estimados
  • 25. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS GERAÇÃO DE EMPREGOS Geração de 540 mil empregos de carteira assinada Jan/07 a Nov/12 Taxa de Desocupação IBGE 14,0 Recife / Outras Regiões Metropolitanas 12,4 12,0 10,0 9,6 8,0 54% 5,7 6,0 Redução de na taxa 4,9 de desemprego da RMR 4,0 2,0 2006 2012 Fonte: IBGE RMR Média Brasil Taxas relativas ao mês de Novembro de cada ano
  • 26. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS ATRAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS PARA O ESTADO CONSOLIDAÇÃO DOS INVESTIMENTOS ESTRUTURADORES
  • 27. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS  Recompletamento das forças policiais SEGURANÇA  Novos equipamentos de CVLI apoio Pernambuco  Gestão por metas  Remuneração por meritocracia -34% (Mai/07 a Dez/12) Fonte: GACE/Comitê Gestor Redução de 34,1% na taxa de 6,3% de redução em homicídio no Estado desde o início do relação a 2011 Pacto Pela Vida
  • 28. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS SEGURANÇA CVLI Recife -48% (Mai/07 a Dez/12) Fonte: GACE/Comitê Gestor Redução de 48,0% na taxa de 14,1% de redução em homicídio na Capital desde o início do relação a 2011 Pacto Pela Vida
  • 29. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS SEGURANÇA MA CE +267,3% +79,0% RN +146,6% PB No período de 2000 a 2010, PI +161,9% +61,7% PE mesmo com um cenário -27,9% adverso, quando todos os AL estados do Nordeste tiveram +159,4% SE um aumento expressivo em +42,4% números de CVLI, Pernambuco BA +296,7% conseguiu uma redução de 27,9%. Fonte: SIM/SVS/MS
  • 30. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS SEGURANÇA Redução de + de 100 mil habitantes 27,8% na -15,7% taxa de CVP dos municípios com -6,7% CVP Pernambuco mais de 100.000 2011 habitantes após -27,8% 2012 lançamento do Programa Patrulha do Bairro JAN A DEZ SEM PATRULHA (jan a jul) COM PATRULHA (ago a dez) Pelo sucesso feito no passado o Programa Patrulha do Bairro foi relançado no âmbito do Pacto pela Vida. São 176 viaturas em 34 municípios. O programa tem como maior objetivo reduzir os crimes contra o patrimônio nas comunidades.
  • 31. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS QUALIFICAÇÃO DA SAÚDE ATENÇÃO BÁSICA Taxa de Mortalidade por Causas Evitáveis TMCE - 100 mil habitantes MÃE CORUJA – Redução de MORTALIDADE 8,2% 195 190 MATERNO-INFANTIL 185 190,5 180 VALORIZAÇÃO 175 174,9 PROFISSIONAL 170 165 Jan a Jul 2006 GRATIFICAÇÕES Jan a Jul 2012 Fonte: SEPLAG / Núcleo Setorial SES BASEADAS EM INDICADORES Coeficiente de Mortalidade Infantil Redução de 27,2% 25 20 21,3 15 15,5 10 5 0 2007 2011 Fonte: SIM/GMVEV/DG-IAEVE/SEVS/SES-PE
  • 32. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS SAÚDE REFORMA DE UNIDADES UPAs / UPA-E HOSPITALARES NOVOS HOSPITAIS EXPANSÃO LEITOS ALTA UTI COMPLEXIDADE INTERIORIZAÇÃO NOVO SISTEMA DE CONSULTAS E GESTÃO HOSPITALAR DIAGNÓSTICOS
  • 33. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS REFORMAS TECNOLOGIA NAS EDUCAÇÃO ESCOLAS 4,2 4,0 IDEB Pernambuco 3,9 4,2 Fonte: INEP CURRÍCULO MÍNIMO SAEPE 3,8 3,6 3,5 3,3 EXPANSÃO DO 3,4 ENSINO INTEGRAL 3,2 3,1 ENSINO TÉCNICO 3,0 3,0 2,7 2,7 3,1 2,8 3,0 2,6 CAPACITAÇÃO E PROFESSOR 2,4 2,5 RECONHECIMENTO CONECTADO 2,2 2,4 2,0 2005 2007 2009 2011 ANOS INICIAIS ANOS FINAIS ENSINO MÉDIO ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO FUNDAMENTAL TABLETS GANHE O MUNDO
  • 34. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS EDUCAÇÃO IDEPE 2011 - ENSINO MÉDIO REDE GERAL x ESCOLAS DE REFERÊNCIA x MELHOR DO PAÍS 4,5 4,0 4,4 3,5 3,0 3,9 4,0 3,3 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Geral Escolas Estaduais PE Escolas de Referência PE São Paulo Melhor do País - SC Fonte: INEP Os alunos das escolas de referência apresentaram um desempenho médio 33% superior ao dos alunos da rede geral estadual.
