O documento aborda o gerenciamento de crises policiais, destacando a definição de crise e a importância de uma resposta organizada e planejada por parte dos primeiros intervenientes. Apresenta características das crises, diferentes graus de risco e medidas de resposta imediata, além de sugerir estratégias para estabelecer comunicação e confiança com os causadores de crises. O foco principal é salvar vidas e aplicar a lei, seguindo diretrizes de ação legais, éticas e morais.

1. MEDIDAS INICIAIS DE GERENCIAMENTO DE CRISES
E PRIMEIRO INTERVENTOR EM CRISES POLICIAIS
INSTRUTOR
2°SGT RICARDO/ÁGUIA-12/COR2008
CURSO DE NEGOCIADOR 2013/BOPE/PMMT
Cuiabá, 05 de Setembro 2018.

3. Proporcionar aos Alunos do Curso de
Operações Policiais da PJC/MT
conhecimento acerca do emprego e
aplicação da doutrina de Gerenciamento de
Crises e Primeira Intervenção em Crises
Policiais.
OBJETIVO DA INSTRUÇÃO:

4. O QUE É CRISE ?
CRISE :

5. “Um evento ou situação crucial, que exige
uma resposta especial da polícia, a fim de
assegurar uma solução aceitável.” (FBI)
(considerando esses três itens legal, ético
e moral)
CRISE:

6. CARACTERÍSTICA DE UMA CRISE:
 Imprevisível;
 Ameaça de vida;
 Compreensão de tempo;
CRISE:

8. TODA CRISE NECESSITA DE:
a) Postura organizacional não rotineira;
b) Planejamento analítico especial,
(capacidade de implementação); e
c) Considerações legais especiais.
CRISE:

10. “É o processo de identificar, obter e
aplicar os recursos necessários à
antecipação, prevenção e resolução de uma
crise.” (FBI)
O QUE É GERENCIAMENTO DE CRISES:

11. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO
GERENCIAMENTO DE CRISE:
Salvar Vidas; e
Aplicar a Lei. (NESTA SEQUÊNCIA)
GERENCIAMENTO DE CRISES:
●

12.  Necessidade - Indica que qualquer ação somente
deve ser implementada quando for indispensável.
 Validade do Risco - Orienta que toda e qualquer
ação tem que levar em conta se os riscos dela
advindos são compensados pelos resultados.
 Aceitabilidade - Implica em que toda a ação deve
ter embasamento legal, moral e ético.
CRITÉRIOS DE AÇÃO:

13. Conter, Isolar e Comunicar sem
Concessões.
MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA:
MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA
APLICADAS PELO PRIMEIRO INTERVENTOR:

14. CONTER - evitar que a crise se alastre
fisicamente;
ISOLAR – restringir a comunicação do
Causador do Evento Crítico (CEC).
Comunicar - estabelecer um elo de ligação
único com os causadores do evento crítico.
“OUVIR, OUVIR e OUVIR!!!”
MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA:
●

16. GRAUS DE RISCO:
GRAUS DE RISCO E NÍVEIS DE RESPOSTA
DEFLAGRADA A CRISE, UMA DAS PRIMEIRAS
MEDIDAS MENTAIS REALIZADAS PELO PRIMEIRO
INTERVENTOR É CLASSIFICAR O GRAU DE RISCO
OU A AMEAÇA REPRESENTADA PELO EVENTO.
ESSA CLASSIFICAÇÃO OBEDECE A UM
ESCALONAMENTO DE QUATRO GRAUS E SEUS
NÍVEIS DE PRONTA RESPOSTA, A SABER:

17. 1º Grau - ALTO RISCO:
- aquela em que o CEC dispõe de arma de
pouco poder letal, contudo possui o controle da
situação, no ambiente da crise (está barricado,
coberto e/ou abrigado), sem existir pessoas
tomadas como reféns. (assalto a banco sem
reféns)
GRAUS DE RISCO:

18. 2º Grau - ALTÍSSIMO RISCO:
- aquela em que o CEC tomou pessoa(s)
como refém(ns), ou a si próprio (suicida),
dispõe de arma (independente de seu poder
letal) e possui o controle da situação no
ambiente da crise.. (assalto a banco com
reféns)
GRAUS DE RISCO:
●

