1) A ascensão da empresa chinesa Huawei e seus laços com o governo chinês colocaram a empresa no centro da guerra comercial entre China e EUA pela supremacia tecnológica. 2) Os EUA acusam a Huawei de espionagem a serviço da China e pressionam aliados a banirem equipamentos da empresa, enquanto a UE debate os riscos de segurança. 3) A disputa representa um confronto mais amplo entre os sistemas políticos autoritário da China e democrático dos EUA na corrida pela lideran

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CHINA E ESTADOS UNIDOS EM GUERRA COMERCIAL NO CONFRONTO
PELA HEGEMONIA MUNDIAL
Fernando Alcoforado*
Artigo de Harold Thibault et Simon Leplâtre, publicado no Le Monde de 01/02/2019,
sob o título Chine : avec Huawei, la guerre de la 5G est déclarée (China: com a
Huawei, a guerra de 5G é declarada), disponível no website
<https://www.lemonde.fr/international/article/2019/02/01/chine-avec-huawei-la-guerre-
de-la-5g-est-declaree_5417769_3210.html#xtor=AL-32280270>, informa que a
ascensão meteórica da Huawei e seus laços com o poder chinês a colocaram no centro
da guerra comercial e geopolítica entre a China e os Estados Unidos. Donald Trump
acusa a Huawei de ser uma ameaça à segurança dos Estados Unidos e avisa seus
aliados.
Com seu laboratório de Pesquisa de Inteligência Artificial, a Huawei, empresa chinesa,
ocupou o segundo lugar em vendas de smartphones que era da Apple, mas está ainda
atrás da Samsung a quem espera superar em 2020. Seus dispositivos são mais baratos
que os dos concorrentes coreanos ou americanos. Desde 2017, é líder mundial como
fabricante de equipamentos de redes móveis, fornecendo antenas, retransmissores e
outras infraestruturas para as operadoras móveis conectarem seus clientes em qualquer
local. Nesse mesmo ano, a Huawei tornou-se a empresa com maior número de patentes
na Europa. Seus gastos em pesquisa e desenvolvimento - US$ 13,8 bilhões (12 bilhões
de euros) em 2017 - situam-se no nível dos gigantes do Vale do Silício.
A Huawei desenvolve com a inteligência artificial protótipos de carros autônomos e está
trabalhando com a Audi em direção autônoma de veículos conectados. Sua ascensão,
num campo estratégico, coloca este novo gigante no centro da guerra pela dominação
comercial e tecnológica que a China e os Estados Unidos estão envolvidos. No final de
novembro de 2018, o Wall Street Journal revelou que o governo dos Estados Unidos
estava realizando uma massiva ofensiva diplomática para convencer governos e
operadoras de telefonia em países aliados a se absterem de instalar equipamentos da
Huawei. Os países de acolhimento de bases dos Estados Unidos são particularmente
solicitados a escolher entre a tecnologia chinesa ou a proteção americana.
Por que alguns países suspeitam da Huawei? Diplomatas e funcionários da inteligência
dos Estados Unidos insistem com seus parceiros europeus, australianos ou japoneses
alertando sobre os perigos inerentes à 5G desenvolvida pela Huawei. Esta nova geração
de redes móveis deve ser implantada já em 2020 na França. Com a 5G, as velocidades
aumentam consideravelmente, permitindo uma "revolução" dos usos da Internet móvel
transmitindo instantaneamente informações como, por exemplo, sobre o movimento e o
comportamento de um carro autônomo, quando anteriormente ter um lapso de tempo na
transmissão de dados era considerado um perigo. O 5G é possibilitado pela instalação
de um maior número de antenas, para troca de volumes maiores de dados, com
terminais móveis que se multiplicam: smartphones, veículos, dispositivos médicos,
drones. Um adensamento da rede onde tudo passa por antenas "inteligentes". Nesta rede
estão "estações de base", tecnologias condensadas que oferecem oportunidades de
espionagem e sabotagem, segundo o artigo do Le Monde. Segundo o Le Monde, a
transição para 5G envolve grandes mudanças tecnológicas. De agora em diante, os

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dados sensíveis também estarão acessíveis nas antenas de retransmissão. Todos devem
estar cientes de que os riscos de capturar dados são reais.