  • 35. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS Realização de curso de inglês e espanhol para Aumento de EDUCAÇÃO - INOVAÇÃO 24.000 1.206% alunos do ensino médio no nas vagas em Escolas Técnicas contraturno escolar Entrega de Aquisição de 11.247 155.753 projetores multimídias para as salas de aula da rede Tablets para os alunos estadual Instalação de rede de 155.971 internet sem fio em 400 alunos matriculados nas Escolas de Referência em escolas 2012 1.600 alunos embarcaram para intercâmbio no Programa Ganhe o Mundo
  • 36. GESTÃO PÚBLICA – RESULTADOS Redução de EDUCAÇÃO - INDICADORES 18,60% 15,6% na taxa de 19,00% 18,50% analfabetismo 180.657 18,00% alunos atendidos nos 17,50% 15,70% programas Travessia, Paulo 17,00% Freire, Se Liga e Acelera em 16,50% 2012 16,00% 15,50% 15,00% 14,50% 33,10% 14,00% 2006 2011 24,70% 35,00% 30,00% Aumento de 34% 25,00% 20,00% no percentual de pessoas de 10 anos ou 15,00% mais de idade com 11 10,00% anos ou mais anos de 5,00% estudo 0,00% 2006 2011
  • 37.
  • 38. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Gestão Pública  Curso de Gestão Pública – Instituto de Gestão:  18 a 22/03; 01 a 05/04; 15 a 19/04  Três turmas: Recife / Caruaru / Petrolina  40 horas  Temas: Modelo de Gestão / Mapa da Estratégia / Integração Planejamento Orçamento / Monitoramento / Indicadores  Curso de Captação de Recursos - SEPLAG:  06 a 10/05; 20 a 24/05; 03 a 07/06  Três turmas: Recife / Caruaru / Petrolina
  • 39. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Saúde  Universalização do SAMU 192:  Meta de Universalização - 178 serão cobertos pelo SAMU em todo o Estado  Assinatura de Termos de Cessão e entrega de 36 ambulâncias equipadas do SAMU 192  32 básicas e 04 avançadas (equipadas com desfibriladores e conversores cardíacos)  33 Municípios atendidos  Investimentos: R$ 24,8 milhões
  • 40. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Saúde  Implantação das Upas Especialidades (UPA-E):  4 UPA-E em fase final de construção e 8 a serem implantadas  Assinatura de Projeto de Lei que regula a celebração de convênios plurianuais entre Estado e Municípios para o co-financiamento  Investimentos: R$ 274,2 milhões
  • 41. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Água e Enfrentamento à Seca  Oferta de Poços Artesianos:  5 poços para 122 Municípios do Semi-Árido  Assinatura de Ordens de Serviço do Programa Água Para Todos:  Assinatura de Aditivo com o Ministério da Integração  Política Estadual de Convivência com o Semi-Árido  Plano Estadual de Segurança Alimentar  Investimentos: R$ 100 milhões
  • 42. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Educação  Reajuste de 12,72% (IPCA acumulado) para o transporte escolar dos estudantes estaduais feito pelo Município  Investimentos: R$ 41,5 milhões  Prêmio para o Município com o Melhor IDEB em 2013:  Um município por Gerência Regional de Educação  Tablets para os professores  Investimentos: R$ 7,5 milhões
  • 43. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Infraestrutura e Urbanismo  Universalização do Programa Academia das Cidades:  Assinatura de Termo de Compromisso entre Estado e 22 Municípios que ainda não possuem o equipamento, para adesão ao Programa Academia das Cidades  Repasse de 90% do custo pelo Estado  Município - assume a administração do equipamento quando estiver concluído, inclusive a contratação de pessoal (profissionais de saúde, educação física)  Investimentos: R$ 11 milhões
  • 44. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Infraestrutura e Urbanismo  Assinatura de Termo de Compromisso entre Estado e Municípios para adesão ao Programa Minha Casa Minha Vida II:  Municípios Beneficiados - 67 municípios e 2.503 unidades habitacionais  Cada unidade habitacional tem investimento no valor de R$ 30 mil, dos quais R$ 5.000,00 são contrapartida do Governo do Estado  Investimentos: R$ 12,6 milhões
  • 45. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Ciência e Tecnologia  Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o território do Estado de Pernambuco:  Oferta de Internet Banda Larga nas Sedes de todos os Municípios com IDH menor que 0,7 e nos Núcleos Urbanos com mais de 1.000 habitantes  Infraestrutura: Rede Banda Larga interligando 167 Sedes de Municípios e 81 Distritos, com 40 Mbps dedicados, disponibilizando serviços de videoconferência, videomonitoramento e wi-fi
  • 46. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Ciência e Tecnologia  Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o território do Estado de Pernambuco:  Ambientes públicos e gratuitos de inclusão sociodigital – Espaços de Conexão Cidadã em parceria com os Municípios  Obrigações adicionais para a empresa responsável pela infra-estrutura: • Ofertar aos Agentes de Inclusão Digital (Prefeituras, Pequenos Provedores Locais e Lan Houses) e diretamente à população, banda larga adicional aos 40 Mbps contratados pelo Estado nos seguintes termos: • nos municípios de até 20 mil hab, 32 Mbps • nos municípios entre 20 mil e 40 mil hab, 64 Mbps • nos municípios entre 40 mil e 60 mil hab, 128 Mbps e • nos municípios com mais de 60 mil hab, 256 Mbps.
