Participar para crear ESP

Participar para crear

Jordi Graells

Joc-Tantrix_fons-transparen © jordigraells. CC BY 2.0
www.graells.cat
Barcelona, 2 de febrero
de 2009

Aviso legal
Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación
para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la licencia específica que pueda
1 tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es.

1. ¿Qué pasa
en la sociedad?

2 “Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

Revolución Internet...

1. Interacción entre afines

2. Persona = emisor de contenidos

3. Eclosión de conocimiento


... en una sociedad cambiante

Cambios sociales, económicos, culturales y políticos:

1. Nuevos modelos de negocio y
nuevas formas de organización.

2. Más participación de la gente.

3. Propiedad intelectual diferente.

4. Desaparecen los expertos únicos.

5. Líderes que tengan más en cuenta la inteligencia colectiva.


... muy cambiante :P

www.illicitencounters.com

... y un modelo económico mejorable

‘La viñeta’ de Ernesto Rodera a Adn.es divendres 4 de desembre de 2009


La clave: ¿puede ayudar la tecnología a
reinventar la gestión en las organizaciones?

Debemos gestionar las organizaciones y la sociedad de otra
forma. ¿Quién lo liderará?

«Las capacidades diferenciales son la imaginación, la
creatividad y la pasión.» (Gary Hamel)

vosaltres nosaltre
elles s jo
tu
ells


Ideas diferentes: concurso The FunTheory

8 www.youtube.com/watch?v=2lXh2n0aPyw “Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

2. ¿Que pasa
en la Administración?


La Administración
es una organización...

McHugh Bluff Architectural Reflections www.flickr.com/oceanflynn/2142800130 © ocean.flynn. CC BY-NC-SA 2.0

Scaffolding: Not just for construction workers anymore © kevindooley. CC BY 2.0

con unos
procesos
nada
sencillos...


... y una estructura muy compartimentada

12 Time Cubicles www.flickr.com/photos/stewf/393637283 © stewf. CC BY-NC-SA 2.0
Play “Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

... y vertical

13
SANY0315 www.flickr.com/photos/petezin/267835957 © petezin. CC BY-NC-SA 2.0 “Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

Donde hay intentos de avanzar hacia la
Administración digital (eGov) y 2.0 (oGov)
Conciencia
Lideraje Seguridad de sí mismo

Juicio Trabajo en equipo

Intuición

Creatividad
Toma de decisiones

Responsabilidad

Good-looking © Tifotter. CC BY 2.0
Implicación

RSS

Pero son percibidos un poco así...

Hippie bug! © Shockie CC–BY–SA–2.0


... o como un prototipo

Technological University of Delft. Holanda


3. Propuestas de acción
Un nuevo mundo por construir, no a través de lo que
pensamos (como hasta ahora) sino de lo que hacemos


3.1 Implantamos la innovación
en la Administración


Hay estímulos para Y barreras para
innovar/cambiar innovar/cambiar

- Más margen para prueba/error - Inercias fuertes. Cuesta
- Capacidad de cooperación desaprender

- Capacidad de compra - Poca tradición I+D. No suelen
sindicada haber órganos de innovación

- La innovación está en el - Entornos estables con poca
discurso de la Administración presión sobre los resultados

- Cambios sociales - No orientación al talento

- Entornos tecnológicos y de - Cadena de valor no
conocimiento más accesibles estructurada a partir del usuario

- Contención presupuestaria - Cultura corporativa prevalece
con exigencia de resultados sobre cultura del cambio


Alcance de la innovación
Innovación = cambios que generan valor porque son ventajas
competitivas y sostenibles en el tiempo.