O mercado dos Estados Unidos está fechado para a Huawei desde 2012, depois que o
Comitê de Inteligência do Congresso concluiu que a Huawei representa uma ameaça à
segurança nacional. Os Estados Unidos estão agora contra-atacando fora de suas
fronteiras. Justiça dos Estados Unidos exigiu a prisão da diretora financeira do grupo e
filha do fundador da Huawei, Meng Wanzhou. Em dezembro de 2018, a empresária
chinesa foi presa em Vancouver, no Canadá, onde ela possui duas moradias. Ela é
acusada de usar uma empresa de fachada para vender equipamentos da Huawei ao Irã,
violando as sanções dos Estados Unidos contra aquele país. Um número crescente de
países está dando as costas à Huawei. A Huawei foi excluída da licitação para 5G nos
Estados Unidos, Austrália, Nova Zelândia e pode ser excluída no Japão, no Reino
Unido e no Canadá. Quanto à França, sem nomear a empresa, anunciou, por meio de um
funcionário, em 25 de janeiro, que, a partir de então, todo o equipamento de
infraestrutura das redes 5G estará sujeito a prévia autorização administrativa.
O artigo do Le Monde informa que os Estados Unidos estão atacando a Huawei porque
é a empresa mais avançada e uma das maiores da China. O governo Trump formulou
políticas para conter o desenvolvimento da indústria chinesa de alta tecnologia, e suas
medidas estão se tornando mais duras. Os ataques contra a Huawei são a materialização
dessa estratégia, disse Shi Yinhong, professor de relações internacionais da
Universidade Popular de Pequim e assessor do governo chinês. Os serviços de
segurança de outros países temem que as redes de telecomunicações da Huawei
facilitem a espionagem a serviço da China. O elo particular entre o governo chinês e
empresas - públicas ou privadas – é o que preocupa, em particular, o funcionamento do
sistema político chinês e seu capitalismo muito específico. As empresas, mesmo as
privadas como a Huawei, devem acompanhar as políticas oficiais do governo chinês
investindo no exterior.
Em Bruxelas, a Huawei tem um grande escritório de lobby. A União Europeia é seu
primeiro mercado fora da China. A proibição da Huawei atrasaria a implantação do 5G
na Europa em até dois anos, de acordo com uma avaliação interna da Deutsche
Telekom. Mas grandes jogadores como a Orange, na França, disseram que vão ficar sem
a Huawei por 5G. Em 11 de janeiro, a Polônia anunciou a prisão do executivo chinês da
Huawei, Wang Weijing, e um ex-oficial de segurança nacional polonês, Piotr Durbajlo,
que se tornou consultor da filial local da Orange que implanta uma rede Huawei 5G
para o teste. Ambos são acusados de espionagem "em nome dos serviços chineses em
prejuízo da Polônia". Entre os aliados dos Estados Unidos, Varsóvia é muito zelosa e
por um bom motivo: a Polônia, desconfiada dos apetites russos, gostaria de abrigar uma
base permanente dos Estados Unidos em seu território. Ela já propôs pagar US$ 2
bilhões pela sua criação e chamá-la de "Fort Trump". Varsóvia deve em breve banir a
Huawei por 5G.
O artigo do Le Monde informa que a Huawei emprega 11.000 pessoas na Europa e criou
inúmeras parcerias com universidades europeias - um centro de investigação
matemática em Boulogne-Billancourt, a cooperação com universidades como a
Humboldt em Berlim e o Instituto Real de Tecnologia, KTH, em Estocolmo. No
entanto, a prestigiosa Universidade de Oxford anunciou em meados de janeiro que não
aceita financiamento de Huawei para projetos de pesquisa. O vice-presidente da

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Comissão Europeia para o Mercado Único Digital, Andrus Ansip, acredita que chegou a
hora de os Estados europeus avaliarem os riscos. "Muitos países já fizeram isso - os
Estados Unidos, Austrália, Nova Zelândia, mas também muitos outros países na
Europa. Após a análise, eles concluíram que eles tinham uma dúvida sobre a
segurança. Se as empresas chinesas têm que cooperar com suas agências de
inteligência, é preciso levá-la em conta”.
A capacidade dos países ocidentais de construir suas redes móveis independentemente
da China no futuro está em jogo. Em 2008, enquanto as operadoras se preparavam para
instalar o 4G, a Huawei era apenas a quarta empresa no mundo. Sua escalada ao topo foi
alcançada em apenas uma década, isto é, a expectativa de vida média de uma rede
móvel de "geração". Pela primeira vez, a China está assumindo uma forte liderança na
área tecnológica mais estratégica em um contexto de tensões entre Pequim e
Washington e seus aliados. Para os europeus, não se trata de usar a palavra
"protecionismo", pois é a prática que eles criticam sistematicamente da China. Mas o
que restará da concorrência, se a Huawei mantiver o mesmo ritmo de progressão até a
sexta geração? Essa situação pode levar ao desenvolvimento paralelo de dois
ecossistemas tecnológicos distintos e hostis. Já, por causa da censura que bloqueia o
acesso aos concorrentes dos Estados Unidos na China, os internautas chineses usam
principalmente plataformas locais: a aplicação WeChat em vez de Facebook, Weibo ao
invés de Twitter, ou Baidu e não Google.