  • 47. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Ciência e Tecnologia  Inclusão Digital e Internet Banda Larga em todo o território do Estado de Pernambuco:  Obrigações adicionais para a empresa responsável pela infra-estrutura: • Cobrar, no máximo, tanto para a venda no atacado para os Agentes de Inclusão Digital, quanto para o varejo, os preços definidos no PNBL (Dec.Federal Nº 7.175/2010);  Investimentos: R$ 20 milhões
  • 48. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Mãe Coruja Pernambucana  Renovação das parcerias com os Municípios  Atendimento a 103 Municípios em 2013  Investimentos: R$ 8,5 milhões
  • 49. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Desenvolvimento Municipal  Fundo de Desenvolvimento Municipal:  Investimentos: R$ 228 milhões  184 Municípios beneficiados  Uma Cota-Parte do FPM (média 2012)  Repasse Fundo-a-Fundo: • Lei Estadual / Leis Municipais  Projetos de Obras de Infraestrutura Urbana, Saúde, Educação, Sustentabilidade e Meio Ambiente
  • 50. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Desenvolvimento Municipal QUANTIDADE MÉDIA MENSAL FPM FAIXA DE HABITANTES COEFICIENTE  Repasses médios MUNICÍPIOS (R$) ATÉ 10.188 0,6 17 421.910,50 mensais do FPM DE 10.189 A 13.584 0,8 27 562.547,32 2012 aos DE 13.585 A 16.980 1,0 21 703.184,15 DE 16.981 A 23.772 1,2 36 843.820,97 Municípios de DE 23.773 A 30.564 1,4 20 984.457,80 Pernambuco por DE 30.565 A 37.356 1,6 17 1.125.094,62 DE 37.357 A 44.148 1,8 8 1.265.731,45 Faixa de DE 44.149 A 50.940 2,0 3 1.406.368,27 Habitantes: DE 50.941 A 61.128 2,2 10 1.547.005,09 DE 61.129 A 71.316 2,4 4 1.687.641,92 DE 71.317 A 81.504 2,6 6 1.828.278,74 DE 81.505 A 91.692 2,8 2 1.968.915,56 DE 91.693 A 101.880 3,0 1 2.109.552,39 DE 101.881 A 115.464 3,2 2 2.250.189,21 DE 115.465 A 129.048 3,4 0 0,00 DE 129.049 A 142.632 3,6 2 2.531.462,87 DE 142.633 A 156.216 3,8 1 4.524.262,50 DE 156.216 a 1,0 MILHÃO 4,0 6 4.664.899,33 ACIMA DE 1,0 MILHÃO 1 26.836.688,80
  • 51. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Desenvolvimento Municipal Final Em 15/08 Conclusão do Desembolso de Desembolso Até 30/04 20% 20% restantes Em 15/05 Em 15/07 (Mediante Apresentação das (Mediante Propostas e Declaração do Assinatura do Desembolso de Desembolso de Prefeito de Até 25/03 Planos de Termo de 30% 30% Aplicação dos Trabalho pelas Recebimento da Aprovação da Lei Prefeituras Recursos) Obra) Estadual e das Leis Municipais Agosto Julho Maio Abril Março
  • 52. MEDIDAS DE APOIO AOS MUNICÍPIOS Investimentos (R$ milhões) Área Investimento Saúde 299,0 Água e Enfrentamento à Seca 100,0 Educação 49,0 Infraestrutura e Urbanismo 23,6 Ciência e Tecnologia 20,0 Mãe Coruja Pernambucana 8,5 Desenvolvimento Municipal 228,0 TOTAL 728 milhões
  • 53. Eduardo Campos Governador do Estado de Pernambuco