Servicios (o productos) Canales

- Nuevos servicios - Globales
- Nuevas prestaciones - Glocales

Procesos Organización
- Eficiencia - Funcional / Jerárquica
- Eficacia - Flexibilidad / Agilidad
- Tecnología - Descentralización / Centralitzación


Organizaciones innovadoras 1/2
Además de los ejemplos de innovación que citan los manuales:

iPad Touch © FactoryJoe. CC


Organizaciones innovadoras 2/2
«El consumidor nunca va aceptar tener que transportar y montar sus muebles»

«La fotografía digital no sustituirá la tradicional porque es cara y con menos calidad»

«El transporte aéreo está reservado a viajes de negocios y turismo de alto poder adquisitivo»

«Los ordenadores personales son un producto de entretenimiento, nunca no sustituirán las
estaciones de trabajo tradicionales. El software debe estar en local, nunca en Internet»

«Internet es un excelente vehículo de información y consulta, pero nunca va a ser un
canal de adquisición de bienes o servicios»


Innovar = transformar conocimiento en valor

Imatge de l’article “Com innovar serveis a l’Administració” de Jordi Graells Costa a Escola Innovació. Butlletí de la funció directiva núm. 1. Barcelona: EAPC, nov. 2007

Es un momento histórico determinante que transforma para siempre
el modo como aprendemos, producimos, interaccionamos con el
entorno y nos relacionamos con los demás. Innovar es, pues, definir
nuevos modelos de relación y de creación de valor.

¿Cómo alcanzar una cultura de innovación?
Cultura = conocimiento QUERER
que permite hacer un La dirección debe liderar el proceso
juicio crítico y también mediante el ejemplo, el compromiso y el
reconocimiento de las actitudes innovadoras.
nivel de desarrollo
científico, industrial,
artístico… de un grupo SABER
o época. Estrategia de innovación aplicada al modelo
de generación de valor (servicios, ciudadanía),
a la eficiencia (empleados, gestión, procesos)
Querer
y a los intangibles (derechos de autor, red
Poder
relacional, programas...).

Phrenology heads © Gaetan Lee. CC BY 2.0
PODER
Saber La innovación tendrá éxito si está integrada
en la operativa normal de la organización y
la actividad de las personas


3.2 Impulsamos estrategias
colaborativas de gestión
del conocimiento


Hacia una nueva gestión

Extraído del Informe Sociedad de la información 2009. Font: Mckinsey 2009
Fuente: www.acando.com
(via MJ Salido @Odilas)


El conocimiento surge de la relación


Administración experimental, abierta,
subsidiaria, colaborativa...
colaborar Gracias Alorza (Alberto Ortiz de Zárate ;-)
conversar
relacionarse
2.0
2.0
escuchar
guardar
leer
WEB
WEB
buscar
presentar
calcular
escribir

CoP en la Administración

En la Administración hay
profesionales que se
organizan en CoP
a partir de sus afinidades
laborales, comparten
la información y obtienen
mejores resultados gracias
al conocimiento colectivo
que elaboran.

An Innovation Competence Process Coming From Knowledge
Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.0


Como el programa Compartim:
www.gencat.cat/justicia/compartim

- 1.500 personas
- en 15 CoP
- y con más de 21 grupos de
trabajo
- desde hace 4 años.


Transferencia y gestión del conocimiento

www.youtube.com/watch?v=EjmGequMYmw

www.youtube.com/watch?v=e5OtvnEddy8

3.3 Avanzamos hacia
la gobernanza abierta


El openGovernment o gobernanza abierta

De la innovación a la Gobernanza abierta (Open Government) oGov

Con la idea de la imagen –vía Alorza– el objetivo final debe ser avanzar
hacia formas de gobierno-administración noves.
Ponerles Puertas al Campo © Takashy. CC BY-NC-ND 2.0
www.flickr.com/photos/takashy/2779986384


Estado social en crisis y retos complejos


Estudio* Governance International

Conocer sistemas de coparticipación, coproducción y corresponsabilidad de la
ciudadanía en la prestación de servicios:

1. Hay corresponsabilidad en múltiples servicios.

2. La coproducción es individual (no vía grupo).

3. Mujeres, parados y gente mayor son los más coproductores.

4. La ciudadanía quiere coproducir más de lo que hace actualmente.

La conclusión es que hay espacio para avanzar en la prestación de servicios
con més corresponsabilidad del ciudadano.