O artigo do Le Monde informa que a Huawei se estabeleceu onde os principais
fornecedores de equipamentos de rede não se aventuraram: no interior da China, depois
nos países pobres. A Huawei se estabeleceu em países menos desenvolvidos, que os
players estabelecidos negligenciaram. Isto não impediu a Huawei de obter uma
vantagem tecnológica real. Além da espionagem industrial, vários casos de corrupção
envolvendo funcionários da Huawei foram revelados na Argélia e em Gana. Quando
uma empresa privada, como Huawei adquire uma dimensão internacional em um setor
estratégico, ele é forçado a levar em conta o partido-estado, disse Paul Clifford, autor
de The China Paradox. Embora na sua gestão diária, a Huawei tenha um alto grau de
independência e está em concorrência com outras empresas chinesas, como o grupo de
telecomunicações ZTE, o partido que exerce o poder na China pode dar-lhe ordens,
conforme necessário. E sob a presidência de Xi Jinping, a influência do partido em
grandes empresas privadas chinesas aumentou.
Quando chegou à chefia do partido e do Estado na China em novembro de 2012, Xi
Jinping afirmou que a chave para a sobrevivência do partido único é garantir o controle
sobre todos os componentes da sociedade: universidades, imprensa, advogados, mas
também empresas. Em 2017, aprovou uma lei sobre inteligência, o Artigo 7
declara: "Qualquer organização ou cidadão deve, de acordo com a lei, apoiar, cooperar
com inteligência nacional e manter sigilo sobre qualquer atividade de inteligência da
qual ele está ciente". As restrições, regulamentações e a governança da China sufocam
as empresas privadas e são um fardo sobre os esforços do país para desenvolver
negócios globais e ganhar "soft power", afirma Duncan Clark, mostrando os limites para
a internacionalização do país.
Enquanto a China e os Estados Unidos estão travando sua guerra comercial, a maioria
dos economistas supõe que a China alcançará a supremacia econômica global. Afinal,
com uma população quatro vezes maior que os Estados Unidos e um programa

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projetado para recuperar o atraso após séculos de estagnação tecnológica, não é
inevitável que a China assuma definitivamente a responsabilidade de ser a potência
econômica hegemônica. Sem dúvida, dificilmente se pode dizer que a ascensão da
China é uma miragem. Seu rápido sucesso não se baseia unicamente no tamanho da
população. A Índia, por exemplo, tem uma população semelhante (ambas são cerca de
1,3 bilhão de pessoas), mas, pelo menos por enquanto, está muito mais atrasada. A
liderança econômica chinesa deve ser creditada ao trabalho miraculoso de tirar centenas
de milhões de pessoas da pobreza para a classe média.
Mas o rápido crescimento da China tem sido impulsionado principalmente pelo
progresso e investimento em tecnologia. E enquanto a China, ao contrário da União
Soviética, mostrou excepcional inovação tecnológica local. Não por acaso, as empresas
chinesas já estão liderando o caminho na próxima geração de redes móveis 5G e é
elevada sua capacidade para uma guerra cibernética com os Estados Unidos. As
realizações da China ainda se originam, em grande parte, da adoção da tecnologia
ocidental e, em alguns casos, da apropriação da propriedade intelectual. A China está
seguindo seu próprio caminho demonstrando que sistemas políticos centralizados são
capazes de impulsionar mais e mais rapidamente o desenvolvimento do que alguém
poderia imaginar, muito além de ser simplesmente um país com renda média crescente.
A China pode liderar o futuro digital mesmo se os Estados Unidos fizerem a sua parte.
A era iminente das máquinas inteligentes pode ser um ponto de virada a favor da China
na batalha pela hegemonia global com os Estados Unidos.
*Fernando Alcoforado, 79, detentor da Medalha do Mérito do Sistema CONFEA/CREA, membro da
Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento
Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento
estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é
autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova
(Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São
Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado.
Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e
Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX
e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of
the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller
Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe
Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável-
Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do
Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social
(Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática
Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas,
Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo
Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017) e Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Bahiana de
Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria).