1. Формат предоставления услуги
по принципу «единого окна»:
особенности непосредственного и
интерактивного оказания услуг

2. Принцип «единого окна»:
принцип работы с заявителями (гражданами, юридическими лицами, индивидуальны-
ми предпринимателями), в соответствии с которым предоставление государственной
или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя
с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими го-
сударственные или муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным
центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и
соглашением о взаимодействии.

3. Цели:
• Устранение административных барьеров и условий для коррупции;
• Возможность для государства через специализированные органы организовать
предоставление населению максимально широкого спектра государственных услуг;
• Обеспечение гражданам равного доступа к получению государственных услуг;
• Возможность осуществления постоянного и объективного мониторинга за деятель-
ностью государственных органов по оказанию государственных услуг;
• Возможность реализации программы «электронного правительства»;
• Ориентированность на потребителя, создание для него наилучших условий обслу-
живания.

4. Международные стандарты
Ключевые факторы создания успешно действующего механизма «одного окна»
• Определить всех участников процессов “единого окна”,
• Проанализировать законодательство на предмет готовности к внедрению данного механизма
• Провести анализ бизнес-процессов,
• Упростить процедуры получения услуг и оптимизировать требования к документам и данным,
• Привести действующие процедуры и документы к международным стандартам (например:
«Дублинское ядро»)
• Автоматизировать процессы документации и контроля представляемых сведений.
• Подготовить Единый комплект (набор) данных предоставляемых заявителем.
• Определить платформу для коммуникации и базы данных
Основные функции информационной системы «одного окна»
• Сбор, обработка и хранение документов / данных.
• Предоставление информации и консультаций.
• Идентификация граждан.
• Обмен электронными документами.
• Мониторинг результатов деятельности, получение статистики.
• Оплата за услуги государственных структур в электронном виде.

5. Международные стандарты
Общие требования к информационной системе «Единое окно»
• Обеспечение полноты базы данных.
• Надежность и безопасность хранения данных.
• Простота использования и доступа к системе.
• Возможность внесения изменений в связи с меняющимися требованиями.
• Способность составления отчетности.
• Структура базы данных, соответствующая международным требованиям.

6. Гражданин
Гражданин
Центр обслуживания
населения
Web-портал
Информационные системы
в рамках Электронного
правительства
Государственное
ведомство
Государственное
ведомство
Государственное
ведомство
Общая схема бизнес-процесса предоставления государственных услуг по
принципу «одного окна».

7. Международный опыт: Австралия Centrelink
С принятием закона "Об агентствах по предоставлению услуг в Содружестве" в 1997 г.
в Австралии было создано государственное Агентство Centrelink, действующее
на федеральном уровне и функционирующее по принципу "одного окна".

8. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
Московская область (на начало 2013 года):
• Функционирует 15 центров нового образца,
• Предоставляется 98 государственных услуг
• Выдается 204 вида документов,
• Среднее количество обслуживаемых человек (каждый МФЦ) - 1200 в день.

9. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
Возможность сфотографироваться на документ и сделать ксерокопию.

10. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
Возможность оплатить государственные пошлины без комиссии
через платежные терминалы.

11. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
Бесплатный Wi-Fi и доступ в Интернет,
оперативный доступ к Порталу государственных услуг
и всем электронным сервисам Правительства Москвы

12. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
Для удобства маломобильных групп граждан в МФЦ предусмотрены пандусы
и оборудован специальный кабинет приема.

13. Международный опыт: Россия - центр обслуживания населения
К услугам посетителей с детьми – детская игровая комната,
где малыши могут поиграть или заняться творчеством, пока
их родители оформляют документы.

14. Реализация в Кыргызской Республике: TulparSystem
С помощью программной системы единого окна «TulparSystem» производится автоматизация
взаимодействия государственных органов с участниками внешнеэкономической деятельности
(ВЭД).
Система предлагает заполнить заявку на таможенное оформление и контроль товаров через
единое окно и прикрепления для этого электронного варианта необходимых документов.
Система напрямую может запросить данные по налогоплательщикам из БД ГНС, или из БД
по лекарственным препаратам МЗ КР, что является фактом совместимости ИС участвующих
ведомств.
Таким образом Центр единого окна «TulparSystem» является удачных примеров реализации
принципа в Кыргызской Республике.