* Encuesta administrada a 4.951 ciudadanos de República Checa, Dinamarca, Francia, Alemania y Reino Unido para conocer la disposición a
colaborar con los gobiernos para mejorar el entorno, también las motivaciones y los límites de la colaboración.

www.5qualiconference.eu

¿Qué tipo de corresponsabilidad?

www.5qualiconference.eu/FCKeditor/userfiles/file/etude.pdf

Servicios colaborativos COPRODUCCIÓN

Más allá del autoservicio, explorar también:
- La coedición de contenidos: los
usuarios crean los contenidos, los
etiquetan, los priorizan, los difunden.
- La coproducción de servicios: los
usuarios prestan servicio en un
voluntariado de nuevo cuño, mediado por
la tecnología.
- Los servicios p2p: los usuarios pueden
colaborar entre ellos sin la mediación de
la Administración.
© alorza


Evolución de la colaboración en los servicios

Paciente Paciente
Paciente Paciente
más colaborador
informado colaborador
informado proactivo

Pacientes más Comparten en red Organizan con su
Colabora bien informados conocimiento opinión la atención
con el médico y con más asociado a la ciudadana del SNS
autonomía enfermedad británico

www.forumclinic.org www.patientslikeme.com www.patientopinion.org.uk


Dos perspectivas en la gestión pública

control de calidad del servicio
Participación ciudadana en el

/ y en la toma de decisiones
openGovernment
Gestión pública
Administración 2.0,
tradicional
colaborativa, abierta...

Coproducción Participación más abierta
de la ciudadanía
Coresponsabilidad en la elaboración y
Coparticipación prestación de los servicios.


Plan de acción en la colaboración
en los servicios

Para implantar políticas de coproducción – colaboración – cocreación
con la ciudadanía, hace falta:

1. Cambio de cultura corporativa a la Administración.

2. Nueva relación funcionariado - ciudadanía.

3. Colaborar desde la perspectiva individual, según el estudio.

4. Valerse de la ciudadanía con más tiempo.

6. Aprovechar las rutinas diarias de la ciudadanía.

5. Elaborar estudios sobre el nivel de eficiencia como CoP de
educadores sociales de la Generalitat.


Evaluar. Eficiencia para ser transparentes
Según Ivàlua (Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas) www.ivalua.cat:

La eficiencia y la transparencia obligan a incorporar la evaluación
como práctica sistemática en el:

- Sector público (algunas experiencias intermitentes)

Day 26--The pen(cil) is mightier than the sword © dieselbug2007 CC –BY –NC – 2.0
- Sector privado


Qué quiere decir evaluar
servicios y políticas públicas

measurement of the color © arquera CC-BY-2.0
1. Identificar políticas públicas que funcionan.

2. Qué impacto tienen.

3. El impacto ¿es atribuible al problema o a la intervención pública?

4. Muchas variables que complican la evaluación.

5. Evaluación del impacto no significa, pues, qué ha ocurrido con la
intervención pública, sino comparar qué habría pasado si no se hubiera
tenido lugar dicha intervención.


Fórmula para evaluar
el impacto

Impacto = Y1 – Y0

Y1 = outcomes producidos con la intervención pública

Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual).

Ejemplo. Departamento de Educación y programas para dotar de más autonomía
a los centros educativos para mejorar la calidad de la educación:

Y1 = calificaciones del alumnado de estos centros dotados de más autonomía

Y0 (hipótesis contrafactual) = calificaciones del alumnado en escuelas similares
pero que no están en el programa


Evaluación del impacto: conclusiones

Las metodologías de evaluación son variadas. Deben tener en cuenta:

1. Análisis del programa.

2. Mejor en programas
estables.

3. La evaluación de la
implementación
(interés por saber si
un programa funciona
o no) complementa
la evaluación del
impacto.

www.gencat.cat/justicia/compartim

Evaluación del impacto del Compartim
La evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim por
la fórmula Impacte = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente.
Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells i www.slideshare.net/justicia

A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta):
1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media)
2. Ahorro de tiempo
43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días

B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la
plataforma) = 3 x 8 (miembros CoP) = 24
1. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Ahorro tiempo: 24 días

C. EN CONSULTORÍA
1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas)
2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días]

D. EN FORMACIÓN
1. Ahorro económico
125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas
84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona
2. Ahorro de tiempo:
500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro

46
Extraído del Informe Sociedad de la información 2009 .
Fuente: Mckinsey Quarterly Global Survey 2009. Datos de julio de 2009. * Incluye
respuestas de quienes están utilizando al menos una tecnologí Web 2.0, aunque sea
en pruebas.
Via MJ Salido @Odilas
Evaluación:
otros casos

“Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

3.4 Hacemos participar
a las personas


Participación

48 http://compartim.socializame.com “Participar para crear” Gasteiz-Vitoria, enero de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

Participación de la gente = ¡mina de ideas!