19. 3º Grau - AMEAÇA EXTRAORDINÁRIA:
- Terroristas armados mantendo reféns.
(terroristas)
4º Grau - AMEAÇA EXÓTICA:
- indivíduo de posse de conteúdo com
alto poder destrutivo ou letal.
GRAUS DE RISCO:
●

20. NÍVEL 01:
- A crise pode ser deliberada com recursos
locais;
NÍVEL 02:
- A solução da crise exige RECURSOS
LOCAIS ESPECIALIZADOS (Emprego do
Grupo Tático Especial)
NÍVEIS DE RESPOSTA:

21. NÍVEL 03:
- A crise exige RECURSOS LOCAIS
ESPECIALIZADOS e também RECURSOS
DE APOIO.
NÍVEL 04:
- A solução da crise requer o emprego dos
RECURSOS DO NÍVEL TRÊS e também
RECURSOS EXÓGENOS.
NÍVEIS DE RESPOSTA:

22. 1. Criminoso profissional:
⚫ Envolve-se em crises acidentalmente, em
virtude de sua ação ter sido frustrada pela
Polícia;
⚫ Sabem o quê querem, facilitando as
negociações;
⚫ Pensam de forma racional, analisando os
prós e os contras
TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:
●

24. 2. Indivíduo Emocionalmente Perturbado:
⚫ Apresenta diferentes e complexos
problemas, sendo levado pelas emoções;
⚫ É menos previsível nas suas respostas
aos estímulos;
⚫ Não possui raciocínio lógico, vivendo
exclusivamente no seu mundo.
TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:
●

26. 3. Os Fanáticos (Motivação política,
religiosa ou ideológica):
⚫ Planejam as ações com riqueza de detalhes;
⚫ Querem sempre chamar a atenção, em virtude de
suas causas;
⚫ São profissionais na arte do pânico;
⚫ Acreditam fielmente nos seus ideais;
⚫ São de difícil negociação.
TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:
●

28. Perímetro interno - envolve o ponto
crítico, formando uma zona estéril,
(negociador, time tático).
Perímetro externo - isola o ponto
crítico formando uma zona tampão,
protegendo o público e a mídia dos
efeitos da ocorrência. Local propício
para a instalação do posto de
comando. (gerente da crise, apoio
PERÍMETROS DE SEGURANÇA:

29. PERÍMETROS DE SEGURANÇA:

30. PERÍMETROS DE SEGURANÇA:

32. Estabelecimento de perímetros
faz parte das medidas iniciais,
sendo de responsabilidade dos
primeiros policiais que chegam
na ocorrência.
PERÍMETROS DE SEGURANÇA:

33. perímetro externo
`Perímetro interno
Grupo de
negociação
G Apoio
Gerente
grupo tático
grupo de apoio
técnico
Cenário Operacional
Organizado
Policiamento de área
GBMPH
Relações
Públicas
imprensa
TV
Posto de
Comando grupo de
inteligência

34. RAPPORT
“a Arte De Transmitir Confiança”
• RAPPORT é uma palavra de origem francesa
que significa “estar em harmonia com”, é o
processo de empatia entre o Causador da
Crise e o Negociador,
• É o estabelecimento de vínculo de
confiança entre Causador da Crise e o
Negociador,

36. É o primeiro atendimento à crise,
sedo que o Policial normalmente não
possui necessariamente a formação na
área;
Exerce papel fundamental no evento
critico, pois os primeiros momentos da
crise são os piores;
PRIMEIRO INTERVENTOR:

38. Nem sempre será possível substituir o
policial que primeiro chega à crise, ocasião
em que obrigatoriamente receberá toda
assistência técnica e doutrinária por parte
da Equipe de Negociação.
PRIMEIRO INTERVENTOR :

39. - Meu nome é...
- Trabalho na polícia e estou aqui para
tentar ajudá-lo...
- Qual é mesmo o seu nome... (como eu
posso te chamar?)
- Fulano, vamos tentar manter a calma e
resolver e essa situação da melhor maneira
possível...
PRIMEIRO INTERVENTOR

