Apresentação de experiências sobre política emergencial de acolhimento para pessoas em situação de rua (2020)

1. Campings – algumas experiências

2. Na capital, Olympia, havia 15
pessoas sem-teto para cada 1.000
com moradia.
Campings – algumas experiências
A cidade não dispunha de vagas de
acolhimento em número suficiente
para as centenas de pessoas em
situação de rua.

3. Campings – algumas experiências
Em dezembro de 2019,
Olympia cercou uma
área pública de
estacionamento e
permitiu que as pessoas
ocupassem as barracas.

4. Campings – algumas experiências
“Mitigation sites são
acampamentos legalizados
temporários que oferecem
organização, segurança,
dignidade e limpeza para
reduzir o sofrimento
humano e os impactos dos
acampamentos irregulares
[unmanaged] na
comunidade”.
Site da prefeitura de Olympia:
“Por que estabelecer um Mitigation Site?”

5. Campings – algumas experiências
Em abrigos, não são admitidas pessoas que usam
drogas, têm “passagem” [pela Justiça] ou questões de
Saúde Mental. No camping de Olympia, usuários de
álcool e outras drogas são aceitos, desde que não usem
nas instalações.
A opção adotada em Olympia foi abrigar aquelas que
estão mais organizadas e aptas a cooperar
(manutenção e limpeza) e que tem mais probabilidade
de seguirem para uma próxima etapa.
Nesse caso, pessoas que não aceitem ser atendidas por
um orientador, se mostrem agressivas ou não
mantenham o local limpo ou organizado precisam se
retirar.

6. Campings – algumas experiências
O camping oferece:
- Organização: cerca,
espaços demarcados,
barracas sobre pallets
- Instalações básicas de
higiene (banheiros
“portáteis”, água potável,
coleta de lixo)
- Orientadores (“on-site
hosts”) administrados pela
Union Gospel Mission
- Um código de conduta e
protocolos de segurança

7. Campings – algumas experiências
A partir de Abril/2020, o Mitigation Site passou a ser gerido pela organização
Catholic Community Services (CCS), com equipe 24 h no local, sete dias por
semana.
“A municipalidade e a CCS estão trabalhando para melhorar as condições,
incluindo:
Instalação de um trailer com banheiros e chuveiros, sendo um deles com
acessibilidade.
Oferecer serviços nas áreas de: acesso a habitação, emprego e benefícios e
agendamento de consultas para tratamento de uso nocivo de substâncias e
saúde mental”.

8. Campings – algumas experiências
2. Tacoma, Washington
Em junho de 2017, a prefeitura
montou uma grande tenda (tipo
galpão) com barracas individuais.
Outras cidades da Costa Oeste,
como San Diego e Sacramento,
também já recorreram a estratégias
de abrigamento que costumam ser
mais utilizadas durante desastres
naturais.

9. Campings – algumas experiências
As pessoas tem direito à barraca, um
espaço envoltório e um lugar para seus
pertences. Elas podem levar seu animal
de estimação.
Usuários elogiam a privacidade que as
tendas propiciam, mesmo sendo “quatro
paredes de nylon”.

10. Campings – algumas experiências
O camping (chamado “stability site”)
oferece atendimento individual
(“gestão de casos”), trailer com
chuveiros e lavanderia.
Uma instituição católica dedicada a
serviços comunitários mantém três
assistentes sociais e um agente
comunitário no local.

11. Campings – algumas experiências
À medidas que as pessoas
vão se “estabilizando” nas
tendas, podem se mudar
para um dos 20 trailers com
beliche e instalações
elétricas.

12. Campings – algumas experiências
Mudar-se de uma barraca no galpão
para um trailer – onde há “uma
porta de verdade, espaço para ficar
em pé” – “dá a sensação de se estar
conquistando algo”.

13. Campings – algumas experiências
“O Comitê de Saúde aprovou resolução que reconhece a situação de rua como calamidade pública
e recomendou às prefeituras que façam o que quer que seja necessário para levar as pessoas “pra
dentro”.
A ideia é priorizar o abrigamento das pessoas antes do inverno, para depois empreender esforços
em medidas de médio e longo prazo”.
“Como não há recursos suficientes para uma solução de longo prazo para as pessoas em situação
de rua antes do inverno, apoiamos a busca de formas de abrigamento de curto-prazo.
Compreendemos que, diante da necessidade de abrigar milhares de pessoas por alguns meses,
pode-se adotar abrigos com menos estrutura e recursos. Concordamos que essa não é a resposta,
mas uma medida circunstancial em momento crítico.
Ressaltamos que é preciso manter e melhorar o abrigamento com o tempo. Em um furacão ou
enchente, montam-se tendas rapidamente para atender as pessoas, mas ao fim do desastre
natural as pessoas passam para uma próxima fase, com trailers, barracas ou outras estruturas”
(William Daniel, professor da Escola de Saúde Pública da Universidade de Washington)

14. Campings – algumas experiências
3 - Cidade de Salto
Contexto: Covid e Inverno

15. Campings – algumas experiências
Ofertas:
Banho quente e alimentação
Kit higiene e máscara
Dois cobertores
Barracas individuais higienizadas
Local: área externa do Creas

16. Campings – algumas experiências
Conclusões:
- Há vários formatos possíveis para campings autorizados/ legalizados: em áreas
externas; em tendas ou galpões, em parques públicos.
- É possível abrigar casais e famílias e permitir animais.
- A estrutura mínima necessária consiste em banheiros, chuveiros,
bagageiro/armários, local para lavar roupa, coleta de lixo.
- É desejável haver a prestação de serviços de assistência social, acesso à saúde,
trabalho e outros serviços.
- É imprescindível haver regras de segurança e protocolos de convivência.

17. Campings – algumas experiências
Conclusões:
- Em alguns lugares, o camping legalizado praticamente acabou com os
acampamentos “informais”. Em nenhum deles acabou completamente.
(Mas onde antes havia 70 barracas, por exemplo, encontrou-se um
número bem menor).
- Não se pode esperar que o camping seja “infalível” como porta de saída
das pessoas da situação de rua.
- Em vez de um lugar para mais de 100 pessoas, recomenda-se criar
campings menores, para cerca de 30 pessoas.

18. Campings – algumas experiências
Desafios:
- Gestão do local (atendimento ao usuário,
mediação de conflitos, encaminhamentos)
- Manutenção e limpeza
- Acolhimento dos mais refratários
- Critérios e alternativas para “o próximo passo”
- Tempo de permanência

19. Campings – algumas experiências
Providências no município de São Paulo
- Identificar áreas públicas ou privadas (cedidas ou alugadas)
- Providenciar instalações básicas (barracas, banheiros, cozinha¹, lavanderia, área
comum)
- Firmar Termo de Parceria com Organização da Sociedade Civil para gestão
- Definir o público a ser atendido e os fluxos do atendimento.
¹ (na minha opinião)