Utilización herramient
as síncronas para co
municarnos y respue
st as inmediatas

oductivos y felices
CoP + tablero de anuncios = trabajadores más pr

Implicación directiva
en la elaboración y la
difusión de los prod
uctos de las CoP

ón del conocimiento
Organización de un congreso anual sobre gesti

Crear la red de perso
nal innovador de la Adm
inistración


www.irekia.euskadi.net/es Administración: espacios para la creación

www.appsfordemocracy.com
50 “Participar x crear” Gasteiz-Vitòria, gener de 2010 Jordi Graells Costa. CC BY 3.0

3.5 Promovemos
un liderazgo diferente


Un liderazgo que mime a los profesionales
1º Los profesionales
Un liderazgo distribuido...
2º Los clientes (la ciudadanía, en
… que, en términos de gestión, sitúe:
el caso de la Administración)

‘La viñeta’ de Ernesto Rodera a Adn.es dimecres 27 de gener de 2010
3º Los intereses del accionariado


El liderazgo del primate
Bermúdez de Castro, co-director Atapuerca

El líder natural en los primates es: generoso,
pragmático, estratega, comparte información, busca el
éxito del grupo.

«Los líderes naturales no abundan y por esto muchos
grupos están regidos por personas con poca capacidad
de liderazgo, capaces de infundir miedo –descrive el
autor–. Son pequeños dictadores rodeados de unos
pocos seguidores a quien favorecen a cambio de su
fidelidad. Como la información es
un bien preciado, se la reservan. Su objetivo
es mantener la jerarquía. Los individuos de la
organización se frustran porque no desarrollan todo
su potencial y cumplen lo que tienen encargado sin
más». El autor avisa «aunque la capacidad personal del
dirigente sea elevada, la innovación es fruto de la libre
interacción entre dos o más individuos». «Hoy no hay
éxito en solitario. Un líder debe conocer las habilidades
de cada uno, delimitar las competencias y dar libertad
de acceso a su creatividad».


3.6 Cambiamos las reglas
de la propiedad intelectual


¿Qué diferencia hay?

© Sydney Morning Herald
www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,
www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/
CC BY 2.0


De hecho no estamos inventando nada...

No es propiedad
de nadie. Se
puede reproducir
sin ningún tipo
de temor.


Debate enquistado en propiedad intelectual y DA

Las descargas Conocimiento =
¿Cómo superarlo?
son ilegales… abierto, como activo
bla, bla… para generar riqueza Propuestas de acción:

- Respetar posible plazo reducido de
protección de las obras.

- Acceso público a la obra si no hay
ánimo de lucro.

- Reutilización de conocimiento de
la Administración.

- Obras protegidas por DA y difundidas
en abierto. Debemos citar obras CC.

- Apoyo a reconversión de la industria
tradicional de contenidos.

- etc.
30173-ni_web © MarkHaertl. CC BY-NC-SA 2.0


La situación ideal:
que el conocimiento
que se genere
en el sector público
pase directamente
a dominio público


La reutilización en la Generalitat
Pautas propuestas:
1. La reutilización de la información de la Administración pública
para que personas y agentes del mercado se beneficien de la
documentación pública según la Ley 37/2007.
2. El caso específico de las bases de datos (BD).
3. Licencias para contenidos abiertos, como las Creative
Commons (CC) para materiales propios y, sobre todo, de
terceros con derechos de propiedad intelectual.


Publicaciones de la Generalitat en CC

www.gencat.cat/publicacions
[...]


Reutilización: apertura de datos públicos

www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-11692x/es/acuerdos/indice3_c.apl#DPTO1
Bravo!!!