40. - Fulano, pode me dizer quantas pessoas
estão com você...
- Fulano, você sabe me dizer se há alguma
pessoa precisando de atendimento
médico...
- Fulano, você pode me dizer como tudo
aconteceu...
PRIMEIRO INTERVENTOR :

41. - PRONTO! VOCÊ JÁ ESTA
ESTABELECENDO CONTATO
PRIMEIRO INTERVENTOR :

42. ⚫ Certificar de que lá fora há vários
policiais e que está tudo sob controle, e
não queremos que ninguém, inclusive o
CEC seja ferido (estabelecimento de
confiança);
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:
:

43. ⚫ Deve-se perguntar o por quê ele não sai e solta
as pessoas, ou solta as pessoas e permanece
para conversar com você (sempre sugerir a
rendição e liberação da pessoas);
⚫ Ouça cuidadosamente as respostas. Pode-se
determinar o sexo, grupo social, e até a faixa
etária pela voz;
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:
:

44. ⚫ Pergunte o nome das “pessoas” que estão
com ele e quando se referir a elas se refira pelo
nome, isto ajuda a personificar os reféns;
⚫ Pergunte algumas vezes ao CEC se ele está
bem, isto indica que está preocupado, inclusive,
com ele;
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:
:

45. ⚫ Não busque um acordo cedo demais. Deixe ele
falar. Ganhar tempo; Baixar o nível de stress;
⚫ No início o CEC quer fugir ou garantir sua
segurança, por isso não adianta e nem se deve
oferecer nada a ele.
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:
:

46. ⚫ Tente estabelecer um relacionamento
caracterizado por: "você e eu podemos resolver
isso juntos" ;
⚫ Não se refira aos reféns a todo momento, pois,
o sujeito pensará que tem mais poder, pois
notará grande valor nas pessoas cativas.
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:

47. ⚫ Fique atento para pistas de rendição.
⚫ Caso não estabeleça o vínculo (rapport) faça a
transição para um outro policial.
SUGESTÕES DE PRIMEIRO CONTATO:

48. EVITE DIZER:
- O que você quer...
- Quais as suas exigências...
- Quanto tempo eu tenho para resolver isso...
- Quantos reféns você tem em seu poder...
- Quantos seqüestradores estão com você...
SUGESTÕES DE PRIMEIRA INTERVENÇÃO:

49. o Deve-se falar sempre em saída, e nunca
em rendição;
o Muitas vezes, o CEC quer se entregar, mas
não sabe como;
o O Interventor deve perceber a situação e
ter em mente um planejamento em
condições (oportunidade).
CASO HAJA RENDIÇÃO:

50. o Enfatize que o CEC vai estar ganhando ao
sair naquele momento;
o Enfatize a garantia de vida e de sua
integridade física;
o Procure minimizar os danos que ele
cometeu, mas tenha cuidado.
CASO HAJA RENDIÇÃO :

51. o Sempre descreva tudo que acontecerá ao
CEC;
o Evite ações bruscas, isoladas e
desnecessárias
o Deve-se atentar para que o controle da
situação seja mantido, independente muitas
vezes do clima de euforia e felicidade dos
envolvidos, em virtude do desfecho positivo
da situação;
CASO HAJA RENDIÇÃO :

52. o Diga sempre “quando você sair” e não “se
você sair”;
o Jamais caminhe em direção ao CEC,
principalmente para apanhar sua arma; ele
deve deixá-la em um local pré-estabelecido.
CASO HAJA RENDIÇÃO :

53. o Se for necessário que o Interventor se
aproxime do CEC, este deve ter ciência de
que existe uma cobertura pronta para atuar.
CASO HAJA RENDIÇÃO :

54. o Os reféns ou vítimas saem primeiro, um
por um com as mãos na cabeça; depois
saem os CEC, sem armas, com as mãos na
cabeça, em direção aos policiais;
o Repassar com todos o plano antes de
executá-lo.
CASO HAJA RENDIÇÃO :