3.7 Interaccionamos en las redes
sociales y herramientas 2.0


¿Para hacer qué?
Organización info Co-creación Comunicación - Difusión

Otras tareas
- Sindicación
- Bookmarking

© jordigraells. CC BY 3.0
- Recomendación
- Votación
- Transferencia
de ficheros

Aprendizaje


¿Qué pasaría si habláramos como Twitter?

www.youtube.com/watch?v=ezkxxpwPvic

Para co-crear en CoP en e-Catalunya


Para hacer del blog gencat el espacio central


de presencia gencat en redes y herramientas 2.0

Complementamos e-Catalunya y el blog de gencat
con la comunicación en redes sociales y webs 2.0

Youtube Twitter

Yammer (Twitter
Flickr (fotos)
corporativo)
Slideshare
Facebook (red social)
(presentaciones)
Delicious: 115 URL Linkedin (red social
favoritos contactos profesionales)

Wikipedia

67

3.8 Personalizamos
los servicios
diferenciándonos
de los demás siendo imaginativos


www.youtube.com/watch?v=GuMZ73mT5zM
Personalizando al máximo los servicios...

‘La viñeta’ de Ernesto Rodera a Adn.es div 29 de gener de 2010


Imaginación creativa


3.9 Explicamos con
historias que emocionan


Story telling

Transición desde repositorios de conocimiento hacia historias
y narrativas.

De presentación de Jesús Martínez ’Beneficis organitzatius de CoP madures


No subestimemos el poder de una historia...

www.youtube.com/watch?v=X7MVtgXMclI


... y menos aún si toca sentimientos

www.youtube.com/watch?v=K6fSETphe4A


3.10 Impulsamos la red
de profesionales innovadores
en la Administración


Plan de acción para el cambio

1. Comunicación inicial 4. Habilitación de espacios
de la estrategia de colaboración:
corporativa para
- presenciales
el trabajo en red
- en línea

2. Formación continua:
3. Identificación de agentes
2.1 Al conjunto del personal en del cambio:
herramientas y cultura
colaborativa - líderes de la organización

2.2 A los líderes - community managers
en su nuevo rol de promotores - quién sabe qué
de condiciones para que
innoven los demás

Adaptación texto @Odilas

Bibliografía, webgrafía y licencias
Referencias biblio y webgráficas:

- La alquimia de la innovación y otros libros d’Infonomia www.infonomia.com

- Marcel Planellas (ESADE). “Estrategias de crecimiento en tiempos de crisis”, en II Encuentro
Empresarial sobre Gestión Excelente. Barcelona, 19 junio 2008 www.clubexcelencia.org
- Ignacio Ruiz. “Cómo incorporar la innovació en la cultura de las organizaciones”, en II Encuentro
Empresarial sobre Gestión Excelente. Barcelona, 19 junio 2008 www.clubexcelencia.org
- 4a mañana de innovación en la Escuela de Administración Pública de Cataluña: Innovació: una visió
estratègica per a l'Administració, a cargo de Xavier Marcet Gisbert, consejero delegado de
LTCproject y especialista en planes estratégicos y de innovación. Martes 25 de noviembre de 2008
- 7a mañana de innovación en la EAPC Cap a la governança col·laborativa, a cargo de Marc López
Plana, organizador del Personal Democracy Forum en Europa. Jueves 5 de noviembre de 2009
- ‘La corresponsabilidad de los usuarios en la prestación de servicios’ y ‘La evaluación en Catalunya’
en Escola Innovació núm. 14 i 15, octubre y diciembre de 2009. Barcelona, EAPC.
.
Imágenes

Las imágenes usadas en las diapositivas de la presentación Crear para compartir son todas de
Wikipedia, de dominio público o licenciadas bajo GNU (GNU Free Documentation License)
o Creative Commons tal y como se detalla en cada diapositiva.


¡Gracias!
Participar para crear

Jordi Graells

Joc-Tantrix_fons-transparen © jordigraells. CC BY 2.0
www.graells.cat
Barcelona, 2 de febrero
de 2009

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Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación
para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la licencia específica que pueda
78 tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es.

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